序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇生態(tài)文明建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

[中圖分類號]C91[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1672-2426(2010)11-0061-02

近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,相伴而來的生態(tài)環(huán)境問題日漸突出。我國生態(tài)文明建設(shè)的整體水平與西方發(fā)達(dá)國家相比有很大差距,在污染治理、單位GDP能耗、三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率及農(nóng)藥施用強(qiáng)度等諸多方面與西方發(fā)達(dá)國家差距明顯。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū),由于種種原因生態(tài)文明建設(shè)水平普遍不高。黨的十七屆三中全會把“農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善”作為農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)之一,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在我國整體生態(tài)文明建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高的重要基礎(chǔ)。

一、遼寧農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題

目前,由于國內(nèi)各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不平衡,導(dǎo)致各地的生態(tài)文明建設(shè)水平也高低不一。近年來,遼寧省為了推動生態(tài)文明建設(shè)步伐?熏制定了《遼寧省防沙治沙條例》、《遼寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法》、《遼寧省實施綠色信貸促污染減排的意見》及《關(guān)于建立健全環(huán)保體制機(jī)制的意見》等一系列法律法規(guī)和制度措施,使遼寧的生態(tài)文明建設(shè)水平有了一定提高。但是,遼寧農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)水平與國內(nèi)其他一些先進(jìn)省、市相比較仍有待加強(qiáng)。2009年9月,北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究中心ECCI課題組,建立了全國首份綜合性省級生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系。根據(jù)國家統(tǒng)計局等部門的2008年的權(quán)威數(shù)據(jù),出臺了2005-2008年中國省級生態(tài)文明建設(shè)評價報告。遼寧2008年在全國30個省市位列第14位,居于中等水平。

遼寧農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)由于受多種因素的影響,其發(fā)展面臨著諸多的沖擊與挑戰(zhàn)。生態(tài)文明主要由自然生態(tài)和社會文化生態(tài)等基本內(nèi)容構(gòu)成。目前,遼寧農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題也主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

在自然生態(tài)環(huán)境方面,由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,農(nóng)村地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)所面臨的形勢日趨嚴(yán)峻。目前,遼寧耕地的沙化面積已達(dá)420多萬畝,約占遼寧總耕地面積的8.3%。遼東山地石質(zhì)化面積約30多萬畝。遼寧農(nóng)業(yè)耕地的有機(jī)質(zhì)含量平均低于1%,其中有1500萬畝農(nóng)田的有機(jī)質(zhì)含量僅為0.5%。由于工業(yè)和城市污水灌溉及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的過度使用,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源環(huán)境逐年惡化。遼河、渾河、太子河、大凌河的主要河段大多屬于超5類水質(zhì)。近幾年,渤海灣赤潮不斷發(fā)生,對海洋漁業(yè)資源造成較大破壞。另外,農(nóng)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境“臟、亂、差”問題較突出。遼寧農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)與人居環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。

在社會文化生態(tài)方面,目前,隨著農(nóng)村物質(zhì)生活條件的極大改善,廣大農(nóng)民對健康有益的精神文化生活的需求日益強(qiáng)烈,農(nóng)村的社會文化生態(tài)建設(shè)也亟待加強(qiáng)。一些地方封建迷信活動、“黃、賭、毒”、宗族勢力等社會丑惡現(xiàn)象開始蔓延,少數(shù)地方非法宗教活動猖獗。另外,許多優(yōu)良的民風(fēng)出現(xiàn)了退化,虐待老人、遺棄老人的現(xiàn)象時有發(fā)生。長期以來,廣大干部群眾的生態(tài)環(huán)保意識薄弱,一些與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的制度建設(shè)滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,遼寧生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法規(guī)體系有待完善。

二、遼寧農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在問題的主要原因

改革開放30年來,遼寧農(nóng)村在自然生態(tài)環(huán)境和社會文化生態(tài)方面發(fā)生了深刻變化,當(dāng)前遼寧農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨的諸多問題的成因是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)方面的因素,也有制度、體制及文化教育等方面的因素。

(一)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)投入不足,生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的政策、法規(guī)體系不完善

