序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇企業(yè)項目申報材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、申報范圍

新產(chǎn)品計劃項目分為重點新產(chǎn)品和戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品兩類。

（一） 重點新產(chǎn)品。

重點新產(chǎn)品是指符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、在國內(nèi)首次（或首批）開發(fā)成功，并開始有市場銷售或具有良好的市場應(yīng)用前景，經(jīng)濟效益和社會效益明顯；具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，技術(shù)水平高、附加值高、市場競爭力強的新產(chǎn)品。

支持領(lǐng)域詳見《國家重點新產(chǎn)品計劃重點支持領(lǐng)域》。

新產(chǎn)品計劃不支持以下產(chǎn)品：

1、食品、保健品、飲料、煙、酒類產(chǎn)品及其生產(chǎn)中相關(guān)助劑和輔料等；

2、化妝品、日用化工、一般紡織品、服裝、家具、家電、家裝建材等日用產(chǎn)品；

3、用進(jìn)口零部件（包括散件）組裝的產(chǎn)品；

4、單純?yōu)檐姽づ涮椎漠a(chǎn)品；

5、傳統(tǒng)手工藝品；

6、單純改變花色、外觀與包裝的產(chǎn)品；

7、動、植物品種資源；畜禽、水產(chǎn)等動物飼料及其添加劑；

8、高能耗、高排放、污染環(huán)境的產(chǎn)品。

（二） 戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品。（限額很少）

戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品是指在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有戰(zhàn)略價值、在保障和改善民生中具有顯著作用、對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有重大影響，取得重大技術(shù)突破、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強市場競爭優(yōu)勢的重大創(chuàng)新產(chǎn)品。在滿足新產(chǎn)品要求的前提下，戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品還應(yīng)具備以下條件：

1、符合國家法律法規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，特別是符合當(dāng)前國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點支持方向；

2、產(chǎn)品整體技術(shù)水平或其核心關(guān)鍵技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)，在本行業(yè)或領(lǐng)域中能代表我國自主創(chuàng)新能力和水平的標(biāo)志性產(chǎn)品；擁有核心發(fā)明專利，權(quán)益清晰明確；環(huán)保性能先進(jìn)；擁有符合國際規(guī)范的質(zhì)量保障體系，質(zhì)量可靠；

3、產(chǎn)品已進(jìn)入市場銷售，具有明顯的市場競爭優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化前景和預(yù)期經(jīng)濟效益良好；承擔(dān)單位擁有該產(chǎn)品注冊商標(biāo)的所有權(quán)，產(chǎn)品品牌核心價值高；

4、企業(yè)具有較強實力的研發(fā)機構(gòu)和穩(wěn)定的新產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊，在創(chuàng)新投入、商業(yè)模式、經(jīng)營管理、市場推廣等方面具備良好基礎(chǔ)和較強優(yōu)勢。

二、申報要求

（一）申報單位

凡在__境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)均可申報。同時，凡參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽由地區(qū)賽入圍全國賽的優(yōu)秀企業(yè)可優(yōu)先申報，并不受地方推薦限額限制（含__年參賽優(yōu)秀企業(yè)）。

（二）申報材料

1、項目申報表；

2、項目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析；

3、附件材料（復(fù)印件）：

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（加蓋企業(yè)公章）；

（2）經(jīng)審計的企業(yè)__年度財務(wù)報表（每頁加蓋審計單位印章或蓋騎縫章）；

（3）可說明知識產(chǎn)權(quán)歸屬和授權(quán)使用的證明文件；

（4）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；

（5）特殊行業(yè)許可證；

（6）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)備案的產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或采用國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可證明，采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱及標(biāo)準(zhǔn)號；

（7）有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的檢測（驗）報告；

（8）科技成果鑒定證書或最近兩年內(nèi)的查新報告等技術(shù)證明（說明）文件；

（9）用戶意見報告（不少于兩份）等其他證明材料。

（三）申報流程

1、首次申報的單位登陸科技部國家科技計劃項目申報中心網(wǎng)站進(jìn)行注冊，并認(rèn)真閱讀網(wǎng)站說明，詳見附件；已申報過國家重點新產(chǎn)品項目的單位使用已有賬號進(jìn)行申報。

2、錄入：在線填寫《國家重點新產(chǎn)品計劃項目申報表》和《項目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，確認(rèn)無誤后在線提交；

3、報送材料：用A4紙在線打印填寫的《項目申報表》、《項目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析》，內(nèi)容必須與網(wǎng)上申報材料完全一致，申報表中填寫的內(nèi)容在附件中需有相關(guān)證明材料支持。

（四）注意事項（重要）

1、申報單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備申報材料，并對申報材料的真實性、可靠性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，將不予受理。

2、申報單位及產(chǎn)品不得重復(fù)申報。

（1）申報單位當(dāng)年度只允許申報一個新產(chǎn)品計劃項目；

（2）已列入新產(chǎn)品計劃的同一產(chǎn)品及型號的項目不得再次申報。若申報項目名稱相同，而型號不同，則必須提供該型號所采用的新的授權(quán)專利及其說明書摘要，附圖和權(quán)利要求書等內(nèi)容，以證明其比原列入計劃項目的產(chǎn)品有重大的改進(jìn)和創(chuàng)新，方可申報；

3、產(chǎn)品名稱及型號填寫要規(guī)范。名稱應(yīng)用中文，盡量不出現(xiàn)英文詞組或縮寫，不得使用系列產(chǎn)品、研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等詞語，確屬系列產(chǎn)品必須注明型號，采用“型號+產(chǎn)品名稱”或“產(chǎn)品名稱+型號”（特殊行業(yè)除外）的書寫格式；

4、所有申報項目推薦渠道必須填“山東省科技廳”；（凡填“濟南市科技局”的項目均無法推薦?。?/p>

5、所有申報項目類別必須選擇“重點新產(chǎn)品”；

6、請各申報單位認(rèn)真審核所填寫的申報內(nèi)容后，再提交申報系統(tǒng)并在線打印。申報材料一旦提交后將無法更改。由于報送時間相對集中，請各申報單位靈活選擇申報時間，避免因網(wǎng)絡(luò)擁堵影響項目申報。

7、申報過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題請咨詢國家科技部

技術(shù)支持聯(lián)系方式如下：

電話：__

傳真：__

郵箱：__

三、報送材料要求

1、材料裝訂要求

書面申報材料必須按以下順序裝訂成冊：項目申報材料清單(務(wù)必由申報系統(tǒng)正式導(dǎo)出在線打印)、項目申報表、項目產(chǎn)業(yè)化狀況及前景分析、附件材料。附件材料裝訂順序與項目清單所列內(nèi)容保持一致。申請材料統(tǒng)一用A4紙在線打印，左側(cè)簡單裝訂成冊，不需單獨 制作封面或膠裝，不得采用膠圈、打孔文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

篇（2）

按照市級科技專項資金組織管理的相關(guān)要求，現(xiàn)就長春市科技發(fā)展計劃2021年度項目申報工作有關(guān)事項明確如下：

請各申報單位及項目申報人在填寫項目申報書前務(wù)必認(rèn)真閱讀本申報要求。

一、總體申報條件

（一）申報單位資格條件

1.申報單位應(yīng)在長春市域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，有固定的場所，實行獨立經(jīng)濟核算，有健全的財務(wù)制度，能獨立承擔(dān)法律責(zé)任的企事業(yè)單位。其中，職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元的中小企業(yè),須通過科技部科技型中小企業(yè)評價系統(tǒng)評價，并于當(dāng)年取得入庫編號。

2.申報單位應(yīng)具有較好的前期工作基礎(chǔ)、完善的科研項目管理制度、財務(wù)管理制度以及較好研發(fā)條件。

3.項目申報單位、項目參與單位誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。到本次申報項目截止日期時沒有無故拖期的項目。  

4.各項目申報單位須對本單位申報項目進(jìn)行涉密自查，并承諾項目不涉及國家秘密，符合《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及《吉林省涉密科研項目保密管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

5.企業(yè)作為申報主持單位，2020年度R&D投入占主營業(yè)務(wù)收入應(yīng)不低于1%（科技服務(wù)類企業(yè)不做R&D投入要求）。

6.同等條件下，優(yōu)先支持近三年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；優(yōu)先支持納入長春市“十四五”科技項目儲備庫項目；優(yōu)先支持圍繞長春市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補鏈項目；優(yōu)先支持創(chuàng)新型縣（市）申報的項目。

（二）項目主要負(fù)責(zé)人資格條件

1.各類科技計劃項目設(shè)1名負(fù)責(zé)人，應(yīng)為所在單位正式職工，且在項目執(zhí)行期內(nèi)為在職人員，項目執(zhí)行期內(nèi)除極特殊原因外應(yīng)保持穩(wěn)定，鼓勵青年科技人員申報和承擔(dān)市級科技計劃項目。

