時(shí)間:2023-02-01 21:31:35
序論:好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程,我們?yōu)槟扑]十篇政協(xié)調(diào)研報(bào)告范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
2、第二季度組織常委視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
3、第三季度組織常委視察**新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。(9月)
4、第四季度召開(kāi)常委會(huì),聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報(bào);討論區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的籌備情況;審議通過(guò)區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的有關(guān)事宜。(12月)
5、召開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì),組織常委、委員聽(tīng)取管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。(7月)
二、專委會(huì)(辦公室)工作要點(diǎn):
提案委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)以來(lái)提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點(diǎn)提案,處理好沒(méi)有立案的提案。
2、配合**新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專干培訓(xùn)會(huì)。
3、搞好三次提案督辦活動(dòng)。會(huì)同**新區(qū)“兩委辦”督查處召開(kāi)一次部分提案承辦單位匯報(bào)會(huì),搞一次重點(diǎn)提案辦理視察活動(dòng),開(kāi)展一次對(duì)“B”類提案(列入計(jì)劃擬解決的提案)進(jìn)行督辦的活動(dòng)。
4、對(duì)我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研。(6月)
5、做好六屆五次全會(huì)的提案征集工作,面向社會(huì)征集提案線索。
6、協(xié)調(diào)**新區(qū)“兩委辦”督查處搞好2011年提案辦理情況通報(bào)會(huì)的準(zhǔn)備工作。
7、年底做好優(yōu)秀提案評(píng)選工作和提案工作報(bào)告、優(yōu)秀提案選編等會(huì)議材料的撰寫(xiě)工作。
8、進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上提交提案的各項(xiàng)功能,為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作,選擇兩個(gè)政府職能部門開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。
10、完成《社情民意》的編寫(xiě)任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、針對(duì)新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo),上半年組織部分政協(xié)委員對(duì)優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研,6月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動(dòng),9月底前形成視察報(bào)告。
4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況,7月底前形成視察報(bào)告。
5、堅(jiān)持走訪委員活動(dòng),加強(qiáng)與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對(duì)新委員進(jìn)行一次普遍走訪。
6、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日??己恕?/p>
7、完成《社情民意》編寫(xiě)任務(wù),做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、組織部分政協(xié)委員對(duì)**新區(qū)基督教活動(dòng)情況進(jìn)行專題調(diào)研,9月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)“關(guān)于**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動(dòng)。
4、組織部分政協(xié)委員對(duì)**新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”情況開(kāi)展專題視察活動(dòng),8月底前形成視察報(bào)告。
5、加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流,走訪所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的活動(dòng)組的**協(xié)委員。
6、在教師節(jié)前夕,組織召開(kāi)政協(xié)委員中教師委員座談會(huì)。
7、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日??己?。
8、完成《社情民意》編寫(xiě)任務(wù),做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供。
辦公室工作要點(diǎn)
1、牽頭辦好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》。認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的采編和印發(fā)工作,使廣大政協(xié)委員及時(shí)地掌握區(qū)政協(xié)工作動(dòng)態(tài),推動(dòng)各委員活動(dòng)組的工作。
2、做好《社情民意》??臓款^和服務(wù)工作。按主席辦公會(huì)議的意見(jiàn),《社情民意》繼續(xù)由各專委會(huì)輪流承辦,辦公室在負(fù)責(zé)做好編輯、印送工作的同時(shí),完成編寫(xiě)任務(wù)。
3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作,及時(shí)宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。
4、負(fù)責(zé)《**年鑒》(2011卷)“人民”的編撰上報(bào)。
5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研,于10月底前形成調(diào)研報(bào)告。
6、做好政協(xié)機(jī)關(guān)的日常管理和服務(wù)工作,保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運(yùn)行。
三、各委員活動(dòng)組活動(dòng)計(jì)劃
工業(yè)一組:
1、視察**逸盛大化石化有限公司,調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。(3月)
2、參觀**跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、視察東芝**有限公司,了解外資企業(yè)管理及發(fā)展情況。(5月)
3、視察金港集團(tuán),了解灣里街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。(7月)
工業(yè)二組:
1、定期走訪本組委員企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展情況,召開(kāi)座談會(huì),形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告。
2、對(duì)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察,了解和掌握新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)展情況。(4、8月)
3、赴外地對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察。(9月)
農(nóng)業(yè)組:
1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、**迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園,了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。(5月)
2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況。(8月)
3、赴先進(jìn)地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。(9月)
