時(shí)間:2022-09-02 03:08:39
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一、存在的問題
(一)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)。公安隊(duì)伍是一個(gè)大集體,集體中的每一個(gè)人都要有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感。只有每一名警察嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻牢記人民的囑托和希望,才會(huì)在思想上解決作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。鐵的紀(jì)律是保障公安隊(duì)伍強(qiáng)有力戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)后盾。只有堅(jiān)持不懈、持之以恒才會(huì)培養(yǎng)出一個(gè)人嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和紀(jì)律意識(shí)。
(二)對(duì)業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)不夠,對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠充分。當(dāng)前在國家實(shí)行“依法治國”大的戰(zhàn)略目標(biāo)下,全國范圍內(nèi)形成了良好的法律意識(shí),人民群眾的法律意識(shí)提高了,而作為執(zhí)法者的我卻不能利用更多的時(shí)間去學(xué)習(xí)、去提高,適應(yīng)不了當(dāng)前形式發(fā)展的要求,勢必造成很多問題,勢必會(huì)影響工作的更好開展。這就要求我們自己必須緊張起來,不斷的充實(shí)提高自己的各項(xiàng)技能,以便于日后工作的順利開展和高質(zhì)量完成。
(三)組織紀(jì)律意識(shí)方面存在僥幸心理。我在以前頭腦中總認(rèn)為自己出不了什么大問題,對(duì)小問題重視程度不高。有句古話說的好,“千里之堤、毀于蟻穴”,所有大問題的產(chǎn)生都是有小問題開始的,所以不夠重視小問題的態(tài)度是不正確的,僥幸心理的存在可以說是存在的安全隱患,今后必須加以克服。
(四)自我要求不嚴(yán),開拓精神、創(chuàng)新意識(shí)不夠,滿足現(xiàn)狀,未能充分發(fā)揮主人翁意識(shí)。在思想上缺乏積極進(jìn)取的意識(shí),對(duì)日常工作要求不高,甚至有些時(shí)候抱著得過且過的想法,片面認(rèn)為只要平平安安就萬事大吉,存在著“無過便是功”的思想,沒有扎根基層,開拓進(jìn)取的精神,與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的作風(fēng)還不夠,由于這種麻痹思想的存在,在一定程度上影響了自己精神面貌,使得自己在工作上沒有突出亮點(diǎn)。
二、今后工作中我應(yīng)該注意和加以改進(jìn)的問題:
(一)要多學(xué)習(xí)、勤動(dòng)腦,不斷擴(kuò)大自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。始終不放松學(xué)習(xí),爭取用扎實(shí)的理論知識(shí)武裝自己的頭腦,用深入的專業(yè)知識(shí)來解決工作中遇見的各種問題,更加靈活的解決工作中的各種問題。要勇于在工作中實(shí)踐,立足本職崗位,積極借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,取長補(bǔ)短的來提高完善自身的工作和服務(wù)水平,時(shí)刻牢記“立警為公、執(zhí)法為民”的工作宗旨。
(二)嚴(yán)格遵守“五條禁令”,提高安全意識(shí),提高自我管理能力。對(duì)自身存在的不安全因素和隱患及時(shí)加以消滅在萌發(fā)狀態(tài),堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡要等群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題,杜絕工作時(shí)間飲酒和酒后開車等嚴(yán)重違反“五條禁令”問題的出現(xiàn)時(shí)刻把安全工作放在首位。
組長:*縣委常委、常務(wù)副縣長
副組長:*縣長助理、縣財(cái)政局局長
蘆萍縣地稅局局長
成員:*縣公安局副局長
*縣財(cái)政局副局長
*縣廣電局副局長
*縣地稅局副局長
*縣城建局局長助理
*縣城建局房地產(chǎn)管理處處長
*韭菜臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
*高力房鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
*黃沙坨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
*新開河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
*達(dá)牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
*西佛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
*桓洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
*桑林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
*新臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
*富家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
*新華農(nóng)場書記、場長
*西平林場書記、場長
*洪家農(nóng)牧場書記、場長
*臺(tái)東區(qū)主任
*臺(tái)南區(qū)主任
*臺(tái)西區(qū)主任
*臺(tái)北區(qū)主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣地稅局,辦公室主任:門士超(兼),副主任:李云富、王秀君。辦公室下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)具體稅收業(yè)務(wù)解釋、輔導(dǎo)、匯總報(bào)表;申報(bào)征收組,負(fù)責(zé)受理納稅人申報(bào)、征收稅款。各鎮(zhèn)場區(qū)也要相應(yīng)成立由鎮(zhèn)(場)長、區(qū)主任為組長的清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,會(huì)同地稅分局,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出租房屋清理整頓工作。
二、清理整頓的主要稅種
與出租房屋行為相關(guān)的營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、印花稅等。
三、清理整頓的范圍和時(shí)限
1.清理范圍:我縣境內(nèi)所有個(gè)人出租房屋行為,包括個(gè)人出租房屋用于經(jīng)營及用于居住的行為。除重點(diǎn)清理沿街、沿路出租房屋外,還要清理專業(yè)市場、服裝一條街內(nèi)出租經(jīng)營房屋,居民區(qū)內(nèi)出租車庫、出租物業(yè)會(huì)所、出租地下人防工程等,確保稅款應(yīng)收盡收。
2.清理時(shí)限:從2007年1月1日起,對(duì)個(gè)別出租收入金額巨大、偷逃稅性質(zhì)嚴(yán)重的,可追溯到以前年度。
四、清理整頓工作的職責(zé)分工
1.此次清理整頓工作重點(diǎn)在臺(tái)東、臺(tái)南、臺(tái)西、臺(tái)北四個(gè)管理區(qū)。每個(gè)區(qū)要由管委會(huì)主任負(fù)總責(zé),成立2個(gè)清理整頓工作組,每個(gè)組由1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),2名稅務(wù)人員、2名公安干警、2名社區(qū)人員、1名房產(chǎn)管理處人員組成。工作組要全面掌握轄區(qū)出租房屋納稅人情況,采取各種措施征收稅款。管理區(qū)負(fù)責(zé)安排清理整頓工作所需車輛。稅務(wù)人員負(fù)責(zé)出具執(zhí)法文書、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表;公安人員對(duì)在清理整頓過程中無理取鬧妨礙執(zhí)行公務(wù)者給與堅(jiān)決制止,確保清理工作的順利進(jìn)行;房產(chǎn)人員負(fù)責(zé)核實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)證照,會(huì)同稅務(wù)人員確認(rèn)房產(chǎn)的自用與出租。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)各級(jí)管理部門要選派專人,逐片逐戶進(jìn)行清理。各申報(bào)服務(wù)廳要設(shè)立專門窗口及時(shí)受理出租房屋納稅人的申報(bào)繳稅等納稅服務(wù)工作;稅務(wù)部門要界定清楚納稅人出租的房屋是商業(yè)、工業(yè)、住房或商住兩用房,并按照不同規(guī)定稅率征收稅款,界定不清的,要請(qǐng)求房產(chǎn)部門配合界定。
3.公安部門要全程介入,嚴(yán)厲打擊偷、抗稅行為,對(duì)需要立案偵查的,要從快辦案,及時(shí)結(jié)案。
4.廣電部門要加大對(duì)清理整頓工作的宣傳力度,對(duì)各鎮(zhèn)場區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道,對(duì)重大偷、抗稅案件及時(shí)曝光。
五、清理整頓的工作方法
1.對(duì)街面現(xiàn)有房屋(包括住房、商住兩用等)用于辦公、生產(chǎn)經(jīng)營的,按照現(xiàn)行稅收法規(guī)的規(guī)定逐戶進(jìn)行普查清理,核對(duì)營業(yè)執(zhí)照,房屋產(chǎn)權(quán)證照,確認(rèn)自用、租用。對(duì)確認(rèn)租用的,按規(guī)定核實(shí)租金征收稅款;對(duì)居民區(qū)住宅出租的,由街道安排專人,逐戶登記納稅人出租房屋情況,建立出租房屋納稅人臺(tái)賬。對(duì)經(jīng)常性出租房屋的,要督促出租房屋納稅人辦理納稅登記。
2.對(duì)納稅人不提供租賃合同、不如實(shí)申報(bào)或申報(bào)的租金收入低于按照《鞍山市出租房屋租金標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算的租金收入的,稅務(wù)部門按租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定后納稅人拒不繳納的,稅務(wù)部門要按照《征管法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并采取強(qiáng)制措施征繳稅款。按下列標(biāo)準(zhǔn)核定其租金收入:非居住的繁華地段租金標(biāo)準(zhǔn)為每月20元/平;較繁華地段每月16元/平;其他邊遠(yuǎn)地段每月6—10元/平;居民區(qū)住宅每月2元/平。重點(diǎn)參照同等地段、同類房屋租賃合同標(biāo)的的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。必要時(shí)請(qǐng)示清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由其指定公安、房產(chǎn)部門配合征收;對(duì)清理整頓工作清查出的納稅人,稅務(wù)部門要及時(shí)為其辦理稅務(wù)登記,登記相關(guān)應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)信息,并納入正常稅收管理范圍。