2.項目負(fù)責(zé)人及項目團(tuán)隊成員應(yīng)有良好的科研信用記錄，在科研誠信禁止申報處罰期內(nèi)的人員不能申報及參與申報 2021年度長春市科技發(fā)展計劃項目；無拖期項目；有到期應(yīng)驗收未驗收項目的及因主觀或人為因素終止、撤銷項目的，不能申報2021年度長春市科技發(fā)展計劃項目。

3.為避免一題多報、交叉申請和重復(fù)立項，確保申請人有足夠的時間和精力從事課題研究，2021年度長春市科技計劃項目申請作如下限定：

（1）項目申報單位限項。企業(yè)作為申報單位的，同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項目（后補助類項目除外），有在研市科技發(fā)展計劃項目的不得再申報本年度新項目（后補助類項目除外）；高等學(xué)校、科研機構(gòu)作為申報單位的，按照各個計劃類別具體要求執(zhí)行。

（2）項目負(fù)責(zé)人限項。項目負(fù)責(zé)人同一年度只能申報1個市科技發(fā)展計劃項目（后補助類項目除外）；有在研的市科技發(fā)展計劃項目負(fù)責(zé)人不得作為項目負(fù)責(zé)人申報本年度新項目（后補助類項目除外）。

（3）其他限項情況。同一申請人的同一項目不得重復(fù)申報，或改頭換面多頭申報；項目申請人需在《項目申報書》中明確列出作為項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的各級各類科研項目情況（填報2017年以來獲得的項目），包括項目名稱、資助機構(gòu)、資助金額、結(jié)項情況、研究起止時間等；不得將內(nèi)容基本相同或相近的申報材料以不同申請人的名義提出申請；凡在內(nèi)容上與在研或已結(jié)項的各級各類項目有較大關(guān)聯(lián)的，須在《項目申報書》中詳細(xì)說明所申請項目與已承擔(dān)項目的聯(lián)系和區(qū)別，否則視為重復(fù)申請；不得以內(nèi)容基本相同或相近的同一成果申請多個項目結(jié)項；對同一項目重復(fù)申報且獲得多項資助的，或者同一申請人多項申報且獲得超項資助的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)立項并收回項目資助經(jīng)費，計入個人誠信檔案。

二、申報材料要求

項目申報采取網(wǎng)上申報和紙件申報并行的方式，網(wǎng)上申報材料與紙件申報材料應(yīng)一致，所有申報項目不接受個人報送，均由推薦單位統(tǒng)一匯總報送至長春市科技局對應(yīng)項目管理處室。

推薦單位報送材料主要包括：長春市科技發(fā)展計劃項目申報書等5類紙質(zhì)材料（一式4份，膠裝成冊），具體要求如下：

1．長春市科技發(fā)展計劃項目申報書（可行性研究報告）。項目申報書的研究內(nèi)容、考核指標(biāo)等應(yīng)合理、明確、可考核；如果項目列入計劃，將作為簽訂任務(wù)書、驗收的依據(jù)，原則上不得更改。項目組現(xiàn)有研究基礎(chǔ)中，不能填寫與本課題無關(guān)的成果，其中論文成果按照《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕37號）要求執(zhí)行。

2．長春市科技發(fā)展計劃項目經(jīng)費預(yù)算書（后補助類項目不需要提交）。依照《長春市財政局 長春市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于加強市財政科研項目資金管理的通知》（長財教[2017]1345號），項目預(yù)算書中會議費、差旅費、國際合作與交流費科目不超過直接費用10%，不需提供預(yù)算測算依據(jù)；超過10%的，提供必要的測算依據(jù)，無需對每次會議、差旅做單獨的測算和說明。

3．長春市科技計劃項目科研承諾書。按照《關(guān)于建立科研誠信承諾與審核制度 加強科技計劃項目誠信管理的通知》要求，分別簽訂項目承擔(dān)單位誠信承諾書、項目參加人員誠信承諾書，其中，項目承擔(dān)單位誠信承諾書（I類）適用于申報非驗收類且給予一次性財政資金補貼項目的承擔(dān)單位；項目承擔(dān)單位誠信承諾書（II類）適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的承擔(dān)單位；項目參加人員誠信承諾書適用于申報驗收類且分階段給予財政資金支持項目的參加人員。

4．長春市科技計劃項目不涉及國家秘密承諾書。各項目申報單位、項目負(fù)責(zé)人須在項目申報系統(tǒng)中上傳項目不涉及國家秘密承諾書，項目申報單位加蓋單位公章、項目負(fù)責(zé)人本人簽字。

5．各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料。各專項（計劃）單獨要求的其他附件材料須按照項目申報系統(tǒng)要求為準(zhǔn)，原則上不在各專項（計劃）指南中單獨列出。

三、申報注意事項

1．資金支持方式和撥款方式。本年度項目支持方式分為前補助和后補助兩種方式。前補助類項目采取事前立項、先期撥付70%項目資金，事后驗收、驗收合格后撥付30%項目資金的方式（科學(xué)家工作站專項除外）；后補助類項目采取一次性撥付。

2．配套資金要求。以前補助方式支持的項目，企業(yè)為申報單位或合作單位的，企業(yè)須為本項目提供不低于1：1的配套資金。

3．項目執(zhí)行周期。除創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃項目執(zhí)行周期為1年外，其他項目執(zhí)行周期時間統(tǒng)一為2年。

4．知識產(chǎn)權(quán)要求。研究成果產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的、項目申報人或參加人有不良信用記錄且在懲戒期的、涉嫌侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的項目和申請人的，不能申報本年度長春市科技發(fā)展計劃項目。

5．申報材料的時效性。申報材料所附知識產(chǎn)權(quán)歸屬證明、中外合作協(xié)議書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測（驗）報告、科技查新（檢索）報告、咨詢報告、產(chǎn)品用戶定性、定量使用意見（報告）等證明材料，須在有效期內(nèi)。沒有標(biāo)明時效期的，按有效期為 2 年界定。

6．認(rèn)真核對申報材料的準(zhǔn)確性。申報單位應(yīng)認(rèn)真核對申報書及其他相關(guān)申報材料內(nèi)容，確認(rèn)無誤后再提交。申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。

7．答辯要求。項目申報負(fù)責(zé)人必須本人參加評審答辯（如因特殊原因不能參加答辯的需要提前提供本單位相關(guān)證明），無特殊原因不參加評審答辯的，不予立項。

四、申報流程及時間

（一）長春市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)申報項目

1．受理網(wǎng)址：cckjxm.com/

2．受理項目類別：市院科技創(chuàng)新合作專項、重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化計劃、創(chuàng)新平臺與人才計劃、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃中的市屬高校創(chuàng)新能力提升項目。

3．受理時間：網(wǎng)上申報受理時間為本指南之日起至7月30日17：00截止（科技成果本地轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項、技術(shù)交易服務(wù)機構(gòu)后補助專項除外），推薦審核時間為8月2日17:00截止，紙件受理時間為8月2日17:00截止（逾期不予受理）。申報書模板可在長春市科技計劃項目管理信息系統(tǒng)下載，待系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束后正式網(wǎng)上填報（系統(tǒng)預(yù)計7月8日開通）。

 

 

 

 

 

4．申報流程圖：

 

5．綜合業(yè)務(wù)咨詢電話：發(fā)展規(guī)劃處 88777251（具體項目問題請與指南中各項目類別對應(yīng)的咨詢電話進(jìn)行聯(lián)系）。

6．網(wǎng)上申報操作技術(shù)支持電話： 88777251  孫洪江

7．受理地址：長春市政務(wù)服務(wù)中心（長春市南關(guān)區(qū)華新街700號）

（二）長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳申報項目

1．受理網(wǎng)址：116.141.0.164:8800/hqw-bsdt-web/static/home

2．受理項目類別：技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計劃中的企業(yè)創(chuàng)新主體培育專項（企業(yè)研發(fā)投入后補助項目、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定后補助項目、長春市科技型“小巨人”認(rèn)定后補助項目）及科技金融專項（科技企業(yè)貸款貼息后補助項目）。

3．受理時間：申報系統(tǒng)預(yù)計7月初開通（具體詳情關(guān)注長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳的通知或咨詢技術(shù)支持電話）。

4．網(wǎng)上申報操作技術(shù)支持電話：長春市政策服務(wù)網(wǎng)上大廳  趙艷玲  88779404

5．受理地址：長春市政務(wù)服務(wù)中心（長春市南關(guān)區(qū)華新街700號）

 

 

 

篇（3）

1 引 言

“十一五”期間國家財政科技投入年均增長20%以上，2010年的國家財政科技投入資金已達(dá)到6980億元，研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）中提到“通過多方面的努力，使我國全社會研究開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高，到2010年達(dá)到2%，預(yù)計到2020年達(dá)到2.5％以上”?！秶摇笆濉笨茖W(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo)，僅僅按國際經(jīng)濟剛剛復(fù)蘇時期2010年的國內(nèi)生產(chǎn)總值來計算，2015年的國家財政科技投入資金則不低于8500億元，隨著世界經(jīng)濟的回暖，2015年的國家財政科技投入資金有望達(dá)到萬億元以上。