公共財政對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的支持力度不夠,政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制有待建立和完善,社會資金參與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的積極性不高。生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的諸多政策、法規(guī)體系有待建立和完善。如尚未建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、尚未建立環(huán)境公益訴訟的法規(guī)。一些財稅扶持、公益補(bǔ)償政策有待細(xì)化和加強(qiáng)?！董h(huán)境影響評價法》已經(jīng)在我國實施了多年,但由于環(huán)境評估制度的不完善,使得這一法規(guī)執(zhí)行起來困難重重,在遼寧一些地區(qū)也是如此。

(二)環(huán)保的評估、監(jiān)管、評價體系不完備,技術(shù)推廣有待加強(qiáng)

目前,遼寧農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測體系普遍不完善,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的評估、監(jiān)管缺少環(huán)?？萍贾误w系。直接導(dǎo)致對規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染和城市一些工業(yè)污染源向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移控制不利。環(huán)?？蒲泻蛯嶋H應(yīng)用結(jié)合不緊密,科技成果利用效率不高,對農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的創(chuàng)新和推廣力度不夠,現(xiàn)代科技對農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的支撐作用沒有充分顯現(xiàn)。

(三)農(nóng)民的文化素質(zhì)相對不高,生態(tài)文明意識普遍不強(qiáng)

農(nóng)村一些地方政府只重視經(jīng)濟(jì)利益,忽視農(nóng)民的文化素質(zhì)提高。廣大干部群眾的生態(tài)環(huán)境意識不強(qiáng)。特別是一些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)意識淡薄,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)沖突時,往往以短期經(jīng)濟(jì)利益為重,輕視生態(tài)建設(shè)。目前遼寧省農(nóng)民文化素質(zhì)的基本情況是:識字不多的約占1%,小學(xué)文化程度占11.6%,初中文化程度占74.6%,高中文化程度占10.4%,大專及以上文化程度占2.4%,平均接受教育的年限僅為7.8年。

(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社會保障事業(yè)薄弱

近年來,盡管我省對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的投入不斷加大,但農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后,長期成為影響新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)重要環(huán)節(jié)。全省農(nóng)村每年約780萬噸生活垃圾及約6億噸的生活污水,絕大部分未經(jīng)處理就直接排放到自然環(huán)境里了。

綜上所述,遼寧許多農(nóng)村地區(qū)還處于傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式中。由于水土流失、工業(yè)和城市污水灌溉及農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的過度使用,使土地、水體、森林和草地的生態(tài)功能退化。對土地資源的粗放開發(fā)過度索取,已經(jīng)成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。能為農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)提供有力保障的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還有待建立和完善。

三、遼寧農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的對策

當(dāng)前,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)問題已經(jīng)引起了社會各界越來越多的關(guān)注和思考。存在的問題不只是農(nóng)村自身發(fā)展中產(chǎn)生的,更多的是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中產(chǎn)生的,所以其應(yīng)對措施也應(yīng)采取綜合手段,并以農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)為契機(jī)推動農(nóng)村多項改革事業(yè)的發(fā)展。

(一)提高廣大干部群眾的生態(tài)意識

廣大干部群眾的生態(tài)意識,是生態(tài)文明建設(shè)的基石。應(yīng)把生態(tài)文化知識作為干部教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容,列入各級黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院的教學(xué)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容之中。利用“文化、科技、衛(wèi)生‘三下鄉(xiāng)’”活動的有利契機(jī),加強(qiáng)教育引導(dǎo),使廣大干部群眾充分認(rèn)識到生態(tài)文明對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要作用,促進(jìn)廣大干部群眾思想觀念的改變,不斷提高農(nóng)民的生態(tài)保護(hù)意識。設(shè)立專門的環(huán)境教育體系,對公眾長期開展環(huán)保宣傳教育。特別是在中小學(xué)校開設(shè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境教育課程,從小培養(yǎng)人們的生態(tài)環(huán)保意識。國內(nèi)外生態(tài)文明的實踐證明,生態(tài)文明建設(shè)需要社會各階層共同參與。