六、清理整頓的工作要求
1.本次清理整頓工作涉及范圍廣、工作難度大,各鎮(zhèn)場區(qū)、各相關(guān)部門、單位要按照省、市、縣政府的要求,選派業(yè)務(wù)精干人員參加清理整頓活動(dòng),確保工作取得實(shí)效。選派人員要于12月7日到縣地稅局進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并由清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編組分工。各鎮(zhèn)場區(qū)要認(rèn)真總結(jié)征收工作經(jīng)驗(yàn),并形成書面材料,于12月20日前上報(bào)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.公安部門要建立和完善房屋出租治安備案登記制度。各相關(guān)部門要密切配合,及時(shí)解決相關(guān)問題。對(duì)部門一時(shí)無法解決的,要及時(shí)上報(bào)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.稅務(wù)部門要摸清稅源情況,積極摸索征管工作思路,逐步建立和完善出租房屋管理制度。要以此次清理整頓工作為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)此類納稅人的管理,如實(shí)在應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)信息中登記出租人和承租人的相關(guān)信息,確定納稅人和代扣代繳義務(wù)人。對(duì)出租情況變化的,要及時(shí)修改相關(guān)信息。要通過清查,不斷完善出租房屋稅源管理辦法,為今后加強(qiáng)對(duì)出租房屋的稅收管理奠定良好基礎(chǔ)。
4.清理整頓工作征收的稅款要單獨(dú)統(tǒng)計(jì),層層匯總上報(bào)??h政府清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),實(shí)行績效考核。
根據(jù)市委思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組的指示精神,今天我們召開集中整頓工作“整改提高”階段動(dòng)員大會(huì)。下面,我代表校黨委對(duì)我?!安檎覇栴}”階段的工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)集中整改階段的工作進(jìn)行部署。
一、對(duì)查找問題階段工作的總結(jié)。
查找問題階段是集中整頓活動(dòng)的關(guān)鍵階段,我校從元月6日轉(zhuǎn)入查找問題階段以來,在市委集中整頓辦公室的指導(dǎo)下,我們按照要求,嚴(yán)格工作程序,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,狠抓落實(shí),查找問題階段工作進(jìn)展順利,達(dá)到了預(yù)期的目的,取得了預(yù)期的效果。重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面:
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)討論,抓好思想再動(dòng)員。
學(xué)校元月7日召開了干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓第一階段總結(jié)暨第二階段動(dòng)員大會(huì),會(huì)上,我們組織全體教職工學(xué)習(xí)了市整頓辦《關(guān)于做好干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓查找問題階段工作的通知》及學(xué)校第二階段實(shí)施方案,并就工作的深入開展做了動(dòng)員講話,進(jìn)一步提高了全體干部對(duì)集中整頓工作的認(rèn)識(shí),會(huì)議要求廣大干部要深刻剖析,深入反思思想、紀(jì)律、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題,緊緊圍繞查找問題階段的總體目標(biāo)和具體要求,以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,找準(zhǔn)“病因”,“對(duì)癥下藥”,為下一步整改打好基礎(chǔ)。
2、廣泛征求意見。按照學(xué)校集中整頓工作的安排,我校黨委秉著高度的政治責(zé)任感和集思廣益、開門納諫的工作態(tài)度,扎實(shí)搞好意見征求活動(dòng)。在查找問題階段共發(fā)放征求意見函160余份,收回160余份,學(xué)校設(shè)立公開征求意見電話、設(shè)立征求意見信箱;召開了黨委班子座談會(huì)和中層干部、教師代表、學(xué)生代表座談會(huì);深入學(xué)生、教師及學(xué)生家長調(diào)查研究,傾聽教職工、學(xué)生及其家長、社會(huì)各界的呼聲,廣泛征求對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和師德師風(fēng)的意見和建議。
3、深刻進(jìn)行個(gè)人剖析。我校黨委要求每位干部在在查找問題階段,結(jié)合自己的工作職責(zé),開展自我反省和幫助對(duì)照檢查,按照“重點(diǎn)寫問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的要求,認(rèn)真撰寫不少于20__字的個(gè)人思想總結(jié),做到查找問題“細(xì)”,原因分析“透”,整改措施“嚴(yán)”。干部思想總結(jié)材料由書記、校長把關(guān)審閱,對(duì)不合要求者責(zé)成重新剖析。此次收到的思想總結(jié)材料大多做到了認(rèn)識(shí)深刻,觸及思想深處,提出的整改措施針對(duì)性強(qiáng)。
4、抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人查找及專題座談會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人問題查找是重點(diǎn)。校黨委班子成員在反復(fù)征求各方面意見的基礎(chǔ)上,圍繞要求開展自我反省和幫助對(duì)照檢查,著重從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、權(quán)力觀、地位觀等方面進(jìn)行剖析,帶頭撰寫了思想?yún)R報(bào)。元月13日下午,學(xué)校召開了中層干部和教職工代表座談會(huì),邀請(qǐng)教師和部分教職工對(duì)學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)干部的剖析材料進(jìn)行了評(píng)議,黨委成員都做到了虛心征求意見、認(rèn)真查找問題、深刻剖析思想,并本著實(shí)事求是的原則,接受大家的評(píng)議,對(duì)提出的批評(píng)都表示要有者改之,無者加勉,在今后的工作中要進(jìn)一步克服不足,彌補(bǔ)不足,齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)進(jìn)取,把學(xué)校工作推向前進(jìn)。
5、查找問題與邊整邊改緊密結(jié)合。針對(duì)查找出來的問題,我們始終貫徹了邊整邊改的精神,對(duì)集中整頓活動(dòng)開展以來校黨委班子及成員、支部通過各種渠道征求的意見,學(xué)校集中整頓活動(dòng)辦公室認(rèn)真進(jìn)行了梳理、歸納,并根據(jù)職責(zé)分工反饋到各有關(guān)單位進(jìn)行整改。元月15日上午,學(xué)校又召開邊整邊改情況調(diào)度會(huì),聽取了各單位邊整邊改的情況匯報(bào),對(duì)工作效率高、完成質(zhì)量好的處室給予了表彰;對(duì)于少數(shù)科室、個(gè)人存在的工作被動(dòng)、辦事效率低、工作質(zhì)量差等問題進(jìn)行了批評(píng),并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):凡是短期內(nèi)能夠解決的問題,要立即著手解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的問題,要抓緊提出整改措施,積極創(chuàng)造條件,限期加以解決;屬于全局性、全校性的問題,校黨委將專門召開會(huì)議抓緊解決或制定整改措施。各處室以此為契機(jī),對(duì)照工作查不足,邊學(xué)邊改,積極完善各項(xiàng)規(guī)章制度,到目前為止,凡具備整改條件的,有的已進(jìn)行了整改,對(duì)需費(fèi)時(shí)日才能解決的問題,已制定了整改方案并納入日程。
6、結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,開展特色主題活動(dòng)。為了把我校思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)不斷引向深入,確保取得實(shí)效,從第二階段開始,在我校廣泛開展了“搞好整頓、從我做起”主題活動(dòng)。著眼于提高學(xué)校的教育教學(xué)水平,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,解決突出問題,教育引導(dǎo)廣大教職工堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),不斷增強(qiáng)全校師生的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為加快學(xué)校發(fā)展、構(gòu)建和諧校園提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。本次主題活動(dòng),我們根據(jù)整頓不同階段的不同任務(wù),做到了三個(gè)結(jié)合,一是和集中整頓教育相結(jié)合,二是和學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)相結(jié)合,三是和辦好人民滿意的職業(yè)教育相結(jié)合。
總的看來,查找問題階段的工作進(jìn)行得扎實(shí)有序,成效顯著。歸納起來,有以下三個(gè)特點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。進(jìn)入查找問題階段以來,學(xué)校黨委組織全校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)施方案,領(lǐng)會(huì)精神,把握要求,帶頭征求意見