國家對科技創(chuàng)新的重視，并投以數(shù)以千億的財政資金對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項目予以扶持，無疑給企業(yè)打了一針強心針，極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項目扶持資金的申請是近幾年才實施起來的，各企業(yè)科技管理水平、申報人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同，其申報材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項目，但因未理解申報要求、沒把握好申報契機、申報材料沒體現(xiàn)出項目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢、項目技術(shù)水平僅僅處于國內(nèi)先進(jìn)，且申報材料撰寫的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足，謬誤之處較多等各種因素，導(dǎo)致無法得到專家評委的認(rèn)可，因而紛紛落選。

2 項目申報應(yīng)注意的事項

2.1 捕捉項目申報信息，開拓信息來源渠道

2.1.1及時獲取項目申報信息需具備的條件

現(xiàn)今的社會是信息化高度發(fā)展的社會，以往的戰(zhàn)爭中，“兵馬未動，糧草先行”，這是兵家所遵循的規(guī)律，而信息化時代將更加重視遵循“兵馬未動，信息先行”的原則。在項目申報方面，項目申報信息的第一時間獲取有著重要意義。

（1） 先敵了解

先敵了解中的敵是指項目申報過程中存在的潛在競爭對手。若你能早于競爭對手獲取信息，將會極大地提高項目申報的運籌謀劃、計劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動的時效性，從而大大縮短了項目申報的指揮決策周期。

（2） 先敵發(fā)現(xiàn)

早于競爭對手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處，如：無《科技查新報告》、《檢驗報告》、個別證明材料已經(jīng)過期或即將過期需補辦等。因為無論是《科技查新報告》、《檢驗報告》還是個別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門出具證明（如環(huán)保、納稅）等，辦理都需要一定的時間，早發(fā)現(xiàn)便于早解決。

（3） 先敵行動

現(xiàn)在大多數(shù)項目申報的時間都很短，個別項目申報時間甚至不到一周的時間。若早于他人獲得該項目的申報信息，則有利于統(tǒng)籌安排，組織材料進(jìn)行申報。在充足的時間下，申報材料的質(zhì)量也會遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時匯編材料的企業(yè)。

2.1.2項目申報信息的獲取方式

（1） 歷年來項目申報時間的規(guī)律

有些項目的申報時間有著大致規(guī)律的，如每年12月左右進(jìn)行的國家重點新產(chǎn)品、國家火炬計劃、國家星火計劃，每年3月和8月左右的民營科技企業(yè)認(rèn)定，每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報的省工程技術(shù)研究開發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項目申報管理人員腦海里要有一個清晰的思路和輪廓，能妥善的做好項目申報規(guī)劃，未雨綢繆的提前是做好項目申報基礎(chǔ)工作。

（2） 互聯(lián)網(wǎng)信息

在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天，不論是政府職能部門也好還是行業(yè)協(xié)會也好，只要他是一個正規(guī)部門，有自己的獨立網(wǎng)站，那么相關(guān)的項目、獎項申報信息都會在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項目申報信息最簡潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。

這一點說起來簡單，做起來難。之所以難就在于可申報的項目繁多、涉及的各級部門、行業(yè)協(xié)會也多，按項目類型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級等，而每個項目又可細(xì)分成若干類，例如科技類項目又分省、市、縣（區(qū)）產(chǎn)學(xué)研；省、市、縣（區(qū)）科技獎；省、市、縣（區(qū)）科技專項、工程中心、民營科企、重大專項、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點新產(chǎn)品、火炬計劃、創(chuàng)新基金等等。對于有一定規(guī)模實力和知名度的企業(yè)來說，這些項目的申報要隨時留意國家科技計劃項目申報中心、科技部、國家發(fā)展改革委、國家工業(yè)和信息化部、國家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國家知識產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類職能部門，還有相關(guān)的各類行業(yè)協(xié)會。

有些項目雖然不適合報國家級項目，但省或市乃至區(qū)，以及行業(yè)協(xié)會的項目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報。雖然國家級項目申報時，國家會讓省、市、區(qū)各級部門層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知，當(dāng)企業(yè)接到通知時，少則已經(jīng)過去三天，多則已經(jīng)過去一周乃至兩周的時間，留給企業(yè)的時間就相對較少。所以建議項目申報人員在每天的例行工作中，盡量把相關(guān)職能部門的網(wǎng)站游覽一下。

（3） 人際關(guān)系

做項目申報人員若有心想做好這個工作，其實難度是很大的，除了對行業(yè)知識的要求外，還要對其它的輔助專業(yè)技能要識，并靈活運用，而這些都不難，最難的則是學(xué)做人。做了項目申報人員，尤其是全能型（各類型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等）的項目申報人員的性格、脾氣尤為重要，因為對內(nèi)他的工作涉及到公司多個部門，對外他接觸著多個政府職能部門和行業(yè)協(xié)會。若是一個口無遮攔、性格莽撞的人，往往本職工作沒做好還得罪了人，搞得大家之間有著隔閡，不利于工作。

想做好這份工作一要管好自己的嘴巴：該說的、能說的就說，不該說的、不能說的堅決不說；至于哪些能說哪些不能說，則要自己心里事先掂量好；二是不能太驕傲：不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績就傲氣十足，實不知三人行必有我?guī)煟〉玫某煽冎荒艽磉^去、只能代表你公司的實力，并不能代表你自己。

只有與同事、政府職能部門、行業(yè)協(xié)會以及同行（僅指項目申報行業(yè)）和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了，這樣你在與他們交流的同時才會學(xué)到不少的東西，得到不少有價值的信息。當(dāng)你在項目申報過程中遇到問題請教別人時，別人才會熱心指點。

2.2 項目申報書及可行性報告的撰寫

2.2.1申報項目的選題和項目名稱

申報項目的選題是否準(zhǔn)確是申報工作成功與否的重要因素，也是開展項目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項目的選題工作，就要掌握大量的信息，包括科技信息、市場信息、同行科研情況等。在充分明了項目申報指南后，找到最適宜的項目申報領(lǐng)域范圍和題材，便可著手組織材料。

項目的名稱是項目的重要組成部分，是項目的重要信息點。項目題目出現(xiàn)問題，往往對項目申報材料乃至整個項目的研究方向帶來不小影響。項目名稱最能吸引專家和評委，并能給讀者最簡明的主題提示。在了解一個項目大致情況時，往往都是先看項目名稱。項目名稱的精妙，在項目可行性報告等申報材料中常常起到畫龍點睛的作用。相反，項目名稱如果很差，讓人不知所云，往往會損失整篇項目申報材料的信息價值。

總的來說，項目名稱應(yīng)用簡明、精確的詞語體現(xiàn)出項目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱應(yīng)簡潔，用字一般不宜超過20個漢字，切忌用拗口的用語和不大為同行所熟悉的符號、簡稱、縮寫以及商品名稱等。

2.2.2可行性報告撰寫的關(guān)鍵點

項目可行性報告的撰寫主要注意五個方面，項目的可行性、項目的創(chuàng)新性、財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識產(chǎn)權(quán)等五個方面

（1） 項目的可行性

項目是否會被立項，并獲得財政資金扶持主要是看項目的實施可行性和含金量，項目可行性的撰寫應(yīng)側(cè)重于國內(nèi)外背景狀況分析、項目實施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項目進(jìn)度的合理安排。你要對項目實施的國內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對比，以及對可能存在的困難所采取的措施及對項目進(jìn)度的合理安排。

在日常項目申報中不少申報人員會將項目研發(fā)周期定的太短或者太長，這是因為他們沒有掌握好尺度。項目研制周期太短，恐怕你的項目是否立項，以及是否給予財政扶持，在還沒有確定時你的項目就已經(jīng)結(jié)束了，這對你的申報工作不利。專家評委會認(rèn)為項目既然已經(jīng)結(jié)束了，無需申報立項和申請扶持資金了，你的申報工作也就白費。項目研制周期太長，會對項目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度，一般情況下也很難獲得專家評委的認(rèn)同。當(dāng)然，特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論，如：生物制藥等是按階段計算。

（2） 項目的創(chuàng)新性

無論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性，這是申報書最突出的特點。申報課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒有研究過的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論，它可以是結(jié)合課題研究實踐提出的新觀點、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見解，也可以是通過研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開拓的新領(lǐng)域，還可以是某個學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。

針對創(chuàng)新性可以通過該項目產(chǎn)品或?qū)嵤┖?，與同行業(yè)類似的項目產(chǎn)品或項目進(jìn)行參數(shù)對比，通過數(shù)據(jù)對比結(jié)合文字描述，配以科技查新報告等材料來體現(xiàn)出該項目產(chǎn)品或項目的創(chuàng)新性。

建議大家在平時要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息，當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫達(dá)到一定程度時，就不會為了對比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對比時，要結(jié)合時下政策環(huán)境，選取對自己有用的數(shù)據(jù)資源對比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比。

（3） 財務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測

申報材料中財務(wù)數(shù)據(jù)情況方面（含項目資金籌措安排）方面，要分析并說明公司財務(wù)狀況良好，研發(fā)資金能及時到位確保研發(fā)工作的開展，同時在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測方面，其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗，需平衡好兩者之間的關(guān)系。