科技組:
1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。(4月)
2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。
3、對(duì)新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。(8月)
服務(wù)業(yè)一組:
1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。(2月)
2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。(6月)
3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。(10月)
服務(wù)業(yè)二組:
1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。(3月)
2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型企業(yè)。(5、7、9月)
3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展情況。(10月)
城建一組:
1、春節(jié)前走訪貧困戶,開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。(1月)
2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹(shù)漁港建設(shè)情況。(6月)
3、赴外地考察民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。(9月)
城建二組:
1、對(duì)新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進(jìn)行視察(5月)
2、對(duì)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研。(7月)
3、考察外地城市先進(jìn)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。(9月)
教育組:
1、視察**新區(qū)**楓葉學(xué)校、**模特藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。(4月)
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)校管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(8月)
3、調(diào)研**新區(qū)學(xué)校特色建設(shè)情況。(10月)
文化組:
1、視察**新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。(5月)
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)學(xué)保護(hù)情況。(7月)
3、調(diào)研**新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理情況。(10月)
醫(yī)藥衛(wèi)生組:
1、赴外地考察落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(5月)
2、視察**新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度工作情況。(7月)
3、調(diào)研**新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。(8月)
政法組:
1、赴外地學(xué)習(xí)考察綜合治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(4月)
2、視察**新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”活動(dòng)開(kāi)展情況。(8月)
3、調(diào)研**新區(qū)部分街道中小企業(yè)對(duì)提供法律法規(guī)援助的需求情況。(9月)
機(jī)關(guān)群團(tuán)組:
1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。(4月)
2、“助殘日”前夕對(duì)新區(qū)殘疾人工作進(jìn)行視察(5月)。
3、視察**新區(qū)園區(qū)與街道實(shí)施一體化管理工作情況。(8月)
4、調(diào)研**新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收情況。(10月)
民族宗教組
1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教場(chǎng)所管理情況。(5月)
3、視察**新區(qū)宗教場(chǎng)所及活動(dòng)情況。(6月)
4、調(diào)研**新區(qū)基督教活動(dòng)情況。(9月)
派組
界別民意協(xié)商是指界別組委員深入基層調(diào)研座談、匯聚民意,或與基層群眾、黨委政府及部門“面對(duì)面”對(duì)話溝通,疏導(dǎo)群眾情緒、化解矛盾糾紛,并以調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息等方式形成協(xié)商意見(jiàn)的一種民主形式。與西方的“協(xié)商民意測(cè)驗(yàn)”模式相比,界別民意協(xié)商側(cè)重于民意的整合和疏導(dǎo),充分體現(xiàn)了界別民意的代表性。界別民意協(xié)商有不同的表現(xiàn)形態(tài),各種形態(tài)之間既交叉又重合。絕大多數(shù)基層政協(xié)界別民意協(xié)商依據(jù)不同議題,由數(shù)個(gè)界別聯(lián)合進(jìn)行。各種協(xié)商形態(tài)的過(guò)程和環(huán)節(jié)大致相同,區(qū)別僅在于協(xié)商主題和時(shí)間長(zhǎng)度。
1.“活動(dòng)”的協(xié)商形態(tài)。“活動(dòng)”的協(xié)商形態(tài)側(cè)重協(xié)商的服務(wù)功能。
“520界別委員活動(dòng)日”。它由浙江省紹興市越城區(qū)政協(xié)創(chuàng)建于2008年。越城區(qū)政協(xié)把每年的5月20日確定為界別委員服務(wù)群眾的活動(dòng)日。它雖名為“活動(dòng)日”,但活動(dòng)長(zhǎng)度基本為1周。每年確定活動(dòng)主題,以界別組為實(shí)施單位?;顒?dòng)的主要目標(biāo)是知實(shí)情、獻(xiàn)良策、辦實(shí)事?;顒?dòng)方式包括走訪、座談、調(diào)研、服務(wù)等。
“界別活動(dòng)周”。它指界別組在1周內(nèi)開(kāi)展的履職協(xié)商活動(dòng)。浙江省許多基層政協(xié)都有此項(xiàng)活動(dòng)。以界別為單位,既有單個(gè)界別組的活動(dòng),也有界別組之間的聯(lián)合?;顒?dòng)方式是深入基層、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,與群眾、干部、利益相關(guān)方交流座談,協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。臺(tái)州溫嶺市政協(xié)的“界別活動(dòng)周”創(chuàng)始于2008年5月,由20個(gè)界別組織300余名委員分別進(jìn)行。之后每年實(shí)施,形成慣例。嘉興秀洲區(qū)政協(xié)在2008—2013年6年間,各個(gè)界別組開(kāi)展的“界別活動(dòng)周”項(xiàng)目合計(jì)有148項(xiàng),區(qū)政協(xié)委員參加界別活動(dòng)人均12次以上。
“界別活動(dòng)月”。它是界別組在1個(gè)月內(nèi)開(kāi)展的相關(guān)履職協(xié)商活動(dòng)。溫州甌海區(qū)政協(xié)自2009年起,每年確定1個(gè)月為“界別活動(dòng)月”。各界別組以視察、座談、慰問(wèn)、扶貧、助學(xué)、“三下鄉(xiāng)”等方式,為群眾排憂解難。東陽(yáng)市政協(xié)的“界別活動(dòng)月”始于2009年。每年的6月為活動(dòng)月,以界別為單位開(kāi)展走訪座談、實(shí)地視察、調(diào)查研究、咨詢服務(wù)等活動(dòng),每年對(duì)先進(jìn)界別組進(jìn)行表彰。
2.“調(diào)研”的協(xié)商形態(tài)。其主要功能是深入基層調(diào)查研究,形成咨政建議。調(diào)研過(guò)程包含調(diào)研組與議題相關(guān)者之間的相互交流、溝通和探討。
“黨派調(diào)研周”。它由金華東陽(yáng)市政協(xié)創(chuàng)建于2009年,是由部分派界別、無(wú)黨派人士界別組織開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)。東陽(yáng)市政協(xié)有農(nóng)工黨市委會(huì)和民革、民盟、民建基層委員會(huì)及民進(jìn)支部等黨派組織。“黨派調(diào)研周”整合了黨派人才資源,突出了政黨界別特色。