,帶頭寫出思想總結(jié),積極開展談心活動(dòng),為全校教職工做出了表率。學(xué)校集中整頓活動(dòng)辦公室認(rèn)真組織,積極協(xié)調(diào),及時(shí)下發(fā)了學(xué)校集中整頓活動(dòng)查找問題階段實(shí)施方案、“開展了征求意見、談心、思想剖析等活動(dòng)。學(xué)校還先后多次召開科室負(fù)責(zé)人會(huì)議,強(qiáng)化骨干培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是征求意見的渠道多、范圍廣、效果好。全校各科室充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持走群眾路線,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)和征求家長、社會(huì)、學(xué)生有關(guān)意見等渠道,收集到了大量有益于學(xué)校建設(shè)發(fā)展的意見和建議,充分體現(xiàn)了學(xué)校廣大師生的高度政治責(zé)任感和滿腔的工作熱情,體現(xiàn)了對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的關(guān)心。
三是貫徹了邊整邊改的精神,促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。查找問題階段,正值年頭歲尾,我校各項(xiàng)工作繁重,學(xué)生面臨考試,正常的教學(xué)科研和管理工作都需要認(rèn)真做好總結(jié),工作量明顯加大。全校各單位正確處理了集中整頓活動(dòng)和工作的關(guān)系,以查找問題促工作,使各項(xiàng)工作沒有出現(xiàn)紕漏,沒有發(fā)生任何問題,體現(xiàn)出了集中整頓活動(dòng)對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用。
總之,集中整頓工作開展以來,學(xué)校教育教學(xué)秩序井然,沒有一起亂收費(fèi)現(xiàn)象,沒有一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué),沒有發(fā)生一起安全事故;各處室在學(xué)??傮w工作目標(biāo)的前提下,開拓創(chuàng)新,力爭打造1-2件亮點(diǎn)工作;各項(xiàng)工作有序推進(jìn);工作作風(fēng)得到極大改善,為教職工、學(xué)生服務(wù)的意識(shí)得以大大增強(qiáng)。一個(gè)學(xué)生樂學(xué)、教師樂教的良好局面正在形成。
二、對(duì)搞好集中整改階段的工作,提幾點(diǎn)要求:
集中整改階段是集中整頓活動(dòng)的第三階段。這一階段的主要任務(wù)是:在前兩個(gè)階段工作的基礎(chǔ)上,抓住影響學(xué)校發(fā)展的突出問題,抓住教職工反/,!/映強(qiáng)烈的問題,抓住黨員干部自身存在的主要問題,集中時(shí)間,集中精力進(jìn)行整改。以達(dá)到鼓舞士氣、振奮人心的預(yù)期效果。
(一)充分認(rèn)識(shí)搞好集中整改階段工作的重要性。
集中整改是集中整頓工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一階段的工作是否取得實(shí)效,直接關(guān)系到集中整頓活動(dòng)的成效,關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的建設(shè),關(guān)系到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象。從前兩個(gè)階段的工作情況來看,我們堅(jiān)持邊整邊改,已經(jīng)取得了一定成效。進(jìn)入第三階段,我們要進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施,對(duì)查擺出的問題集中進(jìn)行整改,努力促進(jìn)各方面的工作,這是鞏固和發(fā)展集中整頓活動(dòng)成果的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是取信于民的關(guān)鍵所在。只有把第三階段工作搞好了,整個(gè)集中整頓活動(dòng)才能不走過場、收到實(shí)效,才能真正達(dá)到“提高政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、端正思想態(tài)度、強(qiáng)化紀(jì)律觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)”的目標(biāo)。當(dāng)前,春節(jié)將至,我們決不能有一絲松懈思想,要集中精力,切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委的要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,善始善終,扎扎實(shí)實(shí)抓好集中整改階段的工作,以集中整改階段的高質(zhì)量,保證集中整頓活動(dòng)的高質(zhì)量。
(二)、重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。
第一是集中解決突出問題。要結(jié)合查找問題階段領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人反思出來的問題,結(jié)合教職工意見比較集中、反映比較強(qiáng)烈的問題,結(jié)合工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究,充分討論,集中時(shí)間,集中精力,下決心整改。凡是有條件、能夠改的,要立即整改,對(duì)一些需要費(fèi)時(shí)日才能解決的問題,要納入日程,創(chuàng)造條件,積極整改。要堅(jiān)決克服那種議而不決、行而無果的作風(fēng),讓廣大教職工切實(shí)加強(qiáng)看到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、紀(jì)律、作風(fēng)上的新變化、新進(jìn)步,實(shí)實(shí)在在地感受到集中整頓活動(dòng)的成效。
第二是認(rèn)真開好兩個(gè)民主生活會(huì)。要在二月份組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)。要對(duì)照查找出的問題,進(jìn)行認(rèn)真反思,理性總結(jié),從中汲取教訓(xùn),搞好思想上的整改和提高。生活會(huì)上,每個(gè)人都要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神,正確對(duì)待同志,正確對(duì)待自己,嚴(yán)肅認(rèn)真的開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)待同志的批評(píng),要本著聞過則喜、虛懷若谷的態(tài)度,有則改之、無則加勉。對(duì)同志進(jìn)行批評(píng),要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),言辭中肯,與人為善,實(shí)事求是,以理服人,不能捕風(fēng)捉影,更不能無限上綱。要通過召開兩個(gè)生活會(huì),真正達(dá)到解決問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、提高思想、促進(jìn)工作的目的。
第三是積極進(jìn)行整章建制。要按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的原則,把落實(shí)整改措施與加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來,努力從制度和機(jī)制上鞏固整頓活動(dòng)成果。要從促進(jìn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度出發(fā),結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理,確保制度的實(shí)用性。要注重科學(xué)建制,要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,從管理制度、監(jiān)督機(jī)制等各個(gè)方面建立健全各項(xiàng)制度,既不能急于求成,也不能標(biāo)新立異,更不能坐而論道、閉門造車,要建立一套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制,真正使各項(xiàng)制度落到實(shí)處,長期堅(jiān)持,發(fā)揮作用。
(三)、加強(qiáng)對(duì)集中整改階段工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。要親自掛帥,要把集中整頓工作緊緊抓在手上,認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和組織工作,牢牢把握整頓活動(dòng)的主動(dòng)權(quán),要以身作則,帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),帶頭整頓存在的問題,要讓教職工看到標(biāo)桿、看到示范,以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動(dòng)學(xué)校整改工作的深入開展。
二是方法要科學(xué)。要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的原則,深入細(xì)致地做好思想政治工作,引導(dǎo)和幫助黨員干部提高思想認(rèn)識(shí),正視存在的問題,增強(qiáng)改正問題的自覺性。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,緊密結(jié)合學(xué)校的現(xiàn)實(shí)狀況,解決實(shí)際問題,要說實(shí)話、求實(shí)效,既不回避問題,也不片面追求效應(yīng)。要堅(jiān)持開門整改的原則,堅(jiān)持走群眾路線,做到整改方案聽取教職工意見,整改過程吸收教職工參與,整改結(jié)果及時(shí)向教職工通報(bào),以整改的實(shí)際效果取信于民。
三是督查要嚴(yán)格。要堅(jiān)決克服“跟著環(huán)節(jié)走、質(zhì)量一般化”的問題,要嚴(yán)把解決問題關(guān)、嚴(yán)把生活會(huì)質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把整章建制關(guān),努力提高集中整改的質(zhì)量。要認(rèn)真開展督查工作,要組織開展常規(guī)性的檢查,對(duì)作風(fēng)問題突出、工作效能低下、整改工作不力的處室和個(gè)人,要提出嚴(yán)肅批評(píng)。
組織領(lǐng)導(dǎo)是決定工作成敗的關(guān)鍵。在財(cái)政系統(tǒng)春訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)剛召開完畢,我中心迅速展開各項(xiàng)工作,由于本次活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,中心放棄節(jié)假日,詳細(xì)安排和落實(shí)了整頓工作的各項(xiàng)事宜。一是迅速召開了中心動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格要求,并制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、考勤、請(qǐng)假制度,把作風(fēng)整頓工作落在了實(shí)處。二是制訂了詳細(xì)的安排計(jì)劃,制定了《*中心干部思想作風(fēng)整頓安排意見》、《*中心關(guān)于20*年各柜組目標(biāo)任務(wù)的通知》等材料,并設(shè)計(jì)制作了春訓(xùn)學(xué)習(xí)考核登記表,將指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)以及各階段的具體日程安排形成書面材料,做到了學(xué)習(xí)整頓活動(dòng)時(shí)間清楚,任務(wù)明確,嚴(yán)密有序。在整個(gè)活動(dòng)整頓之中,中心主任堅(jiān)持親自檢查、督促和落實(shí),真正把第一責(zé)任人的職責(zé)落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),展開討論,提高工作