例如，某公司報區(qū)科技計劃項目時，研發(fā)周期為一年半，其研發(fā)投入是上年年度銷售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入，企業(yè)的日常流動資金能滿足其它方面的開銷嗎？這是要關(guān)注的首要問題。

還有一個企業(yè)，投入不到千萬的項目，其項目結(jié)束當(dāng)年會有近4億的收益、項目結(jié)束第二年有近7億的收益，收益額度是否過高或者其收益計算方式是否有誤，在現(xiàn)今如此高額利潤收益的項目，必然會引起專家評委的關(guān)注。

（4） 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)

新手在申報項目時，經(jīng)常對研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡介是對企業(yè)綜合性的概述，對企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰，而在項目申報時專家評委不可能對所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉，只能通過你文字上的表述來了解你企業(yè)的研發(fā)能力，所以在對研發(fā)單位介紹時，最好重點介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。

項目申報時項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定，項目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱，也就是必須是有高級以上的職稱資質(zhì)，如果疏忽這一點，在項目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級甚至初級，那么在專家評委嚴(yán)格審查下，十有八九會被刷下來；如果項目是個非常好的項目，小小疏忽而落選就真的有些不值得。

（5） 項目的知識產(chǎn)權(quán)情況

在項目申報時一般會有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫，里面涉及發(fā)明專利、實用新型專利、外觀專利申請和授權(quán)量，以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝（新方法、新模式）等。在這里通常會出現(xiàn)一些錯誤，如大多數(shù)企業(yè)申報人員會將專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫的過大，在申報項目時，雖然會讓專家覺得項目取得的成果會很好，這將對后期的合同書填寫或者驗收不利。合同書填寫時有些系統(tǒng)會有申報書和合同書內(nèi)容對比的功能，當(dāng)對比發(fā)現(xiàn)差距時系統(tǒng)會要求你給出合理解釋。在驗收時，專家評委驗收通過的主要參考依據(jù)為你的專利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報時填寫數(shù)據(jù)相符。

例如，某單位有一項目納入“863計劃”，獲得上千萬專利資助，現(xiàn)臨近驗收時發(fā)現(xiàn)合同書中提到該項目相關(guān)申請授權(quán)的專利要達(dá)到上百項，可實際上相關(guān)專利目前才三十多項。故建議在填寫預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時，切忌過份夸大，一定要本著實事求是的態(tài)度認(rèn)真評估。

2.3 項目申請資料的準(zhǔn)備及裝訂

項目申報工作涉及面廣、所需資料多，不同的項目所需提供的資料大致相同，由于項目的側(cè)重點不同，其附件要求也就不同。項目申報的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財務(wù)、營銷、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門協(xié)同配合提供，項目申報人員如何搭建好這一個互通有無的信息溝通橋梁，以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。

2.3.1可行性報告的排版

大多數(shù)項目申報都需提供可行性報告，或者研制總結(jié)報告之類的文件。這類文件是專家評委審核查看的重點，正常情況下排版布局會給專家評委一個先入為主的印象。排版簡潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一，可以增加印象，專家評委有一個好心情，對你的項目評估是有著不可估量的作用。

在可行性報告等文件中設(shè)有專門的封面，可顯示企業(yè)重視程度的同時，也把相關(guān)項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、項目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來；建立文件目錄及頁碼，可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容；文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一，有些信息資料是文件撰寫者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來的，這些來自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一，會整體的美觀造成影響。

2.3.2附件證明材料的排版

正常情況下一個項目允許上傳的文件數(shù)量不超過15個，PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報文件要求中提及的文件都上傳，而申報過程中提供的專利資料和近幾年的獲獎證書較多時，切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。

在生成PDF上傳這些文件前，切忌要給這類文件一個目錄，以便查看。例如：建立一個20個專利清單的文件目錄，把目錄連同授權(quán)專利證書的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了，其實這是錯誤的，在生成這類PDF文件的同時，專家評委往往可看出項目申報人員的責(zé)任心與素質(zhì)，以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。

目錄往往是用WORD軟件編制的，而掃描件往往也有掃描精度的不同，以及尺寸像素的不同，若直接將他們生成PDF文件，那么打開PDF文件閱覽時，往往目錄與圖像大小不一致，不便于查閱，甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以，在排版布局生成PDF文件時除了考慮到最終文件的大小，更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后，其目錄與圖片的尺寸大小一致，以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。

2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量

這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書時，為了趕時間，往往將證書連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來的質(zhì)量就大打折扣，整體的清晰度和美感會受到影響。甚至有些人證書掃描出來后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳，專家評委網(wǎng)上審核材料時看起來得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人，若你自己都覺得看起來不方便，為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。

3 結(jié) 語

現(xiàn)在企業(yè)對科技項目申報工作越來越重視，申報要求和評審也越來越嚴(yán)，要想取得申報成功，只靠一時的努力是不夠的，必須注重平時的積累。在申報過程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神，并換位思考，以專家評委的立場角度來審核文件，這樣有助于發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。

在實際工作中，科技項目申報對項目申報人的綜合性要求很高，其知識面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好，各類軟件的操作要熟練，尤其是工作壓力承受能力要強。

要做到這些，除了平時注重加強信息積累，多和研發(fā)人員聯(lián)系，多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門溝通外，也要關(guān)注政策的動向，并把握住其精髓含義，這樣才有助于及時了解項目有關(guān)信息，必要時根據(jù)情況，對申報材料作出調(diào)整和補充。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙秀珍,楊小玲.科技論文寫作教程[M].北京:北京理工大學(xué)出版

篇（4）

一、技術(shù)改造項目申報

(一)申報條件

1、符合產(chǎn)業(yè)政策和**市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收具有帶動作用。

2、在**地區(qū)組織實施，符合國家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并按規(guī)定備案(或立項)的當(dāng)年或上年完工的項目。

3、企業(yè)有一定的帶動力，吸納本地農(nóng)村勞動力，或與本市農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)聯(lián)，促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經(jīng)濟的發(fā)展。

4、企業(yè)經(jīng)營主體明確，具有獨立法人資格，管理規(guī)范，具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系。

5、項目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30％)。如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在100萬元以上。對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)或淳安縣的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總投資放寬到100萬元以上(如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在70萬元以上)。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類型加以確定。

有關(guān)區(qū)、縣(市)在申報本批農(nóng)產(chǎn)品加工技改項目時，必須落實當(dāng)?shù)亟衲甑谝慌r(nóng)產(chǎn)品加工技改資助資金。

(二)申報材料

1、**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財政資助項目申報表和各區(qū)、縣(市)經(jīng)貿(mào)局(計經(jīng)局、經(jīng)發(fā)局)審核的技改項目備案表(或技改項目批復(fù)文件復(fù)印件)；

2、企業(yè)技術(shù)改造項目完成投資財務(wù)清單，購置設(shè)備、土建工程的記帳憑證和正式發(fā)票復(fù)印件(設(shè)備、土建分列)；

3、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。

二、自主創(chuàng)新項目申報

(一)申報條件

凡本市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報省級以上(含省級)新產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)、或通過省級以上新產(chǎn)品鑒定以及獲得專利授權(quán)(包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利)的，都可以申報。

(二)申報材料

省級以上新產(chǎn)品確認(rèn)、鑒定證書，專利授權(quán)書等相關(guān)證明。

三、申報程序和時間

由各地農(nóng)產(chǎn)辦牽頭組織申報，技術(shù)改造項目同級財政部門必須審核并簽署資金落實意見；市屬企業(yè)由企業(yè)主管部門組織申報。自主創(chuàng)新項目由區(qū)、縣(市)或市級主管部門審核匯總，并附相關(guān)證明復(fù)印件。請于6月15日前，將申報材料(一式三份)送**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(其中**市財政局、**市經(jīng)委各一份)。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工技改項目申報材料需同時報**市級業(yè)務(wù)主管部門一份。逾期申報不予受理。未明事宜請與**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(市農(nóng)辦經(jīng)濟發(fā)展處)

**市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

篇（5）

利用自身服務(wù)企業(yè)優(yōu)勢以及多年項目管理過程中掌握的科技工作者情況，我們對轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)科技工作者在項目申報、管理、驗收等方面開展調(diào)查研究分析，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.1.1部分企業(yè)科技工作人員存在浮躁、急功近利心理，項目申報材料完成質(zhì)量不高。部分申報人員對項目申報中的課題指南、管理辦法、評選指標(biāo)體系等有關(guān)項目申報的材料沒有仔細(xì)研讀，往往將一些不重要、不正確的內(nèi)容填入項目申報表。同時，每年的項目申報從培訓(xùn)到材料提交截止時間，雖然有充足的準(zhǔn)備時間，然而項目申報人員往往是在項目截止日期到來的前一兩個星期加班加點完成項目申報書的編寫，造成項目申報書整體完成質(zhì)量并不高。

