時(shí)間：2022-02-16 10:56:30
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇中國政治論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
根據(jù)林教授的上述定義和見解，圣賢與天下無疑是中國古典政治哲學(xué)所特有的概念，它們之間的政治性關(guān)聯(lián)，正是中國古典政治哲人問題意識(shí)的核心關(guān)切，體現(xiàn)了一種迥異于古希臘政治哲學(xué)以城邦政體的制度架構(gòu)為核心問題關(guān)切的極富中國特色的政治思維理路。不過，中西古典政治哲學(xué)也有其基本的相似處，那就是“哲學(xué)與政治的統(tǒng)一”，即中西政治哲人都希望將他們的哲學(xué)反思落實(shí)于政治實(shí)踐，他們都“要求即知即行”［3］191。具體就中國古典時(shí)期的政治哲人來講，他們無不希望將他們各自關(guān)于“內(nèi)圣外王之道”的政治理想落實(shí)于政治實(shí)踐的領(lǐng)域，贏得實(shí)際統(tǒng)治者或執(zhí)政當(dāng)權(quán)者的認(rèn)可與踐行，從而使自己的政治理念得以貫徹實(shí)施，而且他們都深信由他們心目中理想的圣賢式政治主體來實(shí)行其各自的治國理政之道便可以變“天下無道”為“天下有道”。
各派學(xué)者對(duì)于政治文化的含義是什么，看法相左，眾說紛紜。但不謀而合的是，大家都把政治文化看作是政治體系活動(dòng)中的主觀性成分，認(rèn)為政治文化是指政治活動(dòng)中的價(jià)值、情感與態(tài)度。美國著名政治學(xué)家加布里埃爾?A?阿爾蒙德在其杰作《比較政治學(xué)》中，把文化界定為一個(gè)民族在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)政治潮流的態(tài)度、信念和感情的總和，是政治體系的基本領(lǐng)向。要正確認(rèn)識(shí)政治文化的含義，必須從如下幾個(gè)方面去了解：
首先，政治文化是一種特殊的文化成分，是社會(huì)文化系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。政治文化屬于非物質(zhì)文化的一種，它反映了人們對(duì)政治體系的態(tài)度、情感和價(jià)值觀。必須注意的是，政治文化雖然是社會(huì)文化系統(tǒng)中的一部分，但這并不意味著政治文化是政治與文化的簡(jiǎn)單媾和，也不是說政治文化就是文化在政治領(lǐng)域中的表現(xiàn)和作用。其次，一方面，政治文化在內(nèi)容上是關(guān)于政治體系的主觀性因素的復(fù)雜綜合；另一方面，政治文化在方法論意義上，是通過對(duì)個(gè)人、集團(tuán)、民族的政治傾向或態(tài)度類型的分析，來研究政治體系的一種新方法，對(duì)政治體系的持續(xù)與調(diào)節(jié)發(fā)生巨大影響。其三，政治文化屬于意識(shí)形態(tài)和上層建筑，是一種特殊的精神文化現(xiàn)象，具有階級(jí)的和社會(huì)的內(nèi)容，在一定意義上是經(jīng)濟(jì)利益的必然反映。
綜合以上分析，可以將政治文化概括為如下定義：政治文化作為深層次的社會(huì)政治現(xiàn)象，指的是政治共同體成員在一定政治體系中形成的關(guān)于政治及政治活動(dòng)的感受、態(tài)度、心理習(xí)慣以及價(jià)值評(píng)估等主觀意識(shí)的總和，主要包括政治價(jià)值、政治情感、政治心理等。 具體而言，政治文化主要包括如下內(nèi)容：一是政治認(rèn)知成分，即一定社會(huì)中的社會(huì)成員對(duì)政治體系的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，它是政治文化中的理性部分；二是政治情感性成分，即對(duì)政治體系的感情、態(tài)度，包括熱愛、忠誠、懷疑、疏遠(yuǎn)等情緒；三是政治評(píng)價(jià)成分，即對(duì)政治體系的價(jià)值判斷、意見。
阿爾蒙德進(jìn)而把各種各樣的政治文化分為三大類：第一類是地域型政治文化，社會(huì)成員對(duì)政治體系所知甚少或一無所知，也不抱任何期望，更不做出任何努力；第二類是傳統(tǒng)依附型（或臣屬型）政治文化，社會(huì)成員對(duì)于政治體系施加給他們生活的影響有所認(rèn)識(shí)，但他們只處于政治體系的輸出端，對(duì)政治體系持被動(dòng)態(tài)，充當(dāng)執(zhí)行者的角色，而不是積極地去影響政治體系，不能主動(dòng)地把自己的要求輸入政治體系；第三類是參與型政治文化，社會(huì)成員積極參與政治生活，不僅意識(shí)到政治體系的輸出部分，而且還要對(duì)“輸出部分”施加影響，并有較高的政治技能。
中國傳統(tǒng)政治文化發(fā)軔于夏商周三代，定型于秦漢，又經(jīng)唐宋元明清歷代沿革發(fā)展，近代開始衰微。根據(jù)劃分社會(huì)形態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)，參考阿爾蒙德對(duì)政治文化的分類，可以發(fā)現(xiàn)中國傳統(tǒng)政治文化與“臣屬型”政治文化極為相似。無論是它所賴以形成和延續(xù)的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治結(jié)構(gòu)和文化土壤，還是它的本體，都帶有濃厚的等級(jí)依附色彩，有著極其深刻的臣屬型烙印。具體表現(xiàn)為：以君主為中心的單向輻射性政治意識(shí)形態(tài)，天、君、國、家長(zhǎng)合為一體的政治認(rèn)知；依附著家國、君父的各色臣民――士、農(nóng)、工、商、官，其主體性的普遍淪喪，等等。中國傳統(tǒng)政治文化最為直接、集中地反映，也最為能動(dòng)地反作用于其賴以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，表現(xiàn)出的人對(duì)人的依附關(guān)系也最為突出和典型。
在中國傳統(tǒng)政治文化形成過程中，以儒、墨、道、法四家影響最大。但墨家的影響不出戰(zhàn)國，其他三家的思想則相互作用，在中國封建社會(huì)一直延續(xù)下來，構(gòu)成了中國社會(huì)政治的一大特色。其中又以儒家學(xué)說為主體，居于支配地位，所以人們又常常把中國傳統(tǒng)政治文化稱為封建政治文化或儒家政治文化。因?yàn)樽晕鳚h“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”后，儒家思想的正統(tǒng)地位貫穿了整個(gè)封建社會(huì)，加之儒家思想在中國封建社會(huì)占有著最為發(fā)達(dá)的傳播手段，其他階層人士均在不同程度上接受了儒家的思維方式、社會(huì)觀、道德觀的影響，并逐漸被儒家思想所同化。儒家思想以其獨(dú)立性及其與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)性，作為中國文化的內(nèi)核滲透到中華民族的心理結(jié)構(gòu)和行為方式中，構(gòu)成了中國政治文化的大背景。
對(duì)于中國傳統(tǒng)政治文化的本質(zhì)特征，學(xué)術(shù)界也是眾說紛紜。鐘明善先生在其《中國傳統(tǒng)文化精義》中做出如下統(tǒng)計(jì)：一是“人文主義說”，認(rèn)為從商周時(shí)期早期政治思想產(chǎn)生時(shí)起，其基點(diǎn)就是從人事去體察天命，而不是從天命中去體察人事；二是“王權(quán)主義說”，認(rèn)為中國古代人文主義思想的主題是倫理道德，而不是政治的平等、自由和人權(quán)，這種認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)便決定了人文思想只能導(dǎo)致專制主義即王權(quán)主義；三是“實(shí)用理性說”，認(rèn)為血緣宗法是中國傳統(tǒng)文化心理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)歷史基礎(chǔ)，而“實(shí)用理性”則是這一文化心理結(jié)構(gòu)的主要特征，主張對(duì)人生世事采取一種既樂觀進(jìn)取又清醒冷靜的生活態(tài)度；四是“不斷變化說”，或者叫做“不固定說”，少數(shù)學(xué)者實(shí)際上否認(rèn)中國傳統(tǒng)政治文化存在核心精神和本質(zhì)特征，理由是包括政治文化在內(nèi)的中國傳統(tǒng)文化本身是不斷變化著的，這種觀點(diǎn)過于偏頗。
客觀而言，倫理政治觀是中國傳統(tǒng)政治文化的本質(zhì)特征，也是中國傳統(tǒng)政治文化的核心內(nèi)容。中國傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)倫理本位的社會(huì)，而中國古代政治哲學(xué)是以“禮”、“仁”結(jié)合為本體的，它適應(yīng)了倫理型社會(huì)的需要。在這個(gè)基礎(chǔ)上生成的倫理政治觀，不僅包含著政治意識(shí)、政治價(jià)值、政治情感、政治心理等方面的內(nèi)容，而且它本身就是政治實(shí)踐的最高原則。
什么是“倫理”？其本義指事物的條理，如《禮記?樂記》所言：“凡音者，生于人心者也；樂者，通倫理者也?！编嵭ⅲ骸皞悾q來也；理，分也?！焙笠隇閭惱淼赖轮?，亦即人與人之間相處的各種道德準(zhǔn)則?！皞惱怼庇峙c“倫常”相提并論?！岸Y”與“仁”是儒家學(xué)說兩大思想支柱。