我們始終把理論學(xué)習(xí)貫穿于全過程,在學(xué)習(xí)中,提出“內(nèi)容上求深,方法上求活,學(xué)習(xí)上求實(shí),效果上求佳”的學(xué)習(xí)思想。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,我們學(xué)習(xí)了《反對(duì)自由主義》等理論專著及*書記、*縣長、*部長在全縣三級(jí)干部及全民創(chuàng)業(yè)年大會(huì)上的講話,學(xué)習(xí)了市財(cái)政局*局長的講話,重溫了*局長在動(dòng)員會(huì)上的報(bào)告。在學(xué)習(xí)方法上,我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合和學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合的“三結(jié)合”方式,帶著問題重點(diǎn)學(xué),結(jié)合工作認(rèn)真學(xué),圍繞七個(gè)討論題目,針對(duì)縣委縣政府提出的“全民創(chuàng)業(yè)年”及市財(cái)政局提出的“財(cái)政管理效益年”就今后如何干好本職工作及對(duì)改進(jìn)集中核算工作有何建設(shè)性意見和合理性建議展開討論,進(jìn)行了大膽設(shè)想,每位同志都做了充分準(zhǔn)備,進(jìn)行了踴躍發(fā)言,各抒己見。分組學(xué)習(xí)期間,中心各柜組每天都能保證1—2個(gè)小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間,進(jìn)行了分組學(xué)習(xí)討論,并作了詳細(xì)記錄。每個(gè)同志就本次活動(dòng)都撰寫了既有理論深度、又聯(lián)系實(shí)際工作的作風(fēng)整頓剖析材料、心得體會(huì),中心及時(shí)舉辦了學(xué)習(xí)專欄。在學(xué)風(fēng)上,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),在整個(gè)活動(dòng)期間,無一人請(qǐng)假,無遲到早退現(xiàn)象發(fā)生。通過這次學(xué)習(xí)教育和整頓,使中心同志的精神面貌有了明顯的改觀。
三、立足本職,查擺問題,制定措施
一、實(shí)際工作情況
1、教導(dǎo)處工作:搞好學(xué)籍管理,負(fù)責(zé)排課、調(diào)課,實(shí)行教案周審簽、超前一周備課,落實(shí)教案、作業(yè)月檢查、月評(píng)比、月通報(bào)制度,安排各類檢測,每天早晚督促學(xué)生進(jìn)教室自習(xí),督促教師按時(shí)進(jìn)班上課,檢查教學(xué)效果,促進(jìn)教育教學(xué)過程有序推進(jìn),教導(dǎo)工作事無巨細(xì),做到了提前謀劃,想方設(shè)法提高教育教學(xué)質(zhì)量。
2、“創(chuàng)強(qiáng)”檔案文書:規(guī)劃檔案的分類分工、輔導(dǎo)培訓(xùn)、審核檢查、整理裝訂、裝盒入柜,協(xié)助負(fù)責(zé)校園文化建設(shè),制作畫框標(biāo)語、警示語、櫥窗、設(shè)計(jì)制作展板、彩頁、?;铡⒇?fù)責(zé)完成匯報(bào)等各類材料,創(chuàng)強(qiáng)檔案受到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)好評(píng),順利通過了驗(yàn)收。
3、辦公室工作:負(fù)責(zé)日常公文往來,上傳下達(dá),完成學(xué)校計(jì)劃總結(jié)、匯報(bào)報(bào)告、合同協(xié)議等的撰寫提交,完成教體局、中心校的各類工作任務(wù),工作積極負(fù)責(zé),未出現(xiàn)任何失誤。
二、工作中存在的問題
由于事務(wù)繁雜,導(dǎo)致工作非常忙碌,雖然能理清思路,高效完成,沒有延緩?fù)七t現(xiàn)象,終因時(shí)間和精力有限,加之創(chuàng)強(qiáng)工作不能有絲毫馬虎,所以未能全身心投入教學(xué)管理和校本研修工作,教育教學(xué)工作中投入精力過少,管理不夠深入細(xì)致,導(dǎo)致成績不理想。
個(gè)人缺乏對(duì)教育理論和新課改理念的系統(tǒng)學(xué)習(xí),對(duì)新教法、新思路一知半解,沒能走在教研教改的前列,不能引領(lǐng)全體教師在教育教學(xué)中推行新課改,致使很多教師的課堂依舊是老教法、舊思想,工作效率不高、成績不理想。
由于事務(wù)較多,加之有很多私事需要處理,導(dǎo)致在教學(xué)管理方面思考的較少,沒有深入分析問題的根源。學(xué)校對(duì)教育教學(xué)重視不夠,常規(guī)管理沒有切實(shí)落到實(shí)處,只注重了過程督查,沒注意到實(shí)際效果,提高教育教學(xué)質(zhì)量的措施不夠具體,導(dǎo)致效果不明顯,成績低下。
對(duì)學(xué)校未來的發(fā)展缺乏先見性,大局意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)教育教學(xué)中出現(xiàn)的一些亟待解決的問題未能及時(shí)解決,及時(shí)匯報(bào)。
三、今后的工作思路
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展好教育整頓活動(dòng),標(biāo)準(zhǔn)要求高,工作任務(wù)重,必須有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作保證,做好四項(xiàng)工作:一是成立專門班子,制定教育整頓活動(dòng)方案,分步分階段推進(jìn)教育整頓活動(dòng),不能毫無章法,打無準(zhǔn)備之戰(zhàn);二是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺接受監(jiān)督,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力、號(hào)召力、向心力、戰(zhàn)斗力;三是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,要教育好廣大公安干警在從嚴(yán)治警問題上形成共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)必排除干擾,頂住壓力,班子成員務(wù)必鐵面無私,高度一致,將違法違紀(jì)者從嚴(yán)查處,決不姑息遷就;四是作為班子成員要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,始終做到兩手抓,兩手都要硬,任何時(shí)候要堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作不放松,一手抓隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,從自己做起,做好事、做好人,管好自己,管好隊(duì)伍。
二、認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。
這次教育整頓活動(dòng)實(shí)質(zhì)是民警自我教育、自我提高。一是通過不間斷的思想發(fā)動(dòng),使民警真正提高思想認(rèn)識(shí),克服厭煩畏懼心理,從不自覺到自覺,從要我搞教育整頓到我要搞教育整頓;二是克服走過場心理,實(shí)實(shí)在在的開展工作,要把此次教育活動(dòng)提升到真正成為轉(zhuǎn)變公安隊(duì)伍形象的層面上來,人人都要參與,人人都要有所作為;三是我們要叫響“從我做起,向我看齊,對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào),牢固樹立模范帶頭意識(shí)和嚴(yán)格自律意識(shí),要借這次教育整頓活動(dòng)真正解決隊(duì)伍中的問題;四是深入到群眾中去,深入到社會(huì)各階層中去,廣泛進(jìn)行調(diào)查研究,積極創(chuàng)造條件,營造寬松的環(huán)境,真誠“開門”納諫,讓人民群眾和社會(huì)各界把心里話說出來,找準(zhǔn)抓住隊(duì)伍中存在的突出問題,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
三、扎實(shí)開展宣傳活動(dòng)。
一是通過各種途徑對(duì)教育整頓活動(dòng)進(jìn)展情況取得的成效和存在的問題進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;二是讓廣大人民群眾看到公安機(jī)關(guān)解決自身存在問題的信心和決心,從而更加理解公安工作,積極支持、關(guān)心公安工作;三是給公安民警自身產(chǎn)生壓力感和緊迫感,迫使民警時(shí)時(shí)處處警醒自己,按教育整頓活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求、規(guī)范言行,逐步潛移默化,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。
四、全面搞好自查自糾。
要堅(jiān)持“真抓、早抓、主動(dòng)抓”思想和“預(yù)防為主、教育為主、施教于先、執(zhí)紀(jì)于后”的方針。一是在干部選拔任用,經(jīng)費(fèi)管理、裝備管理等方面嚴(yán)格落實(shí)制度;二是結(jié)合新形勢、新任務(wù),積極開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng),經(jīng)常分析隊(duì)伍現(xiàn)狀,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題,做到警鐘長鳴,防患于未然;三是加強(qiáng)養(yǎng)成教育,在日常工作、生活中,要敢于面對(duì)問題,敢于解決問題,要堅(jiān)持用正確的行為標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)自己的言行,對(duì)于違法違紀(jì)行為要敢抓敢管,自覺維護(hù)人民警察形象。
五、全力突破經(jīng)費(fèi)難題。
主要做好三條,一是堅(jiān)決將收支完全脫鉤,實(shí)現(xiàn)真正意義上的收支兩條線;二是不能克扣基層隊(duì)伍的公用經(jīng)費(fèi),必須按財(cái)政劃撥標(biāo)準(zhǔn)按月足額下發(fā)到基層所隊(duì);三是不能給基層所隊(duì)下達(dá)罰沒創(chuàng)收任務(wù)。其他經(jīng)費(fèi)問題,要積極爭取市里有關(guān)部門和區(qū)工委、管委會(huì)的重視和支持,做好協(xié)調(diào)工作,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