1.1.2缺乏對自身研究能力的客觀判斷，缺乏專業(yè)領(lǐng)域、橫向領(lǐng)域、交叉學(xué)科知識的累積?？萍脊ぷ髡咂綍r的知識積累程度不夠，在選題方面沒有結(jié)合自己的學(xué)科領(lǐng)域及特長進(jìn)行深入全面的分析，盲目追隨社會熱點研究問題，沒有系統(tǒng)的進(jìn)行項目可行性研究，缺乏自主創(chuàng)新和研究重點不突出等問題。

1.1.3對國家出臺的一系列科技政策了解程度不夠，視野狹窄、自信心不足。企業(yè)科技工作者項目對國內(nèi)外研究動態(tài)、國家科技政策、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃掌握不夠，局限于自身的研究興趣和研究方向，其次，申報人員過于注重項目的影響力及經(jīng)費支出力度，忽略了對項目申報難度的判斷。另一方面，存在著認(rèn)為只有資歷深、規(guī)模大的企業(yè)才有可能獲得項目立項的思想誤區(qū)，對項目申報產(chǎn)生畏懼心理，缺乏項目申報的勇氣和信心。

1.1.4中小企業(yè)科技工作者流動性大，項目申報成功后，實施效果不理想。中小企業(yè)科技工作者流動性大，成為了科研項目管理的一大難題，通過與企業(yè)的接觸發(fā)現(xiàn)，項目實施、項目申報及項目結(jié)題人員常常不是同一批人，中小企業(yè)由于自身經(jīng)營規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營能力問題，造成企業(yè)內(nèi)部人員流動過大，不少企業(yè)項目獲得立項后，負(fù)責(zé)項目實施與管理的人員離開了該企業(yè)，沒有做好相關(guān)的項目交接等工作，導(dǎo)致項目中止、項目延期的情況時有發(fā)生，也使得學(xué)會在對項目的跟蹤監(jiān)測上碰到了困難。

1.2主要原因分析

1.2.1許多中小企業(yè)未建立一套完整的項目管理體系，對科技人員的培養(yǎng)不夠重視，平時亦不注重組織過程資產(chǎn)累積。主要表現(xiàn)在對于一些科研管理部門開展的業(yè)務(wù)工作并不支持，導(dǎo)致出現(xiàn)項目要申報時采取臨時抱佛腳的做法，項目結(jié)題時卻無人問津的情況。例如未有針對性的選派項目實施人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會后也未就會議培訓(xùn)內(nèi)容形成記錄納入企業(yè)組織過程資產(chǎn)體系中來。

1.2.2部分中小企業(yè)科技工作者流動性過高，這跟企業(yè)經(jīng)營狀況、規(guī)模有一定聯(lián)系，但在一定程度上反映了企業(yè)在企業(yè)人力資源管理方面的工作還做得不夠充分，沒有建立完善的項目人力資源管理制度，造成科技項目完成質(zhì)量不高、企業(yè)科技管理人員水平得不到提高、企業(yè)生產(chǎn)狀況得不到改善，最終造成惡性循環(huán)。

1.2.3項目獲得立項批準(zhǔn)后，部分科技人員存在著“項目資金已到位，項目實施后不需要注重項目驗收工作”的錯誤思想，加上企業(yè)不夠重視，未安排合適的人員負(fù)責(zé)項目結(jié)題工作，因而在項目結(jié)題的過程中常常出現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人互相推諉、項目結(jié)題材料完成水平參差不齊、科技管理部門追蹤項目結(jié)題完成情況困難的現(xiàn)象，這也是影響項目完成績效的一個因素。

1.2.4科技工作者平時不注重知識積累，鉆研程度不夠，企業(yè)相關(guān)的激勵措施不當(dāng)或者力度不夠。部分企業(yè)科研人員平時工作任務(wù)繁重，既要負(fù)責(zé)研發(fā)又要負(fù)責(zé)生產(chǎn)和銷售，時間和精力都用于業(yè)務(wù)的開展，在科學(xué)研究方面精力不足，經(jīng)驗不足，導(dǎo)致了研究能力局限，致使項目立項成功率較低，在另一方面，在項目下達(dá)后，一些企業(yè)對項目資金使用條件要求嚴(yán)格，缺乏相應(yīng)的軟硬件條件開展項目研發(fā)工作，這些都不利于申報人員積極性的提高。

2建議和措施

2.1建立完善的企業(yè)項目管理體系

科技工作者是企業(yè)研發(fā)過程中的中堅力量，加大對科技工作者的培訓(xùn)力度，加強企業(yè)項目管理體系建設(shè)，有選擇有針對性的選派相關(guān)管理人員積極參加相關(guān)的項目管理方面培訓(xùn)，注重企業(yè)組織過程中的資產(chǎn)累積，將會減少資源浪費，提升項目管理水平。

2.2加強項目申報人員對項目申報要求等信息的掌握程度

企業(yè)科技工作者在申報項目之初，要仔細(xì)閱讀申報指南，了解項目評審體系要求。申報指南規(guī)定了項目申報的范圍、格式，條件、要求等。因此，在各類項目申報信息后，科研管理部門要有針對性地組織申報人員學(xué)習(xí)申報材料，督促科技工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)項目申報材料，在項目中期、項目后期要對項目實施情況跟蹤，建立完善項目質(zhì)量管理監(jiān)測與跟蹤體系。

篇（6）

企業(yè)要想更好的發(fā)展，資金的籌集至關(guān)重要，因此我國各類企業(yè)都在積極地進(jìn)行不同渠道的融資，根據(jù)自身企業(yè)的發(fā)展特點，通過不同的方式爭取得到國家的資金扶持。本文將會從實際出發(fā)，結(jié)合所在企業(yè)特點，分析企業(yè)如何才能更好的申報項目，從而獲得國家的扶持資金，得到更好的發(fā)展。

年產(chǎn)120萬噸礦渣粉項目由武鋼金資公司和新加坡昂國集團(tuán)共同投資新建，也是成立的合資公司武漢武新新型建材有限公司（以下簡稱武新公司）的一期項目。項目自2011年5月20日開工，于2011年12月31日順利完工并投產(chǎn)，總投資約1.45億元。主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)礦渣卸料及輸送、礦渣儲存及輸送、礦渣粉磨及廢氣處理、礦渣粉儲存及汽車散裝系統(tǒng)，中央控制室及總配電站、空壓機站、總平面工程及給排水工程等。自項目建設(shè)期至投產(chǎn)后，金資公司先后申報到國家、省、市的各項政策扶持，累計獲得3000余萬元，如國家發(fā)改委項目補助1000萬元、湖北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及技術(shù)改造貼息扶持資金500萬元、武漢市循環(huán)經(jīng)濟專項資金164萬元等，在資金申報過程中積累了豐富的經(jīng)驗。

在項目申報的過程中，總結(jié)自身項目及其競爭項目申報資金的優(yōu)劣性，分析其他項目失敗原因不外乎有以下幾種情況；一是項目本身沒有競爭性；二是好項目選錯扶持資金；三是沒有充分地理解扶持資金的申報關(guān)鍵點，項目閃光點沒有體現(xiàn)凸現(xiàn)出來。如果企業(yè)要想避免非項目自身原因?qū)е碌氖。岣呱暾堈龀仲Y金的成功率，盡可能多的爭取到國家或地方政府的扶持資金，企業(yè)必須要做到以下幾點：

第一，通過政府各部委的網(wǎng)站、或直接到政府有關(guān)主管部門與有關(guān)人員交談、或通過專業(yè)人士以及中介機構(gòu)等去了解和把握，需要做到對國家支持專項計劃、政策與配套資金的申請辦法、時間、申報材料的編寫、注意事項、申報流程及申報要領(lǐng)等有一個較全面的宏觀了解。

第二、選擇適當(dāng)?shù)纳陥箜椖?。眾所周知，一個項目（課題）一般都經(jīng)歷研發(fā)、中試、小規(guī)模、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、技改幾個階段。一個企業(yè)都經(jīng)歷初創(chuàng)期、成長期、成熟期、衰退期這幾個企業(yè)生命周期中的階段。但是對于一個特定的企業(yè)來說，它所擁有的技術(shù)也并非一種，其產(chǎn)品也是有很多種，因此企業(yè)可以根據(jù)其不同的產(chǎn)品、技術(shù)階段來定位企業(yè)的生命周期中所處的階段。如果將企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品等眾多因素進(jìn)行組合，會有很多種組合方案，每一個組合方案也都具有自己特點和特性。這對于某一個具體的政府扶持資金來說，企業(yè)要從這些具有各自特性的技術(shù)、產(chǎn)品以及定位不同方案中做出選擇，以最有優(yōu)勢的方案來申報國家某一扶持資金，這樣就可以做到有的放矢，提高申報扶持資金的成功率。如果企業(yè)選擇的方案不能有效的挖掘公司申報扶持資金最大優(yōu)勢，甚至?xí)霈F(xiàn)好項目連初審都沒有通過的慘重失敗。