所謂“仁”，源出于《尚書?金滕》：“予仁若考?！比?，指一種好品德?？鬃訉⑷首鳛槿松非蟮淖罡叩赖戮辰纾压?、寬、信、敏、惠、智、勇、孝、悌等都納入“仁”的范疇?？鬃诱f：“克己復(fù)禮為仁?！泵献诱f：“仁，人心也”（《孟子?告子上》）。他認(rèn)為“得天下者謂其仁”（《孟子?公孫丑上》）?？傊?，仁既是一種處理人與人之間關(guān)系的準(zhǔn)則，又是一種個(gè)體人格所能達(dá)到的最高境界和全面修養(yǎng)的標(biāo)志，同時(shí)從社會(huì)而言是一種至善至美的“理想國”，是人類最高的社會(huì)境界。
一、我國保險(xiǎn)市場(chǎng)開放面臨的規(guī)制挑戰(zhàn)
隨著入世后對(duì)入世協(xié)議的逐步落實(shí)，我國保險(xiǎn)市場(chǎng)將進(jìn)一步開放，保險(xiǎn)規(guī)制也面臨著許多新的挑戰(zhàn)。
1．外國保險(xiǎn)公司大量涌入，再保險(xiǎn)市場(chǎng)在開放中面臨著最大挑戰(zhàn)。具有雄厚資金實(shí)力，先進(jìn)保險(xiǎn)技術(shù)和豐富管理經(jīng)驗(yàn)的外國保險(xiǎn)公司與不成熟的中資保險(xiǎn)公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，這無疑會(huì)給中資保險(xiǎn)公司帶來競(jìng)爭(zhēng)壓力，并壓縮中資保險(xiǎn)業(yè)的生存和發(fā)展空間，保險(xiǎn)市場(chǎng)份額將被重新分割。特別是再保險(xiǎn)市場(chǎng)，根據(jù)前對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作部公布的《中華人民共和國服務(wù)具體承諾減讓表》來看，我國的再保險(xiǎn)市場(chǎng)將面臨百分之百的開放，直面國外保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)。
2．保險(xiǎn)費(fèi)率趨向市場(chǎng)化，使保險(xiǎn)定價(jià)越來越細(xì)，不良風(fēng)險(xiǎn)獲得保險(xiǎn)保障的困難越來越大。在一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的保險(xiǎn)市場(chǎng)上，保險(xiǎn)公司所采用的費(fèi)率結(jié)構(gòu)必須與投保人的風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)，至少應(yīng)該接近于其他保險(xiǎn)公司所采用的費(fèi)率結(jié)構(gòu)，這就要求保險(xiǎn)公司根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)變量自由定價(jià)，否則會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。開放保險(xiǎn)市場(chǎng)所帶來的一個(gè)不可避免的結(jié)果就是不同風(fēng)險(xiǎn)之間價(jià)格差異的擴(kuò)大，保險(xiǎn)公司將通過越來越多的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)變量把投保人根據(jù)其風(fēng)險(xiǎn)水平分成許多不同的費(fèi)率組別，自由定價(jià)的政策將迫使保險(xiǎn)公司充分利用有關(guān)保單持有人相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息來確定保單價(jià)格，從而使保險(xiǎn)市場(chǎng)價(jià)格趨于敏感性和多樣化。
3．經(jīng)營費(fèi)用和人傭金將大幅下降。在所有實(shí)施壟斷經(jīng)營、價(jià)格控制、卡特爾或缺乏真正競(jìng)爭(zhēng)的國家，保險(xiǎn)公司由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力，其經(jīng)營效率普遍較低，如經(jīng)營管理費(fèi)用過高，支付給人的傭金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出必要的水平，而這些經(jīng)營費(fèi)用水平在完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)中是不可能維持的。隨著我國加入WTO，保險(xiǎn)市場(chǎng)不斷開放，國內(nèi)保險(xiǎn)公司為了參與競(jìng)爭(zhēng)，搶占市場(chǎng)，必定采取低費(fèi)率政策，從而導(dǎo)致承保利潤(rùn)下降，無力支付高額的費(fèi)用和傭金。因此，削減經(jīng)營費(fèi)用、降低人傭金將成為保險(xiǎn)公司重要的競(jìng)爭(zhēng)手段。這必將對(duì)目前我國保險(xiǎn)經(jīng)營方式和保險(xiǎn)市場(chǎng)利益格局產(chǎn)生巨大的沖擊。
4．保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)壓力增大，監(jiān)管體系將與國際慣例接軌。外資保險(xiǎn)公司的進(jìn)入，使我國保險(xiǎn)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)主體不斷增加，成份愈加復(fù)雜，這將給我國的保險(xiǎn)監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。根據(jù)WTO確立的國民待遇原則，在對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制上，內(nèi)資與外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)則和法律責(zé)任等方面應(yīng)一視同仁，這就要求保險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)盡快通過體制和模式的創(chuàng)新以與國際慣例接軌。
二、現(xiàn)行保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制與WTO法律制度之間的差距
我國保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制模式在基本精神、基本原則和相關(guān)規(guī)定等方面，雖然正在努力與WTO法律制度但仍有不符之處，這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
其一，過于強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)市場(chǎng)的安全和秩序，疏忽其他同樣重要的價(jià)值目標(biāo)——自主、效益、公平競(jìng)爭(zhēng)。盡管WTO法律制度在金融服務(wù)問題上給自由化以相對(duì)的保留，但是自由化始終是金融服務(wù)協(xié)議的基本目標(biāo)。然而，我國現(xiàn)有的保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制模式在價(jià)值目標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)國家的管制利益，疏忽了市場(chǎng)主體自益的維護(hù)；強(qiáng)調(diào)行政性的強(qiáng)制監(jiān)管，相對(duì)忽視保險(xiǎn)業(yè)的自律和保險(xiǎn)公司的內(nèi)控。
其二，將內(nèi)資保險(xiǎn)與外資保險(xiǎn)、外國保險(xiǎn)區(qū)別對(duì)待。為強(qiáng)化外資保險(xiǎn)公司的競(jìng)業(yè)監(jiān)管，我國制訂了《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》等專門性規(guī)章。這些法規(guī)和規(guī)章表明，我國在針對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的立法上試圖做到內(nèi)外有別。其實(shí)，《保險(xiǎn)法》和其他相關(guān)法律的規(guī)定也體現(xiàn)了內(nèi)外資保險(xiǎn)公司差別待遇。如《保險(xiǎn)法》第7條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的法人和其他組織需要辦理境內(nèi)保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國境內(nèi)的保險(xiǎn)公司投保?！薄吨型夂腺Y經(jīng)營企業(yè)法》中規(guī)定：“合資企業(yè)和各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)向中國的保險(xiǎn)公司投保?！?/p>