六、建立健全監(jiān)督機(jī)制。
一是建立警務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),由局紀(jì)委、督察大隊(duì)組織實(shí)施,社會(huì)各界和人民群眾及廣大民警參與,使警務(wù)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?;二是加大內(nèi)部督察監(jiān)督力度,對(duì)民警遵守工作紀(jì)律、上崗執(zhí)勤、警容風(fēng)紀(jì)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等工作開展現(xiàn)場督察、專項(xiàng)督察和多方位督察,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正和通報(bào)批評(píng),剎風(fēng)肅紀(jì);三是完善和深化警務(wù)公開制度,繼續(xù)加大警務(wù)公開宣傳力度,擴(kuò)大警務(wù)公開知情面,適時(shí)進(jìn)行警風(fēng)評(píng)議,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。
其核心內(nèi)容實(shí)際上是一項(xiàng)整頓、四項(xiàng)整治”一項(xiàng)整頓”就是對(duì)全市黨政群機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)行整頓;四項(xiàng)整治”就是整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境四個(gè)方面的突出問題,這次市委市政府下決心在全市開展的兩整”活動(dòng)。涉及到八個(gè)部門來牽頭負(fù)責(zé),這些內(nèi)容是八月份全市12個(gè)調(diào)研組在廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上,市四大家領(lǐng)導(dǎo)用了一天的時(shí)間聽取調(diào)研組匯報(bào)后形成的可以這樣認(rèn)為,這四個(gè)方面是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出、最迫切、最需要解決的問題,而且這些問題都涉及民生,與老百姓的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),有的還影響到整體形象,比如說人文環(huán)境;有的涉及到企業(yè)的發(fā)展,比如說企業(yè)周邊環(huán)境。這次抓“兩整”能否取得效果,重要的標(biāo)志就是四項(xiàng)專項(xiàng)整治”要立竿見影,讓老百姓實(shí)實(shí)在感到效果。所以,涉及部門要高度重視,不管從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局來講,還是從提高行業(yè)服務(wù)水平來講,還是從改善民生、服務(wù)民生的角度來講,都要把階段性整治活動(dòng)作為當(dāng)前部門工作的重中之重,務(wù)求取得階段性的效果。要看到這“四項(xiàng)整治”全市開展的兩整”活動(dòng)中最具有典型性、帶動(dòng)性。這四項(xiàng)整治成功了全市人民就會(huì)說市委市政府開展“兩整”活動(dòng)非常勝利;如果這四項(xiàng)整治不成功,沒有達(dá)到預(yù)期效果,會(huì)直接導(dǎo)致“兩整”活動(dòng)走過場。從這個(gè)意義上講,與其說我全市抓“兩整”不如說是要我八個(gè)部門抓“兩整”所以市委對(duì)大家寄予了厚望,這也是全市人民對(duì)大家的期望。希望大家不辱使命,以高度的責(zé)任感和使命感來做好這項(xiàng)工作。
二、綜合治理,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。
要做到階段性效果、長效機(jī)制的建立和長效成果的鞏固相結(jié)合。首先要思考的三個(gè)月的階段性效果怎么體現(xiàn),關(guān)于標(biāo)本兼治。根據(jù)八個(gè)專項(xiàng)整治方案。實(shí)際上就是要抓好四個(gè)方面的整治。關(guān)于綜合治理。要實(shí)行八個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)和相關(guān)配合部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制。八個(gè)牽頭部門在擬定方案的時(shí)候,要依照這個(gè)要求進(jìn)一步優(yōu)化方案,細(xì)化工作措施,明確牽頭部門和相關(guān)部門的責(zé)任,便于市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),便于“兩整”辦考核檢查,不要到最后我追究責(zé)任的時(shí)候,找各種理由推諉,這就要求各單位對(duì)各自的職責(zé)要進(jìn)行明確,要有書面材料。兩整”工作過程中,各單位能做的就做,不能做的要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),要分清主要責(zé)任和次要責(zé)任,如果分不清楚,工作不力的責(zé)任全部由你本部門承擔(dān)。如行政服務(wù)中心整改不是自己整改,而是牽頭整改,這就要求分工明確,責(zé)任到單位。宣傳部門的人文環(huán)境整治也同樣如此。
三、重點(diǎn)整治,找準(zhǔn)突出問題。
一定要把“四個(gè)專項(xiàng)整治”中的突出問題找準(zhǔn),這次我用三個(gè)月的時(shí)間集中開展“兩整”活動(dòng)。找出短期問題與長期問題,短期問題要在這三個(gè)月時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)整治,然后長短結(jié)合抓整改。問題找準(zhǔn)以后,對(duì)這些問題的整改下手要準(zhǔn)、要狠,要敢抓敢管,敢于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)。首先,必需下定決心抓。問題找準(zhǔn)了抓不到位,就要追究責(zé)任,該公開處理的要公開處理。有的問題自身要我積極整改,有的下面沒按領(lǐng)導(dǎo)的意圖落實(shí),那么就要找準(zhǔn)問題根源,重點(diǎn)解決。如果問題出在執(zhí)行力不強(qiáng),就要查找到執(zhí)行不到位的人,比如違建,就要抓住違建的典型事例,公開處置失職人員;還有我管理服務(wù)人員嚴(yán)重失職的要嚴(yán)厲追責(zé)。所以說在這個(gè)問題上,主張不只限于“兩整”辦來抓典型,各單位也要抓典型,最終督促問題整改到位。第二,頂風(fēng)上的要重處。大家要借“兩整”契機(jī),借船過河,對(duì)不聽指揮,還在頂風(fēng)上的要主動(dòng)抓典型。要堅(jiān)持“兩手抓”一手抓突出問題的專項(xiàng)整治,一手抓機(jī)關(guān)的作風(fēng)整頓,用機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)來保證我專項(xiàng)整治的效果,用專項(xiàng)整治的效果來檢驗(yàn)我整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的效果。這八個(gè)牽頭部門面臨雙重任務(wù),既要抓干部作風(fēng)整頓,又要用作風(fēng)整頓來促進(jìn)四項(xiàng)整治,責(zé)任更大,任務(wù)更重。同時(shí),這八項(xiàng)工作也是業(yè)務(wù)工作,不是讓你搞業(yè)務(wù)外的事情,實(shí)質(zhì)上也是市委市政府集中精力協(xié)助你突破重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推進(jìn)你業(yè)務(wù)工作。大家要充分領(lǐng)會(huì)市委市政府的意圖,全力推動(dòng)工作,務(wù)求實(shí)效。
四、營造整治的良好氛圍,進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。
違反制度就要進(jìn)行責(zé)任追究。兩整”為什么要強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治呢?因?yàn)榛顒?dòng)的最終目的要管長遠(yuǎn)。一方面要靠教育來提高市民、國家公職人員和窗口行業(yè)服務(wù)人員的素質(zhì);另一方面要建立一些制度。
覺得宣傳教育要抓好這幾個(gè)層面:首先。
認(rèn)真研究一下市民的教育問題,一是市民教育。宣傳部、文明辦和城管局要抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。不是說現(xiàn)在要把他組織起來開會(huì)、辦培訓(xùn)班,要通過一定的形式,利用各種媒體的有效的宣傳,讓他來接受文明意識(shí)方面的教育。前些年我就說過,文明辦要和工青婦等部門一起開展窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但這幾年,過去我認(rèn)為所謂務(wù)虛的一些東西幾乎沒有搞了例如精神文明建設(shè),文明創(chuàng)建就是每年申報(bào)評(píng)比文明單位,一申報(bào)一評(píng)比就完事了平時(shí)沒有看見什么大的創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建單位都是一些有權(quán)的部門、有錢的部門,創(chuàng)建目的為了加一級(jí)工資,指導(dǎo)思想也不正確。這樣,恰恰最需要開展文明創(chuàng)立的部門沒有看見開展什么活動(dòng)。
讓機(jī)關(guān)的公職人員或從事具體服務(wù)工作的人員在素質(zhì)上切實(shí)有所提高。公共服務(wù)、行政服務(wù)目前落后于企業(yè)的服務(wù),二是公職人員教育。利用“兩整”這個(gè)機(jī)會(huì)。例如安全、金融、電信等行業(yè)的公共服務(wù)都比我要好,恰恰是政府部門的窗口服務(wù)不優(yōu)。越是市場主體改革到位的部門反而服務(wù)要好,越是沒有改革的這些單位服務(wù)就有問題,這種現(xiàn)象值得我反思。
出租車行業(yè),三是公共服務(wù)人員教育。剛才社平同志講的非常好。過去老是管事、管車,現(xiàn)在就是要管人,如果把人管住了可能事也管好了車也管住了2003年我管招商引資的時(shí)候,外面客商說的領(lǐng)導(dǎo)都這么好,但乘坐出租車,出租車司機(jī)卻總說不好。原來就曾經(jīng)為這事搞過一次整頓,但到現(xiàn)在仍然沒有得到很好的解決。
覺得有進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)的必要。目前,第二。幾乎各個(gè)部門都召開了動(dòng)員發(fā)動(dòng)會(huì)議,但有的行業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)還不夠充分,必要的時(shí)候還要進(jìn)行再組織再動(dòng)員。剛才我問春曉同志開會(huì)的對(duì)象有多少人,全市的兩整動(dòng)員會(huì)一下子有好幾百人,開會(huì)開到那個(gè)層面?要開大會(huì)讓職工直接聽到聲音,利用這個(gè)機(jī)會(huì)開個(gè)三四百人的大會(huì),把有關(guān)資料花點(diǎn)利息印發(fā)下去,把重要的資料做到人手一冊,防止信息層層衰減,這樣,效果會(huì)好一些。不要到下面,就剩兩句話“市里面在搞‘兩整’現(xiàn)在不能瞎搞!
