時間:2022-11-16 12:31:43
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進(jìn)行污水管網(wǎng)的設(shè)計需要參考城市的規(guī)模,人均用水量總和,不同的用水指標(biāo),對以往的用水?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行推算,執(zhí)行城市污水處理的規(guī)定,但是這種方式對水的估算要求非常高,污水管理不容易進(jìn)行,導(dǎo)致實(shí)施的可能性較低。有關(guān)專業(yè)人士研究發(fā)現(xiàn),我國的污水處理公司有很大一部分在向倒閉的趨勢發(fā)展。而排水系統(tǒng)的太過單一也導(dǎo)致污水處理的局限性。目前,雨和污染同流的排污方案很多城市都在運(yùn)用著,其水力坡度減小,便捷性能差,旱季污水含有沉淀物以及建筑廢物,會導(dǎo)致管道堵塞,嚴(yán)重會使污水排放不及時而污染頻繁發(fā)生。一些城市已經(jīng)實(shí)行污水管網(wǎng)的處理,由于涉及面廣因此很難全國普遍應(yīng)用。
1.2污水管理廠能力不夠
我國很多城市都存在著雨污混輸?shù)膯栴},因此截流式合流排水體制會一直進(jìn)行,可是污水管理廠卻是建設(shè)的分流制排水,這種體制不符合城市污水的現(xiàn)狀,污水處理廠的處理規(guī)模不能滿足城市合流污水的處理,也并沒有把對雨水的處理融入到污水處理廠的設(shè)計建設(shè)。這就導(dǎo)致夏季雨水量大的時候,污水處理廠的能力不夠,不能夠應(yīng)對大量的河流污水,就會造成水體大量污染。
1.3技術(shù)工藝程序模糊
在污水管網(wǎng)建設(shè)工程中,能夠與其施工相符的建設(shè)方案非常缺乏,關(guān)于技術(shù)步驟的建設(shè)中出現(xiàn)的問題,建設(shè)部門對層次步驟和預(yù)測不清晰。例如,在順序方面,對網(wǎng)管的鋪擺、回填壓緊技術(shù)流程不客觀,會使污水不能及時的得到處理。
1.4我國的城市眾多
國家對城市的污水管理投資的金額大約占總投資的百分之七十左右,可是,我國的城市污水管網(wǎng)裝置仍然得不到解決,因此,目前首要的任務(wù)就是優(yōu)化污水管網(wǎng)裝置。由于我國的基本國情,長期處于社會主義初級階段,我國的經(jīng)濟(jì)相對還比較落后,我國的城市污水管理也與發(fā)達(dá)國家有一定的距離。農(nóng)村人口向城市大量聚集,城市居民驟增,城市的工業(yè)廠礦產(chǎn)生大量的生活污水。很多因素都在影響著我國城市的污水管理,而增強(qiáng)城市的污水管網(wǎng)管理是勢在必行的首要任務(wù)。
2加強(qiáng)污水管網(wǎng)施工的管理
2.1前期準(zhǔn)備工作
在施工前,先做好標(biāo)高的交付、復(fù)測以及保護(hù);然后實(shí)地查看污水管網(wǎng)沿線的地形,進(jìn)行復(fù)測,并且繪圖,影響施工的樹木、建筑物,做好拆移和協(xié)調(diào)工作,為網(wǎng)管施工做好前期鋪墊;再根據(jù)圖紙和現(xiàn)場條件的因素,仔細(xì)精密的核算后在開始挖槽;最后進(jìn)行放線檢查,設(shè)計驗(yàn)收合格后才可挖溝。
2.2提高城區(qū)的管理水平
只有各個單位都能夠發(fā)揮相應(yīng)污水管理能力和作用,才能保證城市污水管網(wǎng)設(shè)備的安全正常實(shí)施,將城市污水和雨水進(jìn)行分流處理,促進(jìn)城市供水、污水管網(wǎng)的順利運(yùn)行。對整個管理過程要進(jìn)行嚴(yán)格的管理,打擊違紀(jì)違法的行為,確保順利的實(shí)施污水網(wǎng)管工程的建設(shè)。不達(dá)標(biāo)的工程建設(shè)必須返工,責(zé)令負(fù)責(zé)人在規(guī)定期限內(nèi)整頓修改。為了加快排水管網(wǎng)工程的開發(fā)完善就必須要提高污水管網(wǎng)管理的效率。
2.3選擇最優(yōu)化方案
在所有的可行方案中,按照某一標(biāo)準(zhǔn)找到最好最實(shí)用的方案。對于任何的事物,只要有不同的解決方法,就存在最優(yōu)化問題。以優(yōu)化方法為基礎(chǔ),尋找技術(shù)可行的污水管網(wǎng)方案。最優(yōu)化方法一般分為兩種:間接優(yōu)化法和直接優(yōu)化法。間接優(yōu)化法是建立在最優(yōu)化數(shù)學(xué)模型的基礎(chǔ)上,通過最優(yōu)化設(shè)計算求出最優(yōu)解;直接優(yōu)化法是根據(jù)性能指標(biāo)的變化,直接對各種方案進(jìn)行計算和比較,來得到相對最優(yōu)解或滿意解。
2.4加強(qiáng)對污水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)
很多城市對污水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)方法都非常單一,檢測手段的缺乏也使污水管網(wǎng)在運(yùn)行中出現(xiàn)破損、堵塞等眾多問題發(fā)生。這些問題會給城市居民的生活和工作帶來很多的不便,因此改變傳統(tǒng)單一的養(yǎng)護(hù)和管理理念,機(jī)械化代替人力,采用新技術(shù)和新方法對管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù),使居民的生活更加方便城市的污水管網(wǎng)管理建設(shè)能得到顯著提高,為城市創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,促進(jìn)國家的發(fā)展建設(shè)。
2.5提高施工中的安全管理
污水管網(wǎng)工程中由于溝槽深、線多且長,因此安全隱患比較多,稍有差錯,就容易造成人員傷亡。安全管理的工作直接影響著施工的進(jìn)度和質(zhì)量。由此可見,安全管理是污水管網(wǎng)實(shí)施中的前提基礎(chǔ)。安全工作要注意的是:一是在施工沿線,懸掛或擺放安全警示牌;二是按規(guī)范施坡,不能放坡的必須支護(hù);三是沿溝槽兩側(cè)應(yīng)有不小0.8m的人行道,所以槽邊的堆土不能過高;四是邊坡加強(qiáng)管理人員的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時撤退,排除隱患之后后方再繼續(xù)進(jìn)行施工;五是加強(qiáng)安全教育,做好施工人員安全防護(hù)措施;六是加強(qiáng)雨期和冬季施工的安全管理,防止雨水沖刷和凍土坍塌等事故的發(fā)生。
同時,通過對物理學(xué)史的回顧,使學(xué)生消除對已有物理知識來源的神秘感,了解科學(xué)技術(shù)發(fā)展的過程,懂得任何一個定律的發(fā)現(xiàn)和理論的建立既與社會生產(chǎn)力密切相關(guān)也受到物理學(xué)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的制約,任何一部分物理知識的獲得都離不開實(shí)驗(yàn),可靠的、精確的、可重復(fù)的實(shí)驗(yàn)是物理學(xué)中決定一切的基礎(chǔ)。因此,了解物理學(xué)史可提高人們進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)造的自信心和自覺性,這對于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)造力有著十分重要的意義。同時,物理學(xué)史中有許多科學(xué)家為真理獻(xiàn)身的動人事跡,如伽利略為宣傳哥白尼的日心說而被教會終身監(jiān)禁,利赫曼為引雷電而捐軀,居里夫人為研制放射性而作出了巨大的犧牲,法拉第舍棄榮華富貴,幾次拒絕接受封爵而甘"平民法拉第",亞里士多德富有批判和懷疑精神等。這些科學(xué)家不畏艱險,不惜生命,不慕利祿,不怕權(quán)威,追求真理的高尚品質(zhì),有利于培養(yǎng)學(xué)生實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、獻(xiàn)身科學(xué)的探索精神,為以后的學(xué)習(xí)和研究打下良好的基礎(chǔ)。
二、有助于對物理知識的理解和把握。根據(jù)教材編排特點(diǎn),分單元講解、分析發(fā)展史不僅有助于學(xué)生了解各概念、定理、定律的來龍去脈和科學(xué)知識的運(yùn)動過程,而且有助于學(xué)生按規(guī)有的形式和體系來理解和把握物理知識,從而逐步掌握正確的科學(xué)思維方法。例如,在講到力的概念時,從古希臘的亞里士多德,到伽利略、牛頓,循著偉人的研究歷程,從而加深學(xué)生對力的概念的理解,在講高二年級"電磁感應(yīng)"的時候,以奧斯特發(fā)現(xiàn)電流的磁效應(yīng)為線索,向?qū)W生介紹人類對磁及電和磁關(guān)系的認(rèn)識過程。通過講解安培、法拉弟、愣次和麥克韋等人在揭示電磁關(guān)系工作中的艱辛努力和所取得的成果,使學(xué)生在有了對電磁發(fā)展總體認(rèn)識的基礎(chǔ)上,加深對教材的理解和對左、右手定則、法拉弟電磁感應(yīng)、愣次定律等關(guān)鍵點(diǎn)的把握。
三、有助于對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育有助于學(xué)生樹立辯證唯物主義觀點(diǎn)。我國是世界四大文明古國之一,在物理學(xué)的理論和實(shí)踐有著輝煌的成就。例如,在理論著作方面,《墨經(jīng)》中對力學(xué)、光學(xué)的論述;《天工開物》中關(guān)于簡單機(jī)械的記述;《夢溪筆談》對磁角的論述,《論衡》中關(guān)于簡單電現(xiàn)象的記述《考工記》中關(guān)于工程技術(shù),聲音傳播的記載等在當(dāng)時都是遙遙領(lǐng)先于世界各國,就是在今天仍有參考價值。在實(shí)用技術(shù)方法,更是舉不勝舉。指南針、地球儀、渾天儀、船閘、石拱橋、火箭等,都是我國最早發(fā)明的。教學(xué)中結(jié)合教材內(nèi)容,介紹我國在物理學(xué)方面對世界的杰出貢獻(xiàn),可以使學(xué)生了解祖國古代燦爛文化,激發(fā)他們的民族自尊心和自豪感。
例如,在講到物體的運(yùn)動的一些概念時,可用詩詞《送瘟神》中的詩句:
“坐地日行八萬里,
巡天遙看一千河。”
由此引入運(yùn)動是絕對的概念,我們腳下的地球永不停止地在運(yùn)動。宋代詩人陳與義在一首名為《襄邑道中》的詩中寫道:
“飛花兩岸照晚紅,
百里榆堤半日風(fēng)。
臥看滿天云不動,
不知云與我俱東?!?/p>
從后兩句詩中,可引入靜止是相對的概念。在這里船與云以相同的速度運(yùn)動,以船為參照物,云是靜止的。
又如陶淵明的“白日淪西河,素月出東嶺”,李白的“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡,惟見長江天際流”都可以引入運(yùn)動的一些概念。
這些詩詞生動、形象、有趣。這樣引入物理概念,學(xué)生聽得津津有味,課堂氣氛活躍,有事半功倍的效果。
二、利用詩詞理解物理概念,可使學(xué)生思維流暢,印象深刻。
在理解特體間的相互作用和力的分解現(xiàn)象時,分析風(fēng)箏為什么能浮在空中的原因,可將清代吳有水的《風(fēng)箏》讀給學(xué)生:
“只憑風(fēng)力健,
不假羽毛豐。
紅線凌空去,
青云有路通?!?/p>
并作受力分析,效果極好。
又如在講授光的直線傳播規(guī)律、影子的形成時,用宋代詩人蘇軾的《花影》,有助于學(xué)生的理解:
“重重迭迭上瑤臺,
幾度呼童掃不開。
剛被太陽收拾去,
又教明月送將來。”
再如,講到色散時,可用《菩薩蠻·大柏地》的詩句:
“赤橙黃綠青藍(lán)紫,
誰持彩練當(dāng)空舞。
雨后復(fù)斜陽,
關(guān)山陣陣蒼。
三、利用物理知識欣賞中國詩詞,使學(xué)生學(xué)有所用。
在學(xué)習(xí)了光的反射之后,對李白的詩“窗前明月光,疑是地上霜”中的“地上霜”三字會理解得更加深刻。
又如李白的《望廬山瀑布》:
“日照香爐生紫煙,
遙看瀑布掛前川。
飛流直下三千尺,
疑是銀河落九天?!?/p>
那氣勢磅礴的瀑布,在詩人眼中化作銀河落九天。如果沒有光學(xué)知識,對這兩句詩的理解恐怕不會太深。
再如通過學(xué)習(xí)物理,同學(xué)們知道一些時空的概念,我們再重溫李白的《早發(fā)白帝城》:
“朝辭白帝彩云間,
千里江陵一日還。
兩岸猿聲啼不住,
輕舟已過萬重山?!?/p>
這首詩說的是人和船在空間運(yùn)動。西辭白帝,東到江陵,順流而下,一瀉千里。在陣陣的猿鳴聲中,隨著輕舟所處位置的變化,但見群山萬壑,千姿百態(tài),好不令人心弛神往。朝辭白帝,暮抵江陵,這種空間運(yùn)動也不照供伴隨著“一日”的時間變遷嗎?