其三，在保險(xiǎn)法制的公開與創(chuàng)制方面，透明度尚有很大差距。透明度原則是世貿(mào)組織的重要原則。這不僅是一項(xiàng)程序性原則，也是一項(xiàng)實(shí)體性原則，它體現(xiàn)在世貿(mào)組織上主要協(xié)定、協(xié)議中?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》第6、第7條對(duì)成員方國內(nèi)法規(guī)創(chuàng)制提出了原則性要求，即對(duì)于成員方已經(jīng)承諾開放的服務(wù)部門，其國內(nèi)法律法規(guī)的制定必須遵循合理、客觀和公正、統(tǒng)一的原則。統(tǒng)一性要求在成員領(lǐng)土范圍內(nèi)管理貿(mào)易的有關(guān)法規(guī)不應(yīng)有差別待遇，即中央政府統(tǒng)一頒布有關(guān)政策法規(guī)，地方政府頒布的有關(guān)上述事項(xiàng)的法規(guī)不應(yīng)與中央政府有任何抵觸。但是，中央政府授權(quán)的特別行政區(qū)地方政府除外。公正性和合理性要求成員對(duì)法規(guī)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)非歧視原則。
透明度原則要求法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止必須及時(shí)地公開和通報(bào)，并應(yīng)將有關(guān)法令、規(guī)章或行政指令等迅速地報(bào)告給服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)，還應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和機(jī)制來確保這種公開和通報(bào)的全面與及時(shí)。我國現(xiàn)有保險(xiǎn)法制的公開，雖有了一定的機(jī)制，但是仍然缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行和監(jiān)督規(guī)程。特別是監(jiān)管當(dāng)局針對(duì)具體問題所做出的、實(shí)際具有法律效力的應(yīng)對(duì)性答復(fù)和解釋，往往缺乏嚴(yán)格的程序規(guī)范，其透明度難以保證。根據(jù)WTO法律制度的要求，任何成員方認(rèn)為其他成員方所制定的政策、措施和法規(guī)將影響協(xié)議的實(shí)施的，有權(quán)向服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)報(bào)告。這意味著如果我們不迅速改變保險(xiǎn)立法的缺乏透明度和統(tǒng)一性的狀況，我國將可能面臨眾多來自WTO成員方保險(xiǎn)公司的，從而在國際保險(xiǎn)合作和競(jìng)爭(zhēng)中陷入被動(dòng)局面。
事實(shí)上，我國的保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制制度也缺乏透明度。政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制的內(nèi)容、措施、手段和程序缺乏透明度。誠然，在我國現(xiàn)有條件下，要確保透明度原則在保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)，還有一定困難。原因主要在于：首先，我國的信息公開制度雖然開始建立并受到普遍關(guān)注，但由于認(rèn)識(shí)的偏差、物質(zhì)基礎(chǔ)的缺乏及體制的障礙，我國的信息公開，無論從內(nèi)容、范圍還是從形式和程度上都還遠(yuǎn)不能滿足WTO的需求，甚至被認(rèn)為是貿(mào)易上缺乏透明度的國家。其次，部門立法制約了國家法律體系的科學(xué)和統(tǒng)一。我國的保險(xiǎn)法制的草擬和創(chuàng)制者大多是由政府職能部門——中國保監(jiān)會(huì)來充任。由于政府職能部門存在著明顯的行政目標(biāo)、法律、法規(guī)和規(guī)章的草擬創(chuàng)制必然會(huì)滲透其主體利益色彩。這勢(shì)必會(huì)影響保險(xiǎn)法制的合理、公正和統(tǒng)一，從而在實(shí)質(zhì)上違背透明度原則。
三、完善我國保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的對(duì)策
1．確立保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的市場(chǎng)化理念
所謂市場(chǎng)化理念，就是對(duì)以市場(chǎng)作為優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)性手段的一種信仰、期待和追求。市場(chǎng)化理念應(yīng)該是保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制基本價(jià)值體現(xiàn)。因?yàn)椋孩偈袌?chǎng)化理念是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的重要理論基礎(chǔ)。從法律的角度來看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制強(qiáng)調(diào)的是通過法律手段來約束和規(guī)范市場(chǎng)主體行為；從經(jīng)濟(jì)角度分析，它主要通過對(duì)該行為的鼓勵(lì)、限制或懲罰給競(jìng)爭(zhēng)者以壓力，達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。雖然這種壓力的形成也依賴于直接的行政約束，但更多的或主要的通過市場(chǎng)的力量問接作用于市場(chǎng)主體，在這里，市場(chǎng)仍在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。這也是市場(chǎng)規(guī)制與市場(chǎng)管制的實(shí)質(zhì)區(qū)別所在。②市場(chǎng)化理念是WTO法律制度的靈魂。WTO所架構(gòu)的是一種以市場(chǎng)為價(jià)值取向的政府與市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)是完整的、開放的，市場(chǎng)機(jī)制是完善的，市場(chǎng)監(jiān)管是有效的，市場(chǎng)運(yùn)行是規(guī)范的，這就要求政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)必須有限度。這是WTO法律制度的一個(gè)基本前提。實(shí)際上，自80年代以來，包括廣大第三世界國家在內(nèi)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國采取了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度或進(jìn)行了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為走向的改革。各國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化使作為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國”的WTO的產(chǎn)生和發(fā)揮作用有了一個(gè)更加廣泛的基本制度基礎(chǔ)。要在我國保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制中貫徹市場(chǎng)化理念，必須對(duì)我國現(xiàn)行保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)制模式進(jìn)行全面改革和創(chuàng)新，包括：規(guī)制主體要從政府他律一元規(guī)制主體到除政府以外的包括保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等多方參與的他律性和自律性相結(jié)合的多元規(guī)制主體的轉(zhuǎn)變；規(guī)制手段要完成從政府行政審批、行政檢查、行政處罰等單一行政規(guī)制手段到對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行合法性、合規(guī)性審查的法律規(guī)制手段為主的轉(zhuǎn)變；規(guī)制的目標(biāo)上要從保證保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和安全、控制保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)為唯一目標(biāo)的安全規(guī)制到安全優(yōu)先、兼顧效率的規(guī)制的轉(zhuǎn)變；規(guī)制的時(shí)問上要完成從事前上報(bào)審批的事前規(guī)制和向事前報(bào)批、事中監(jiān)督和事后評(píng)價(jià)和懲處的全過程規(guī)制轉(zhuǎn)變；規(guī)制的內(nèi)容要從以條款和費(fèi)率監(jiān)管為中心到以償付能力為中心的轉(zhuǎn)變。
2．借鑒保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的國際經(jīng)驗(yàn)
保險(xiǎn)市場(chǎng)的國際化決定了保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)的國際化，這就要求我國應(yīng)開展和加強(qiáng)保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制領(lǐng)域的國際合作。WTO要求成員方在制度變革上應(yīng)能逐漸地接受金融自由化理念。我國應(yīng)在維護(hù)國內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的同時(shí)，要大膽地為保險(xiǎn)法制的國際化創(chuàng)造條件，為我國保險(xiǎn)市場(chǎng)早日真正地融入國際保險(xiǎn)市場(chǎng)提供法律保障。