“界別調(diào)研月”。2009年,嘉興秀洲區(qū)政協(xié)在“界別活動(dòng)周”基礎(chǔ)上創(chuàng)新開(kāi)展“界別調(diào)研月”活動(dòng)。該區(qū)政協(xié)有民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社等黨派界別,分別只有2至4名委員。秀洲區(qū)政協(xié)發(fā)揮本轄區(qū)黨派界別的優(yōu)勢(shì),相關(guān)界別聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。比如:民盟界和教育界聯(lián)合,農(nóng)工黨界和醫(yī)療衛(wèi)生界聯(lián)合,分別圍繞相關(guān)議題開(kāi)展調(diào)研。
XX年,河北省政協(xié)圍繞完善12個(gè)事關(guān)河北大局的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,為省委、省政府提供決策參考。日前,記者從省政協(xié)獲悉,省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省政協(xié)調(diào)研組所提建議進(jìn)行全面梳理,并對(duì)成果運(yùn)用情況進(jìn)行跟蹤督辦。截至目前,12個(gè)調(diào)研報(bào)告所提69個(gè)方面建議,66個(gè)已被相關(guān)部門完全采納或部分采納,3個(gè)因與國(guó)家政策不符未被采納。
在“關(guān)于完善開(kāi)發(fā)區(qū)體制問(wèn)題”的調(diào)研報(bào)告中,省政協(xié)調(diào)研組建議,整合處于成熟期的開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)功能和行政功能,實(shí)行“政區(qū)合一”模式。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)相關(guān)建議予以采納。目前“政區(qū)合一”模式在部分有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行,設(shè)立了開(kāi)發(fā)區(qū)人大、政協(xié)和法院、檢察院等相關(guān)機(jī)構(gòu)。報(bào)告建議,下放審批權(quán)限,推行扁平化管理模式。省政府《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))發(fā)展的若干意見(jiàn)》對(duì)相關(guān)建議予以采納,積極開(kāi)辟綠色通道,省政府有關(guān)部門應(yīng)積極受理開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))的報(bào)件,并簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)先予以辦理。
針對(duì)“關(guān)于推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題”,提出按照“12345”的發(fā)展思路,即圍繞“一大目標(biāo)”、突出“兩大重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“三大突破”,用足“四大政策”,強(qiáng)化“五大舉措”。我省正在草擬的《河北省工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案(XX-2018年)》對(duì)相關(guān)建議予以采納。提出,到2018年,年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到400個(gè),超50億元的達(dá)到200個(gè),超100億元的達(dá)到100個(gè);培育省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地50個(gè)以上,其中國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地15個(gè)以上。推廣“產(chǎn)業(yè)集群+技術(shù)平臺(tái)”模式,選擇50個(gè)特色明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,京冀共建100個(gè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。
二是嚴(yán)把選題審查關(guān)。局班子成員和各站(室)負(fù)責(zé)人必須結(jié)合各自分管工作和年內(nèi)承擔(dān)的主要工作任務(wù),以制約水保事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn),圍繞發(fā)展生態(tài)水保、和諧水保、環(huán)境水保、改善民生和改進(jìn)作風(fēng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展水平等方面擬定調(diào)研課題,提交局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。對(duì)選題不準(zhǔn)、調(diào)研目標(biāo)不明確、調(diào)研內(nèi)容不切合水保工作實(shí)際的,退回重新討論擬定。在充分討論和嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上,確定了涉及水保項(xiàng)目實(shí)施、杜家溝流域淤地壩建設(shè)、梯田建設(shè)、預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法、水土保持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、梯田綜合效益開(kāi)發(fā)等9個(gè)方面的調(diào)研課題,由局班子成員和站(室)負(fù)責(zé)人領(lǐng)題開(kāi)展調(diào)研。
省政協(xié)十一屆四次會(huì)議召開(kāi)前,我們通過(guò)召開(kāi)黨派團(tuán)體提案工作座談會(huì)、走訪省政協(xié)其他各專委會(huì)、發(fā)出《致全體政協(xié)委員的一封信》等方式,積極開(kāi)展提案征集工作。省政協(xié)十一屆四次會(huì)議以來(lái),共征集提案665件,經(jīng)審查,立案620件。其中,黨派團(tuán)體、界別、專門委員會(huì)等集體提案89件,占14.4%;政協(xié)委員個(gè)人提案467件,占75.3%;聯(lián)名提案64件,占10.3%;提交提案的委員共計(jì)1098人次。不予立案的提案45件,其中向提案者作出說(shuō)明,轉(zhuǎn)交有關(guān)部門作為信息參考33件,由在我省的全國(guó)政協(xié)委員向全國(guó)政協(xié)會(huì)議提交的12件。
從提案內(nèi)容看,關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案293件,占提案總數(shù)的47.3%;關(guān)于文化建設(shè)方面的提案152件,占提案總數(shù)的24.5%;關(guān)于社會(huì)建設(shè)方面的提案104件,占提案總數(shù)的16.8%;關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)方面的提案48件,占提案總數(shù)的7.7%;關(guān)于政治建設(shè)方面的提案23件,占提案總數(shù)的3.7%。
立案的提案,全部送交省委、省政府有關(guān)部門辦理。
截止2016年10月末,立案提案全部辦理完畢。其中,所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本得到解決的152件,占提案總數(shù)的24.5%;列入規(guī)劃計(jì)劃解決的393件,占提案總數(shù)的63.4%;限于目前條件不能解決的30件,占提案總數(shù)的4.8%;應(yīng)向國(guó)家或有關(guān)方面反映并向提案者作出說(shuō)明的45件,占提案總數(shù)的7.3%。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入_展提案辦理協(xié)商
2016年,圍繞關(guān)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,共確定重點(diǎn)提案20件,組織有省政協(xié)主席、副主席參加的提案辦理協(xié)商活動(dòng)二十余次。向省委、省政府報(bào)送《關(guān)于運(yùn)用生物酵素技術(shù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于兒科醫(yī)生緊缺問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我省中小學(xué)防范和治理校園暴力的調(diào)研報(bào)告》等三份調(diào)研報(bào)告,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出批示,為相關(guān)部門決策及工作開(kāi)展發(fā)揮了重要的參考和推動(dòng)作用。
主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重點(diǎn)提案督辦工作,高層推動(dòng)提案辦理落實(shí)。