四、利用物理知識鑒別中國詩詞,使不徨能辯證地看待問題。
在學(xué)習(xí)了“物態(tài)變化”一章,插入張繼的膾炙人口的《楓橋夜泊》:
“月落烏碲霜滿天,
江楓漁火對愁眠。
2實(shí)驗(yàn)教學(xué)準(zhǔn)備工作幾項準(zhǔn)則
2.1嚴(yán)格進(jìn)行每個實(shí)驗(yàn)項目的預(yù)實(shí)驗(yàn)
預(yù)備實(shí)驗(yàn)是保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的前提,其目的是:檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)方法及操作規(guī)程是否準(zhǔn)確無誤,所用溶液、試劑和藥品是否合格;進(jìn)一步確定實(shí)驗(yàn)所需時間,探索可能出現(xiàn)的問題并擬定解決問題的方案,根據(jù)實(shí)驗(yàn)難易程度確定評分標(biāo)準(zhǔn)等[6]。另外,制片及染色技術(shù)實(shí)驗(yàn),特別是微生物的生長與培養(yǎng)實(shí)驗(yàn),常常出現(xiàn)許多意外現(xiàn)象或不理想的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。諸如,某種溶液和試劑失效,或某種微生物生長不好等等。因此,每個實(shí)驗(yàn)項目都應(yīng)當(dāng)提前預(yù)做一次,確保實(shí)驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確、無誤,以保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。
2.2認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)教學(xué)前期準(zhǔn)備工作
實(shí)驗(yàn)教學(xué)的前期準(zhǔn)備工作,除嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)實(shí)驗(yàn)外,尚需認(rèn)真檢查顯微鏡和儀器設(shè)備、玻璃器皿及溶液、試劑等,以及實(shí)驗(yàn)桌凳的完好狀態(tài)。2.2.1顯微鏡的檢查要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)課前認(rèn)真檢查:普通光學(xué)顯微鏡機(jī)械部分的鏡臂、物鏡轉(zhuǎn)換器、載物臺、標(biāo)本夾、粗細(xì)調(diào)節(jié)器,以及光學(xué)系統(tǒng)的目鏡、物鏡和聚光鏡的完好情況,尤其是要仔細(xì)檢查調(diào)節(jié)器的靈敏度和油鏡的清晰度。2.2.2實(shí)驗(yàn)用儀器設(shè)備完整性的檢查實(shí)驗(yàn)課前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查儀器設(shè)備的完整性。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中最忌諱出現(xiàn)缺東少西,以及儀器設(shè)備和物品質(zhì)量不合要求的現(xiàn)象[7]。每堂實(shí)驗(yàn)課所需的所有物品,都應(yīng)當(dāng)備足有余,所用儀器設(shè)備都要保持運(yùn)轉(zhuǎn)良好。實(shí)驗(yàn)用儀器及物品完整性檢查工作是相當(dāng)繁瑣的,工作量也很大。舉例說明,微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)課的前3個實(shí)驗(yàn)項目,即光學(xué)顯微鏡的使用與革蘭氏染色法、細(xì)菌運(yùn)動性及其莢膜觀察、酵母菌的死活鑒別,以及放線菌、霉菌制片與細(xì)菌計數(shù),所用的滴瓶總計200多個,需要逐個地進(jìn)行嚴(yán)格檢查:膠頭是否漏氣,瓶中的試劑是否失效、夠用,滴芯是否能順利地取出(發(fā)現(xiàn)沉淀和結(jié)晶應(yīng)及時清洗),標(biāo)簽變色嚴(yán)重的還要及時更換。其他儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)桌凳的完好狀態(tài)也都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真檢查,如逐一檢查每個實(shí)驗(yàn)凳腳是否松動,并及時擰緊等。2.2.3玻璃器皿一定要洗刷干凈微生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)所用的玻璃器皿數(shù)量很大,如試管、培養(yǎng)皿和三角燒瓶及載玻片等數(shù)以千計。用來盛裝微生物培養(yǎng)基的大量試管、培養(yǎng)皿和三角燒瓶,有一丁點(diǎn)不干凈就會生長霉菌;有的如載玻片上黏附了香柏油,洗刷難度很大。所以,玻璃器皿的洗刷工作是十分重要而艱巨的。玻璃器皿的全部洗刷工作都是教師與同學(xué)們共同完成的。洗刷后的檢查工作采用對著陽光以流水沖洗的方式進(jìn)行,確保每一個玻璃器皿干凈明亮。其具體安排程序如下:玻璃器皿經(jīng)學(xué)生洗刷后,再由同學(xué)進(jìn)行檢查,最后由教師抽樣檢查。這樣,不僅保證了玻璃器皿的干凈度,還培養(yǎng)了學(xué)生掌握高精度清洗器皿的基本技能及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)作風(fēng)。
3重視并完善解決實(shí)驗(yàn)課堂上出現(xiàn)的問題
對于在微生物實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題,必須認(rèn)真分析原因,并及時想辦法解決。在出現(xiàn)的問題中,有些是屬于實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及其技術(shù)方法問題,但常常碰到的是一些由于學(xué)生缺少應(yīng)有的素質(zhì)或經(jīng)驗(yàn)所造成的,都應(yīng)該及時分析并適當(dāng)解決之。諸如,有的顯微鏡粗鑼旋縫隙里有許多油漬,究其原因是由于同學(xué)們的手不夠清潔所造成的;為此,便要求學(xué)生在使用顯微鏡之前,一定要洗手。再如,個別同學(xué)有時將實(shí)驗(yàn)用的標(biāo)本片丟落在載物臺上,為了避免類似情況再次發(fā)生,便要求學(xué)生每次實(shí)驗(yàn)結(jié)束后一定要清點(diǎn)一下標(biāo)本片的數(shù)量。第三,當(dāng)發(fā)現(xiàn)個別學(xué)生把臺微尺扔到放有載玻片的鍋里,為此便不再將其擺放到學(xué)生的座位上,而是現(xiàn)場把臺微尺發(fā)放給每一組同學(xué),并講明其價格昂貴,應(yīng)當(dāng)細(xì)心使用,輕拿輕放,課后由課代表統(tǒng)一交給老師核查。第四,有的學(xué)生把雙層瓶(重層瓶)的玻璃帽和裝有結(jié)晶紫的滴蕊擰碎,為了避免類似情況再次出現(xiàn),每次上課前都要把其逐一擦拭,并檢查每一個滴瓶的滴蕊是否松動。
改革開放以來,我國私人投資辦企業(yè)的積極性空前高漲,私營經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展。私營企業(yè)為創(chuàng)造稅收、繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)等方面作出了一定貢獻(xiàn)。但在私營企業(yè)的發(fā)展中也看到,只有少數(shù)企業(yè)能在短時間內(nèi)完成原始積累,發(fā)展為規(guī)模大、管理規(guī)范、資本雄厚、市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè),相當(dāng)一部分私營企業(yè)處于“高出生與高死亡率”狀態(tài)。影響私營企業(yè)發(fā)展的因素很多,既有外部因素,又有內(nèi)部因素,其中企業(yè)財務(wù)管理水平是影響其發(fā)展的一個重要內(nèi)部因素。分析私營企業(yè)財務(wù)管理特征,探索財務(wù)管理與理財環(huán)境影響的關(guān)系,有助于提高財務(wù)管理水平,促進(jìn)私營企業(yè)的健康發(fā)展。
一、私營企業(yè)財務(wù)管理的影響因素
企業(yè)的財務(wù)管理活動是受理財環(huán)境制約的,研究理財環(huán)境各因素變化對企業(yè)財務(wù)管理的影響,是為了分析財務(wù)管理的發(fā)展規(guī)律,尋求提高財務(wù)管理水平的途徑。影響我國私營企業(yè)財務(wù)管理的因素有宏觀方面也有微觀方面的,各種因素縱橫交錯、互為條件、相巨制約。
(一)宏觀社會環(huán)境因素的影響
宏觀社會環(huán)境包括國家經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和金融市場狀況等。宏觀社會因素的正面刺激作用是因?yàn)榈胤秸畬λ綘I經(jīng)濟(jì)鼓勵態(tài)度更為明顯,地方政府各種優(yōu)化環(huán)境,促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策出臺,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的市場化成分進(jìn)一步提高。金融市場進(jìn)一步完善,融資“不以企業(yè)性質(zhì)論長短,一視同仁”,為私營企業(yè)調(diào)節(jié)資金余缺,進(jìn)行資本投資提供便利。稅法和公司法等法規(guī)不以所有制性質(zhì)實(shí)行差別待遇,為私營企業(yè)市場公平競爭、規(guī)范管理活動起到推動作用。負(fù)面作用包括政府有關(guān)部門對私營經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)方面排斥力仍大,政府經(jīng)濟(jì)主管部門和執(zhí)法、監(jiān)督部門在掌握政策中對私營企業(yè)“寧左勿右”,“寧緊勿松”,公共經(jīng)濟(jì)資源分配中的差別待遇仍然存在,金融業(yè)的信用貸款仍不向私營企業(yè)開放,企業(yè)融資渠道少,融資總量有限。這些負(fù)面影響導(dǎo)致私營企業(yè)不敢冒然擴(kuò)大投資,對外投資也信心不足,宏觀社會環(huán)境因素的變化,對企業(yè)財務(wù)管理的地位職能作用,及活動空間有直接影響。
(二)微觀環(huán)境因素的影響
私營企業(yè)組織形式、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營管理水平、業(yè)主及財務(wù)人員素質(zhì)狀況、企業(yè)文化均影響企業(yè)的財務(wù)管理發(fā)展。
1、組織形式的選擇不同類型的企業(yè),其資本來源結(jié)構(gòu)不同,企業(yè)所適用的法律方面有所不同和差別,財務(wù)管理活動開展的空間范圍也不同。私營企業(yè)選擇有限責(zé)任公司這一組織形式的居多,但大多私營企業(yè)是親戚、家族、朋友合辦的企業(yè),這類企業(yè)在建設(shè)初期情義代替規(guī)章制度。企業(yè)組織形式不同,其資本結(jié)構(gòu)也不同,資本結(jié)構(gòu)和組織特點(diǎn)影響企業(yè)財務(wù)監(jiān)督模式和財務(wù)管理的具體內(nèi)容。
2、業(yè)主素質(zhì):私營企業(yè)業(yè)主往往既是投資者又是經(jīng)營管理者,他的素質(zhì)高低,直接影響財務(wù)管理活動的開展。企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)取決于業(yè)主在韜略上把握控制、監(jiān)督理財?shù)乃刭|(zhì)。