3．進(jìn)一步完善保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)制的法律體系
為適應(yīng)WTO法律制度的要求，必須立足我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，順應(yīng)世界保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的趨勢(shì)，加快完善我國的保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)制法律體系，建立有效的保險(xiǎn)規(guī)制的各項(xiàng)法律制度，以規(guī)范我國保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)我國保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
第一，在遵循WTO國民待遇原則的同時(shí)，充分利用國際法律資源，保護(hù)我國民族保險(xiǎn)業(yè)。一方面，我們按照WTO的要求，抓緊修改現(xiàn)行保險(xiǎn)法律法規(guī)，廢除對(duì)外資保險(xiǎn)公司的歧視性待遇規(guī)定(如經(jīng)營許可證審批的條件過于嚴(yán)格、程序過于繁瑣，經(jīng)營地域和展業(yè)范圍的限制等)和超國民待遇規(guī)定(如稅收優(yōu)惠和保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道優(yōu)惠等)，以創(chuàng)造一個(gè)內(nèi)外資保險(xiǎn)公司公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。另一方面，要遵守國際義務(wù)的前提下，要充分利用《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和其他相關(guān)國際法律給與發(fā)展中國家的特殊待遇和保護(hù)性條款，以及我國在與WTO其他成員方談判中所爭(zhēng)取到的一些權(quán)利，通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)尚屬于幼稚行業(yè)的我國民族保險(xiǎn)業(yè)給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，使我國的保險(xiǎn)開放能夠積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)。
第二，進(jìn)一步完善我國保險(xiǎn)監(jiān)管法律體系，構(gòu)建一個(gè)以保監(jiān)會(huì)為核心、保險(xiǎn)行業(yè)自律為補(bǔ)充、保險(xiǎn)公司自控為基礎(chǔ)、其他相關(guān)部門(如其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門)相配合的保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)制的多元立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在目前我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管體制還不可能改變的情況下，尤其要在法律上明確保監(jiān)會(huì)在保險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制中的職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)保監(jiān)會(huì)與其他政府部門之間的相互配合。同時(shí)，要積極開展調(diào)查研究，為我國實(shí)行金融混業(yè)經(jīng)營、統(tǒng)一監(jiān)管體制，做好必要的立法準(zhǔn)備。
沈從文的文學(xué)創(chuàng)作與他生活的自然環(huán)境有著密切的聯(lián)系。在生態(tài)學(xué)中，“生境”fhabitat)又稱“棲息地”．是生物個(gè)體或種群所處的特定環(huán)境．比一般說的環(huán)境更為具體從心理學(xué)的意義上講．除了遺傳基因．兒童時(shí)代的早期經(jīng)驗(yàn)在一個(gè)人個(gè)性的形成中發(fā)揮著極大的作用對(duì)于一個(gè)文學(xué)家、藝術(shù)家的生長(zhǎng)發(fā)育來說，早期經(jīng)驗(yàn)更具有重大意義．它可以持久地影響到文學(xué)藝術(shù)家的審美興趣、審美情致、審美理想，而如此重要的早期經(jīng)驗(yàn)正是從一個(gè)文學(xué)藝術(shù)家童年時(shí)代所處的“生境”中獲得的正如托爾斯泰在晚年時(shí)向人們?cè)V說的：“孩童時(shí)期的印象，保存在人的記憶里．在靈魂深處生了根．好像種子撒在肥沃的土地中一樣．過了很多年以后．它們?cè)谏系鄣氖澜缋锇l(fā)出它的光輝．綠色的嫩芽”。
自然環(huán)境對(duì)于作家童年心靈的濡染．沈從文算是一個(gè)典型的例證沈從文出生在封閉而又美麗的湘西風(fēng)凰縣．那里山清水秀．風(fēng)景秀美童年的沈從文盡管受到學(xué)校和家庭的禁錮．但是他還是想盡一切辦法沖破這種牢籠．沉入到自然界中．沉人到社會(huì)人生中頑童沈從文對(duì)書本以外大干世界充滿好奇和渴望．這使他能超脫學(xué)校與家庭的束縛．甚至是摧殘而進(jìn)入與自然山水．自然人生融為一體的身心兩自由的境界．而他對(duì)自由的追求首先表現(xiàn)為與自然山水的親近。沈從文的童年一直在湘西度過，20歲后他才到北京求學(xué)．然后在郁達(dá)夫、徐志摩的幫助下開始文學(xué)創(chuàng)作。于是。童年靜美的生活記憶．故鄉(xiāng)淳樸的民俗風(fēng)情．一齊涌出沈從文的筆端湘西的淳樸民風(fēng)和秀美的山水風(fēng)光造就了其陰柔內(nèi)向，酷愛幻想的氣質(zhì)特征，這種性格特征決定了沈從文對(duì)湘西“人生形式”的追求和對(duì)“鄉(xiāng)下人”精神的張揚(yáng)這一心理傾向．表現(xiàn)在他的創(chuàng)作中．就有著明顯的心理傾斜：對(duì)“鄉(xiāng)下人”的“人性”的贊揚(yáng)和對(duì)“城里人”的諷刺沈從文經(jīng)常自詡為“鄉(xiāng)下人”或“鄉(xiāng)巴佬”．以與城里人相對(duì)照在沈從文看來．“湘西世界”是美于“城市文明”的．他用富有濃厚鄉(xiāng)村氣息的筆觸和傳統(tǒng)的情操同“現(xiàn)代文明”相抗衡．在自我慰藉中達(dá)到心理的平衡這一點(diǎn)既不同于艾蕪的邊地作品．也不同于勞倫斯《查泰萊夫人的情人》表現(xiàn)對(duì)純粹自然的崇拜和原始淳樸的懷戀。
在談到《邊城》的創(chuàng)作時(shí)，沈從文曾說：“我主意不在領(lǐng)導(dǎo)讀者去桃源旅行．卻想借重桃源上行二百里路酉水流域一個(gè)小城市中幾個(gè)愚夫俗子．被一件人事連在一起時(shí)．各人應(yīng)有一份哀樂．為人類‘愛’字作一度恰如其分的說明”這種通過個(gè)人的哀樂而達(dá)到人類之愛的企圖不正與道家“自愛”與“愛人”精神如出一轍嗎?在沈從文的小說中．人物極其平凡普通．然而正是這些平凡普通之人卻具極高的心性．他們與世無爭(zhēng)．自珍自愛卻又能與世共融．他們對(duì)生活始終充滿熱情和執(zhí)著．他們是精神上的“貴族”《邊城》中擺渡的老人因?yàn)榫袷澜绲呢S富與敏感．被儺送二老誤認(rèn)為“彎彎曲曲”“不利索”，過渡人給的錢．他堅(jiān)決不收，有時(shí)推卻不了．他也決不占人家半點(diǎn)便宜．必用這些錢買些茶葉和煙草供過渡人享用在外人看來，老頭是助人為樂。是愛人，而在他自身恐怕首先是求得心里安穩(wěn)與平衡．是出于自珍自愛．所以在這里自愛與愛人達(dá)到了高度的統(tǒng)一。
重自然是沈從文對(duì)道家精神的認(rèn)同重視自然是道家精神的核心。認(rèn)為：“道的作用．并不是有意志的作用．只有一個(gè)‘自然’”沈從文認(rèn)同道家重自然的精神主要有兩方面：一是自然環(huán)境沈從文認(rèn)為．自然是人類活動(dòng)的場(chǎng)所，是個(gè)體生命展示個(gè)性的舞臺(tái)所以．沈從文在小說中．總是極力渲染各種自然環(huán)境因而沈從文又說．他的小說人物大部分是“由皈于自然而重返自然”．人物可以“在背景中凸出．但終無從與自然分離．但把人縮小到極不重要的一點(diǎn)上，聽其逐漸全部消失在自然中”二是自然即人之本來，也即先生所說：“自是自己，然是如此，自然是自己如此”沈從文力主道家重自然的精神．希望以此來恢復(fù)中國人的自然性．即人性要自然而然．不受約束。