結(jié)合剖析問題、領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)分片等把轉(zhuǎn)段動(dòng)員推向深入,宣傳發(fā)動(dòng)的后期工作要通過一定的形式。要讓員工都知道市委市政府這么大的動(dòng)作,不是僅僅限于上面的兩句話。如果員工只是從報(bào)紙、電視上了解到這件事,那么他知道的都是零星的不系統(tǒng)的就會(huì)對(duì)市委、市政府出臺(tái)的一些政策不太清楚。一個(gè)地方出了問題,被問責(zé)的還是領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)還不要緊,如果這個(gè)行業(yè)的服務(wù)人員問題出得比較多,就會(huì)直接影響部門的形象。這一次整治的對(duì)象有公共服務(wù)行業(yè),有鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理,涉及到每一個(gè)人,不像過去搞“三講”搞黨員先進(jìn)性教育,主要只涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部,這一次活動(dòng)涉及所有的人,公共服務(wù)人員一出問題就可能影響整體的效果。所以,發(fā)動(dòng)要更充分一點(diǎn),宣傳要進(jìn)一步加強(qiáng)。
匯報(bào)的第一點(diǎn):做好用地文章,打造堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)
近幾年,國家強(qiáng)化宏觀調(diào)控,實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策,土地供求矛盾十分突出。國土資源局以發(fā)展為己任,放活思維、用活政策,做到:政策再緊也要保障供地,困難再大也要讓項(xiàng)目落地。
一是千方百計(jì),爭取用地指標(biāo)。面對(duì)嚴(yán)峻的用地形勢,為了從有限的指標(biāo)中爭取最大份額,為__的發(fā)展拓展更大空間,我們抓住一切機(jī)會(huì)勤跑、快跑、反復(fù)跑。20__年,__省分配__市用地指標(biāo)19000畝,除去__市區(qū)自用的10000畝,分配到各縣市只有9000畝,可以說是“僧多粥少”。坐門等客等不來指標(biāo),守株待兔只會(huì)耽誤發(fā)展,必須樹立主動(dòng)拼搶精神和“不達(dá)目的不罷休”的決心,才能在競爭中勝出。用地指標(biāo)下達(dá)后,我們馬上展開爭取工作,分管用地的曲開洪副局長正在青島看病,他不顧醫(yī)生的勸阻,立即趕到__,介紹__的大項(xiàng)目進(jìn)展,匯報(bào)工作中遇到的困難,積極爭取上級(jí)支持。此后,我們16次到__,報(bào)件材料反復(fù)修改達(dá)11次,共爭取用地指標(biāo)3178畝,占__各縣市指標(biāo)總量的三分之一還多。
二是盤活存量,實(shí)現(xiàn)“新老嫁接”。工作中我們發(fā)現(xiàn),一些廠礦停產(chǎn)后土地長期閑置,如能加以合理利用,可以有效緩解供地壓力。我們經(jīng)過調(diào)查摸底,建立了存量建設(shè)用地登記臺(tái)帳,遇到新的建設(shè)項(xiàng)目,直接對(duì)號(hào)入座,“嫁接”使用。__市高分子材料廠1995年破產(chǎn)后,24畝土地、40余間廠房一直閑置。去年7月,沙河鎮(zhèn)從香港引進(jìn)涂料廠建設(shè)項(xiàng)目,用地規(guī)模恰好與該廠相當(dāng),我們與鎮(zhèn)工作人員一起,說服港商利用該廠原有場地進(jìn)行建設(shè),并迅速辦理了土地出讓手續(xù),將閑置10年之久的國有資產(chǎn)盤活。近年來,我們通過“騰巢引鳳”、閑地招商,盤活存量土地1700多畝,使420__多平方米閑置廠房得到再利用。
三是開發(fā)整理,確保占補(bǔ)平衡。國家規(guī)定,建設(shè)占用耕地,必須“占一補(bǔ)一”。實(shí)施土地開發(fā)、整理,是補(bǔ)充耕地的主要手段。為保障全市快速增長的建設(shè)用地需求,近年來,我們努力做活土地開發(fā)整理文章,先后爭取國家、省和__市無償資金近1億元,在三山島、驛道、金城等7個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)施了土地開發(fā)整理項(xiàng)目,凈增耕地1500(來源:文秘站 )0多畝,改造中低產(chǎn)田9000多畝,既增加了耕地面積,保證了建設(shè)用地需要,又提高了項(xiàng)目區(qū)的耕地質(zhì)量,達(dá)到了一舉多得的效果。去年,三山島街道荒草地開發(fā)項(xiàng)目新增耕地2600畝,項(xiàng)目區(qū)村民敲鑼打鼓來到國土局表示感謝。
四是用心運(yùn)作,搞好土地經(jīng)營。土地是最寶貴的城市資產(chǎn)。實(shí)施土地儲(chǔ)備,引入競爭機(jī)制,對(duì)儲(chǔ)備地塊進(jìn)行招拍掛出讓,是經(jīng)營土地資產(chǎn)的重要途徑。近年來,我們根據(jù)城市規(guī)劃,通過收回、收購、置換、協(xié)議等方式,對(duì)位于黃金地段的國有土地和有升值潛力的城市周邊土地有計(jì)劃地儲(chǔ)備、出讓,既保障了項(xiàng)目用地,又增加了政府收益。20__年,國土局儲(chǔ)備土地394畝,招拍掛出讓土地172畝,實(shí)現(xiàn)成交價(jià)款1.4億元。通過國土資源局這個(gè)工作平臺(tái),去年實(shí)現(xiàn)收入3億元,四年累計(jì)收入11.2億元。
匯報(bào)的第二點(diǎn):搞好礦業(yè)整頓,保住__的綠水青山
近幾年,我市建材業(yè)發(fā)展迅猛。受傳統(tǒng)觀念影響和經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),無證開采、亂采濫挖石材的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成了資源浪費(fèi),破壞了生態(tài)環(huán)境。去年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們與有關(guān)單位聯(lián)合辦公,對(duì)全市礦業(yè)秩序進(jìn)行了集中整頓。
一是抓教育,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姟翱可匠陨健钡膫鹘y(tǒng)觀念。不少群眾認(rèn)為,礦山在哪個(gè)村,自然就歸哪個(gè)村所有,村里開山、挖礦、收“補(bǔ)償費(fèi)”沒什么不對(duì)。治理整頓要想搞徹底,必須首先解決這些觀念問題。為此,我們在有關(guān)單位的配合下,在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開設(shè)了治理整頓專欄,出動(dòng)宣傳車260次,張貼標(biāo)語口號(hào)20__多道,印發(fā)宣傳材料5000多份,讓老百姓明白:礦產(chǎn)資源屬于國家所有,私采亂挖是違法行為,就是“吃祖宗飯,斷子孫路”。經(jīng)過深入廣泛的宣傳教育,群眾的思想認(rèn)識(shí)有了明顯轉(zhuǎn)變。
二是抓整頓,堅(jiān)決打擊無證開采、亂采濫挖違法行為。從去年4月開始,我局由局長帶隊(duì),抽調(diào)2名副局長、30多名業(yè)務(wù)骨干,出動(dòng)7部車,連續(xù)工作8個(gè)月,大家犧牲了節(jié)假日、星期天,風(fēng)塵仆仆,忘我工作。有的同志已經(jīng)年過半百,仍和年輕人一道加班加點(diǎn);有的同志患病本該在家休息,卻帶著藥片堅(jiān)守在工作一線。白天,同志們頂著三十七、八度的高溫爬山越嶺,晚上,趴在燈下整理資料,先后完成礦山勘驗(yàn)377處,關(guān)停取締不合格坑口115個(gè),依法查處礦業(yè)違法案件38起,使全市礦業(yè)秩序有了根本性好轉(zhuǎn)。
三是抓監(jiān)管,建立保證__“山常青、水常綠”的長效機(jī)制。在搞好治理整頓的基礎(chǔ)上,我們投資80多萬元,編制完成了我市第一個(gè)《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,開展了《__市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫》建設(shè),對(duì)我市今后一個(gè)時(shí)期礦產(chǎn)資源的開發(fā)與保護(hù)工作,進(jìn)行了全面、科學(xué)的規(guī)劃。同時(shí),組織了治理整頓“回頭看”活動(dòng):檢查、核對(duì)檔案資料,確保不出問題;埋設(shè)了永久性界樁,堵絕越界開采;落實(shí)了巡查制度,嚴(yán)防新的亂采濫挖;在重點(diǎn)村莊設(shè)立了信息員,形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),為全市礦業(yè)生產(chǎn)走上依法、合理、有序的發(fā)展軌道打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
匯報(bào)的第三點(diǎn):抓好隊(duì)伍建設(shè),鍛造素質(zhì)過硬的生力軍