3、企業(yè)文化。業(yè)主在企業(yè)文化的形成方面起著極為重要的作用。企業(yè)文化又影響財務(wù)管理人員選拔使用,財務(wù)管理職責(zé)權(quán)限及財務(wù)信息在企業(yè)管理中的披露程度。企業(yè)文化還在一定程度上是吸引和穩(wěn)定財務(wù)管理人才的重要因素。
4、科技發(fā)展?fàn)顩r。高科技私營企業(yè)里,人力資源是企業(yè)的重要資源,企業(yè)的發(fā)展壯大要靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。所以科技發(fā)展?fàn)顩r影響企業(yè)管理機(jī)制和利潤分配機(jī)制,也影響財務(wù)管理的職能作用發(fā)揮。
在客觀和微觀兩方面的影響因素中,微觀因素對企業(yè)財務(wù)管理活動的刺激作用更大。以下側(cè)重從微觀環(huán)境因素著手,分析不同環(huán)境因素影響了財務(wù)管理的特征。
二、私營企業(yè)財務(wù)管理特征
企業(yè)只有在理財環(huán)境的各種因素作用下實(shí)現(xiàn)財務(wù)活動的協(xié)調(diào)平衡,才能生存和發(fā)展。私營企業(yè)財務(wù)管理人員的來源,財務(wù)監(jiān)控模式方面有共性的一面;但因不同發(fā)展階段,不同層次的私營企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境因素不同,企業(yè)財務(wù)管理水平也不同,呈現(xiàn)著階段性的特征。
(一)小規(guī)模、低層次私營企業(yè)的財務(wù)管理特征
小規(guī)模私營企業(yè)由于投資規(guī)模小,自有資金有限,企業(yè)經(jīng)營管理層次低,產(chǎn)品科技含量。員工素質(zhì)不高市場競爭力有限。這類企業(yè)的財務(wù)管理主要有以下特征。
1、憑經(jīng)驗(yàn)決策,財務(wù)管理地位不高小規(guī)模非科技型私營企業(yè),其決策模式主要為經(jīng)驗(yàn)決策。私營企業(yè)在經(jīng)營決策方面有著高效率的優(yōu)勢,但決策程序較粗糙,決策所需信息中,相當(dāng)程度仍使用以供銷人員為主體的偶遇式的市場信息收集方式,信息的收集處理利用并無規(guī)范的規(guī)則,財務(wù)人員參與收集分析信息極小,決策信息準(zhǔn)確度較差,決策的可靠度低。企業(yè)財務(wù)管理未受到重視、財務(wù)管理在業(yè)主以外的管理中影響不大、地位不高。大部分小企業(yè)本配置獨(dú)立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)或人員,財務(wù)人員被當(dāng)作“記帳”員,主要負(fù)責(zé)對外提供財務(wù)與納稅報表。
2、財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,財務(wù)管理職能作用不大私營企業(yè)在發(fā)展初期,人與人的關(guān)系基于血緣關(guān)系和地緣聯(lián)系,對團(tuán)體以外的人天然的不信任。在財務(wù)這一敏感部門,“忠誠度”成為用人的重要標(biāo)志,無血緣、鄉(xiāng)緣關(guān)系的財務(wù)管理能人群體很難與家族勢力平衡。所以,在小規(guī)模低層次的私營企業(yè),真正的財務(wù)專業(yè)人才很難留住,財務(wù)人員大多未經(jīng)正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn),缺乏財務(wù)管理的能力,難以為管理高層提供有效的財務(wù)信息。
3、業(yè)主“說了算”,財務(wù)管理內(nèi)容單一中國的私營企業(yè)在其發(fā)展的初級階段,表現(xiàn)出個人專權(quán)和家族控制的特色,80%以上的資產(chǎn)集中于創(chuàng)業(yè)者身上,董事長兼總經(jīng)理是普遍現(xiàn)象。企業(yè)的資金籌集、使用由老板說了算。權(quán)力集中的家族式的經(jīng)營,使財務(wù)管理也高度集中。不少小型私營企業(yè)的財務(wù)管理活動僅限于財務(wù)控制,即財務(wù)部門通過控制財務(wù)收支和分析檢查財務(wù)指標(biāo)完成情況來監(jiān)督企業(yè)本身的經(jīng)營活動,降低產(chǎn)品成本,增加企業(yè)盈利,協(xié)助業(yè)主實(shí)施財務(wù)監(jiān)控。
(二)大型、高科技私營企業(yè)財務(wù)管理特征私營企業(yè)完成原始積累發(fā)展到一定規(guī)模(資本千萬元以上),企業(yè)的發(fā)展順靠科技與管理人才,企業(yè)管理也較國有企業(yè)創(chuàng)新快,財務(wù)管理活動呈現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理特征。
1、企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)明確,財務(wù)管理受到重視所有制結(jié)構(gòu)決定了私營企業(yè)的經(jīng)營以追逐利潤為目標(biāo)。在這一總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,企業(yè)的各個部門包括財務(wù)管理部門都努力工作,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。同時私營企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模后,企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營各個環(huán)節(jié)都是面向市場的,財務(wù)工作也處處體現(xiàn)了市場對于企業(yè)資金的籌集和運(yùn)用的深遠(yuǎn)影響。企業(yè)正是通過財務(wù)管理的統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一協(xié)調(diào)將內(nèi)部形式上相互隔離但內(nèi)容上緊密相關(guān)的各項決策過程結(jié)合起來,以面對變幻莫測的市場環(huán)境。在這種巨大的外在壓力作用下,私營業(yè)主及高層管理者不得不重視財務(wù)專業(yè)人才的作用,不少大型私營企業(yè)專設(shè)的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)并賦予應(yīng)有的權(quán)力和手段,實(shí)現(xiàn)合理籌集資金有效運(yùn)用資金,加強(qiáng)財務(wù)分析與監(jiān)督的目的。
2、激勵機(jī)制靈活,財務(wù)管理工作創(chuàng)新不斷在相當(dāng)一部分大型私營企業(yè)中,財務(wù)人才在財務(wù)管理職位上受到重視,企業(yè)業(yè)主認(rèn)識到。企業(yè)所需要的不再僅僅是“記帳”的人,而需要理財能人。加上私營企業(yè)在資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模后,受到更大的外部壓力而需淡化家族色彩,以適應(yīng)嚴(yán)厲的法律,政策環(huán)境和社會輿論。拋棄“上陣親兄弟,打虎父子兵”的陳腐觀念,超越了家族式經(jīng)營的原始積累階段,并以其靈活的人才聘用機(jī)制,在激烈的人才競爭中占了先機(jī)。為吸引和穩(wěn)定高水平人才,私營企業(yè)在激勵機(jī)制和企業(yè)文化建設(shè)上下功夫。二些大型、高科技私營企業(yè)以“績效股”、“認(rèn)股權(quán)證”、“年薪”、“津貼”等褒賞企業(yè)有功之臣的激勵機(jī)制,有效地推動了管理人員在管理方面不斷創(chuàng)新,開拓進(jìn)取。財務(wù)能人不再僅僅是“聽老板的話,記好帳,守好財”那類人,而是精于管理,善于開創(chuàng),敢于提出獨(dú)特的見解,能為企業(yè)發(fā)展出力的專業(yè)人才。財務(wù)管理工作與國有企業(yè)相比,少了框框的限制,更容易創(chuàng)新發(fā)展,各種財務(wù)戰(zhàn)略管理方法手段,更容易被采納適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的市場觀念,競爭觀念,開放觀念更容易被財務(wù)人員接受。
3、集權(quán)型財務(wù)管理模式,財務(wù)控制分析職能突出大型、高科技私營企業(yè),通常會形成一定授權(quán)經(jīng)營機(jī)制,從而形成業(yè)主以外的管理層,但大部分私營企業(yè)財務(wù)管理仍信奉“穩(wěn)定優(yōu)先、兼顧效率”原則,實(shí)行集權(quán)型管理?!霸谄髽I(yè)統(tǒng)一籌劃。監(jiān)控之下,對所屬分公司、部門的財務(wù)活動實(shí)施有效的管理,并通過健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度,堵塞漏洞,保證資金安全有效使用。這種高度集權(quán)的管理模式在私營企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展過程中起到了統(tǒng)籌規(guī)劃,集中有效財力開發(fā)產(chǎn)品、搞大項目,占領(lǐng)市場,促進(jìn)資本原始積累,制止資金浪費(fèi),確保集團(tuán)資產(chǎn)安全發(fā)揮了積極作用。與此相適應(yīng),企業(yè)財務(wù)控制和分析職能得到了強(qiáng)化,財務(wù)管理部門制定控制標(biāo)準(zhǔn),分解落實(shí)財務(wù)責(zé)任,實(shí)施追蹤控制,及時調(diào)整誤差,分析產(chǎn)生的差異,為考核評價財務(wù)活動提供信息。同時,公司財務(wù)人員參與企業(yè)經(jīng)營的全過程,對企業(yè)的決策和運(yùn)行實(shí)行動態(tài)管理和制約,促使企業(yè)經(jīng)營獲得高速穩(wěn)健的運(yùn)行。
我國大型私營企業(yè)財務(wù)管理工作雖然有所改進(jìn),財務(wù)管理也受到業(yè)主和管理當(dāng)局重視,但從總體上看,仍處于低效率低水平階段。財務(wù)管理工作與私營企業(yè)日益發(fā)展壯大的要求不相適應(yīng)。要使我國私營企業(yè)財務(wù)管理為企業(yè)的穩(wěn)定增長、長遠(yuǎn)發(fā)展和使企業(yè)具有強(qiáng)壯生命力和優(yōu)越的競爭力作出更大貢獻(xiàn),就應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)理財環(huán)境,突出財務(wù)管理的戰(zhàn)略地位,健全財務(wù)管理機(jī)構(gòu),并將其放在高層管理的位置上,賦予財務(wù)管理部門更大的權(quán)力和責(zé)任。要按市場經(jīng)濟(jì)的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念更新內(nèi)容、轉(zhuǎn)變職能,建立健全財務(wù)管理人員的激勵機(jī)制,充分調(diào)動管理人員理財?shù)姆e極性、創(chuàng)造性、采取有效措施切實(shí)提高私營企業(yè)財務(wù)管理水平。
一、企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)特性的思辯
企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)特性,是指財務(wù)管理系統(tǒng)中目標(biāo)要素的內(nèi)在的、固有的、質(zhì)的規(guī)定性。筆者認(rèn)為,從系統(tǒng)論的基本原理來看,企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)具有以下四個基本特征:
1.系統(tǒng)性。系統(tǒng)性是指企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)要素對財務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)的其他要素及有機(jī)構(gòu)成具有終極導(dǎo)向性。也就是說,財務(wù)管理目標(biāo)是財務(wù)管理系統(tǒng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,目標(biāo)的設(shè)置,應(yīng)以系統(tǒng)整體最優(yōu)化為首要原則。因此,財務(wù)管理目標(biāo)不僅應(yīng)兼顧利益主體各方的利益,達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)化,而且應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)財務(wù)行為在持續(xù)經(jīng)營期內(nèi)始終服務(wù)于其財務(wù)管理目標(biāo),避免短期行為的發(fā)生。在各種財務(wù)管理目標(biāo)模式中,企業(yè)價值最大化基本符合這一特性;而利潤最大化具有短期行為,不符合目標(biāo)終極性,股東財富最大化僅注重股東利益,也不符合系統(tǒng)最優(yōu)原則。
2.相關(guān)性。相關(guān)性是指企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)與系統(tǒng)內(nèi)其他要素的范圍及口徑一致、協(xié)調(diào)和有機(jī)關(guān)聯(lián),達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)化目標(biāo)。具體地說,就是要與企業(yè)理財主體空間范圍相一致,與企業(yè)所處的理財環(huán)境相適應(yīng),而且兼顧、協(xié)調(diào)各種利益主體的利益。利潤最大化、企業(yè)價值最大化能夠滿足這一要求。而股東財富最大化卻混淆了企業(yè)和股東的關(guān)系,一個理財主體的財務(wù)管理是為了實(shí)現(xiàn)另一個理財主體的財富最大化,這從理論上無法解釋。財務(wù)管理環(huán)境對其目標(biāo)模式有重大影響,目前我國現(xiàn)代企業(yè)制度還未真正、完全地建立起來,選擇企業(yè)價值最大化和利潤最大化模式,具有一定的現(xiàn)實(shí)性及可行性;而股東財富最大化模式僅適合于上市公司,而且只注重股東利益,對企業(yè)其他關(guān)系人的利益不夠重視。況且股票價格受多種因素影響,并非是公司所能完全控制的,把不可控的因素引入理財目標(biāo),顯然是不合理的。
3.操作性。操作性就是指企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)確定的方法是先進(jìn)可行的,是可以操作的。操作性的關(guān)鍵問題在于計量。利潤最大化的目標(biāo)模式操作性較強(qiáng),但沒有考慮資金時間價值和風(fēng)險問題,具有短期行為的傾向,而股東財富最大化模式以股票價格最大化為標(biāo)準(zhǔn),也具有一定的操作性,但相關(guān)性和可行性不強(qiáng)。企業(yè)價值最大化模式,只能通過資產(chǎn)評估來確定企業(yè)價值的大小,并且確認(rèn)成本較高,確認(rèn)時間、確認(rèn)范圍也受到一定限制。
4.效率性。效率性是指財務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)置,一定要考慮資金利用的效率,爭取資金利用效率最大化,這不僅有利于財務(wù)資源的優(yōu)化配置,而且有利于社會經(jīng)濟(jì)資源的有效利用。企業(yè)價值最大化、利潤最大化只注重企業(yè)理財效果的最大化,而沒有考慮企業(yè)理財效果與其投入資本的關(guān)系,即理財效率的問題。而股東財富最大化目標(biāo)模式,雖以每股股價為標(biāo)準(zhǔn),但不同股票的每股含量在經(jīng)濟(jì)上并不等量,所含有的凈資產(chǎn)和市價也不同,即換取每股收益的投入量不相同,限制了每股收益及其股價在公司之間的橫向比較,因此,也難以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)資源的合理配置。
通過以上評述可以看出,上述三種財務(wù)管理模式均存在著某些方面的缺陷和不足。筆者認(rèn)為,符合這四個基本特性的企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo),應(yīng)該是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化。
二、企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的最優(yōu)選擇——企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化
企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化(MEVAR)目標(biāo)模式,是指企業(yè)通過財務(wù)上的合理經(jīng)營,采取最優(yōu)化的財務(wù)政策,充分考慮資金時間價值和風(fēng)險及報酬的關(guān)系,在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,追求一定時間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)與投入資本(C)之比的最大化。EVA是企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值〔EVA=EBIT.(1-T)-Kw.C,其中:EBIT為息稅前利潤;T為所得稅率;Kw為加權(quán)平均資本成本率;C為企業(yè)投入的平均資本〕。一般而言,通過一定技術(shù)性的財務(wù)調(diào)整,EVA可近似等于生息債務(wù)與權(quán)益賬面價值之和。企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率(EVAR)可通過下列公式計量:
上述公式中,EVAt為第t年企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值;k為與風(fēng)險相適應(yīng)的貼現(xiàn)率;Ct為第t年企業(yè)的平均資本投入;t為EVA和C的具體時間;n為企業(yè)經(jīng)營的持續(xù)時間。從上式中可以看出,企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率EVAR與EVA成正比,與K、C成反比。在K、C不變時,EVA越大,則EVAR越大;在EVA不變時,K、C越大,則EVAR越小。若不考慮企業(yè)資本投入C的情況下,K的高低主要由企業(yè)風(fēng)險的大小來決定。當(dāng)風(fēng)險大時,K就高;當(dāng)風(fēng)險小時,K就低。也就是說,企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值,與預(yù)期的報酬成正比,與預(yù)期的風(fēng)險K成反比。從財務(wù)管理假設(shè)可知,報酬與風(fēng)險是同增的,報酬的增加是以企業(yè)風(fēng)險的增加為代價的,而風(fēng)險的增加將會直接威脅到企業(yè)的生存,企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值只在風(fēng)險和報酬達(dá)到比較好的均衡時才能達(dá)到最大。
在企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值EVA不變時,考慮企業(yè)的資本投入C,就可衡量企業(yè)資本增值的效率。若EVA現(xiàn)值越大,而C不變或越小,企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率就趨向最大化;反之亦然。以企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率作為財務(wù)管理的目標(biāo),具有以下優(yōu)點(diǎn):①考慮了取得報酬的時間,并利用時間價值的原理進(jìn)行計量。而且經(jīng)濟(jì)增加值的一個重要屬性是投資年度的EVA的現(xiàn)值,等于其投資年度的NPV(現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值),而未來的企業(yè)現(xiàn)金凈流量現(xiàn)值之和就是企業(yè)價值。因此,這一目標(biāo)模式包容了企業(yè)價值最大化目標(biāo)模式。②科學(xué)地考慮了風(fēng)險與報酬的聯(lián)系。③克服了企業(yè)在追求利潤上的短期行為。因?yàn)椴粌H目前的利潤會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值率,預(yù)期未來利潤對其經(jīng)濟(jì)增加值率的影響作用也會更大。④將經(jīng)濟(jì)增加值的現(xiàn)值與投入資本的現(xiàn)值進(jìn)行比較,可評價和分析企業(yè)資本增值的效率。進(jìn)行企業(yè)財務(wù)管理,不僅要正確權(quán)衡報酬增加與風(fēng)險增加的得與失,努力實(shí)現(xiàn)二者的最佳平衡,而且必須講究投入資本的增值效率,使企業(yè)價值最大化的同時,資本增值效率也最大。因此,企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化觀點(diǎn),體現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)效益的深層次認(rèn)識,是現(xiàn)代財務(wù)管理的最優(yōu)目標(biāo)。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化,作為現(xiàn)代財務(wù)管理目標(biāo)的最優(yōu)選擇,還具有幾個明顯的特征,主要可分為以下四點(diǎn):
1.企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化不僅擴(kuò)大了考慮問題圍,還注重目標(biāo)的兼容性和導(dǎo)向性?,F(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為,企業(yè)是多邊契約關(guān)系的總和,各方都有自身利益,共同參與和構(gòu)成企業(yè)的利益制衡機(jī)制。若試圖通過損壞一方的利益而使另一方獲利,其結(jié)果必然會導(dǎo)致矛盾沖突,不利于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。而企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化,包容了企業(yè)價值最大化目標(biāo),具有兼容性的一面。由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)是根據(jù)公式EBIT.(1-T)-Kw.C來確定的,以EBIT為基礎(chǔ),考慮資本投入及綜合資本成本,要使EVA最大化,就必須充分利用財務(wù)資源,這無疑都有賴于財務(wù)管理目標(biāo)的正確導(dǎo)向,而企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化,恰好有利于上述功能要求的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)若想適應(yīng)市場化、全球化的要求,管理觀念上要創(chuàng)新,人力資源管理體系也要完善,否則企業(yè)的前展前景將很渺茫,做大、多強(qiáng)也就變成了一句空話??涩F(xiàn)在,我國國企的人力資源管理多數(shù)仍處于傳統(tǒng)的人事管理階段,亟待向現(xiàn)代的人力資源管理觀念轉(zhuǎn)變。
1傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的區(qū)別
1.1觀念不同
傳統(tǒng)的人事管理認(rèn)為人力投資、工資、福利費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)都要計入生產(chǎn)成本的,企業(yè)應(yīng)想方設(shè)法減少人力投資以降低成本來提高產(chǎn)品競爭力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代的資源管理理論認(rèn)為,人力資源不僅是自然性資源,而且更重要的是一種資本性資源,人力資本的投資收益率高于一切其它形態(tài)資本的投資收益率。
1.2形式不同
打一個比方,傳統(tǒng)的人事管理主要是按照上級決策進(jìn)行組織分配和處理,是被動反應(yīng)的“管家”。而人力資源管理是實(shí)現(xiàn)社會人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,是主動開發(fā)的“掘金者”。這樣的差異決定了我們的策略管理模式也要區(qū)別于傳統(tǒng)的人事管理。
1.3重點(diǎn)不同
傳統(tǒng)的人事管理以“事”為中心,講究組織和人員調(diào)配,看重事情處理的結(jié)果。它要求因事?lián)袢?根據(jù)工作所需的資格選擇求職者,這樣的做法當(dāng)然是正確的,因?yàn)槟軐?shí)現(xiàn)事得其人和人適其事??蛇^分強(qiáng)調(diào)人適應(yīng)工作,不著眼于人的開發(fā)利用,沒有從根本上認(rèn)識到人是一種寶貴的資源,這會錯失許多擁有高素質(zhì)人才的機(jī)會?,F(xiàn)代人力資源管理則是以“人”為中心,重視人的培養(yǎng)和利用,沖出了傳統(tǒng)的人事管理的約束,不再把人看成是技術(shù)因素的需要,而是把人當(dāng)作一種使企業(yè)在激烈的競爭中生存、發(fā)展的特殊工具。
2傳統(tǒng)的人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變方式
2.1制定科學(xué)的、具競爭力的制度
①企業(yè)要想擁有科學(xué)的、具有競爭力的人力資源管理制度就首先要合理配置、制訂有預(yù)見性的人力資源規(guī)劃,有規(guī)劃才有行動。②根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃,評估企業(yè)的人力資源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,了解企業(yè)在生存發(fā)展過程中對人力的需求,控制人力成本。③在合理預(yù)測企業(yè)發(fā)展的條件下,有計劃地逐步調(diào)整人員分布狀況,為企業(yè)對人員的考核錄用、培訓(xùn)、開發(fā)、晉升、工資等提供可靠依據(jù)。④制定和完善科學(xué)的、極具競爭力和刺激性獎勵制度和福利政策。⑤建立業(yè)績評價考核標(biāo)準(zhǔn)。要以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),以品德、知識、能力等要素構(gòu)成各類人才評價體系,形成科學(xué)的人才評價制度。
2.2制定切實(shí)可行的人才開發(fā)戰(zhàn)略
從以事為中心的管理轉(zhuǎn)向以人為中心的管理,要更加重視人力資源的開發(fā)利用,從而,引進(jìn)企業(yè)需要的人員,為企業(yè)在不同的發(fā)展階段儲備適當(dāng)?shù)娜瞬?并且通過考核、薪酬以及職業(yè)生涯規(guī)劃等來激勵員工。
(1)建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯T工培訓(xùn)體系。做好職前教育、新員工培訓(xùn)、在職員工的職業(yè)教育工作,從而提高員工的素質(zhì)和能力。(2)建立起員工激勵體系。根據(jù)員工的各種需求,采用物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合的種種措施,改善員工的工作和生活質(zhì)量,提高了員工的滿意度,在人力智慧的發(fā)揮下創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。
2.3全面提高人力資源管理者的素質(zhì)
全面提高人力資源管理者的綜合素質(zhì)是轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿ぷ鞯闹饕季S方式和工作方法。當(dāng)前的人事經(jīng)理已不僅僅需要具備以往人事管理所應(yīng)具備的行政管理業(yè)務(wù)能力,還必須學(xué)習(xí)人力資源管理的基礎(chǔ)性學(xué)科。我們可以建立考核激勵培訓(xùn)制度,通過激勵獎賞和定期的培訓(xùn)來促使人力資源管理者成為企業(yè)高層的重要參謀。如:洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就通過考核獎勵培訓(xùn)讓具備專業(yè)技能的人事經(jīng)理以職業(yè)經(jīng)理人的身份出現(xiàn),成為企業(yè)規(guī)范、發(fā)展的參謀人員。
3建立科學(xué)的人力資源工作體系
市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,人力資源的管理要本著效率最高原則,進(jìn)行深入、細(xì)致的工作系統(tǒng)研究,不斷建立趨向合理化、規(guī)范化、科學(xué)化的人力資源工作體系。
3.1人員配置體系
企業(yè)要通過科學(xué)手段,運(yùn)用合理的制度對企業(yè)中的各個工作和崗位進(jìn)行分析,確定。然后來決定每一項工作及其崗位對員工的具體要求,在具體的要求(包括技術(shù)種類、工作經(jīng)驗(yàn)、身體健康)之下來明確工作的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等情況。這樣的人員配置體系不僅是招聘工作的依據(jù),也是對員工的工作表現(xiàn)進(jìn)行評價的標(biāo)準(zhǔn),在對員工培訓(xùn)、調(diào)配、晉升時也是一種有力的依據(jù),這樣體系的建立為管理提供了人力工作的全面信息。
3.2薪酬分配和保障體系
企業(yè)的薪酬分配要先對工作的責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度、條件等因素進(jìn)行正確分析。例如:我國的國有煤炭企業(yè)在確定每一項工作在企業(yè)中的地位和相對價值后預(yù)定科學(xué)合理、穩(wěn)定公平的薪酬分配體系,使得人才對薪酬滿意,也就為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會。同時,企業(yè)還要建立員工的勞動權(quán)益保障體系,在現(xiàn)在社會人們對自身的權(quán)利很明確,相關(guān)的法律制度也比較完善,我們的人力資源管理要明確保障體系,這樣才能有效地控制人力成本,又保證了人力資源不會發(fā)生流失。
3.3績效評估體系
績效評估是對照崗位分析體系中的具體要求和工作任務(wù)安排,對員工的業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)及工作態(tài)度等進(jìn)行評價??己说姆绞接泻芏喾N,企業(yè)管理者可以根據(jù)具體情況進(jìn)行安排,考核結(jié)果是員工晉升、獎懲、薪酬、發(fā)展的一項依據(jù)。
國際間的人才爭奪正在加劇,誰擁有了人力資源并使其增值、升值,誰就會有競爭力,就會贏得市場??傊?待遇留人、文化留人、事業(yè)留人,企業(yè)要用先進(jìn)的管理制度來尊重知識、尊重人才,最終達(dá)到企業(yè)目標(biāo)與個人目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn),在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
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地球?yàn)槿祟愄峁┝丝諝?、水、土地以及大量的生物和礦物質(zhì)。人類的生活和生產(chǎn)活動又在不斷地影響和改變著自身的環(huán)境,甚至引起嚴(yán)重的環(huán)境污染。臭氧層破壞、氣候變暖、水資源的短缺和污染、化學(xué)品和固體廢棄物的危害等等,已經(jīng)對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。而大部分環(huán)境污染物是因人類的生活和生產(chǎn)活動產(chǎn)生的。它們進(jìn)入環(huán)境后,通過物理變化、化學(xué)反應(yīng)或生物作用會轉(zhuǎn)變成危害更大的新污染物。今天反污染的前線不單是在工廠,而是還在你的辦公室里、你的家中。人的一生絕大部分時間是在室內(nèi)(家庭居室、辦公場所、商店賓館、車輛習(xí)機(jī))度過的。調(diào)查顯示,上海居民平均有86%的時間是在室內(nèi)度過的,而有60%的時間是在自己的家中。然而,室內(nèi)化學(xué)污染物的種類及其污染的程度與室外存在著明顯差異,而且要嚴(yán)重得多。
除了室外的大氣污染物能經(jīng)空氣流通進(jìn)入室內(nèi)以外,室內(nèi)各種建筑裝飾材料、廚房炊事、化妝品、日用化學(xué)用品和化學(xué)制品、復(fù)印機(jī)、放射性污染物等都是重要的室內(nèi)化學(xué)污染源。人們已從室內(nèi)空氣中鑒定出300多種揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)。盡管其含量一般僅在mg/kg或μg/kg級水平,甚至更低,但某些室內(nèi)化學(xué)污染物的濃度還是遠(yuǎn)高于室外,而且由于人們長時間留于室內(nèi),其影響是十分嚴(yán)重的。醫(yī)學(xué)研究表明,由上述原因造成的室內(nèi)化學(xué)污染是呼吸道、心血管疾病和癌癥的重要誘因。大量合成化學(xué)品不斷進(jìn)入室內(nèi)產(chǎn)生的各種化學(xué)污染已成為一個突出的健康問題,正在引起發(fā)達(dá)國的環(huán)境和衛(wèi)生學(xué)家們的關(guān)切和注意。專家們已發(fā)出警告:富強(qiáng)內(nèi)化學(xué)污染對健康的危害已經(jīng)到不容忽視的地步了,人們在注意室外環(huán)境保護(hù)的同時,應(yīng)該采取有效對策,減少室內(nèi)化學(xué)污染,以保護(hù)人類自己的健康。
一、建筑裝璜裝飾材料污染
隨著生活水平的提高,各種新型建筑裝璜裝飾材料進(jìn)入了家庭,成為新的化學(xué)污染源。家具、墻紙、天花板、化纖地毯、塑料地板、隔熱材料等中所含的甲醛在長期持續(xù)緩慢地釋放出來。各種樹脂、油漆、乳膠、涂料、粘合劑等也大量釋入出甲醛。塑料制品受熱潮解時容易發(fā)生變性釋放出甲醛。調(diào)查發(fā)現(xiàn),裝飾程度較高的居室中,甲醛濃度竟為室外的46倍。甲醛為細(xì)胞原漿毒。可經(jīng)呼吸道、消化道及皮膚吸收,對皮膚有強(qiáng)烈的刺激作用。可引起組織蛋白的凝固壞死,對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有抑制作用。動物試驗(yàn)證明甲醛是致肺癌物。室內(nèi)含量達(dá)30mg/m3進(jìn)可當(dāng)即致死。因此,研制新一代環(huán)保型裝璜裝飾材料,實(shí)現(xiàn)裝璜的環(huán)?;⒕G色化,已經(jīng)提到議事日程上來??刂萍兹┪廴镜挠行Х椒ㄊ顷P(guān)閉門窗,在室溫27℃以氨水熏蒸幾個小時,裝修中使用的各種溶劑、粘合劑可造成苯、甲苯、二甲苯、三氯乙烯等揮發(fā)性有機(jī)物的污染。油漆中用做稀釋劑的香蕉水,含苯或甲苯達(dá)50%—55%,其毒性作用主要表現(xiàn)在對神經(jīng)系統(tǒng)的先興奮后抑制作用,對皮膚粘膜有刺激性。中毒后出現(xiàn)頭痛頭暈、心動過速,重者出現(xiàn)意識障礙、抽搐,可發(fā)生腦水腫、呼吸衰竭甚至死亡。因此,裝修宜適度,剛裝修好的新居應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),不宜馬上入住。