(三)逐步建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有外部性,更應(yīng)發(fā)展生態(tài)上可實現(xiàn)良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。應(yīng)大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),實行生態(tài)效益最大化開發(fā)。推行清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),采用無公害生產(chǎn)技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑的投入,提高品質(zhì),生產(chǎn)無公害、綠色或有機(jī)食品,來降低生產(chǎn)成本,增加農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,開展農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),對開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的農(nóng)民和企業(yè)予以生態(tài)補(bǔ)貼。同時,政策優(yōu)惠或財政資金應(yīng)不再支持那些造成農(nóng)業(yè)污染的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化種植飼養(yǎng)生產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施之一是制定和執(zhí)行限定性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在大量調(diào)查研究和試驗基礎(chǔ)上,根據(jù)本地自然和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會條件,制定本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),最終形成比較完整的適應(yīng)環(huán)境安全需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(四)拓展新農(nóng)村建設(shè),積極改善農(nóng)村人居環(huán)境

要不斷完善農(nóng)村公共服務(wù)體系,積極調(diào)動社會各方面的力量參與農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過創(chuàng)建生態(tài)文明村活動,加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)整治。應(yīng)積極開展新農(nóng)村建設(shè)。由于新農(nóng)村建設(shè)以鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主等改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境的內(nèi)容為切入點(diǎn),對改善農(nóng)村基層文化設(shè)施狀況,豐富鄉(xiāng)村基層文化活動,加強(qiáng)農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè),滿足廣大農(nóng)民的文化生活需要都起到一定作用,有利于農(nóng)村形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式和社會風(fēng)尚,必然對農(nóng)村生態(tài)文明工作起到很好的促進(jìn)作用。

(五)完善生態(tài)法規(guī)建設(shè),加大環(huán)境監(jiān)控和執(zhí)法力度

應(yīng)重視環(huán)境生態(tài)保護(hù)法規(guī)建設(shè),為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、土壤污染、畜禽飼養(yǎng)污染等方面的法規(guī)建設(shè),《環(huán)境影響評價法》已經(jīng)在我國實施了多年,但由于環(huán)境評估制度的不完善,使得這一法規(guī)執(zhí)行起來困難重重。應(yīng)不斷完善環(huán)評制度建設(shè),建立多部門協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)格環(huán)評?熏落實一票否決。另外,要關(guān)停并轉(zhuǎn)高污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),有條件的地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)應(yīng)適當(dāng)集中,以便于污染治理。同時,嚴(yán)格控制城市重污染工業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。應(yīng)制定和完善農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,遼寧各地區(qū)在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時應(yīng)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌考慮,應(yīng)從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體看待農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)問題,加大農(nóng)村生態(tài)保護(hù)資金投入。在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中,僅靠農(nóng)村內(nèi)部的資源和力量是不夠的,應(yīng)充分利用外部的資源和力量,促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。政府部門除了通過加大財政扶持力度外,還應(yīng)通過財稅優(yōu)惠政策引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村生態(tài)建設(shè),逐步形成政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。

(六)制定和實施促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策措施,加快建立和完善生態(tài)文明建設(shè)評估指標(biāo)體系

遼寧應(yīng)利用市場手段和經(jīng)濟(jì)激勵政策促進(jìn)生態(tài)保護(hù),重點(diǎn)是健全資源有償使用制度及完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。通過建立轉(zhuǎn)移支付、資源有償使用制度,加快形成有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制。建立和完善農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染源排放的監(jiān)督管理機(jī)制,完善污水處理和排污收費(fèi)、交易機(jī)制,利用財稅扶持、公益補(bǔ)償?shù)日呤侄未龠M(jìn)工業(yè)企業(yè)治污減排,使本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。遼寧應(yīng)加快制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評價方法。應(yīng)借鑒國內(nèi)外的一些經(jīng)驗和做法并結(jié)合本地區(qū)的實際情況來確立評估指標(biāo)體系,量化、細(xì)化本地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)。通過建立生態(tài)文明建設(shè)評估指標(biāo)體系,不但能夠為生態(tài)文明建設(shè)定量管理、評價和具體實施提供科學(xué)依據(jù),還能完善獎懲考核機(jī)制。政府在對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平評估及對當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部考核時應(yīng)把當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)水平作為重要評估和考核內(nèi)容。

參考文獻(xiàn):

篇（2）

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，城市人口、資源、環(huán)境的壓力越來越大，環(huán)境保護(hù)與建設(shè)隱患大、矛盾突出，生態(tài)文明及環(huán)境建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一、生態(tài)文明的基本特征