省政協(xié)主席、各位副主席分別牽頭督辦至少一件重點(diǎn)提案,對(duì)提案辦理工作起到了重要的示范帶動(dòng)作用,經(jīng)有關(guān)媒體報(bào)道后產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響。杜宇新主席、程幼東副主席帶隊(duì)就《關(guān)于加快我省特色藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》走訪調(diào)研,現(xiàn)場(chǎng)促成省科學(xué)院與哈藥集團(tuán)實(shí)現(xiàn)研發(fā)與生產(chǎn)對(duì)接,并就如何打通發(fā)展瓶頸、改進(jìn)工作不足提出指導(dǎo)性建議。于莎燕副主席牽頭督辦十件民生實(shí)事提案,參加十余次調(diào)研、視察和座談活動(dòng),提案辦理取得顯著成效。其他各位副主席分別以不同形式對(duì)重點(diǎn)提案辦理作出批示、提出要求,有力推動(dòng)了重點(diǎn)提案的辦理落實(shí)。
圍繞兒科醫(yī)生緊缺問(wèn)題開(kāi)展提案辦理協(xié)商,引起省政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視。
2016年7月,圍繞兒科醫(yī)生緊缺這一熱點(diǎn)問(wèn)題,組織有關(guān)委員、專家學(xué)者、一線醫(yī)生和省衛(wèi)計(jì)委、省教育廳等單位進(jìn)行座談協(xié)商,于莎燕副主席參加會(huì)議并作講話。會(huì)后形成專題工作報(bào)告送省委、省政府,就實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃,拓寬兒科醫(yī)生來(lái)源渠道,籌建黑龍江省兒童醫(yī)院,優(yōu)化全省兒童醫(yī)療資源配置等方面提出建議。陸昊同志就報(bào)告作出批示,要求有關(guān)部門認(rèn)真研究報(bào)告,盡快恢復(fù)醫(yī)學(xué)院校兒科學(xué)本科專業(yè),加快推動(dòng)省級(jí)兒童醫(yī)院的籌備建設(shè)工作。
就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效開(kāi)展調(diào)研,助力生物酵素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2016年5月,為配合全國(guó)政協(xié)在我省的調(diào)研活動(dòng),于莎燕副主席帶領(lǐng)提案委員會(huì)有關(guān)人員赴牡丹江市、五常市,就運(yùn)用生物酵素發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研。其后,向省政府報(bào)送工作報(bào)告,建議把發(fā)展生物酵素產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口,積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我省生物酵素產(chǎn)業(yè)的支持,為減少農(nóng)藥、化肥、除草劑使用和生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品提供有力保障。2016年10月,全國(guó)政協(xié)就發(fā)展生物酵素產(chǎn)業(yè)召開(kāi)專題座談會(huì),對(duì)我省政協(xié)及農(nóng)委等單位的工作給予了高度評(píng)價(jià)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),健全提案工作制度體系
按照關(guān)于“加強(qiáng)提案辦理協(xié)商”的指示精神,在制定實(shí)施《重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》、重新修訂《優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位、先進(jìn)承辦工作者評(píng)選表彰辦法》的基礎(chǔ)上,起草了《政協(xié)黑龍江省委員會(huì)提案辦理協(xié)商辦法》(草案),就提案辦理協(xié)商的概念、意義、程序、方法等作出說(shuō)明和規(guī)范,進(jìn)一步突出了提案辦理協(xié)商在提案整體工作中的地位和作用。待廣泛征求政協(xié)委員和有關(guān)單位意見(jiàn)后,將按相關(guān)程序下發(fā)實(shí)施該辦法。籍此,逐步建立健全以提案工作條例為根基,以重點(diǎn)提案遴選督辦辦法、優(yōu)秀提案評(píng)選表彰辦法、提案辦理協(xié)商辦法為枝干的提案工作制度體系,為提案工作開(kāi)展提供根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的制度保障。
四、廣泛交流合作,不斷拓寬工作視野
2016年,我們提案委員會(huì)共接待全國(guó)政協(xié)和廣東、山東、遼寧等兄弟省市政協(xié)來(lái)我省調(diào)研考察5個(gè)團(tuán)組、50余人次。
5月,我們以協(xié)助全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)在我省開(kāi)展專題調(diào)研為契機(jī),對(duì)生物酵素這一科技前沿問(wèn)題有了深入了解,并從我省的角度向省委、省政府提交報(bào)告、提出工作建議。
9月,我們接待山東省政協(xié)就社會(huì)信用體系數(shù)據(jù)歸集問(wèn)題在我省開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng),對(duì)我省信用信息收集利用情況、發(fā)展前景進(jìn)行了分析研判,確定了通過(guò)政協(xié)提案助力我省信用信息工作改進(jìn)提高的工作思路。
10月,我們赴山東省考察泉林集團(tuán)等十余家秸稈綜合利用企業(yè)進(jìn)行考察,赴肇東市圣通秸稈碳化有限公司等五個(gè)類別秸稈利用企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,為起草工作報(bào)告積累了大量素材,打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在同各地各級(jí)政協(xié)經(jīng)常性的工作交流中,不僅了解借鑒了許多開(kāi)展提案工作的經(jīng)驗(yàn)做法,還接觸吸收了大量經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的知識(shí)成果,進(jìn)一步開(kāi)闊了視野,拓寬了思路,提高了運(yùn)用新理念、新知識(shí)、新手段開(kāi)展各項(xiàng)工作的能力水平。
五、加強(qiáng)改進(jìn)服務(wù)工作,提高提案工作整體質(zhì)量
面對(duì)提案綜合性、全局性、前瞻性不斷增強(qiáng)的新情況、新特點(diǎn),不斷推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新,著力提高提案工作服務(wù)水平,改進(jìn)提案辦理情況通報(bào)機(jī)制,協(xié)調(diào)省政府辦公廳督辦檢查室梳理匯總各承辦單位提案辦理工作情況,以書(shū)面形式在省政協(xié)常委會(huì)議期間向全體常委進(jìn)行通報(bào)。召開(kāi)黨派團(tuán)體提案工作座談會(huì)、市地政協(xié)提案工作座談會(huì),交流探討提案工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題,研究改進(jìn)提案工作的思路、方法,推動(dòng)提案工作整體水平不斷提高。通過(guò)省政協(xié)網(wǎng)站提案工作專欄公開(kāi)提案內(nèi)容、辦理復(fù)文和主要成果,公示優(yōu)秀提案、先進(jìn)承辦單位評(píng)選表彰情況,使提案工作更好地接受社會(huì)監(jiān)督,增進(jìn)社會(huì)了解。
鄧文彬主任說(shuō),回顧一年來(lái)的工作,我們感到同新形勢(shì)新任務(wù)的要求和人民群眾的期盼相比,提案工作還存在著一些差距和不足。如何加強(qiáng)平時(shí)提案征集工作,增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的時(shí)效性;如何深化提案辦理協(xié)商,取得更好工作成效;如何擴(kuò)大提案工作的參與面和公開(kāi)度,發(fā)揮提案在履行民主監(jiān)督職能中的作用等,還需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
展望未來(lái),鄧文彬主任充滿信心,他說(shuō),在新的一年里,我們將著重做好以下工作:
脫貧攻堅(jiān),歷史使命。作為“四套班子”之一的政協(xié)吉安縣委員會(huì),牢記在吉安調(diào)研時(shí)“吉安、井岡山在脫貧攻堅(jiān)中要帶好頭,做示范”的指示精神,按照省委巡視組關(guān)于“四套班子要形成合力”的要求,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣政府的大力支持下,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,高唱主旋律、共畫(huà)同心圓,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)在全省率先脫貧摘帽而勇于擔(dān)當(dāng)。政協(xié)主席郭鈺山同志要求:“助力脫貧,人人有責(zé),全縣政協(xié)委員、政協(xié)參加單位不能缺位?!币荒陙?lái),政協(xié)吉安縣委員會(huì)積極發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢(shì),為脫貧攻堅(jiān)凝心聚力、出謀獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