二、廚衛(wèi)污染
炊事燃燒、分散取暖是居室空氣的主要污染源之一。各種燃料(煤、石油、液化氣、天然氣)、木材、紙等,在供氧不足下不完全燃燒,生成大量多環(huán)芳烴(PAH)。在400℃—800℃下芳香烴逐漸聚合或環(huán)化生成的苯并[a]芘是強(qiáng)致癌物。SO2、酚等促進(jìn)致癌物與苯并[a]芘等聯(lián)合作用,使肺癌死亡率逐漸上升。家用爐具排放的煙氣中苯并[a]芘可達(dá)1000μg/m2。醫(yī)學(xué)調(diào)查證明,云南宣威肺癌死亡率居全國之首可能與其室內(nèi)燃煤污染物濃度高于室外的數(shù)十至上百倍有關(guān)。
流行病學(xué)研究表明,煎、炒、烤、烘等高溫烹調(diào)加工中,烹調(diào)油在270℃高溫下分解,其煙霧中含有多環(huán)芳烴苯并[a]芘、苯并蒽,而食用油與魚、肉等食品一起在高溫下能生成烴類、醛類、羧酸、雜環(huán)胺等200多種物質(zhì),其遺傳毒性遠(yuǎn)大于苯并[a]芘,我國女性乳腺癌的高發(fā)可能與此相關(guān),香腸、熏魚、烤牛肉、烤焦的魚皮以及直接在火上烤的牛排中,苯并[a]芘的含量分別是高達(dá)1.0—10.5μg/kg、1.7—7.5μg/kg、3.3—11.1μg/kg、5.3—760μg/kg和50.4μg/kg。而愛吃煙熏食物的冰島人的胃癌發(fā)生率很高。故應(yīng)改革爐灶,使用脫排油煙機(jī),注意通風(fēng)、消煙、除塵,減少高溫烹調(diào),提倡烹飪電氣化。
衛(wèi)生間、下水道散發(fā)的氣體中含有H2S、甲硫醉、甲硫二醇、乙胺、吲哚等,有毒性,會引起嘔吐、降低食欲??諝庵蠬2S含量為30—40mg/m3時即會引起眼睛及呼吸道癥狀。而若低濃度下長時間接觸,也會發(fā)生慢性中毒反應(yīng),頭痛、眩暈、記憶力和免疫功能下降。
吸煙與肺癌的增長呈正相關(guān)。香煙煙霧中含有相當(dāng)數(shù)量的多種PAH、氮氧化物、尼古丁以及As、Ni、Cr等多種致癌物和CO、HCN等多種有害物。用GC/MS分析煙草焦油中的PAH有150多種,其中致癌的有10多種。每100支煙中含苯并[a]芘3.0μg—4.0μg,二苯并[a,j]熒蒽0..4μg,,苯并[b]熒蒽0.3μg,苯并[j]勞蒽0.6μg。吸煙有害健康者同樣受到嚴(yán)重威脅。
三、化妝品污染
美容熱使形形的化妝品涌入家庭。專家告誡,應(yīng)慎用各種化妝品。
臨床發(fā)現(xiàn),使用化妝品引起皮炎患者增多?;瘖y品中的色素、香料、表面活性劑、防腐劑、漂白劑、避光劑等都可導(dǎo)致接觸性皮炎。香水、防曬劑、染發(fā)劑中含的對苯二胺,口紅中含的二溴和四溴熒光素都具有變應(yīng)原性質(zhì),可引起皮膚紅腫、搔癢,發(fā)生變應(yīng)性接觸性皮炎。胭脂、眉筆的筆芯亦含有變應(yīng)原,可引起眼瞼變應(yīng)性接觸性皮炎。使用含雌激素的化妝品能引起兒童性早熟發(fā)育癥狀。
洗發(fā)香波中含的苯酚有毒性。其口服致死量為2g—15g。若苯酚通過皮膚大面積吸收進(jìn)入體內(nèi),對內(nèi)臟腎功能和神經(jīng)系統(tǒng)有廣泛的破壞作用。嚴(yán)重者1小時內(nèi)可死亡。洗發(fā)水含苯胺類化合物,濺入眼內(nèi),2天內(nèi)眼球表面就出現(xiàn)廣泛損傷,并能滲入晶體引起白內(nèi)障。苯胺毒性很高,它通過肺呼吸,口服和皮膚接觸進(jìn)入體內(nèi)。含氫醌的皮膚漂白劑,含巰基醋酸的冷燙劑、含硫化物的脫毛劑以及指甲化妝品??梢鸫碳ば越佑|性皮炎。國家規(guī)定祛斑霜的含汞量應(yīng)低于百萬分之一,但有些祛斑霜含量增高,引起慢性汞中毒。有些化妝品含有四氧化三鉛(俗稱丹紅)或堿式碳酸鉛(俗稱鉛白),進(jìn)入人體或呼吸道易引起鉛中毒。
有報道對美國廣泛使用的29種化妝品進(jìn)行分析,其中有27種檢出了NKEIA(N—亞硝基二乙醇胺),Hecht在7種含十二烷胺的化妝品中發(fā)現(xiàn)6種具有毒性、致畸作用、致癌性的N—亞硝基甲基十二烷胺,含量達(dá)0.02ppb—0.6ppb。因此,應(yīng)該選購有衛(wèi)生部門批準(zhǔn)文號的合格的化妝品。而據(jù)統(tǒng)計,即程度不同地出現(xiàn)過敏現(xiàn)反應(yīng),因此從醫(yī)學(xué)的角度來看,不化妝、不染發(fā)、慎用化妝品、崇尚自然美,是現(xiàn)代女性最佳的養(yǎng)生之道。
四、日用化學(xué)品污染
家庭中廣泛使用著各種日用化學(xué)品。美國環(huán)保局宣稱,從油溱到洗滌劑,家家都有有毒化合物。各種家用除濁劑、消毒劑、洗滌劑、衣服干洗劑、空氣清新劑、家具擦光劑、擦玻璃劑,它們是有用的,但同時也在散發(fā)出有毒氣體。一些日用化學(xué)品含有揮發(fā)性溶劑,如汽油,長期使用有誘發(fā)心臟病的危險。
毒性很高的苯胺有少量用于生產(chǎn)家用化學(xué)品,如涂料、光漆、染料、抗氧化劑、除草劑、殺蟲劑、茶菌劑。家用殺蟲劑如萘(衛(wèi)生球的主要成分)若誤服,皮膚沾染或汲入高濃度蒸氣的均可損害肝、腎。文學(xué)用做溶劑、來火劑、干洗劑的CCF,用做去油劑、干洗劑的CH3CCI3,用做致冷劑、發(fā)泡劑的CH2FCI等是主要的氯代烴污染源。在農(nóng)藥、油漆、油墨、復(fù)寫紙、粘膠劑等中用做添加劑、在塑料中用做增塑劑的多氯聯(lián)苯(PCBS),是毒性極大的有機(jī)氯化物,可誘導(dǎo)肝癌、腺瘤的發(fā)展,并能通過母體轉(zhuǎn)移給胎兒致癌。多氯代二苯并二惡英(PCDD)、多氯代二苯并呋喃(PC)是目前素養(yǎng)性最大的有機(jī)氯化物。殺蟲劑、除草劑的大量使用,使環(huán)境中的PCDD、PCDF含量升高,每年進(jìn)入環(huán)境的最可達(dá)105g。
五、放射性污染
煙葉中含U、Ra—226、Po—210、Pb—210等放射性物質(zhì)。我國6個品牌香煙中,Po—210含量為8.5×10-13Curie/g。這些放射性物質(zhì)被吸入支氣管并在其分叉位積累,導(dǎo)致支氣管上皮腫瘤。打火機(jī)使用的電石(氯化稀土產(chǎn)品)含微量U、Th,總放射性比活度為2.5×10-6Curie/kg。放射性稀有氣體氡是嚴(yán)重的公害之一。氡是3種天然放射系在放射性衰變的公害之一。由于其有很大的流動性,能隨時被人吸入體內(nèi),并繼續(xù)發(fā)生放射性衰變,形成“內(nèi)放射”,嚴(yán)得損傷人體的組織和器官,因此應(yīng)注意嚴(yán)格選用符合國家標(biāo)準(zhǔn),放射性物質(zhì)含量低的建筑材料。身居花崗巖地帶的居民應(yīng)警惕當(dāng)?shù)鼐?、泉水、礦泉水有無異常高的放射性。其飲用水宜存貯幾天后再飲用。
生活燃料煤中U、Th的含量分別可達(dá)0.8μg/g。北方農(nóng)村用無煙囪地爐做飯、取暖,室內(nèi)環(huán)境常被天然放射性物質(zhì)尤其是Po—210污染,某些居民頭發(fā)中Po—210的含量竟高出一般居民50多倍。
六、化學(xué)過敏癥和大樓綜合癥
近年來一種易被人忽視的現(xiàn)代文明病——“化學(xué)物質(zhì)過敏癥”頻頻見諸報端,這是指因長期大量接觸化學(xué)物質(zhì)而導(dǎo)致的人體過敏,它嚴(yán)重影響人們的正常生活?;颊叽蠖啻嬖谧月缮窠?jīng)障礙,瞳孔對光線的反應(yīng)以及眼球運(yùn)動出現(xiàn)異常。其主要癥狀為手腳發(fā)冷、失眠、咽喉疼痛、腹瀉、皮膚炎癥等。由于導(dǎo)致上述癥狀的原因十分復(fù)雜,醫(yī)生往往無法及時明確診斷。報道對144名患者的發(fā)病原因進(jìn)行統(tǒng)計分析,35%因居住在新房內(nèi);58%因使用了空氣清新劑、殺蟲劑、香水甚至修正液等化學(xué)用品;6%原因不明。其中有80%為女性。除了撤去患者身邊引發(fā)過敏癥的化學(xué)物質(zhì),服用維生素以增加營養(yǎng),促進(jìn)排毒,通過運(yùn)動加快排汗等方法外,目前尚無更有效的治療方法。
隨著高層建筑的現(xiàn)代化,使用空調(diào)系統(tǒng)的封閉型辦公場所常使不少工作人員出現(xiàn)眼睛發(fā)干發(fā)炎、鼻塞、頭痛、胸悶、怠倦、嗜睡等癥狀,被稱為“大樓綜合癥”。其誘因是多種多樣的;濕法復(fù)印機(jī)散發(fā)的碳?xì)浠衔锸谷似凇⑵つw疼痛、發(fā)炎;干法復(fù)印機(jī)逸出的臭氧能刺激眼睛與呼吸道,引起炎癥;電腦、信息處理裝置的熒光屏釋放出的正離子影響人體的新陳代謝,降低對疾病的抵抗力,導(dǎo)致熒光屏皮疹;熒光照明設(shè)備的紫外線和空氣中各種化學(xué)成份一起,產(chǎn)生光化學(xué)煙霧,影響視力。人體也是一種污染源,從呼吸道排出的化學(xué)物質(zhì)有149種,通過尿和皮膚排出的有151種和171種。這些化學(xué)物質(zhì)滯留在密閉的室內(nèi),對健康造成危害。
七、電子霧污染
電子霧污染雖不屬于化學(xué)污染,但在室內(nèi)環(huán)境污染中處于舉足輕重的位置,在此值得一提。空調(diào)、彩電、計算機(jī)、冰箱、電熱毯等各種電子產(chǎn)品在使用中都不同程度地發(fā)出電磁波——電子霧。電子霧會使人頭痛、疲乏、神經(jīng)質(zhì)、睡眠不安,影響兒童發(fā)育。生物學(xué)家調(diào)查發(fā)同,1969年—1982年美國馬里蘭州有951名男子死于腦瘤,其中大部分是電工或電氣工程師。而在高壓線附近工作的人體內(nèi)癌細(xì)胞的生長速度比一般人快24倍。因此為安全起見,人與彩電之間的距離應(yīng)保持4m—5m,距離熒光燈管2m—5m;臥室內(nèi)勿放置冰箱,電熱毯變熱后應(yīng)及時切斷電源。移動電話,對講機(jī)發(fā)出的高頻電磁波對健康有影響,經(jīng)常長時間使用會產(chǎn)生頭痛、注意力分散、眼瞼抽搐、記憶力衰退等癥狀。故能使普通電話時盡可能不使用移動電話。
(二)國有糧食企業(yè)集團(tuán)缺乏完善的財務(wù)控制制度雖然德州糧油集團(tuán)在企業(yè)財務(wù)管理上實(shí)行分權(quán)制管理的方式,但是,由于缺乏必要的財務(wù)控制制度,導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)管理工作變成零散的工作片段。表面上看,集團(tuán)總公司對旗下的企業(yè)財務(wù)管理有著嚴(yán)格的控制,但是實(shí)際上,并沒有形成完善健全的閉合的管理閉環(huán)。集團(tuán)總公司無法對整個集團(tuán)進(jìn)行財務(wù)控制,很容易導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)管理混亂。此外,由于集團(tuán)總公司財務(wù)管理往往會將工作的核心放在對資金的控制管理之中,但是,因?yàn)槿狈τ行У呢攧?wù)控制制度,最終容易導(dǎo)致企業(yè)資金管理出現(xiàn)問題。集團(tuán)總公司往往僅僅對企業(yè)的資金進(jìn)行籠統(tǒng)的管理,但是,對資金的運(yùn)轉(zhuǎn)的管理不足,企業(yè)很可能存在擅自挪用資金,甚至是侵占國有資產(chǎn)的情況。另外,由于集團(tuán)總公司缺乏有效的資金控制制度和措施,導(dǎo)致集團(tuán)總公司的資金很難統(tǒng)一的調(diào)配,企業(yè)資源分配也不夠科學(xué)化,導(dǎo)致企業(yè)機(jī)會成本過高。