首先，生態(tài)文明體現(xiàn)了人與自然關(guān)系的變化。人與自然作為地球的共同成員，既相互獨(dú)立又相互依存，生態(tài)保護(hù)意識逐漸成為了大眾文化，其價值觀從以前征服自然、人定勝天等向人與自然和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變。

其次，生態(tài)文明的目標(biāo)是推動社會和諧發(fā)展。人與自然和諧的前提是人與人、人與社會的和諧。隨著環(huán)境污染侵害事件的逐年上升，人與自然之間的關(guān)系就顯得更加重要。

再者，基于目前世界人口眾多，生活物資稀缺的現(xiàn)狀，生態(tài)文明建設(shè)是長期艱巨的任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)面臨著雙重任務(wù)和巨大壓力，一方面要保證人民生活的基本要求，另一方面要堅持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)。

二、生態(tài)文明建設(shè)的提出和主要內(nèi)容

黨的十六大報告提出全面建設(shè)小康社會目標(biāo)時，不僅提出要促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且指出要“推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。黨的十七大報告進(jìn)一步明確提出“建設(shè)生態(tài)文明”思想。這充分表明并確定了生態(tài)環(huán)境對于中華民族生存發(fā)展的基礎(chǔ)性地位，也表明了生態(tài)文明建設(shè)在我國社會主義事業(yè)建設(shè)中的重要性和緊迫性。因此，注重環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，提高資源能源利用效率，努力建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。這是適合我國國情的必然選擇，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是關(guān)系中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計。

三、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對策

（一）加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí)，樹立科學(xué)的自然觀和發(fā)展觀。

人與自然的關(guān)系，是一種平等和諧的統(tǒng)一關(guān)系，我們必須把對自然的合理開發(fā)和積極保護(hù)統(tǒng)一起來，吸取教訓(xùn)，把促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保證未來持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。過去“先污染后治理”的道路，實踐已經(jīng)證明了其不合理性，將會為子孫后代帶來慘痛代價。

（二）支持文化創(chuàng)新，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。

建設(shè)生態(tài)文明，要建構(gòu)人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化，通過發(fā)展生態(tài)旅游文化、森林文化、濕地文化、野生動物文化等生態(tài)文化，大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價值觀，在全社會樹立生態(tài)文明觀、道德觀，并滲透到社會、經(jīng)濟(jì)、法律、政治、倫理等領(lǐng)域，為經(jīng)濟(jì)社會的生態(tài)化發(fā)展給予支持。

（三）發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實現(xiàn)國民綠色經(jīng)濟(jì)，解決經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)破壞之間矛盾的有效出路。現(xiàn)代的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，包括從源頭預(yù)防污染物產(chǎn)生，從消費(fèi)降低廢物排放，從處理增加利用效率等多個方面。這就要求改變傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)中的“高投入、低產(chǎn)出、高消耗、高污染”，減少能源消耗和環(huán)境污染，充分認(rèn)識科學(xué)技術(shù)的重要作用，努力開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù)，積極淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。大力提倡生態(tài)科技，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

（四）樹立正確消費(fèi)觀，節(jié)能減排

人們需要樹立正確的消費(fèi)觀，從而最大限度地節(jié)約資源，杜絕浪費(fèi)。這要求人類摒棄過度揮霍性消費(fèi)的享樂主義，而主動以實用節(jié)約為原則進(jìn)行適度消費(fèi)，崇尚精神和文化的享受。合理地調(diào)節(jié)人與自然間的物質(zhì)交換，使得生產(chǎn)消費(fèi)的消耗最小。資源的使用和環(huán)境的破壞都基于人類的欲望，因此以節(jié)儉滿足基本生存需要為目標(biāo)的適度消費(fèi)必定能夠大幅度降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。

生態(tài)文明是以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以環(huán)境資源承載力為基礎(chǔ)、以可持續(xù)的社會經(jīng)濟(jì)政策為手段、以致力于構(gòu)造一個人與自然發(fā)展為目的的文明形態(tài)。它代表著人類文明的發(fā)展走向，生態(tài)文明建設(shè)所追求的是在更高層次上實現(xiàn)人與自然、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人與社會的和諧。當(dāng)前，中國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。許多國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，在這個重要階段，一定要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)增長同資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，處理好物質(zhì)文明建設(shè)同政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系。由此可見，提出建設(shè)生態(tài)文明，既是基于我國生態(tài)環(huán)境問題日益突出、資源環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大的新形勢而做出的戰(zhàn)略決策，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、緩解生態(tài)環(huán)境壓力、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的必然選擇。建設(shè)生態(tài)文明，既有利于實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，又有利于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量；既繼承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映了人類文明的發(fā)展方向，是關(guān)系中華民族生存與發(fā)展的根本大計，具有極其重要和深遠(yuǎn)的意義。