――深入調(diào)研,認(rèn)真思考,為脫貧攻堅(jiān)建言獻(xiàn)策。委員們通過(guò)提案、分組討論,熱議脫貧攻堅(jiān)。委員提交提案 71 件,其中助推脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的就有 26件。戴英和委員在《關(guān)于農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的建議》提案中建議要充分利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)扶貧;彭其厚委員對(duì)扶貧攻堅(jiān)幫扶工作提出的五項(xiàng)建議均被采納。特別是2016年11月開(kāi)始,政協(xié)組織了一次“脫貧攻堅(jiān)”專題調(diào)研活動(dòng),委員們深入最偏遠(yuǎn)的山區(qū)、貧困村實(shí)地考察,聽(tīng)取意見(jiàn),提交了厚實(shí)的調(diào)研報(bào)告,提出了包括改進(jìn)第一書(shū)記選派以及加強(qiáng)社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧等建議和意見(jiàn)20余條,得到縣委、縣政府的高度重視??h委書(shū)記李克堅(jiān)為此專門作出批示:調(diào)研報(bào)告針對(duì)性強(qiáng),措施具體。相關(guān)部門要認(rèn)真研究,重點(diǎn)圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標(biāo),提出具體意見(jiàn)交縣委常委會(huì)專題研究。
――廣泛動(dòng)員,匯聚力量,吹響“大扶貧”集結(jié)號(hào)。脫貧攻堅(jiān),人民政協(xié)義不容辭,政協(xié)委員責(zé)無(wú)旁貸??h政協(xié)發(fā)出了《開(kāi)展助推脫貧攻堅(jiān)履職實(shí)踐活動(dòng)的倡議書(shū)》,動(dòng)員全體委員在全縣脫貧摘帽進(jìn)入決戰(zhàn)決勝最后沖刺階段的關(guān)鍵時(shí)刻,積極投身于脫貧攻堅(jiān)工作中去,為脫貧摘帽目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)獻(xiàn)計(jì)出力!一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨(dú)厚的自然條件,創(chuàng)辦油田鎮(zhèn)江下村黑木耳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)種植基地,采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業(yè)合作社,70戶貧困戶全部入股;陳朝明委員捐資30萬(wàn)用于登龍鄉(xiāng)棟頭村油發(fā)展茶產(chǎn)業(yè);董仁權(quán)委員捐資10萬(wàn)元支助桐坪鎮(zhèn)金竹村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和該村貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè);通過(guò)組織協(xié)調(diào)“百企幫百村”行動(dòng),促進(jìn)了40余家非公企業(yè)和商會(huì)組織實(shí)施了產(chǎn)業(yè)幫扶、公益捐贈(zèng)、就業(yè)用工,直接幫扶資金200多萬(wàn)元,解決貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)崗位千余個(gè),落實(shí)“點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”公益項(xiàng)目覆蓋86個(gè)貧困村……據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),一年來(lái),全縣政協(xié)委員以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目合作、援建設(shè)施、勞務(wù)扶貧、捐款捐物、捐資助學(xué)等各種方式,共籌集扶貧資金1200萬(wàn)元,受惠貧困戶達(dá)5000余戶。
為更好地履行政協(xié)職能,切實(shí)發(fā)揮縣政協(xié)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,按照今年縣政協(xié)主題年活動(dòng)安排,經(jīng)主席會(huì)議研究決定,組織委員“圍繞轉(zhuǎn)型促發(fā)展”主題開(kāi)展百名委員百日大調(diào)研活動(dòng)。本次調(diào)研活動(dòng)內(nèi)容涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、低保運(yùn)行、醫(yī)衛(wèi)人才引進(jìn)培養(yǎng)、環(huán)境整治、教育均衡發(fā)展等方面。今天,在這里舉行啟動(dòng)儀式,就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù)要求,確保此次調(diào)研活動(dòng)取得良好成效。
下面,就此次調(diào)研活動(dòng),我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)此次調(diào)研活動(dòng)的重要性
對(duì)于此次調(diào)研活動(dòng),我們必須要站在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,從提高政協(xié)履職能力的角度認(rèn)真予以對(duì)待,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好此次調(diào)研工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
要充分認(rèn)識(shí)到調(diào)研活動(dòng)是縣政協(xié)及委員圍繞中心、服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆五次會(huì)議精神,按照縣委“轉(zhuǎn)型發(fā)展年”活動(dòng)要求,把思想統(tǒng)一到人民群眾最根本利益上來(lái)。堅(jiān)持把民眾利益放在第一位,把改善人民生活作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,要充分認(rèn)識(shí),縣委、縣政府著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的重要意義,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和部署上來(lái)。把更多的目光和精力放在解決群眾上學(xué)、看病、社會(huì)保障等實(shí)際問(wèn)題上來(lái),圍繞民生、民本、民意,把履行職能的重點(diǎn)放在支持縣委、政府工作這個(gè)大局上來(lái),為促進(jìn)教育、衛(wèi)生和社保各項(xiàng)工作健康有序貢獻(xiàn)我們的力量。希望委員們珍惜這次參政議政的大好機(jī)會(huì),以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心,完成好這次調(diào)研活動(dòng)。
要充分認(rèn)識(shí)到這是今年縣政協(xié)實(shí)施主題年活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作??h政協(xié)幾年來(lái)堅(jiān)持通過(guò)主題年活動(dòng)帶動(dòng)全面工作,已經(jīng)取得了一定的經(jīng)驗(yàn),這次活動(dòng)就是落實(shí)主題的重要活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)成效直接決定著政協(xié)工作的整體水平,這就要求我們必須要緊緊圍繞調(diào)研內(nèi)容,搞好調(diào)研活動(dòng)。這次調(diào)研活動(dòng)為我們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、切實(shí)履行自身職能搭建了一個(gè)良好的平臺(tái),也是發(fā)揮政協(xié)委員主體作用有效形式,同時(shí),也成為檢驗(yàn)我們工作能力和成效的“試金石”。因此,我們要緊緊抓住這一契機(jī),在調(diào)研活動(dòng)中切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職能,在實(shí)際工作中不斷提高自身的履職能力。
二、把握原則,堅(jiān)持調(diào)研活動(dòng)的正確方向
為確保調(diào)研活動(dòng)真正達(dá)到預(yù)期目的,取得良好成效,在工作實(shí)踐中,我們應(yīng)當(dāng)正確把握以下幾項(xiàng)原則:
1、堅(jiān)持服從大局的原則。要強(qiáng)化大局意識(shí),在服從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下切實(shí)履行好政協(xié)的工作職能。這就要求我們把此次調(diào)研活動(dòng)作為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)民生建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。各位委員要樹(shù)立大局意識(shí),整體觀念,把調(diào)研活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)、著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)全部放到支持縣委、縣政府的重點(diǎn)工作上來(lái),與關(guān)注民生民意,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展結(jié)合起來(lái),站在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,堅(jiān)定信心,排除干擾,認(rèn)真搞好此次調(diào)研活動(dòng)。
2、堅(jiān)持正面監(jiān)督的原則。要正確理解此次調(diào)研活動(dòng)的目的和意義,切實(shí)認(rèn)識(shí)到,通過(guò)調(diào)研是為了進(jìn)一步促進(jìn)工作,推動(dòng)這次專項(xiàng)行動(dòng)更有效的開(kāi)展。因此,要定好調(diào)研活動(dòng)的基調(diào),找準(zhǔn)工作定位,特別是對(duì)調(diào)研對(duì)象存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的態(tài)度,從正面提出意見(jiàn)和建議,積極促進(jìn)其改正。同時(shí),要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題并重,既要發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和不足,也要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真分析研究,提出行之有效的解決辦法,在各組的調(diào)研報(bào)告中都要充分體現(xiàn)出這一要求。
3、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。調(diào)研要本著實(shí)事求是的原則,多渠道,多形式地了解基層的實(shí)際情況。在調(diào)研中,委員要堅(jiān)持察實(shí)地,見(jiàn)真情、講真話、講實(shí)話,對(duì)被調(diào)研單位的成績(jī)要充分肯定,對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)與做法要加以宣傳和支持。對(duì)存在的問(wèn)題要實(shí)事求是、客觀公正的加以分析,不偏面、不夸大。因此,提出的意見(jiàn)與建議要切合實(shí)際,具有可操作性,使我們的調(diào)研活動(dòng)真正達(dá)到解決問(wèn)題,促進(jìn)工作的目的。
三、采取有效措施,確保調(diào)研活動(dòng)取得實(shí)效
調(diào)研活動(dòng)最終的成效如何,很大程度上取決我們的工作方法。此次調(diào)研活動(dòng)要采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、走訪相關(guān)單位、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式進(jìn)行。重點(diǎn)抓好四個(gè)“結(jié)合”:
一要將聽(tīng)取匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合。聽(tīng)取匯報(bào)是調(diào)研活動(dòng)的主要方式之一,它有助于我們從整體上對(duì)調(diào)研對(duì)象進(jìn)行初步的理性認(rèn)識(shí)。同時(shí),我們也要高度重視實(shí)地調(diào)研,進(jìn)而獲得直觀感受。在調(diào)研活動(dòng)中,要將所聽(tīng)匯報(bào)的內(nèi)容與實(shí)地調(diào)研的感受進(jìn)行對(duì)照分析,找出其中的異同,這有助于我們對(duì)調(diào)研對(duì)象有一個(gè)較為客觀真實(shí)的了解和評(píng)價(jià)。
二要將調(diào)研與走訪相關(guān)單位相結(jié)合。在調(diào)研活動(dòng)中,我們既要采取聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談會(huì)等正式公開(kāi)的方式進(jìn)行,也要走訪相關(guān)企事業(yè)單位,與群眾進(jìn)行直接交流溝通,聽(tīng)聽(tīng)他們的真實(shí)想法,看看他們對(duì)我縣污染治理有什么好的意見(jiàn)和建議。要切實(shí)通 過(guò)此次調(diào)研活動(dòng),真正摸清癥結(jié)所在,為縣委、縣政府下一步的工作安排部署提供翔實(shí)的第一手資料。
三要將調(diào)研與委員“五個(gè)一”活動(dòng)相結(jié)合。全體委員要把這次調(diào)研活動(dòng),作為撰寫(xiě)提案、調(diào)研報(bào)告、反映社情民意信息的重要平臺(tái),作為委員精選參政議題,了解真實(shí)情況,提出科學(xué)建議的良好機(jī)會(huì)。在實(shí)地察看、座談?dòng)懻摰倪^(guò)程中,要注意發(fā)現(xiàn)新的建言議題,及時(shí)捕捉社情民意信息,認(rèn)真完成調(diào)研報(bào)告,把此次調(diào)研活動(dòng)與委員“五個(gè)一”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。
四要將調(diào)研活動(dòng)與輿論宣傳、監(jiān)督相結(jié)合。這次調(diào)研活動(dòng)要高度重視輿論宣傳、監(jiān)督的重要作用,積極反映社情民意,反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,這一方面是我們開(kāi)展工作的需要,同時(shí)也是更好地推動(dòng)政府部門的工作,提高其知名度、擴(kuò)大影響力的內(nèi)在要求。調(diào)研期間,我們要邀請(qǐng)新聞單位跟蹤報(bào)道,加大輿論監(jiān)督的力度。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為調(diào)研活動(dòng)提供強(qiáng)有力的保證
此次調(diào)研活動(dòng)共有百名委員參加,分5個(gè)組對(duì)全縣城建、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境整治、低保運(yùn)行等領(lǐng)域進(jìn)行為期三個(gè)月的調(diào)研。可以說(shuō),參加人數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣。因此,要確保調(diào)研活動(dòng)步調(diào)統(tǒng)一、方向一致,真正高效有序地進(jìn)行,做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作至關(guān)重要。因此,要切實(shí)抓好以下幾方面工作:
一是要精心組織安排。認(rèn)真搞好此次調(diào)研活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,堅(jiān)持做到精心組織、周密安排,切實(shí)建立起科學(xué)合理的工作體制。就此次調(diào)研活動(dòng),我們已經(jīng)有一個(gè)總體的工作方案,各調(diào)研組在《方案》的總體要求下已經(jīng)進(jìn)一步細(xì)化各自的工作安排,確保調(diào)研活動(dòng)有條不紊的開(kāi)展。
二是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。此次調(diào)研活動(dòng)參加人員上百人,每個(gè)組都有20多人,而且調(diào)研內(nèi)容較多。因此,要做到分工明確,責(zé)任到人,要主動(dòng)做好與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合與銜接工作,確保不出任何紕漏。同時(shí),調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后,要及時(shí)組織各參加委員和有關(guān)方面,認(rèn)真做好總結(jié)工作。
三是要強(qiáng)化組織性和紀(jì)律性。各個(gè)調(diào)研組都要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念,嚴(yán)格按照《方案》的具體規(guī)定和要求開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),不得自行其事,如有特殊情況,應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào);每一位參加調(diào)研的委員都要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,聽(tīng)從統(tǒng)一指揮安排,無(wú)特殊情況,不得隨意缺席,自覺(jué)維護(hù)調(diào)研工作的嚴(yán)肅性。