第三，提前做好前期必要地準(zhǔn)備工作。除了需要全面詳細(xì)了解本企業(yè)擁有的核心技術(shù)、產(chǎn)品、市場等方面的優(yōu)劣勢和發(fā)展?jié)摿Γ治銎髽I(yè)的財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，把企業(yè)內(nèi)在價值展示出來之外，還需要注重公司無形資產(chǎn)的累積，譬如專利證書、商標(biāo)、著作權(quán)；產(chǎn)品的測試和鑒定報告；科技成果鑒定報告；申請科技進(jìn)步獎；良好企業(yè)信用等級；用戶使用報告；出口創(chuàng)匯企業(yè)評選情況；IS09000質(zhì)量體系認(rèn)定證書；高新技術(shù)項目（企業(yè)）或軟件企業(yè)認(rèn)定證書等，這些報告或證書都可以作為申報項目的旁證材料，有的甚至是項目要求不可缺少的附件。因為各部委從公布開始申報至結(jié)束申報的整個周期往往只有兩至三周時間，所以一定需要提前準(zhǔn)備。

第四，需要有高質(zhì)量地申報材料。根據(jù)申報的基金或者國家政策扶持計劃項目的要求，準(zhǔn)備真實、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、高質(zhì)量的申報材料，使其能展示出公司的技術(shù)、實力等方面的優(yōu)勢，使評委們能在較短時間內(nèi)抓住其關(guān)注點，并能充分的理解、正確把握企業(yè)的申報材料所提供的信息點。

篇（7）

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技成果轉(zhuǎn)化專項資金能夠更好地推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。科技成果轉(zhuǎn)化專項資金是財政預(yù)算內(nèi)基建資金，是用于扶持在該行政區(qū)域內(nèi)實施科技成果轉(zhuǎn)化的項目。通過科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的引導(dǎo)和帶動作用，促進(jìn)了一大批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量高、帶動能力強的項目落地轉(zhuǎn)化，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理使用中存在的主要問題

由于科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理是一項新的探索性工作，在實踐中，專項資金的申請、安排、撥付和使用等環(huán)節(jié)還有一些亟需解決的問題。

（一）項目申報環(huán)節(jié)存在的問題

1、項目申報門檻較低。一是項目的科技成果要求比較低，5年內(nèi)取得的科技成果鑒定、評審意見、獲得地廳級以上科技進(jìn)步獎的科技成果，保護(hù)期內(nèi)的專利權(quán)，都可以作為項目的科技成果。有的科技成果取得時間與申報時間間隔較長，比如發(fā)明專利權(quán)期限為20年，實用新型專利權(quán)為10年，隨著技術(shù)的進(jìn)步，有的科技成果可能不再具有先進(jìn)性和適用性，但是也符合申報條件。二是申報項目沒有要求實質(zhì)性開始動工建設(shè)，只要是制定了具體的項目實施工作方案并開展項目的前期工作，就可以提出申請科技成果專項資金。三是一些已建成投產(chǎn)或基本建成的項目，本來不屬于扶持范圍的項目，但是這些項目通過簡單的包裝，也申報科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。每年申報的科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目都很多，有的項目當(dāng)年安排不過來，只能延后到第二年安排。從調(diào)研的37個項目來看，扶持資金總額為900萬元，平均每個項目扶持資金為24萬元，每個項目得到的扶持資金較少，科技成果轉(zhuǎn)化專項資金扶持存在“撒胡椒面”的現(xiàn)象。

2、項目申報材料不規(guī)范。一是項目申報材料要求比較簡單。在項目申報材料中只有申請表是原件，其它附件材料都可以是復(fù)印件，也沒有規(guī)定受理申報部門要對材料的復(fù)印件與原件進(jìn)行核實。二是項目投資估算不合理。一些項目高估總投資，最明顯的是高估項目的流動資金，有的工業(yè)項目流動資金占項目總投資一半以上。一般來說，科技成果轉(zhuǎn)化項目基本是基建類項目，固定資產(chǎn)投資要占比較大的比重才比較合理。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)有的項目實際建設(shè)規(guī)模比申報材料的建設(shè)規(guī)模要小，實際總投資比計劃總投資也縮小了。三是沒有提供審計的會計報表。如果項目使用企業(yè)自有資金建設(shè)的，要提供企業(yè)上兩個年度和最近一期的會計報表，但是沒有明確規(guī)定會計報表要經(jīng)會計師事務(wù)所審計，從申報的項目來看，一般項目沒有提供審計過的會計報表。

3、缺乏對從事申報科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的中介機構(gòu)的管理。申請科技成果轉(zhuǎn)化專項資金由項目業(yè)主提出申請，填寫資金申請表并附上有關(guān)附件。但在實際項目申報中，有的項目申報材料是由中介機構(gòu)組織編寫，項目申報成功，取得專項資金后，項目單位再支付給中介機構(gòu)咨詢費。從事申報工作的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，并且沒有統(tǒng)一明確的收費標(biāo)準(zhǔn)，一些中介機構(gòu)存在亂收費現(xiàn)象。

（二）項目評審環(huán)節(jié)存在的問題

專家評審意見是項目是否安排專項資金的重要依據(jù)。參與評審的專家具有良好的職業(yè)道德，能獨立、客觀、公正對項目進(jìn)行審查，但是，參加評審工作的專家任務(wù)都很重，有的專家半天時間要評審二十多個項目。有的項目所處技術(shù)領(lǐng)域的專家專家?guī)炖镞€比較少，只能由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家評審。由于參評的項目多，涉及的行業(yè)范圍廣，專業(yè)性強，而參加評審的專家人數(shù)少，專家掌握的行業(yè)、專業(yè)有限，不可能對項目的技術(shù)創(chuàng)新性、建設(shè)方案的可行性、預(yù)期社會經(jīng)濟效益和示范帶動作用等項目情況都很熟悉，進(jìn)而影響到項目評審意見的權(quán)威性。

（三）在專項資金計劃審批環(huán)節(jié)存在的問題

在項目審定、專項資金計劃下達(dá)之前缺少對項目的實施情況進(jìn)行實地調(diào)研。從項目單位開始組織申報材料，中間還要經(jīng)過轉(zhuǎn)報、項目初審、專家評審等環(huán)節(jié)，才到項目審定、專項資金計劃下達(dá)環(huán)節(jié)，項目實施情況可能會發(fā)生一些重大變化，特別是一些重點項目，未經(jīng)過查看項目單位的現(xiàn)場情況，不了解項目實施進(jìn)展的具體情況，不了解項目單位是否具備項目實施的能力。這樣，下達(dá)專項資金計劃可能存在一定的風(fēng)險。

（四）專項資金撥付環(huán)節(jié)存在的問題

科技成果轉(zhuǎn)化專項資金撥付不及時，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。目前大多數(shù)科技成果轉(zhuǎn)化項目的專項資金撥款流程為：省財政市財政縣財政項目單位，專項資金撥付的中間環(huán)節(jié)多，有的縣財政比較困難，存在專項資金被截留、擠占和挪用問題。通過對37個項目的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，專項資金到達(dá)項目單位賬戶平均天數(shù)是166天，其中半年以上的項目有13個，最慢的達(dá)到了527天。專項資金不能及時全額撥付到項目單位，影響了項目建設(shè)的實施，降低了專項資金的使用效率，也可能會導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。另一方面，沒有明確規(guī)定在專項資金撥付給項目單位前要對項目進(jìn)行檢查，可能會產(chǎn)生有的項目已撤銷或停止建設(shè)，還向該項目單位撥付科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的問題。

（五）專項資金的使用環(huán)節(jié)存在的問題

從調(diào)研項目情況看，多數(shù)項目的專項資金用在項目建設(shè)方面，或用于科技成果轉(zhuǎn)化項目的貸款貼息。部分項目的支出不符合專項資金的使用要求，用于支付業(yè)務(wù)招待費、咨詢費等。多數(shù)建設(shè)項目財務(wù)管理不夠規(guī)范，沒有做到專賬管理。

（六）項目驗收環(huán)節(jié)存在的問題

項目驗收是檢查項目是否按計劃完成各項工作內(nèi)容，是否交付符合預(yù)期的工作成果。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項目驗收工作不夠重視，有的項目已建成投產(chǎn)多年，但是沒有及時向有關(guān)部門申請組織驗收，或因有關(guān)部門工作繁忙，未能及時組織驗收，影響了項目正常的結(jié)題，也影響了項目的后續(xù)跟蹤管理。在建成投產(chǎn)的35個項目中，經(jīng)過驗收的項目只有13個，驗收率只有37%。

二、加強科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理的幾點建議

要充分認(rèn)識科技成果轉(zhuǎn)化專項資金對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的引導(dǎo)和帶動作用，加強專項資金的管理，提高專項資金的使用效率。遵循誠實申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)扶持、公平透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。為了進(jìn)一步加強科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理，推進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提出以下幾點建議：