沈從文重自然源于他的個(gè)性與生活經(jīng)歷孩童時(shí)的沈從文很頑皮．想盡辦法逃學(xué)，拼命從自然這部書中吸取養(yǎng)分沈從文的自傳里就說過：“二十年后我‘不安于當(dāng)前事務(wù)．卻傾心于現(xiàn)世光色．對(duì)于一切成例與觀念皆十分懷疑．卻常常為人生遠(yuǎn)景而凝眸’．這份性格的形成，便應(yīng)當(dāng)溯源到小時(shí)在私塾中的逃學(xué)習(xí)慣極明顯，對(duì)于后來用筆有顯著影響?！彼矚g水．他認(rèn)為自己幼小而美麗的生活大部分與水分不開水教會(huì)他美和思索以至日后．他的許多作品里都有水的影子15歲時(shí)．沈從文成為一名軍人軍人的經(jīng)歷讓他對(duì)社會(huì)又有了新的認(rèn)識(shí)．對(duì)他的創(chuàng)作有很大的影響這也可以從他的自傳中看出：“這一份經(jīng)驗(yàn)在我心上有了一個(gè)分量．使我活下來永遠(yuǎn)不能同城市中人愛憎感覺一致了——我看了些平常人沒看過的蠢事．聽了些平常人沒聽過的喊聲．且嗅了些平常人沒嗅過的氣味．使我對(duì)城市中人在狹窄庸懦生活里產(chǎn)生的作人善惡觀念．不能引起多少興味．一到城市中來生活．弄得猶豫孤僻不像一個(gè)正?！恕母星榱恕薄?/p>
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中支付制度如何創(chuàng)新
1.統(tǒng)一財(cái)政直接支付與財(cái)政授權(quán)支付兩種支付方式下的業(yè)務(wù)處理辦法。首先，統(tǒng)一兩種支付方式下的用款計(jì)劃的處理模式，即，將財(cái)政授權(quán)支付方式下的用款計(jì)劃下達(dá)和資金清算模式向財(cái)政直接支付方式下的流程模式轉(zhuǎn)變，取消財(cái)政授權(quán)支付用款計(jì)劃額度下達(dá)需先行通知銀行的業(yè)務(wù)流程，銀行不再參與授權(quán)支付計(jì)劃的登記管理。其次，統(tǒng)一兩種支付方式下的資金清算方式。即：按照財(cái)政直接支付方式下的資金清算模式對(duì)財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)進(jìn)行資金清算。第三，統(tǒng)一兩種支付方式下的撥款收入會(huì)計(jì)核算方式。即，將財(cái)政授權(quán)支付方式下的財(cái)政資金收入核算方式，從按用款計(jì)劃額度虛列收入改為按支付清算額列收入，與財(cái)政直接支付方式下的收入登記方式一致，確保預(yù)算單位收撥經(jīng)費(fèi)額與財(cái)政部門的方便核對(duì)和核對(duì)一致。
2.將財(cái)政直接支付方式與財(cái)政授權(quán)支付方式的劃分延后到資金實(shí)際支付環(huán)節(jié)。分月用款計(jì)劃是對(duì)年度預(yù)算的細(xì)化，用款計(jì)劃與實(shí)際資金支付往往存在誤差，例如，預(yù)測(cè)需要財(cái)政直接支付的資金很可能受客觀條件限制，在實(shí)際支付資金時(shí)，可能需要調(diào)整為財(cái)政授權(quán)支付方式，而這種調(diào)整過程不改變資金是否需要支付的基本點(diǎn)，同時(shí)，調(diào)整過程需要按調(diào)減再提報(bào)計(jì)劃的程序操作，過程復(fù)雜而無實(shí)際意義。在創(chuàng)新后的制度下，計(jì)劃提報(bào)的環(huán)節(jié)不設(shè)定財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付的屬性，也就是對(duì)用款計(jì)劃不區(qū)分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付，只是在資金實(shí)際支付的時(shí)候才根據(jù)實(shí)際情況和制度要求區(qū)分兩種方式支付，從而支付方式的劃分才是準(zhǔn)確的、可控的和方便操作的。
財(cái)政集中收付管理制度改革是財(cái)政資金運(yùn)作方式的根本性變革，是整個(gè)預(yù)算執(zhí)行機(jī)制和財(cái)政收支管理的制度性創(chuàng)新。某省從2002年11月1日開始在省內(nèi)部分事業(yè)單位試點(diǎn)推行，省內(nèi)大中專院校從2003年10月開始推行。在這種制度下，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理，收入不能隨意退庫，支出得到了事前監(jiān)督，資金使用效益也明顯提高。目前世界上發(fā)達(dá)的的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家都普遍實(shí)行了這種制度。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下，經(jīng)過3年多的實(shí)踐，該項(xiàng)工作已經(jīng)全面走上正軌，并取得了很好的成績(jī)。但在使用國庫授權(quán)支付額度的過程中，還存在一些問題，現(xiàn)就有關(guān)問題進(jìn)行如下探討。
財(cái)政撥款是預(yù)算單位在前一個(gè)月按照批復(fù)的部門預(yù)算資金使用計(jì)劃，向財(cái)政國庫支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)次月的月度用款限額，財(cái)政國庫執(zhí)行機(jī)構(gòu)將批準(zhǔn)的限額通知銀行和預(yù)算單位。由銀行從“零余額帳戶”給開戶單位打出銀行蓋章的“財(cái)政授權(quán)支付額度通知書”，預(yù)算單位據(jù)此做帳務(wù)處理：
借：零余額帳戶用款額度1000000元
貸：教育經(jīng)費(fèi)撥款—財(cái)政授權(quán)支付1000000元
預(yù)算單位在本月批準(zhǔn)的限額內(nèi)使用額度時(shí)，要在國庫網(wǎng)上打出財(cái)政授權(quán)支付憑證和單位開據(jù)的銀行轉(zhuǎn)帳支票或電匯單一同到銀行辦理結(jié)算業(yè)務(wù)：
借：教育事業(yè)支出—XX100000元
貸：零余額用款額度100000元
在實(shí)際工作中，有些單位不在銀行開據(jù)“零余額用款額度通知書”就做帳，這是不正確的。“零余額帳戶”與其它銀行帳戶最大的區(qū)別是：不允許該帳戶有余額，銀行每天業(yè)務(wù)終了需報(bào)省人民銀行，由省人民銀行和財(cái)政廳國庫處統(tǒng)一結(jié)算，再由省人民銀行給各銀行返還代墊資金。
某預(yù)算單位在使用“國庫授權(quán)支付額度”過程中，曾丟失授權(quán)額度。年底決算出納對(duì)銀行帳時(shí)，因不了解“零余額帳戶”的特殊性，認(rèn)為銀行存款都是用余額對(duì)帳，年底銀行和預(yù)算單位存款余額都是零就對(duì)上帳了。3月份有經(jīng)辦單位稱去年轉(zhuǎn)帳支票未拿，后用銀行對(duì)帳單和單位發(fā)生額一筆筆對(duì)賬后，確實(shí)沒有開出支票，但經(jīng)國庫網(wǎng)上查實(shí)，此筆業(yè)務(wù)財(cái)政授權(quán)支出指令上年早已開出，授權(quán)指令還在銀行（因這一期間出納換崗造成）。經(jīng)與財(cái)政廳國庫處發(fā)生額一筆筆核實(shí)此筆款，只用了額度國庫沒有顯示銀行資金劃出，確實(shí)錢還在國庫。當(dāng)時(shí)上年財(cái)務(wù)決算工作已經(jīng)徹底結(jié)束，主管部門也已結(jié)帳。因國庫集中支付年終與各預(yù)算單位、上下級(jí)之間賬務(wù)必須一致，還不應(yīng)有未達(dá)賬項(xiàng)，造成用款額度丟失。
那么，單位欠經(jīng)辦人上年資金應(yīng)怎樣作帳務(wù)處理呢？
某單位作以下帳務(wù)處理：
摘要：購設(shè)備
借：專用基金—修購基金50000元
貸：銀行存款—XX50000元
上年度已作賬摘要：購設(shè)備
借：教育事業(yè)支出—設(shè)備購置費(fèi)50000元
固定資產(chǎn)—一般設(shè)備50000元
貸：固定基金50000元
零余額用款額度50000元
跨年度帳務(wù)處理，此做法欠妥；“高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度”中，對(duì)修購基金有名確的表述，修購基金的來源，是按事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取的，提取時(shí)在修繕費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)中各列支50％。如果該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)跨年度再用修購基金購置設(shè)備，必須再入固定資產(chǎn)，必然造成重復(fù)支出和重復(fù)入固定資產(chǎn)。鑒于以上意外原因的發(fā)生，根據(jù)《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》規(guī)定，年終結(jié)帳后如果發(fā)生以前年度會(huì)計(jì)事項(xiàng)的調(diào)整和變更，應(yīng)直接通過事業(yè)基金科目進(jìn)行調(diào)整，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附加上加以說明。
借：事業(yè)基金―般基金50000元
貸：銀行存款—XX50000元
那么，對(duì)于只用了計(jì)劃，實(shí)質(zhì)上未從國庫拿錢，這樣的事例我們除了應(yīng)加強(qiáng)國庫集中支付改革工作的宣傳力度和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作外，還應(yīng)對(duì)國庫集中支付制度不斷加以完善，來避免和堵絕此類事情的發(fā)生，如年終增設(shè)未達(dá)賬項(xiàng)或在國庫軟件上增加功能等等，盡量減少基層預(yù)算單位不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