作為一名當(dāng)代大學(xué)生，我們要自覺向公眾宣傳保護(hù)環(huán)境和合理利用資源的基本國策以及人與自然和諧相處的科學(xué)發(fā)展觀；努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自己的環(huán)境、資源意識；從現(xiàn)在做起，從小事做起，節(jié)約資源，愛護(hù)社會上的一草一目等。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

農(nóng)業(yè)在整個社會其他經(jīng)濟(jì)社會活動中處于基礎(chǔ)性地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系最為緊密，影響也最為廣泛。農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)決定了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)在整個生態(tài)文明建設(shè)中具有極其重要的價值。

1．1提供食物的經(jīng)濟(jì)功能農(nóng)業(yè)為社會提供糧食及農(nóng)產(chǎn)品，滿足人類生存和發(fā)展對食物的基本需要，這是農(nóng)業(yè)的一個基本功能。為了增加糧食的總產(chǎn)量，很多的工業(yè)用品作為增產(chǎn)劑被用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一方面提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，另一方面為農(nóng)產(chǎn)品的食用安全帶來隱患，對人們的健康造成潛在威脅。更為嚴(yán)重的是，生態(tài)受到化學(xué)物品的污染，化學(xué)劑也改變著農(nóng)田質(zhì)量，不斷加快土地板結(jié)化，農(nóng)田自化系統(tǒng)遭到破壞，將對農(nóng)業(yè)生態(tài)和人們的健康形成深遠(yuǎn)影響。因此從食品安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)的角度而言，農(nóng)業(yè)的提供糧食和農(nóng)產(chǎn)品的這一功能應(yīng)當(dāng)重新審視。

1．2平衡環(huán)境的生態(tài)功能當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展面臨人口、資源、環(huán)境、社會多重危機(jī)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定性下降，生物物種減少，農(nóng)藥殘留對人類健康構(gòu)成威脅，大量使用化肥引起地表水體富營養(yǎng)化和地下水硝酸鹽含量超標(biāo)等現(xiàn)象日益普遍，農(nóng)村生態(tài)問題日益嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)各要素本身就是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的主要成分，農(nóng)業(yè)的功能可直接表現(xiàn)為平衡環(huán)境的生態(tài)功能。農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人類生存環(huán)境的改善、保持生物多樣性、防治自然災(zāi)害、二三產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)行和分解消化其排放物產(chǎn)生的外部負(fù)效用等，均具有積極的、重大的正效用。農(nóng)村是與自然最接近的地方，因此農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的生態(tài)功能應(yīng)當(dāng)重新審視。

1．3社會文化功能農(nóng)村是農(nóng)民生活、休養(yǎng)的場所，農(nóng)業(yè)意味著自然，意味著平凡，也意味著一種簡單，在繁雜的城市，壓力大、快節(jié)奏的生活方式身心疲憊后，偶爾回到農(nóng)村，總能感受到一種心靈的療養(yǎng)，讓內(nèi)心多一點(diǎn)平和，少一點(diǎn)浮躁。人與自然的和諧發(fā)展最能體現(xiàn)在農(nóng)村。農(nóng)村的先天優(yōu)勢決定了建設(shè)生態(tài)文明的希望在農(nóng)村。和城市相比，農(nóng)村生態(tài)基礎(chǔ)條件更好，地域更寬闊，調(diào)整的空間更大。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的處于基礎(chǔ)性的地位，農(nóng)村人口占到全國總?cè)丝诘拇蠹s半數(shù)，能在農(nóng)村樹立起生態(tài)文明的理念，完善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式，對于生態(tài)文明的建設(shè)應(yīng)該是一個劃時代的突破。在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增加收入的同時，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的承受能力，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護(hù)功能。另一方面，多彩的鄉(xiāng)土民俗和豐富的農(nóng)村文化資源等待開發(fā)，維護(hù)和傳承好這些生態(tài)文化，是中華文明薪火相傳與完成民族偉大復(fù)興的“中國夢”的使命。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，既關(guān)系著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的未來發(fā)展，也直接關(guān)系著我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)只有取得真正效果，生態(tài)文明建設(shè)才能有根本性的改變和本質(zhì)性的突破。