（一）加強項目申報環(huán)節(jié)的管理

1、提高申報門檻。技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)要符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動作用強，預(yù)期經(jīng)濟社會環(huán)境效益好；項目采用的關(guān)鍵技術(shù)先進(jìn)成熟，能顯著提升本省產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。一些技術(shù)含量一般的項目不列入扶持范圍，鼓勵先進(jìn)適用的科技成果盡早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，縮短進(jìn)行轉(zhuǎn)化的科技成果的有效期，對于較長時間前取得的科技成果可能不具有經(jīng)濟價值，不能申報科技成果轉(zhuǎn)化專項資金。要加大對重點項目的扶持力度，逐步減少對一般項目的扶持，改變目前專項資金“撒胡椒面”的現(xiàn)象，真正發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化專項資金的引導(dǎo)和帶動作用。

2、規(guī)范從事科技成果轉(zhuǎn)化申報工作中介的管理工作。培訓(xùn)一批從業(yè)人員，認(rèn)定一批專業(yè)中介機構(gòu)，明確規(guī)定項目申報工作由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)負(fù)責(zé)，并與物價部門商定收費標(biāo)準(zhǔn)。在項目申報材料中應(yīng)提供項目申報機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資格證書和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書。項目申報材料的真實性由中介機構(gòu)，管理部門可不定期對申報項目進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)虛假情況，要對從事該項目申報工作的中介機構(gòu)進(jìn)行處罰，取消該機構(gòu)和有關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，在項目申報源頭上保證申報項目的真實性。

（二）進(jìn)一步完善專家評審制度

1、擴充完善專家?guī)?。吸收更多具有豐富的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專家參與項目評審，也可以吸收省外知名專家進(jìn)入專家?guī)?。參與評審的專家要對所審查項目技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展?fàn)顩r和所涉及經(jīng)濟領(lǐng)域、市場狀況有較深的了解，具有權(quán)威性。專家?guī)煲軌驅(qū)崿F(xiàn)對入庫評審專家的動態(tài)管理、隨機抽取、自動語音通知、自動回避、抽取過程嚴(yán)格保密和嚴(yán)格時間控制等功能。

2、改進(jìn)評審方式。專家評審可以采用集中評審與實地評審相結(jié)合的方式，重點項目可以在集中評審基礎(chǔ)上進(jìn)行實地調(diào)研。對于外地專家參與項目評審，可以采用網(wǎng)上評審、函審等評審方式。對于重大項目，可委托工程咨詢機構(gòu)進(jìn)行評估。

（三）完善專項資金計劃審批管理

在項目審定、專項資金計劃下達(dá)之前，要對項目進(jìn)行實地調(diào)研，特別是重點項目，要了解查看擬扶持項目的具體實施情況，包括項目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開發(fā)能力、資金籌措情況、項目實施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。把調(diào)研擬扶持項目工作做為項目專項資金審批安排程序的一個重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動性，使專項資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項目上，更好地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）完善專項資金撥付管理

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)數(shù)量的科技成果轉(zhuǎn)化專項資金到位時間滯后，影響了項目的實施。要研究制定規(guī)范化、科學(xué)化管理的專項資金管理制度，使專項資金安全、快速運行。加強專項資金撥付管理，減少資金流通環(huán)節(jié)，規(guī)定每個環(huán)節(jié)專項資金撥付時限，積極探索科技成果轉(zhuǎn)化專項資金如何直接補助到項目單位，避免專項資金被截留、擠占和挪用情況的發(fā)生。在專項資金撥付給項目單位前，應(yīng)當(dāng)加強對項目檢查，對因故撤消或中止的項目，應(yīng)當(dāng)取消項目年度投資計劃，收回支出預(yù)算并停止撥付專項資金。

（五）加強專項資金使用管理

篇（8）

第三條區(qū)財政局在國庫專戶中單獨設(shè)立科技項目扶持發(fā)展資金專戶，按照專戶記賬的規(guī)范要求專人管理，并定期對經(jīng)費的使用進(jìn)行跟蹤檢查。

第四條為加強對全區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立以分管科技工作的副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局等部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)科技項目扶持發(fā)展資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)科技局，具體負(fù)責(zé)項目的申報、立項和后續(xù)管理等工作。

第五條區(qū)科技項目分為指令性項目和指導(dǎo)性項目。指令性項目中區(qū)財政資金支持20萬元以上的為重大項目，支持5-20萬元的為一般項目，支持5萬元以下的為特殊項目。重大項目為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀科技成果轉(zhuǎn)化項目或企業(yè)與大學(xué)、科研機構(gòu)聯(lián)合實施的產(chǎn)學(xué)研合作項目。指導(dǎo)性項目為同意立項的自籌資金項目。

第六條項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

(一)在區(qū)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位；

(二)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)一定比例的項目自籌資金；

(三)具有完成項目的良好信譽，曾承擔(dān)過的科技項目無不良記錄。

項目申請單位有下列情況之一的，不予受理：

(一)所承擔(dān)的區(qū)科技項目有1項以上尚未結(jié)題或未通過驗收的；

(二)最近3年內(nèi)申請各級科技項目中，申報材料及附件弄虛作假被查處的。

第七條項目的申報程序包括項目申報指南、項目申報、項目審查與受理等。

(一)項目申報指南。由區(qū)科技局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年度工作重點及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，確定支持方向，向社會；

(二)項目申報。項目申請單位按照項目申報指南的要求，編制項目申報書，遞交申報材料；

(三)項目審查與受理。項目申報由區(qū)科技局統(tǒng)一受理并對項目申請單位的資格、項目內(nèi)容、申報材料的完整性和真實性等進(jìn)行審查，符合條件的予以受理。

第八條項目立項包括項目初審、專家評審、項目考察、批準(zhǔn)立項、簽訂合同、資金撥付等。

(一)項目初審。根據(jù)申報指南要求對申報項目的材料進(jìn)行初審后進(jìn)入項目評審程序；

(二)專家評審。根據(jù)年度項目指南要求組織專家評審組進(jìn)行評審，形成評審意見；

(三)項目考察。根據(jù)專家評審意見，確定考察項目名單。區(qū)科技局會同區(qū)財政局，對項目承擔(dān)企業(yè)進(jìn)行實地考察后形成考察報告；

(四)批準(zhǔn)立項。根據(jù)考察報告提出擬支持項目名單及資金計劃，報領(lǐng)導(dǎo)小組研究后確定并進(jìn)行公示，公示無異議的予以立項；

(五)簽訂合同。立項文件下達(dá)后，區(qū)科技局與項目承擔(dān)單位簽訂項目合同書。項目執(zhí)行期間需變更合同內(nèi)容的，由項目承擔(dān)單位提出書面申請，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可變更；

(六)資金撥付。區(qū)科技項目中一般項目和特殊項目資金一次性撥付，重大項目資金須分期撥付。項目合同簽訂后，經(jīng)分管區(qū)長審批由區(qū)科技局會同區(qū)財政局統(tǒng)一撥付。

第九條區(qū)科技局負(fù)責(zé)科技項目的中期評估和結(jié)題驗收工作，重大項目經(jīng)中期評估合格后撥付剩余經(jīng)費，項目評估不合格的限期整改，停止撥付剩余經(jīng)費；凡項目合同期滿而未通過驗收的項目承擔(dān)單位和項目主要負(fù)責(zé)人，兩年內(nèi)不得申報各級科技項目。

篇（9）

天津市環(huán)境保護(hù)專項資金應(yīng)按照預(yù)算資金管理辦法，遵循誠實申報、公正受理、擇優(yōu)支持、量入為出、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

二、支持對象

(一)基本條件

申報*-2010年度天津市環(huán)境保護(hù)專項資金的項目（以下簡稱項目），必須符合以下條件：

1、項目申報單位應(yīng)坐落在天津市轄區(qū)內(nèi)，具有獨立法人資格，依法繳納排污費，無違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律行為。

2、項目應(yīng)符合《天津市環(huán)境保護(hù)專項資金收繳使用管理暫行辦法》（津政發(fā)[2004]7號）中關(guān)于天津市環(huán)境保護(hù)專項資金支出范圍的有關(guān)規(guī)定。

3、項目有利于區(qū)域污染防治和生態(tài)保護(hù)，具有較好的環(huán)境效益。

4、項目應(yīng)符合國家及天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，前期工作基礎(chǔ)較好。

5、項目已編制了可行性研究報告并完成了環(huán)境影響評價（環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目除外）。

6、項目已具備開工條件，計劃建設(shè)周期一般不超過兩年。

7、天津市環(huán)境保護(hù)專項資金不支持以下項目

（1）屬于新建項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施(“三同時”項目)；

（2）城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

（3）綠化、環(huán)境衛(wèi)生項目；

（4）已開工建設(shè)（僅限于申報撥款補助）的項目；

（5）以前年度中央或天津市環(huán)境保護(hù)專項資金已經(jīng)支持過的項目；

（6）不符合國家和天津市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策的落后生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品的項目。

(二)重點項目

*-2010年度天津市環(huán)境保護(hù)專項資金重點支持以下項目：

1、污染防治項目

（1）以加強飲用水源地保護(hù)，保障飲用水安全以及控制化學(xué)耗氧量排放總量為主的水環(huán)境污染防治項目；

（2）以控制二氧化硫排放總量為主的大氣環(huán)境污染防治項目；

（3）固體廢物環(huán)境污染防治項目；

（4）輻射環(huán)境污染防治項目；

（5）土壤污染防治項目。

2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村小康環(huán)保行動項目。

3、經(jīng)國家或天津市有關(guān)機構(gòu)認(rèn)定或?qū)彾ǖ奈廴痉乐涡录夹g(shù)新工藝的研發(fā)、推廣應(yīng)用及有助于推動循環(huán)經(jīng)濟、資源節(jié)約的示范項目。