總的來說，財(cái)政國庫集中支付制度非常適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，它體現(xiàn)了發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的要求，是對(duì)現(xiàn)行制度的創(chuàng)新，是加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)督、防范腐敗行為發(fā)生的得力措施，它從根本上體現(xiàn)了廣大人民群眾的利益。目前國庫授權(quán)集中支付制度正在改革過程中，通過大家共同努力，國庫授權(quán)集中支付工作會(huì)做的越來越好，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理和財(cái)政資金規(guī)范化、制度化、法制化。
參考文獻(xiàn)：
（一）政教認(rèn)同
美國是個(gè)移民國家，是各個(gè)民族的“大熔爐”。美國人來自世界各地，具有各種文化背景。各種異質(zhì)文化融入美國，沒有使美國社會(huì)陷于分崩離析、四分五裂的狀態(tài)，反而使其斑斕多彩、百花齊放。而且，美國人無論其祖先來自何處，膚色如何，使用何種語言，只要他們懷揣“美國夢(mèng)”，不辭跨洋過海來到美國，成為“美國人”，絕大多數(shù)人都會(huì)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛國心和作為一個(gè)美國人的驕傲。這一點(diǎn)對(duì)一個(gè)由血緣、膚色、語言、文化、生活習(xí)俗等高度不同的移民組成的國家來說，是極其可貴的。將形形的移民及其后裔凝聚在一起，使其成為具有統(tǒng)一道德標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)值觀的“美國人”的法寶是什么?是基督新教及其倫理觀。美國中小學(xué)學(xué)生每天要宣讀《效忠誓詞》：“我宣誓效忠美利堅(jiān)合眾國國旗，以及它自所代表的共和國：在上帝庇佑下的統(tǒng)—國家，不可分割，人人享有自由和正義”。“OneNationunderGod”的概念從小就植入美國人民的心中。在2011年6月的一項(xiàng)調(diào)查中，蓋洛普公司發(fā)現(xiàn)目前美國有92%的人聲稱信仰上帝。在2011年一月到十一月這段時(shí)間里，該公司對(duì)327,244名美國人，進(jìn)行了一項(xiàng)關(guān)于宗教偏好的調(diào)查。調(diào)查顯示，在美國，大概有52.5%的人信仰基督新教，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他和不信教者。
基督新教對(duì)美國的影響不僅僅是因?yàn)榇蠖鄶?shù)美國人將基督新教作為信仰，而且還是因?yàn)榇蠖鄶?shù)美國人內(nèi)心已經(jīng)將基督教價(jià)值和倫理作為道德標(biāo)準(zhǔn)和生活準(zhǔn)則。蓋洛普公司舉行的另一項(xiàng)調(diào)查顯示，盡管近年來有所下降，但是在2011年仍有55%的美國人認(rèn)為宗教在美國人的生活中發(fā)揮著非常重要的作用，26%的美國人認(rèn)為宗教在美國人生活中發(fā)揮著相當(dāng)重要的作用，僅有19%的美國人認(rèn)為宗教在生活中不起作用。在現(xiàn)實(shí)生活中，無論是出生在美國的本土人，還是剛剛拿到“綠卡”，進(jìn)入美國社會(huì)的新移民，無論文化、經(jīng)濟(jì)背景如何，信仰什么，要想正常生活，只能接受源于基督新教的價(jià)值觀與道德標(biāo)準(zhǔn)。“這是由價(jià)值觀與道德標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和不可空缺性決定的。盡管一個(gè)人可以不相信基督新教、可以在思想上拒絕甚至批判美國的價(jià)值觀與道德標(biāo)準(zhǔn)，但在美國的社會(huì)實(shí)踐中，卻不能不使用這套標(biāo)準(zhǔn)。”宗教機(jī)構(gòu)仍然是人們了解公民道德規(guī)范的重要場(chǎng)所。新教的道德督導(dǎo)和教化在美國社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的指導(dǎo)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了本身，已經(jīng)深深地融入美國人的一言一行中，是美國公民政治社會(huì)化的重要組成部分。美國人可以選擇不同的宗教，可以不相信新教，可以從法律上強(qiáng)調(diào)政教分離，但卻無法在現(xiàn)實(shí)生活中拒絕基督新教的道德規(guī)范。因此，基督新教及其倫理價(jià)值是美國人的凝結(jié)劑，是美國人的基本共識(shí)，構(gòu)成了美國人政治認(rèn)同的重要因素。
（二）政教關(guān)系
美國所實(shí)行的政教分離主要是指宗教與國家在組織制度上的分離（通常意義上，即指教會(huì)與政府的分離），其主要目的是防止世俗政府干預(yù)神圣的宗教事務(wù)，這一原則深深地扎根于當(dāng)代美國公民的心中，展現(xiàn)于當(dāng)代美國人民對(duì)待政治的態(tài)度中。而這一原則是與新教信仰分不開的?；叫陆掏接兄街髁x價(jià)值觀，嚴(yán)格區(qū)分人的精神生活和世俗生活，將個(gè)人的私域與國家權(quán)力二元化和相互對(duì)立，認(rèn)為世俗生活只不過是通向天國旅途中的一個(gè)客棧。相對(duì)于人的彼岸命運(yùn)，國家只有工具價(jià)值，只是“必要的惡”。新教教徒對(duì)于國家權(quán)力往往是不信任的。在六十年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)中，馬丁•路德•金針對(duì)種族隔離制度進(jìn)行批判時(shí)，說了這樣一段充分反映美國公民對(duì)政教關(guān)系的認(rèn)識(shí)，“你擁有雙重身份。你既生活在現(xiàn)在也生活在永恒。你的最高忠誠應(yīng)奉于上帝，而非凡夫俗子或政府或民族，或其他世俗機(jī)構(gòu)。如果其他世俗制度或習(xí)俗與上帝意志相沖突，作為基督徒，你有義務(wù)反對(duì)它。你永遠(yuǎn)也不可讓世俗機(jī)構(gòu)短暫的、易逝的要求戰(zhàn)勝全能上帝的永恒要求”。也就是說，新教教徒不是“兩耳不聞窗外事，一心只讀基督經(jīng)”。“政教分離”不是指政治與宗教的完全分離，也不是指宗教信徒與政治活動(dòng)的分離，更不是宗教與政治在精神上的分離。宗教信徒當(dāng)然可以參加政治活動(dòng)，比如根據(jù)自己的信仰來選擇總統(tǒng)候選人。因?yàn)檎涡枰赖拢赖略醋孕叛觥?/p>
宗教在公民的生活中發(fā)揮著重要的作用，當(dāng)涉及到政治問題，進(jìn)行政治決策時(shí)，宗教考慮必然占據(jù)著重要的作用。今年三月份，皮尤研究中心的一份調(diào)研報(bào)告顯示，大多數(shù)（60%）美國白人新教徒和多數(shù)（51%）美國黑人新教徒中認(rèn)為教會(huì)和其他宗教組織應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)和政治問題發(fā)表他們的看法，而天主教教徒和不信教者中的大多數(shù)（60%和66%）則認(rèn)為宗教應(yīng)該遠(yuǎn)離政治。由于新教主導(dǎo)著美國社會(huì)，在大多數(shù)美國人的觀念中，擺脫了，政治會(huì)陷入無道德；而過于強(qiáng)調(diào)自身宗派的，又會(huì)激化甚至導(dǎo)致國家內(nèi)部的沖突和分裂。與此相一致，基督新教往往鼓勵(lì)教徒在一定的時(shí)候要積極干預(yù)政治，并為公民參與政治提供了各種機(jī)會(huì)，對(duì)公民們的參與能力的培養(yǎng)和提高提供了便利。
（三）政治參與
1986年重新修訂的《國內(nèi)稅收法典》規(guī)定，教會(huì)有遵守禁止參加某些特定活動(dòng)的義務(wù)，這些活動(dòng)包括：將社團(tuán)收益分配給其成員或理事、參加政治運(yùn)動(dòng)或試圖影響立法（游說議員）等。這只是指禁止以這個(gè)教會(huì)團(tuán)體的名義參加這些活動(dòng)，而宗教組織中的個(gè)人還是可以以公民的身份參加這些活動(dòng)的，也不禁止宗教活動(dòng)中對(duì)于公共事務(wù)的探討。民主政治的一個(gè)顯著特點(diǎn)是公眾能夠通過參與政治，從而影響政治決策。然而，良好有序的政治參與是需要具有一定參政技能的公民與之相適應(yīng)的。這就牽扯到兩方面的問題，一是得有愿意參加政治活動(dòng)的公民，二是這些公民得具有一定的參政技能。具體來說，一方面，教會(huì)之所以能夠提高公民政治參與能力的前提是教會(huì)喚起了人們參政的熱情，教會(huì)為其成員提供了一個(gè)平等與民主的內(nèi)部環(huán)境，其所宣揚(yáng)的互助精神又往往使成員受到感染，激發(fā)起參與公共事務(wù)的熱情。