__同志堅(jiān)持做到干一行,愛(ài)一行,從不滿足于既有的成績(jī)。從政協(xié)經(jīng)建委調(diào)整到提案委后,認(rèn)真抓好提案的征集、交辦、審查、督辦、表彰等日常工作,不斷總結(jié)思考提案工作的得失,不斷學(xué)習(xí)最新的提案理論知識(shí),從縣情出發(fā),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),擬定政協(xié)__提案工作條例,填補(bǔ)了以往工作空白;認(rèn)真推進(jìn)聯(lián)絡(luò)組工作,填補(bǔ)了以往工作空白;建立的提案評(píng)價(jià)機(jī)制以及提案征集中的“三親”方法等,得到省市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。為提高政協(xié)委員參政議政能力,認(rèn)真擬定了講稿,在講解中注重理論聯(lián)系實(shí)際,兩年來(lái)培訓(xùn)政協(xié)委員200余人次,取得了明顯效果。扎實(shí)抓好政協(xié)提案征集,提案數(shù)量逐年穩(wěn)中有升,質(zhì)量有所提高,特別是今年,收到政協(xié)委員提案76件,審查立案68件,數(shù)量大幅增加。抓提案督辦,與今年相關(guān)單位密切協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)提案承辦單位的指導(dǎo),提案落實(shí)率與全省全市相比,均名列前茅。
一、學(xué)習(xí)知情,增進(jìn)共識(shí)
要生動(dòng)活潑地開(kāi)展聯(lián)委會(huì)工作,須以學(xué)習(xí)、知情為前提。據(jù)此,本聯(lián)委會(huì)努力遵照政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提出的“要使政協(xié)成為學(xué)習(xí)型的群體”的要求,突出重點(diǎn),組織委員學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)政治理論,包括:“三個(gè)代表”的重要思想;報(bào)刊雜志有關(guān)文章等等,聯(lián)系實(shí)際談體會(huì),在重大問(wèn)題上增進(jìn)共識(shí)。二是積極參加政協(xié)組織的報(bào)告會(huì)、專題講座,特別是街道組織的專題講座、報(bào)告會(huì),從宏觀上了解形勢(shì),掌握xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài),進(jìn)一步提高委員的政治洞察力和光榮感、責(zé)任感,從而不斷增強(qiáng)參政議政的自覺(jué)性。
二、發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)和位子超脫的優(yōu)勢(shì),積極組織開(kāi)展聯(lián)委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)
今年來(lái),聯(lián)委會(huì)認(rèn)真貫徹“、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。一是委員們經(jīng)常深入街道基層,深入了解社情民意,聽(tīng)取他們對(duì)xx鎮(zhèn)城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題的看法,摸清“群眾最關(guān)心什么,群眾最希望解決什么”。針對(duì)xx的實(shí)際情況,委員們關(guān)注xx撤鎮(zhèn)建街農(nóng)村改革深化以及出口退稅財(cái)政體制改革的影響,街道黨工委專題聽(tīng)取有關(guān)意見(jiàn)。二是在撤鎮(zhèn)建街過(guò)程中,充分聽(tīng)取政協(xié)委員們對(duì)規(guī)劃、體制調(diào)整的意見(jiàn)和建議,協(xié)商共事,為推進(jìn)街道各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展建言立論、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是加強(qiáng)與街道黨工委、辦事處各口子的聯(lián)系。做到經(jīng)常交流工作、互通信息、研討重要問(wèn)題,組織好重要調(diào)研協(xié)調(diào)活動(dòng),對(duì)街道環(huán)境整治、農(nóng)村改革深化、企業(yè)支持出口退稅政策影響等事項(xiàng)提出自己的意見(jiàn)和建議,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。今年,街道聯(lián)委會(huì)提交議案7份,積極參政議政。
三、積極開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)
“五個(gè)一”活動(dòng)是政協(xié)工作的重要內(nèi)容,也是聯(lián)委會(huì)的一項(xiàng)特色工作,聯(lián)委會(huì)一直關(guān)心關(guān)注鎮(zhèn)招商引資工作的進(jìn)展。截止11月底,我街道引進(jìn)外資486萬(wàn)美元,內(nèi)資3750萬(wàn)人民幣。其中聯(lián)委會(huì)委員烏根祥引進(jìn)外資300萬(wàn)美元,委員徐敏引進(jìn)外資186萬(wàn)美元?!拔鍌€(gè)一”活動(dòng)的順利開(kāi)展,為我街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。
四、積極撰寫(xiě)提案、調(diào)研報(bào)告
一、圍繞重點(diǎn),積極開(kāi)展協(xié)商議政活動(dòng)
2016年初,我們組織51位港澳委員、特邀代表(共61人)出席省政協(xié)十一屆四次會(huì)議,提交23篇發(fā)言稿和15份提案。香港委員董鳳池在大會(huì)開(kāi)幕式上作《積極為黑龍江與非洲農(nóng)業(yè)合作搭建橋梁》的發(fā)言,得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和委員的好評(píng)。認(rèn)真組織省委、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員、特邀代表的餐敘會(huì),以及省政府主要領(lǐng)導(dǎo)與港澳委員的討論會(huì)。
一年來(lái),我們鼓勵(lì)委員圍繞省委、省政府戰(zhàn)略部署和工作重點(diǎn),及時(shí)了解黑龍江“五大規(guī)劃”、“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”和“龍江絲路帶”建設(shè)等情況,通過(guò)提交提案和反映社情民意信息建言獻(xiàn)策,且均得到省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的重視。
二、 召開(kāi)港澳委員珠海座談會(huì),為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)
2016年5月22日,在珠海新華苑組織召開(kāi)省政協(xié)港澳委員、工商界人士座談會(huì)。省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),港澳地區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、人大代表、中聯(lián)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),省政協(xié)委員、特邀代表,各友好商會(huì)工商界人士,省直有關(guān)部門和市地負(fù)責(zé)同志,以及省內(nèi)部分企業(yè)代表,共180位嘉賓出席座談會(huì)。
會(huì)議主題為“如何借助港澳優(yōu)勢(shì),助力黑龍江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)節(jié)點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。座談研討成果分五個(gè)方面整理出22條意見(jiàn)建議,報(bào)省委省政府供決策參考。
三、選準(zhǔn)專題,認(rèn)真組織委員開(kāi)展調(diào)研視察考察活動(dòng)
去年3月,為配合全國(guó)政協(xié)“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題調(diào)研,我委組成石墨新材料產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研組,在趙克非、杜吉明兩位副主席帶領(lǐng)下,深入到哈爾濱、雞西、七臺(tái)河、鶴崗四地礦區(qū)、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,形成《牢牢抓住機(jī)遇 大力發(fā)展石墨新材料產(chǎn)業(yè)――關(guān)于我省石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》,向全國(guó)政協(xié)調(diào)研組做了匯報(bào),并作為省政協(xié)十一屆十四次常委會(huì)議協(xié)商成果報(bào)送省委省政府。