(三)國有糧食企業(yè)集團(tuán)缺乏全局的預(yù)算工作以及預(yù)算執(zhí)行工作不少的糧食企業(yè)集團(tuán)在集團(tuán)財務(wù)管理的過程中缺乏必要的預(yù)算工作,即使有些企業(yè)集團(tuán)用于簡單的財務(wù)預(yù)算,也沒有對企業(yè)的預(yù)算進(jìn)行必要的事中控制。德州糧油集團(tuán)的財務(wù)管理存在雖有事前審批,但主要還是集中于事后控制的問題。集團(tuán)總公司缺乏必要的財務(wù)預(yù)算工作,對集團(tuán)總公司的財務(wù)沒有進(jìn)行必要的營業(yè)收入、成本以及利潤的預(yù)算,并且在企業(yè)的日常經(jīng)營的過程中,由于缺乏科學(xué)可行的預(yù)算,導(dǎo)致集團(tuán)總公司無法對企業(yè)日常財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。我國絕大多數(shù)的國有糧食企業(yè)對企業(yè)的年終考核較為重視,所以,集團(tuán)總公司較為重視企業(yè)的事后控制以及年終審計考核,但是沒有必要的事前預(yù)算以及事中控制,導(dǎo)致企業(yè)的事后控制以及年終考核缺乏一定的數(shù)據(jù)依據(jù),從而缺乏準(zhǔn)確性。
(四)國有糧食企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理工作缺乏必要的監(jiān)督對于國有糧食企業(yè)集團(tuán)來說,企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)監(jiān)督主要是來自于政府部門的監(jiān)督、會計事務(wù)所的審計監(jiān)督以及企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督等等。政府部門的監(jiān)督以及會計事務(wù)所的監(jiān)督有著較強(qiáng)的監(jiān)督能力,但是,由于政府部門的監(jiān)督以及會計事務(wù)所的審計工作并沒有貫穿企業(yè)集團(tuán)的日常經(jīng)營,存在一定的監(jiān)督的漏洞,因此較為重要的還是企業(yè)集團(tuán)自身的內(nèi)部審計監(jiān)督工作。但是,我國不少的國有糧食企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計工作較為散漫,內(nèi)部審計流于形式。這些企業(yè)集團(tuán)將內(nèi)部審計僅僅作為國家要求的一項任務(wù)來進(jìn)行,缺乏審計的嚴(yán)肅性。此外,企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)監(jiān)督?jīng)]有做到貫穿企業(yè)子公司和母公司之間的財務(wù)管理,企業(yè)母公司對子公司的監(jiān)督缺乏力度。
二、對國有糧食企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理目標(biāo)的建議
(一)實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)權(quán)責(zé)管理企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的目的是為了對企業(yè)集團(tuán)旗下的各個子公司的財務(wù)進(jìn)行管理,以便于能夠?qū)φ麄€企業(yè)財務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了解,以便于有效的進(jìn)行資源配置,達(dá)到促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)共同持續(xù)發(fā)展的目的。有效的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理必須要控制好集團(tuán)母公司對子公司的監(jiān)控力度,不僅要保證企業(yè)集團(tuán)母公司對子公司的監(jiān)管,又要保證子公司對自身經(jīng)營的決策能夠有足夠的獨(dú)立自主性。糧油集團(tuán)總公司為了能夠充分發(fā)揮四家企業(yè)的自主優(yōu)勢,選擇了分權(quán)制的管理模式。分權(quán)制管理的模式極端化可能出現(xiàn)過度分散的行為,因此,可以選擇針對糧食行業(yè)特點(diǎn)的集團(tuán)集中式權(quán)限管理,在保障糧油集團(tuán)總公司與旗下四個企業(yè)的統(tǒng)一性的同時,又不干擾德州市糧油購銷儲運(yùn)公司、德州市第五糧油倉庫、德州市德城糧食收儲中心、德州鵬達(dá)糧食物流有限公司四家國有糧食企業(yè)日常糧食經(jīng)營。在企業(yè)權(quán)益的基礎(chǔ)上,明確產(chǎn)權(quán)管理,在給予子公司足夠的自助權(quán)限的前提下,母公司擁有一定的監(jiān)控權(quán)限和措施。
(二)實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)控制制度企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理的非常重要的一個目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)母公司對子公司的現(xiàn)金流的監(jiān)督控制,包括庫存現(xiàn)金、銀行貸款等,并且能夠保障企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成本費(fèi)用的有效控制,因此,必須要完善國有糧食企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)控制制度。首先,集團(tuán)總公司必須要有合理的資本結(jié)構(gòu),并且建立專業(yè)化的企業(yè)集團(tuán)財務(wù)中心。將企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)中心作為整個企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)核心控制部門,負(fù)責(zé)整個集團(tuán)的財務(wù)結(jié)算、融資以及企業(yè)集團(tuán)的資金調(diào)配工作,提高整個集團(tuán)的資金使用效率,降低企業(yè)的融資風(fēng)險。借助計算機(jī)高速發(fā)展的成果,采用網(wǎng)絡(luò)化的計算機(jī)財務(wù)管理手段。例如,集團(tuán)總公司可以采用“用友U871”來進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)財務(wù)管理。確保企業(yè)集團(tuán)之間的財務(wù)信息能夠迅速、準(zhǔn)確的進(jìn)行傳遞。
(三)實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團(tuán)的系統(tǒng)化預(yù)算機(jī)制雖然,現(xiàn)階段不少的企業(yè)集團(tuán)逐漸的對企業(yè)的預(yù)算管理加深了重視,但是在進(jìn)行集團(tuán)管理的過程中,企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理工作還存在一定的問題,首先,我國不少的國有糧食企業(yè)并沒有做到預(yù)算集中管理。各個子公司的獨(dú)立預(yù)算內(nèi)容并沒有統(tǒng)籌到企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算之中,企業(yè)集團(tuán)母公司對子公司的預(yù)算內(nèi)容不了解或者是了解的不夠細(xì)致,導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)在日常預(yù)算監(jiān)督的過程中無法對子公司的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督。因此,集團(tuán)總公司應(yīng)該建立系統(tǒng)化的預(yù)算機(jī)制,集團(tuán)母公司應(yīng)該將各個子公司編制的獨(dú)立的預(yù)算內(nèi)容集中管理,將各個子公司的預(yù)算融入到集團(tuán)經(jīng)營預(yù)算之中,并且根據(jù)整個集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略對各個子公司的預(yù)算進(jìn)行調(diào)控和修改,并依此為標(biāo)準(zhǔn)對各個子公司的日常預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行控制。年終考核的過程中,將預(yù)算執(zhí)行情況作為考核的重點(diǎn)內(nèi)容,以提高企業(yè)集團(tuán)上下執(zhí)行預(yù)算的積極性。
(四)實(shí)現(xiàn)國有糧食企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部監(jiān)督職能我國國有糧食企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)監(jiān)督機(jī)制較為多元化,但是,還是存在一定的不足,尤其是在國有糧食企業(yè)內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督方面,還有待改進(jìn)。為了保障企業(yè)母公司對子公司的內(nèi)部監(jiān)督,提高國有糧食企業(yè)的內(nèi)部審計的獨(dú)立以及有效性??梢赃x取專業(yè)的審計人員成立審計部,專門負(fù)責(zé)集團(tuán)和各個子公司的財務(wù)審計工作,并與社會中介審計相結(jié)合。定期或者不定期的對各個子公司進(jìn)行財務(wù)檢查,規(guī)范企業(yè)集團(tuán)上下財務(wù)工作。加強(qiáng)集團(tuán)總公司的財務(wù)披露工作,保障國有企業(yè)財務(wù)透明,確保國有企業(yè)內(nèi)部利益分配能夠更加的合理、公平。
2.財務(wù)管理觀念方面的問題報社的財務(wù)管理觀念落后,在很大程度上制約著財務(wù)管理的完善。從目前情況而言,大部分報社的財務(wù)管理比較規(guī)范,不過部分報社的視野比較較窄,同時管理人員的財務(wù)觀念落后,處理復(fù)雜財務(wù)問題的過程中,往往通過簡單算賬以及記賬來解決,沒有深入把我財務(wù)管理規(guī)律,同時依據(jù)財務(wù)管理的規(guī)律與形勢進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。一些報社財務(wù)管理制度跟不上當(dāng)今報社以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢,從而導(dǎo)致財務(wù)管理人員無章可循,使得報社容易出現(xiàn)財務(wù)漏洞,給報社發(fā)展帶來不利影響甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失。
3.財務(wù)管理體制方面的問題部分報社的財務(wù)管理體制不夠健全,財務(wù)管理人員無法參加報社的重大決策。除了進(jìn)行財務(wù)管理工作之外,財務(wù)工作人員對報社的發(fā)展沒有其它的作用。報社重大決策的權(quán)力集中于上層管理人員手中。上層管理人員使用的信息通常來自于經(jīng)營部門提供的廣告銷售業(yè)績,從而導(dǎo)致管理人員使用的決策信息容易出現(xiàn)偏差,制定出違背報社戰(zhàn)略發(fā)展方向的目標(biāo)與計劃。
二、市場經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建報社財務(wù)管理體制的措施