這一點(diǎn)在非洲裔美國人身上表現(xiàn)比較典型。教會(huì)是美國黑人中最古老和最有活力的社會(huì)組織，黑人的教會(huì)活動(dòng)都與社會(huì)活動(dòng)關(guān)系密切，部分原因就在于教會(huì)為黑人提供了獨(dú)一無二的社交機(jī)會(huì)和平等的社會(huì)參與機(jī)會(huì)。1990年的全國宗教情況調(diào)查顯示，81.8％非洲裔美國人自稱基督教新教徒。美國的民意測(cè)驗(yàn)多次顯示，非洲裔美國人的宗教觀念和宗教行為比其他美國人要強(qiáng)烈。在非裔美國人教會(huì)的鼓勵(lì)和組織下非裔美國新教徒往往積極參與政治活動(dòng)，而政治參與活動(dòng)所帶來的豐厚成果（如非裔美國人民權(quán)運(yùn)動(dòng)、奧巴馬的當(dāng)選）又反過來刺激非裔美國新教徒參加政治活動(dòng)，形成了一個(gè)有序活躍的良性政治參與循環(huán)。另一方面，在培育公民參政能力上，有組織的新教教會(huì)對(duì)于民主有著極其重要的維護(hù)作用。有組織的新教教會(huì)是人們學(xué)習(xí)政治技能、培養(yǎng)政治能力的機(jī)構(gòu)，能夠幫助教徒獲得基本的文化素養(yǎng)和公共活動(dòng)技能，從而有效地參與民主政治。就一個(gè)地區(qū)而言，教會(huì)是社區(qū)的中心，是獲取社會(huì)資源的最佳途徑，是社交興趣、規(guī)則和技巧的孵化器。
在現(xiàn)代企業(yè)中開展思想政治工作，充分發(fā)揮人性化的管理手段，將人性化管理與思想政治工作結(jié)合起來。一般來說在企業(yè)思想政治工作重要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況：首先要堅(jiān)持思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)工作相結(jié)合，將思想政治工作深入到企業(yè)生產(chǎn)的方方面面。其次要堅(jiān)持思想政治工作與人力資源開發(fā)、利用相結(jié)合起來。再次，堅(jiān)持思想政治工作與企業(yè)文化高度融合，將企業(yè)思想政治工作融入到企業(yè)文化中去，實(shí)現(xiàn)時(shí)刻牢記企業(yè)的思想政治工作。最后，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的隱性化，即在企業(yè)工作中使思想政治工作始終貫穿其中。
1.2企業(yè)思想政治工作遵循的原則
既然是思想政治工作必然涉及到員工思想和員工態(tài)度的問題，因此對(duì)員工思想情感和個(gè)人生活的適當(dāng)關(guān)懷是必不可少的。因此在企業(yè)思想政治工作首先要對(duì)員工實(shí)行關(guān)心原則，做到對(duì)員工的物質(zhì)和精神層次的雙重關(guān)懷。其次，在企業(yè)思想政治工作中還要做到對(duì)員工的尊重，不僅尊重員工的工作，更重要的是尊重員工的生活等。另外，對(duì)員工的信任也是企業(yè)思想政治工作中必須遵循的原則之一，只有對(duì)員工有著足夠的信任才能使員工充分發(fā)揮他們的價(jià)值。最后在思想政治工作對(duì)員工要進(jìn)行適當(dāng)?shù)募?lì)，這樣有助于思想政治工作的進(jìn)一步開展。
2.國有企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀
國有企業(yè)一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)十分突出。正是由于國有企業(yè)的特殊身份導(dǎo)致國有企業(yè)在思想政治工作中存在一系列問題，主要有以下幾個(gè)方面：
2.1缺乏健全的思想政治工作體系
由于我國國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)中的特殊地位，使得我國國有企業(yè)在思想政治工作中缺乏相應(yīng)的工作體系，尤其是對(duì)員工思想素質(zhì)教育缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和健全的體系。這導(dǎo)致在國有企業(yè)中員工不能齊心協(xié)力，在公司遇到困境面前不能團(tuán)結(jié)一致的進(jìn)行解決，嚴(yán)重缺乏企業(yè)凝聚力。甚至有些企業(yè)在員工思想工作上完全不予理睬，企業(yè)文化嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致國有企業(yè)出現(xiàn)各種腐敗現(xiàn)象。所以，在當(dāng)前國有企業(yè)思想政治工作中缺乏完整健全的體系和制度。
2.2思想政治工作責(zé)任分配不明確
國有企業(yè)除了缺乏健全的思想政治工作體系以外，在有些企業(yè)即使有思想政治工作，但是由于責(zé)任分配不明確，責(zé)任歸屬模糊，依然導(dǎo)致很多企業(yè)在有些工作中不能很好的將責(zé)任歸屬到個(gè)人，從而導(dǎo)致懲罰不到位，管理不到位等問題。現(xiàn)代企業(yè)尤其是我國國有企業(yè)在思想政治工作中要建立完善的人本責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)人管人，人治人，責(zé)任明確到人，懲處負(fù)責(zé)人等制度。
2.3思想政治工作懲罰不明確
思想政治工作必然涉及到員工對(duì)企業(yè)文化和企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行和遵守情況，因此，加強(qiáng)對(duì)員工行為公正合理的懲處是保證企業(yè)思想政治工作順利開展的重要方面。但是目前我國國有企業(yè)在思想政治工作中存在嚴(yán)重的懲處不明確的情況，尤其是對(duì)不同層級(jí)的員工存在不同的獎(jiǎng)懲制度，存在嚴(yán)重的不公正現(xiàn)象。國有企業(yè)思想政治工作是關(guān)系企業(yè)綜合形象和整體素質(zhì)的重要方面，因此，加強(qiáng)對(duì)員工的思想政治教育工作，同時(shí)實(shí)行公正的獎(jiǎng)懲制度十分必要。
3.如何在國有企業(yè)思想政治工作中實(shí)施人性化管理
3.1努力形成企業(yè)人本管理的輿論導(dǎo)向
國有企業(yè)思想政治工作中必須做到以人為本，以員工利益為出發(fā)點(diǎn)。這是關(guān)系到國有企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定和企業(yè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重要方面，只有企業(yè)全體員工團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力才能創(chuàng)造更加優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。因此，固有企業(yè)在思想政治工作中要加強(qiáng)對(duì)人本管理思想的宣傳，堅(jiān)持科學(xué)有效的管理體制，重視對(duì)員工利益的維護(hù)。在全體員工中形成人本管理的理念，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)思想政治工作中管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。同時(shí)，在國有企業(yè)中要特別注意和人利益與企業(yè)利益的一致性，局部利益與整體利益關(guān)系等。利用科學(xué)的管理制度使全體員工自覺的遵循為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮自己的力量的意志。因此，樹立人本管理思想是進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的需要，是保證國有企業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要手段。
3.2實(shí)行目標(biāo)管理，促進(jìn)人本管理責(zé)任到位
人性化管理的重要意圖在于人本管理思想，即以人為本的管理思想。作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一部分，以人為本是企業(yè)管理關(guān)鍵。人本管理是企業(yè)思想政治工作的基礎(chǔ)，與整個(gè)而企業(yè)的思想素質(zhì)聯(lián)系在一起。根據(jù)目前國有企業(yè)思想政治工作的實(shí)際情況來看，雖然大部分國有企業(yè)有自己的思想政治工作部門，也有一部分專業(yè)的思想工作人員進(jìn)行維護(hù)，但是由于對(duì)人本管理實(shí)施不到位，管理目標(biāo)不明確等現(xiàn)象。因此，在國有企業(yè)思想政治工作強(qiáng)調(diào)人本管理能有效促進(jìn)思想政治工作的完成，能改變當(dāng)前存在的口號(hào)多，文件多而落實(shí)不到位的狀況，又能改變?nèi)吮竟芾淼墓ぷ饔捎跓o明確標(biāo)準(zhǔn)而難以將責(zé)任歸咎與個(gè)人的情況。同時(shí)，在國有企業(yè)思想政治工作中實(shí)行人本管理，能促進(jìn)員工工作的目標(biāo)化，使員工在工作有更加的工作目標(biāo)，從而為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體利益創(chuàng)造價(jià)值。3.3建立適合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化國有企業(yè)思想政治工作中的人性化管理離不開優(yōu)秀的企業(yè)文化的熏陶。因?yàn)槠髽I(yè)精神是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)靈魂的體現(xiàn)，也是企業(yè)價(jià)值的體現(xiàn)，對(duì)企業(yè)價(jià)值和企業(yè)宗旨有一定的反應(yīng)。優(yōu)秀的企業(yè)文化必將對(duì)企業(yè)員工產(chǎn)生積極的效應(yīng)，從而對(duì)企業(yè)效益產(chǎn)生正面影響。國有企業(yè)在思想政治工作中建立適合企業(yè)的企業(yè)文化必須能突出企業(yè)的整體氣質(zhì)和個(gè)性，這樣才能在國內(nèi)外市場(chǎng)上具有較大的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，合適的企業(yè)文化更加能夠促進(jìn)員工的工作積極性。企業(yè)文化也離不開企業(yè)的社會(huì)目標(biāo)，樹立正確的企業(yè)目標(biāo)也能對(duì)企業(yè)員工產(chǎn)生積極的影響，對(duì)員工具有一定的號(hào)召力和感染力。同時(shí)，將企業(yè)文化和思想政治工作結(jié)合在一起能最大限度發(fā)揮人性化管理的影響力，真正提高國有企業(yè)的人文素養(yǎng)。