5月至8月,我委在趙克非副主席帶領(lǐng)下,走訪十余家外資企業(yè),函調(diào)了幾十家外資企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際問(wèn)題,形成《優(yōu)化環(huán)境 助力發(fā)展――關(guān)于促進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 助力外資企業(yè)做大做強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告》,報(bào)送省委省政府,幫助一些外資企業(yè)反映了亟待解決的困難和問(wèn)題,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、助力外資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出可行的意見(jiàn)建議。
9月中旬,組織由趙克非副主席率隊(duì)的港澳委員赴俄考察活動(dòng),考察了我省在俄濱海邊區(qū)的四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),以及在列寧格勒州和莫斯科的企業(yè),并與企業(yè)代表就如何利用黑龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)促進(jìn)港澳委員與我省在俄企業(yè)開(kāi)展合作,如何聯(lián)合在俄僑商華商力量、提升協(xié)作水平、樹(shù)立中國(guó)企業(yè)良好形象等進(jìn)行交流,達(dá)到了增進(jìn)了解、推動(dòng)合作的目的。
10月下旬,組成港澳委員考察組,由趙克非副主席率隊(duì),赴安徽、湖北學(xué)習(xí)考察??疾旖M深入到旺旺、陽(yáng)光電源、絲寶、裕亞、東方馬城等港澳臺(tái)資企業(yè)和中國(guó)科技大學(xué)先進(jìn)技術(shù)研究院考察,形成了《關(guān)于赴皖鄂學(xué)習(xí)考察發(fā)揮港澳委員優(yōu)勢(shì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)情況的報(bào)告》。
四、牽線搭橋,為港澳委員在我省投資興業(yè)服務(wù)
對(duì)港澳委員的工作過(guò)程中,我們十分注重細(xì)節(jié),給予他們真誠(chéng)的關(guān)心和無(wú)私的幫助,極大調(diào)動(dòng)了委員參政議政的積極性,激發(fā)了他們熱愛(ài)黑龍江、在這里投資興業(yè)的熱情。
截至目前,61位港澳委員、特邀代表中有24人在我省投資61家企業(yè),實(shí)際到位金額212.6736|元人民幣(以下均為人民幣),利潤(rùn)額11.97億元,納稅額7.1億元。同時(shí),我們注重引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們支持我省公益事業(yè)發(fā)展。2016年,協(xié)調(diào)韓世灝委員為哈爾濱市兒童醫(yī)院兒童先心病慈善救助項(xiàng)目捐款100萬(wàn)元;高佩璇常委在已為黑龍江大學(xué)滿族文化遺產(chǎn)保護(hù)和研究項(xiàng)目捐款500萬(wàn)元的基礎(chǔ)上,決定再為該項(xiàng)目追加二期捐款500萬(wàn)元,目前已到位750萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,有34位港澳委員、特邀代表為我省各類公益事業(yè)捐款 5481.04萬(wàn)元。
五、深化交流,進(jìn)一步推動(dòng)與港澳臺(tái)地區(qū)的合作
一年來(lái),我們也十分重視加強(qiáng)與港澳地區(qū)的交往,宣傳黑龍江,擴(kuò)大聯(lián)系面,聚攏人氣,為黑龍江在港澳地區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ),為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
6月下旬,陪同趙克非副主席赴港澳看望省政協(xié)委員,拜會(huì)港區(qū)省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)和港、澳中聯(lián)辦。9月上旬,派員赴港邀請(qǐng)和組織港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)委員、各友好商會(huì)參加2016黑龍江(香港)經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)。11月底,陪同趙克非副主席赴香港參加港龍會(huì)第六屆董事就職典禮暨黑龍江產(chǎn)品推介會(huì)。12月中旬,杜宇新主席赴澳門參加澳門省級(jí)政協(xié)委員聯(lián)誼會(huì)成立慶典大會(huì)。
一年來(lái),我委員會(huì)還接待了福建省政協(xié)港澳委員(66人)、湖北省政協(xié)港澳委員、澳龍會(huì)、澳門閩臺(tái)總商會(huì)、澳門青年聯(lián)合會(huì)等考察團(tuán)的來(lái)訪。
六、擴(kuò)大交往,積極開(kāi)展公共外交
我委嚴(yán)格遵守中央外事工作的有關(guān)規(guī)定,積極與省外事辦溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真按照省政協(xié)公務(wù)出訪計(jì)劃開(kāi)展工作,竭力促成出訪計(jì)劃如期完成。辦理了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪俄羅斯等國(guó)的手續(xù),加強(qiáng)了與各國(guó)友好州區(qū)議會(huì)的聯(lián)系與交往,增進(jìn)友誼,促進(jìn)合作。
七、改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)專委會(huì)自身建設(shè)
一是注重學(xué)習(xí)研究。及時(shí)組織傳達(dá)中央和省有關(guān)文件、會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)政協(xié)港澳臺(tái)僑工作的指示精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格遵守省委、省政府、省政協(xié)關(guān)于對(duì)外、對(duì)臺(tái)交往和接待工作的實(shí)施意見(jiàn)、管理辦法。
三是加強(qiáng)辦公室管理。按照工作職責(zé)、制度和流程,嚴(yán)格規(guī)范辦公室各項(xiàng)工作,改進(jìn)作風(fēng),提高效率和水平。
王佩杰主任說(shuō),回顧一年來(lái)的工作,我們感到,專委會(huì)履職要始終圍繞貫徹落實(shí)中央精神、省委省政府中心工作,在主席會(huì)議和主管副主席領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作;專委會(huì)履職要以依法遵章為前提,在制度化、規(guī)范化工作的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新;要充分發(fā)揮委員的主體作用,調(diào)動(dòng)委員履職積極性;要積極取得有關(guān)部門和市地的支持和配合。
展望新的一年,王佩杰主任說(shuō),2017年,省政協(xié)臺(tái)港澳僑聯(lián)絡(luò)和外事委員會(huì)要以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及省委十一屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是兩次對(duì)黑龍江重要講話精神,圍繞“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),按照省政協(xié)黨組和主席會(huì)議交辦的中心工作,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定信心,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),切實(shí)履職盡責(zé)。充分調(diào)動(dòng)港澳委員的積極性,為進(jìn)一步加快建設(shè)“龍江絲路帶”,全面深化各項(xiàng)改革,擴(kuò)大我省對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)招商引資,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。2017年,我們主要做好以下重點(diǎn)工作:
(一)三個(gè)調(diào)研
1.貫徹省委省政府對(duì)俄合作“多層面、全方位、互聯(lián)互通”的指導(dǎo)思想,探索我省綏芬河、黑河、黑瞎子島和同江四個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)如何更好更快發(fā)展,推動(dòng)“龍江絲路帶”建設(shè);
2.以“五大理念”為指導(dǎo),如何用_放創(chuàng)新的思維和觀念打造哈爾濱新區(qū),建設(shè)好“龍江絲路帶”的重要樞紐區(qū)域;
3.與省外辦、省貿(mào)促會(huì)聯(lián)合,就“從外商投資糾紛看我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題”進(jìn)行調(diào)研。并繼續(xù)高度關(guān)注目前我省招商引資工作(尤其是龍港合作)中存在的問(wèn)題,適時(shí)對(duì)港澳委員在我省投資企業(yè)、臺(tái)資及外資企業(yè)進(jìn)行走訪考察。
(二)一個(gè)專題協(xié)商