1.轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念第一,報社應(yīng)當(dāng)樹立人性化財務(wù)管理的理念,一切以員工作為出發(fā)點(diǎn),將對員工的管理與激勵放在最為重要的位置。在這一過程當(dāng)中,報社應(yīng)當(dāng)采取績效管理措施并建立目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利互相結(jié)合的財務(wù)管理機(jī)制,盡可能地調(diào)動報社員工的主動性以及積極性,充分挖掘員工的潛能,給予他們充分的尊重與理解,激勵員工廣泛參與到報社財務(wù)管理過程當(dāng)中。第二,要確立重視經(jīng)濟(jì)效益的理念,報社的財務(wù)管理工作人員需要明確自身工作職責(zé)。工作的內(nèi)容需要明晰,一方面要重視財務(wù)核算,另一方面也要重視財務(wù)管理。第三,要打造學(xué)習(xí)型的財務(wù)管理工作隊伍,參與各類財務(wù)管理方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或者培訓(xùn),從而改善財務(wù)管理工作人員的專業(yè)能力。財務(wù)工作人員一方面要精通本部門的業(yè)務(wù),另一方面也要加強(qiáng)同報社與其他部門之間的溝通,從而掌握并了解報社其他業(yè)務(wù)運(yùn)作的方式,為財務(wù)管理工作提供支撐。
一引言
短短十余年的發(fā)展,全世界物流市場已明顯表現(xiàn)出了潛力大、漸進(jìn)性和高增長率的特征?!笆晃濉笔俏覈娼ㄔO(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。就石化行業(yè)發(fā)展的環(huán)境而言,預(yù)計國民經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)步增長,石化產(chǎn)品供不應(yīng)求的局面不會有明顯改善。石化集團(tuán)企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)變革中提高自身核心競爭力,物流管理的體制還要進(jìn)一步進(jìn)行改革,如引進(jìn)先進(jìn)的物流管理理念和充分利用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源。然而,行業(yè)景氣周期對投資回報的影響、未來中東地區(qū)石化產(chǎn)品向我國的出口以及可持續(xù)發(fā)展對技術(shù)的制約,對我國石化行業(yè)的發(fā)展將構(gòu)成巨大的競爭壓力。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),我國石化集團(tuán)全面完善和改進(jìn)物業(yè)管理勢在必行。
二我國石化集團(tuán)物業(yè)管理現(xiàn)狀
近年來面對世界石油石化工業(yè)日益激烈的競爭,全方位降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益,已成為國外各大石油石化公司孜孜以求的目標(biāo)。然而由于桶油成本中的勘探、開發(fā)、開采等生產(chǎn)成本和管理成本的可壓縮空間越來越小,國外石油石化企業(yè)開始意識到,加強(qiáng)物流管理,減少物流成本,是企業(yè)從內(nèi)部挖掘利潤的有效途徑,也是企業(yè)加強(qiáng)外部競爭力的迫切需求。國外各大石油石化公司強(qiáng)化了企業(yè)的物流管理,提高了資產(chǎn)的運(yùn)作水平,降低了生產(chǎn)成本和管理成本。
物流管理在我國起步較晚,我國石化集團(tuán)通常將物流活動置于附屬地位,大多數(shù)企業(yè)將倉儲、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、采購、包裝、配送等物流活動分散在不同部門,沒有納入一個部門對物流活動進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和統(tǒng)一運(yùn)作與管理。雖然不少石化企業(yè)對自身物流體制進(jìn)行了改革,但并沒有真正理順體制,體制設(shè)計缺乏科學(xué)性、前瞻性,沒有從供應(yīng)鏈的角度出發(fā),整合供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流和回收物流,條塊分割、部門分割嚴(yán)重,物流一體化依然是難以達(dá)到的目標(biāo)。如今國內(nèi)大部分石油石化企業(yè)連企業(yè)的物流成本究竟包括那些部分、企業(yè)的物流成本究竟是多少都搞不清楚,更不用提全面有效的物流管理了。
三我國石化集團(tuán)物業(yè)管理中的應(yīng)對措施
1大力推進(jìn)石化集團(tuán)物流網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程
我國石化集團(tuán)需要在物資供應(yīng)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上建立網(wǎng)上交易系統(tǒng),利用電子商務(wù)環(huán)境的有利優(yōu)勢,有效物資信息。這樣既可以降低采購成本,增強(qiáng)服務(wù)意識,又可以避免單據(jù)傳遞出現(xiàn)的一系列問題。石化集團(tuán)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)會計電算化工作,使財會人員由核算型轉(zhuǎn)為管理型,使財會人員從繁重細(xì)致的會計核算事務(wù)中解稅出來,有更多的精力注意諸如現(xiàn)金流量預(yù)測、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、資金周轉(zhuǎn)分析研究等問題,提高參與管理、參與決策的能力。當(dāng)前為實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的最優(yōu)化,越來越多的石化集團(tuán)將物流職能外包給第三方物流服務(wù)提供商,建立自己的基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬供應(yīng)鏈。這樣可以減少物資供應(yīng)人員倉儲和運(yùn)輸費(fèi)用和很多中間環(huán)節(jié),有效降低采購成本減少庫存資金占用,增加物資供應(yīng)部門的經(jīng)濟(jì)效益。
2充分做好石化集團(tuán)物流人才培訓(xùn)工作
在我國石化集團(tuán)新型物流人才培養(yǎng)方面,石化集團(tuán)可以從國內(nèi)外引進(jìn)熟悉成品油等方面物流業(yè)務(wù)的專業(yè)人才,還需要在集團(tuán)職工教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容里,增加物流教育課程,培養(yǎng)既熟悉成品油流通,又通曉物流管理的各級物流管理人員,培養(yǎng)集團(tuán)公司的物流人才,為集團(tuán)公司的物流管理合理化奠定堅實(shí)的人才基礎(chǔ)。當(dāng)前引進(jìn)第三方物流服務(wù)是石化集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營方式的重大改變,它對企業(yè)物流績效和物流成本等方面將產(chǎn)生積極影響,但同時它也需要企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行大量的改革。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)必須參與物流的宣傳和動員工作,擬定富余人員安排方案和相關(guān)人員培訓(xùn)方案。在加強(qiáng)人才培養(yǎng)的同時,我國石化集團(tuán)需要建立配套的物流人才績效管理系統(tǒng),保證物流人才在企業(yè)發(fā)揮最大的績效。
3全面實(shí)施石化集團(tuán)綠色會計綠色物流
全球范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)對石化產(chǎn)業(yè)的要求越來越高,迫使石油化工企業(yè)減少生產(chǎn)過程的污染物排放以實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。目前,國外不少大石油石化公司已開始付諸綠色化行動,生產(chǎn)過程綠色化和產(chǎn)品綠色化已成為其行動的目標(biāo)。在我國和諧社會構(gòu)建的大背景下,各大石油集團(tuán)在追求為社會創(chuàng)造更多財富的同時,也將更加重視環(huán)保投資,不斷采用新技術(shù),推行環(huán)境友好工藝,對現(xiàn)有污染嚴(yán)重的生產(chǎn)裝置和工藝進(jìn)行改造,以節(jié)能降耗,合理利用現(xiàn)有資源,提高環(huán)境質(zhì)量,滿足日益嚴(yán)格的環(huán)保要求。今后,在石化集團(tuán)企業(yè)的會計和審計過程中,需要充分考慮生態(tài)環(huán)境資源成本價值,平衡人工資本和自然資本,綜合評估環(huán)境績效及環(huán)境活動對企業(yè)財務(wù)成果的影響,全面反映自然資本和企業(yè)社會效益。迫求環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的綠色會計和綠色物流是我國石化集團(tuán)的必然選擇。
4加快石化集團(tuán)物流統(tǒng)計系統(tǒng)設(shè)計
石化集團(tuán)物流統(tǒng)計信息系統(tǒng)是采用先進(jìn)的統(tǒng)計管理理念、管理方式、管理手段,依托企業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),建成能快速、全面地反映石化集團(tuán)生產(chǎn)物流狀況的生產(chǎn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。石化集團(tuán)物流統(tǒng)計信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)石化集團(tuán)統(tǒng)計管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。我國石化集團(tuán)可以根據(jù)自身的實(shí)際生產(chǎn)情況,對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)入口和信息的呈現(xiàn)形式進(jìn)行完全定制,把企業(yè)自身的實(shí)際統(tǒng)計業(yè)務(wù)映射到系統(tǒng)中,使生產(chǎn)實(shí)際與信息系統(tǒng)有機(jī)地相結(jié)合。通過對日、旬、月、季、年各種基礎(chǔ)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的采集和處理,監(jiān)督、控制企業(yè)的整個生產(chǎn)物流過程,防止物料的流失,規(guī)范和細(xì)化了生產(chǎn)過程中的物流管理。石化集團(tuán)物流統(tǒng)計信息系統(tǒng)可以為石化企業(yè)將來的ERP數(shù)據(jù)倉庫以及績效考核體系提供數(shù)據(jù)源,為分公司、分廠、基層單位生產(chǎn)經(jīng)營管理提供數(shù)據(jù)支持。
五總結(jié)
在不久的未來,我國石油企業(yè)將面臨國外企業(yè)的沖擊,物流管理的競爭將占據(jù)重要的地位。由于行業(yè)自身條件的限制,目前我國石化集團(tuán)物流管理的發(fā)展已經(jīng)落后國外甚至國內(nèi)其他行業(yè)物流的發(fā)展。我國石油集團(tuán)要抓住有利時機(jī),加快物流系統(tǒng)優(yōu)化步伐,實(shí)現(xiàn)物流體制的創(chuàng)新,完善物流信息系統(tǒng),大幅度降低物流費(fèi)用,提高與國外石油企業(yè)的競爭能力。
參考文獻(xiàn)
1.趙桂娥.石化煉油企業(yè)物流管理改革的發(fā)展趨勢.中國石化[J],2006,(6)