有些學(xué)生熱衷于北京、上海等大城市的用人單位，缺乏到基層，到農(nóng)村，到西部就業(yè)、擇業(yè)及創(chuàng)業(yè)的積極性。有些學(xué)生不從自身?xiàng)l件和現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，就業(yè)期望值過高。有些學(xué)生過分看重工資待遇和工作環(huán)境，忽視了就業(yè)崗位對(duì)自身發(fā)展空間的影響。
2.誠信道德缺失。
有些學(xué)生在求職簡(jiǎn)歷中弄虛作假，偽造榮譽(yù)證書、等級(jí)證書、學(xué)歷證書，虛報(bào)成績(jī)，盲目簽約，隨意毀約。有些學(xué)生畢業(yè)后不及時(shí)償還國家助學(xué)貸款。
3.不遵守校規(guī)校紀(jì)。
有些學(xué)生不注意文明自律，面臨就業(yè)，開始放松對(duì)自身的要求。有些學(xué)生以求職應(yīng)聘為名隨意曠課、遲到，有的宿舍衛(wèi)生臟亂差，有些學(xué)生吸煙喝酒等現(xiàn)象嚴(yán)重。
4.心情浮燥、焦慮。
有些學(xué)生不能以積極的心態(tài)面對(duì)就業(yè)前的學(xué)習(xí)生活，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性下降。忙于求職應(yīng)聘，不能合理安排求職應(yīng)聘與上課學(xué)習(xí)的時(shí)間，導(dǎo)致其畢業(yè)前掛科，影響了畢業(yè)和就業(yè)。以上情形極大影響了大學(xué)生的良好形象，以及用人單位對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)。
二、大學(xué)生就業(yè)中加強(qiáng)思想政治教育的有效途徑
1.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)大學(xué)生就業(yè)工作
加強(qiáng)大學(xué)生在就業(yè)中的思想政治教育，最根本的是要引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生成長(zhǎng)成才的根本指針，它為當(dāng)代大學(xué)生加強(qiáng)自身修養(yǎng)、錘煉優(yōu)良品德、成長(zhǎng)為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者指明了前進(jìn)方向，提供了發(fā)展動(dòng)力，明確了基本途徑。高校應(yīng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，教育大學(xué)生在求職就業(yè)中，要將個(gè)人需要與社會(huì)需要統(tǒng)一起來，將個(gè)人理想與社會(huì)理想統(tǒng)一起來，為實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢(mèng)”而奮斗。
2.充分發(fā)揮思想政治課在加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育中的主渠道、主陣地作用
高職高專院校思想政治課是和教育部規(guī)定的思想政治理論教育核心課程，是大學(xué)生的必修課。其教學(xué)任務(wù)是幫助大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法治觀，為就業(yè)后更好的工作打下扎實(shí)的思想道德基礎(chǔ)與法律基礎(chǔ)。為指導(dǎo)好大學(xué)生就業(yè)，思想政治課應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生理想信念教育，愛國主義教育，人生觀、價(jià)值觀的教育。尤其是要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，將愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的觀念滲透到教學(xué)中去。
3.專業(yè)課教師在教學(xué)中要滲透思想政治理論，培育學(xué)生職業(yè)理想
專業(yè)課教師在傳授專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，要有意識(shí)地滲透思想政治理論。要全面客觀介紹本專業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)發(fā)展前景、社會(huì)需求及時(shí)代需要，激發(fā)學(xué)生熱愛所學(xué)專業(yè)，教育學(xué)生將自身的職業(yè)理想與祖國的前途命運(yùn)和時(shí)代需要緊密聯(lián)系起來，將個(gè)人理想與社會(huì)理想統(tǒng)一起來，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感和使命感。專業(yè)課教學(xué)還要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，多渠道為學(xué)生搭建課內(nèi)外實(shí)踐平臺(tái)，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)習(xí)和就業(yè)基地。積極組織學(xué)生開展校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外頂崗實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神。讓學(xué)生充分了解基層、了解西部、了解企事業(yè)單位、了解社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，從而樹立到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)的決心。
4.將思想政治教育融入職業(yè)生涯規(guī)劃課程中，確定科學(xué)合理的職業(yè)目標(biāo)
應(yīng)教育學(xué)生在確立職業(yè)目標(biāo)時(shí)，做到兩個(gè)符合。一是要符合自身情況，二是要符合社會(huì)需要。學(xué)生首先要做好自我評(píng)估，充分認(rèn)識(shí)自己和了解自己，從而對(duì)個(gè)人的職業(yè)生涯目標(biāo)做出合理的抉擇。其次，還要充分了解社會(huì)，評(píng)估周邊各種社會(huì)環(huán)境因素對(duì)自己職業(yè)生涯發(fā)展的影響。以便做出科學(xué)合理的規(guī)劃。
5.校團(tuán)委要指導(dǎo)與就業(yè)有關(guān)的社團(tuán)活動(dòng)，廣泛深入開展就業(yè)主題教育活動(dòng)
各社團(tuán)可通過演講賽、辯論賽、知識(shí)競(jìng)賽、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽，職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽、模擬招聘會(huì)、講座、報(bào)告會(huì)等形式，開展世情、國情和社情的教育，大力宣傳就業(yè)政策，引導(dǎo)學(xué)生正確看待就業(yè)形勢(shì)，調(diào)整就業(yè)預(yù)期及就業(yè)心態(tài)。
6.高校輔導(dǎo)員應(yīng)積極開展就業(yè)指導(dǎo)工作
高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。輔導(dǎo)員可通過主題班會(huì)、主題團(tuán)日活動(dòng)、一對(duì)一咨詢等形式，幫助學(xué)生解決就業(yè)中的心理困惑及實(shí)際困難。通過解讀就業(yè)政策及法規(guī)，引導(dǎo)學(xué)生樹立投身基層、西部的信心。
關(guān)鍵詞：朝核問題 現(xiàn)實(shí)主義 建構(gòu)主義
Key words:North Korean Nuclear Issue realism construction principle