多年來,在隊(duì)伍建設(shè)上,我們堅(jiān)持既講原則,通過嚴(yán)格的規(guī)章制度約束人;又講人 情,通過親情、友情感化人,通過適當(dāng)?shù)恼呒?lì)人,充分調(diào)動(dòng)同志們的工作積極性,不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是班子建設(shè)講責(zé)任。改變“評(píng)下不評(píng)上、罰下不罰上”的做法,實(shí)行了評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。每年半年和年末,組織中層干部和工作人員給班子成員打分排序,張榜公示,干不好,就要出丑;實(shí)行了“督辦單”制度,對(duì)階段性工作掛牌督辦,不按時(shí)完成任務(wù)的年終累計(jì)通報(bào),扣發(fā)考核獎(jiǎng)金;建立了“1441”責(zé)任追究制度,發(fā)生工作失誤,對(duì)外局長負(fù)總責(zé),對(duì)內(nèi)由承辦人、科室站所負(fù)責(zé)人、分管局長、局長按比例分擔(dān)責(zé)任,與每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來,由于獎(jiǎng)罰分明,班子成員風(fēng)正心齊,以身作則。王浩光副局長,家屬患肌肉萎縮、神經(jīng)元損傷,多年生活不能自理,他肩負(fù)工作、家庭兩副重?fù)?dān),常年戰(zhàn)斗在執(zhí)法監(jiān)察第一線,經(jīng)常將妻子托付給親戚照料,從沒耽誤一次行動(dòng),被省國土資源廳授予“__國土衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號(hào)。
二是基層建設(shè)講規(guī)范?;鶎訂挝皇菄辆址?wù)社會(huì)的窗口,直接面對(duì)群眾,關(guān)乎部門和政府形象,必須搞好正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理,我們的工作標(biāo)準(zhǔn)是:環(huán)境上美化、綠化、凈化、亮化;服務(wù)上掛牌上崗、服裝統(tǒng)一、語言文明、態(tài)度熱情;執(zhí)法上程序不亂、材料規(guī)范、教育為主、屢犯從嚴(yán)。為此,局長每年與基層單位簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,半年一次講評(píng)交流,分類檢查督導(dǎo)。每年組織一次全員考察,考察中反映的問題在全局大會(huì)上“原汁原味”地反饋,每個(gè)干部職工認(rèn)領(lǐng)自己的問題,寫出整改措施。年終,我們在頒發(fā)獎(jiǎng)牌的同時(shí),還分別將中層干部和工作人員存在的共性>,!
一、從思想源頭抓教育。部署部隊(duì)政治教育前,處首先組織自我教育。在參加總隊(duì)組織教育的基礎(chǔ)上,利用每周半天業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示,搞好經(jīng)常性教育。針對(duì)處(含站、隊(duì))官兵思想實(shí)際,適時(shí)開展專題思想教育整頓。每次學(xué)習(xí)和教育整頓,個(gè)人結(jié)合自身實(shí)際,搞好對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng)。處(含站、隊(duì))領(lǐng)導(dǎo)每季度同所屬人員普遍談心×次,重大活動(dòng)和敏感時(shí)期適時(shí)談心,摸清所屬人員思想底數(shù)。將“堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)守政策紀(jì)律”內(nèi)容納入組織生活,貫穿全年再教育。通過抓教育,做到在政治上保持清醒頭腦,在精神狀態(tài)上集中精力干工作,在工作指導(dǎo)上端正指導(dǎo)思想,在人品官德上明辨是非榮辱,努力提高全處人員的思想政治素養(yǎng)。
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾,加強(qiáng)基層站所的宗旨意識(shí)、法制意識(shí)教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),集中解決交通基層執(zhí)法單位和執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問題,改善窗口單位的服務(wù)態(tài)度,全面提高隊(duì)伍素質(zhì),為交通事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)基本目標(biāo)
通過開展集中作風(fēng)整頓,切實(shí)把效能建設(shè)延伸到基層,提高交通基層單位的執(zhí)行力和公信力,使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育,作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),紀(jì)律明顯增強(qiáng),職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,群眾滿意度明顯上升。增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),嚴(yán)格依法行政意識(shí)和公正執(zhí)法意識(shí)。
二、范圍、對(duì)象及重點(diǎn)
公路征費(fèi)稽查站、公路收費(fèi)站、治超站、交管站、水上安全檢查站、地方海事所、路政大隊(duì)、交通政務(wù)窗口等交通基層站所以及窗口服務(wù)單位,覆蓋面廣,工作人員多,與社會(huì)接觸廣泛,代表行業(yè)形象,展現(xiàn)行業(yè)作風(fēng),體現(xiàn)工作效能,是本次作風(fēng)整頓的范圍?;鶎咏煌ㄐ姓?zhí)法隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)整頓的重點(diǎn)。市縣兩級(jí)交通主管部門對(duì)基層單位負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,必須強(qiáng)化責(zé)任理念,增強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管的能力和水平,提高指導(dǎo)監(jiān)管的有效性。
(一)需要解決的突出問題
這次作風(fēng)整頓主要是解決六個(gè)方面意識(shí)差問題:一是學(xué)習(xí)意識(shí)差,對(duì)政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠,抓得不緊,流于形式;二是政治意識(shí)差,對(duì)行業(yè)規(guī)范、上級(jí)部門的政策不能準(zhǔn)確理解和把握,有令不行、有禁不止,不作為、亂作為;三是法紀(jì)意識(shí)差,無視法律政紀(jì),貪贓枉法,,參與經(jīng)營,私收錢物,利益熏心;四是大局意識(shí)差,本位主義,部門利益傾向沒有很好解決,以小集體利益損害國家人民利益,權(quán)力利益化,利益部門化,部門個(gè)人化;五是服務(wù)意識(shí)差,作風(fēng)粗暴,態(tài)度蠻橫,弄虛作假,效率低下;六是責(zé)任意識(shí)差,少數(shù)縣(區(qū))交通主管部門躲問題、怕問題、捂問題。
各單位、各子行業(yè)、各部門和各重點(diǎn)工作崗位要認(rèn)真針對(duì)容易發(fā)生的違紀(jì)問題進(jìn)行梳理排查,重點(diǎn)進(jìn)行五項(xiàng)排查:一是排查運(yùn)管及路政執(zhí)法人員是否參與了經(jīng)營活動(dòng);二是排查稽查站、收費(fèi)站和治超站是否存在以收取錢財(cái)代替公正執(zhí)法的現(xiàn)象;三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題;四是排查工程建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在建設(shè)中是否有合伙經(jīng)營,收受錢物等違法亂紀(jì)現(xiàn)象;五是排查市、縣(區(qū))交通主管部門是否存在本身紀(jì)律松懈、作風(fēng)飄浮、管理混亂,對(duì)所轄區(qū)域基層部門監(jiān)管不力、文過飾非的問題。對(duì)排查出的問題,要放大看、站高看、長遠(yuǎn)看,必須下大力氣,開猛藥方予以根治。
(二)嚴(yán)格依法行政,確保政令暢通
牢固樹立五種觀念:一是依法行政觀念;二是公正執(zhí)法觀念;三是執(zhí)法為民觀念;四是文明執(zhí)法觀念;五是遵紀(jì)守法觀念。嚴(yán)格五項(xiàng)措施:一是執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度;二是執(zhí)法公示制度;三是罰繳分離和收支兩條線;四是執(zhí)法監(jiān)督制度;五是執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。
(三)破除體制障礙,建立長效機(jī)制
通過二個(gè)月的作風(fēng)整頓,探索和建立以下長效機(jī)制:一是學(xué)習(xí)機(jī)制,對(duì)基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求,做到學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實(shí)”。二是培訓(xùn)機(jī)制,開展多種形式的教育培訓(xùn),做到長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃與年度計(jì)劃、短期計(jì)劃相結(jié)合,提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機(jī)制,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,實(shí)行政務(wù)公開、辦事公開,首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,杜絕“三亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi))現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎(jiǎng)懲機(jī)制,積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職,勤奮工作,創(chuàng)一流工作業(yè)績的內(nèi)在獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過完善科學(xué)規(guī)范的考核考評(píng)機(jī)制,特別是通過社會(huì)滿意度測評(píng),實(shí)行監(jiān)督,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)那些工作能力差、服務(wù)意識(shí)差、不熱忱為群眾服務(wù)乃至執(zhí)法違法的人員,讓其退出崗位,真正用完善的激勵(lì)約束機(jī)制來加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。