4、市級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目。

5、國務(wù)院和天津市人民政府確定的其他項目。

對符合上述范圍的濱海新區(qū)項目優(yōu)先給予支持。

三、支持方式

（一）天津市環(huán)境保護(hù)專項資金項目支持方式分為撥款補助、貸款貼息兩種。

（二）申報市財政撥款補助（以下簡稱撥款補助）的項目，一般采取市財政撥款、區(qū)縣財政配套與項目單位自籌相結(jié)合的方式。市財政撥款比例一般不超過項目總投資的30%。

（三）申報撥款補助的項目（裝機容量在30萬千瓦以上<含30萬千瓦>的電力企業(yè)申報脫硫項目除外）必須首先獲得與申報撥款補助金額同比例的區(qū)縣級財政配套資金支持。

（四）申報市財政貸款貼息（以下簡稱貸款貼息）的項目,貼息期限為上一年度1月1日至上一年度12月31日，貼息利率不超過人民銀行公布的同期人民幣借款基準(zhǔn)利率。

四、項目申報

（一）申報程序

申報撥款補助和貸款貼息的項目，除裝機容量在30萬千瓦以上（含30萬千瓦）電力企業(yè)的脫硫項目直接向市財政局、環(huán)保局申請外，其他項目由區(qū)縣財政局、環(huán)保局或申報單位的主管部門審查后，匯總向市財政局、環(huán)保局提出申請（詳見《天津市環(huán)境保護(hù)專項資金使用管理手冊》）。

（二）申報材料

申報材料包括區(qū)縣財政局、環(huán)保局或申報單位的主管部門向市財政局、環(huán)保局報送的資金申請正式文件、《天津市環(huán)境保護(hù)專項資金撥款補助項目申報匯總表》、《天津市環(huán)境保護(hù)專項資金貸款貼息項目申報匯總表》及每個項目的申報材料（詳見《天津市環(huán)境保護(hù)專項資金使用管理手冊》）。

市級環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目申報材料包括項目資金申請報告和項目建設(shè)方案。

五、項目評審和實施

(一)評審程序

1、形式審查：項目的形式審查工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，審核項目申報材料的完整性、真實性等。

2、項目評審：通過形式審查的項目，由市財政局、環(huán)保局組織有關(guān)專家對項目的技術(shù)可行性和經(jīng)濟可行性進(jìn)行評審，按項目的輕重緩急及專家評審結(jié)果對項目排序。對擬支持的項目統(tǒng)一納入項目庫管理。

(二)項目下達(dá)

對納入項目庫管理的項目，市財政局、環(huán)保局根據(jù)天津市環(huán)境保護(hù)專項資金收支預(yù)算，按季度下達(dá)項目資金計劃。

（三）簽訂合同

根據(jù)已經(jīng)下達(dá)的天津市環(huán)境保護(hù)專項資金項目計劃，市環(huán)保局與項目承擔(dān)單位簽訂《天津市環(huán)境保護(hù)專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環(huán)境保護(hù)專項資金貸款貼息項目協(xié)議》。

（四）撥付資金

1、申報撥款補助的項目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定，在有關(guān)商業(yè)銀行開立項目專戶，對項目資金實行單獨核算、?？顚Ｓ?。

詳見《天津市環(huán)境保護(hù)專項資金使用管理手冊》中“天津市環(huán)境保護(hù)專項資金撥款補助項目資金使用流程”。

市財政局根據(jù)項目資金計劃撥付資金。

2、申報貸款貼息的項目，市財政局、環(huán)保局依據(jù)項目承擔(dān)單位提供的有資質(zhì)單位出具的項目審計報告、項目承擔(dān)單位實際使用貸款額度及其計息方式，直接將資金劃入項目承擔(dān)單位指定的帳戶。

（五）項目實施

1、項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、財經(jīng)制度的規(guī)定，科學(xué)、合理地安排和使用項目資金。在項目實施過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家基本建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定。

2、項目建設(shè)期間，項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《天津市環(huán)境保護(hù)專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環(huán)境保護(hù)專項資金貸款貼息項目協(xié)議》完成項目，如需變更項目建設(shè)內(nèi)容、工期、調(diào)整項目預(yù)算，應(yīng)當(dāng)提前向市環(huán)保局提出書面申請，待批準(zhǔn)后方可變更或調(diào)整。

3、各級財政部門或環(huán)保部門應(yīng)對項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對項目實行跟蹤管理。

（六）項目驗收

1、項目完成后，項目承擔(dān)單位根據(jù)市財政局、環(huán)保局的要求委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行項目審計。

2、項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向有關(guān)部門提出驗收申請，并在三個月內(nèi)完成驗收，驗收后將項目驗收報告提交市財政局、環(huán)保局。

污染防治項目承擔(dān)單位應(yīng)委托天津市環(huán)境監(jiān)測中心對既定的環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測。

3、凡未及時驗收或未通過驗收的項目，市財政局、環(huán)保局將視情況予以通報；對情節(jié)嚴(yán)重的，取消該項目承擔(dān)單位今后五年內(nèi)申報使用天津市環(huán)境保護(hù)專項資金的資格。

篇（10）

一、項目申報的重點及條件

1、項目申報的重點

（1）重大新產(chǎn)品培育專項。引導(dǎo)企業(yè)通過加大研發(fā)投入以及自主品牌建設(shè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵、核心技術(shù)研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，把新產(chǎn)品做大做強，迅速形成規(guī)模效益。

重點支持的項目：

重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。主要支持以市場為導(dǎo)向、為提高生產(chǎn)力水平和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，對科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有應(yīng)用價值的重大科技成果所進(jìn)行工業(yè)化試驗、開發(fā)、應(yīng)用等直至形成產(chǎn)業(yè)化。

中試產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)項目。主要支持技術(shù)含量高、市場潛力大的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中間試驗產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。

創(chuàng)新品牌產(chǎn)品培育項目。主要支持一批近期已開發(fā)成功，技術(shù)含量高，市場前景好，通過自主品牌的策劃和營銷，迅速提高產(chǎn)品市場占有率和知名度，形成規(guī)模經(jīng)濟的重大新產(chǎn)品。

重大技術(shù)裝備研制項目。主要支持汽車及零部件、工程機械、電工電器、機床工具及基礎(chǔ)件等四大產(chǎn)業(yè)，日產(chǎn)5000-10000噸大型水泥成套設(shè)備、大型煤化工及化肥成套設(shè)備、大型礦用機械產(chǎn)品、大型環(huán)保成套設(shè)備、汽車制造技術(shù)裝備自動化生產(chǎn)線、大型港口機械設(shè)備和船舶制造等六大重大成套技術(shù)裝備研制，以及其他能形成規(guī)模效益的重大裝備研制。

（2）企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項。主要支持重點領(lǐng)域的省級以上技術(shù)中心企業(yè)，圍繞培育企業(yè)的核心競爭力，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立相應(yīng)的實驗室、研究中心和工程化驗室平臺等，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（3）企業(yè)信息化建設(shè)專項。主要以產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力的提高、工藝技術(shù)的變革、管理水平的提升為目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)系統(tǒng)整合與信息集成，著力提升中小企業(yè)技術(shù)裝備和管理信息化水平。支持具有典型示范意義的基于產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字設(shè)計與制造一體化技術(shù)應(yīng)用、高端信息化單元技術(shù)應(yīng)用、面向供應(yīng)鏈的協(xié)同信息平臺建設(shè)、企業(yè)信息共享與業(yè)務(wù)集成應(yīng)用和中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺建設(shè)。支持企業(yè)資源計劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）等綜合系統(tǒng)建設(shè)及企業(yè)計劃與財務(wù)、物資與庫存、人力資源、辦公自動化及網(wǎng)站等專項系統(tǒng)建設(shè)。

這次項目申報的重點企業(yè)是：省重要骨干工業(yè)企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)、省級及省級以上技術(shù)中心企業(yè)和節(jié)能減排重點企業(yè)。

2、申報項目的條件

除具備省財政廳、省經(jīng)委財企〔**〕990號文件規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：

（1）重大新產(chǎn)品培育項目，要求技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，并能形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌；要求產(chǎn)品3年內(nèi)實現(xiàn)年新增銷售收入3000萬元以上，其中重大技術(shù)裝備產(chǎn)品3年內(nèi)實現(xiàn)年新增銷售收入5000萬元以上。

（2）企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目支持的技術(shù)中心必須是**年度評價合格的國家和省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。

3、申報材料

（1）**省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金申請表（附件1）；

（2）項目資金申請報告（編制提綱見附件2）；

（3）**省2008年企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金項目匯總表（附件3）。

二、項目申報程序及要求