三、作風(fēng)整頓的具體安排
本次作風(fēng)集中整頓共二個(gè)月時(shí)間,具體分為四個(gè)階段。
第一階段:動(dòng)員學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。這一階段重點(diǎn)抓好以下二個(gè)環(huán)節(jié):
1.進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。迅速傳達(dá)省廳會(huì)議精神,層層進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),制定本地區(qū)、本部門具體整頓方案。
2.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合各行業(yè)、各部門相關(guān)法規(guī)制度學(xué)習(xí)的同時(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》,《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,省委領(lǐng)導(dǎo)同志在機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會(huì)上的講話(皖辦通報(bào)〔20*〕31號(hào)),《省交通廳加強(qiáng)效能建設(shè)整改措施》(皖交辦〔20*〕17號(hào)),《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中要采用多種形式,堅(jiān)持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合,對(duì)省廳通報(bào)的幾起基層違法違紀(jì)案例要對(duì)照剖析,舉一反三,認(rèn)真反思。每天集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不少于2小時(shí)。
這一階段的工作力求達(dá)到:通過學(xué)習(xí),為作風(fēng)整頓的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
第二階段:查擺問題,征求意見。本階段要重點(diǎn)抓好查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題三個(gè)環(huán)節(jié)。以“五項(xiàng)排查”為重點(diǎn),認(rèn)真查擺管理機(jī)構(gòu)及基層執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員在組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見表,公開舉報(bào)電話,設(shè)立意見箱(簿),召開座談會(huì)等形式,調(diào)查了解作風(fēng)暨效能建設(shè)中存在的問題。每個(gè)縣局發(fā)放征求意見表不少于100份。
2.認(rèn)真開展自查。結(jié)合工作實(shí)際,采取自我剖析,向服務(wù)對(duì)象征求意見等形式,認(rèn)真做好自查,找準(zhǔn)本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結(jié)束后,遵循堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀準(zhǔn)確的態(tài)度,個(gè)人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題,以此為基礎(chǔ)開展民主評(píng)議。民主評(píng)議后進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)。
4.集中梳理問題。對(duì)收集的意見和建議進(jìn)行集中梳理,歸納出基層執(zhí)法工作和窗口服務(wù)工作中存在的問題,找準(zhǔn)主要問題。對(duì)存在的問題,要認(rèn)真剖析,查找深層次原因,為針對(duì)性整改做好準(zhǔn)備。
這一階段的工作力求達(dá)到:尋找問題在思想上有震動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動(dòng),公開問題在工作上有推動(dòng),解決問題在落實(shí)上有行動(dòng)。
第三階段:落實(shí)整改,完善措施。這一階段重點(diǎn)抓好以下二個(gè)環(huán)節(jié):
1.制定整改方案。各市縣局及基層站所針對(duì)征求到的意見和梳理出的問題,制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改重點(diǎn),確定整改時(shí)間,并通過一定形式予以公布。
2.認(rèn)真進(jìn)行整改和制定措施。各單位將整改任務(wù)進(jìn)行分解,對(duì)具備整改條件的問題立即進(jìn)行整改;對(duì)通過努力能夠解決的問題,限期進(jìn)行整改;對(duì)本單位本崗位暫時(shí)解決不了的問題,要制定防范措施,完善監(jiān)管機(jī)制。
認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任制。省廳負(fù)責(zé)全省交通系統(tǒng)作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo);廳直三局和各市交通主管部門既要置身于作風(fēng)整頓及效能建設(shè)活動(dòng)之中,又負(fù)有對(duì)子行業(yè)和轄區(qū)的指導(dǎo)責(zé)任;縣(市、區(qū))交通主管部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)和實(shí)施。在整改過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),到基層一線去,掌握第一手資料,在調(diào)查研究和查擺的基礎(chǔ)上提出整改要求,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各單位特別是市縣交通主管部門除對(duì)自身查擺出的問題認(rèn)真整改之外,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督促、檢查、考評(píng)、追究、查處責(zé)任,把職責(zé)具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,狠抓基層站所整改工作的落實(shí)。
這一階段的工作要力求達(dá)到問題抓得準(zhǔn),整改力度大,制度定得嚴(yán),落實(shí)執(zhí)行好。
第四階段:總結(jié)匯報(bào),檢查驗(yàn)收。
廳直三局和各市交通主管部門要對(duì)作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的開展情況認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)省廳。省廳適時(shí)組織人員,采取明察暗訪等形式分赴部分地區(qū)對(duì)其總體情況進(jìn)行綜合檢查、驗(yàn)收、評(píng)估。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任
省廳成立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,廳長梅勁同志任組長,副廳長胡冰和紀(jì)檢組組長閻如政同志任副組長,廳直三局黨委書記和有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、信息宣傳組、政策指導(dǎo)組和督查協(xié)調(diào)組。廳直三局和各市縣交通主管部門應(yīng)迅速制定落實(shí)方案,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),并于8月10日前報(bào)廳。
(二)定期巡查,嚴(yán)格督導(dǎo)
廳領(lǐng)導(dǎo)將結(jié)合分工和中心工作,對(duì)廳直三個(gè)局和市縣開展整頓工作進(jìn)行巡察指導(dǎo),廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)同。督查協(xié)調(diào)組開展定期和不定期督查工作,廳直三局和市局也應(yīng)對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)開展督查指導(dǎo)工作,按職責(zé)分工將督導(dǎo)工作貫穿作風(fēng)整頓和效能建設(shè)全過程的各個(gè)階段。各階段的工作,既要按期完成每一階段的任務(wù),又不能盲目地趕進(jìn)度,趕時(shí)間,時(shí)間要服從質(zhì)量,確保整頓取得實(shí)效,防止走過場。
(三)加大宣傳,樹立典型