2城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的困境

我國已經(jīng)進(jìn)入了由城鎮(zhèn)化引領(lǐng)的新的發(fā)展階段，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然過程，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的平衡被打破，嚴(yán)重影響了環(huán)境和自然資源的利用。城鎮(zhèn)化所帶來的資源配置的改變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及人口的聚集不可避免的給生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面影響。十多年來，城鎮(zhèn)化脫離了循序漸進(jìn)的原則，超出了正常的城鎮(zhèn)化發(fā)展軌道?！霸谶M(jìn)程上屬于急速城鎮(zhèn)化，表現(xiàn)為人口城市化虛高，在空間上建設(shè)布局出現(xiàn)無秩序失控，耕地、水資源等重要資源過度消耗，環(huán)境受到嚴(yán)重污染”［1］。雖然我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平還不高，但過程中的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)顯露出來。同時，急劇推進(jìn)的城鎮(zhèn)化給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展帶來諸多問題，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)所需要的人力、物力、資金、政策等社會資源日益匱乏，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨日益嚴(yán)峻的困境。

2．1城鎮(zhèn)化導(dǎo)致農(nóng)村社會整體性弱化

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)以及城鎮(zhèn)化對農(nóng)村發(fā)展的影響下，農(nóng)村問題集中體現(xiàn)在農(nóng)村空心化問題上。農(nóng)村空心化不是單純的指農(nóng)村居住空間的空心化，也不僅僅指農(nóng)村人口外出的問題，而是反映了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村整體性衰落與凋敝的總體態(tài)勢和基本格局。主要表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)特征:

2．1．1外出務(wù)工導(dǎo)致人口空心化顯著農(nóng)村青壯年勞動力大量流向城市，外出務(wù)工導(dǎo)致村內(nèi)留守的大多是老人、兒童等弱勢群體，村莊社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出低齡化、老齡化、弱勢化、貧困化趨勢。河北省農(nóng)村的普通居民住宅里通常大部分時間內(nèi)僅僅居住著三兩位老人和兒童，而且耕地的使用也日益呈現(xiàn)出單一化，多以小麥、玉米等糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)作物偏少。

2．1．2基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)空心化明顯城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，由于缺乏穩(wěn)定的財政保障與完善的投入機(jī)制以及設(shè)施維護(hù)資金，公共衛(wèi)生與人居環(huán)境改造等公共事業(yè)的政府投入嚴(yán)重不足，致使大部分村莊不具有完備的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施。目前的形勢是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)迅速改變，加快農(nóng)村基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)道路、給排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的配套性，不斷優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)著手解決的問題。

2．2農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的困境及原因分析

2．2．1農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)力量嚴(yán)重下降在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的勞動力呈現(xiàn)出數(shù)量減少、素質(zhì)普遍降低以及結(jié)構(gòu)性失衡三大特征。農(nóng)村人口流出的主體往往是這部分青壯年，有一定專業(yè)技能、文化素質(zhì)較高的勞動力。農(nóng)村青壯年勞動力的大量流出影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在河北的大部分農(nóng)村，農(nóng)村的景象凋蔽。農(nóng)村勞動力總量過剩與高素質(zhì)勞動力短缺并存致使務(wù)農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入比較收益較低，比較收益低下促使農(nóng)村高素質(zhì)勞動力進(jìn)一步流出，從而形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致整個農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)力量嚴(yán)重下降。

2．2．2農(nóng)村基層治理主體的缺失問題近年來河北省農(nóng)村的現(xiàn)實基層情況是，越來越少的農(nóng)村精英留在村內(nèi)。一是服務(wù)組織斷層。現(xiàn)有的村民小組這一級名存實亡，村民小組長無人愿當(dāng)，許多村落沒人問事管事，大姓壓小姓。二是服務(wù)功能斷檔?，F(xiàn)有的比較穩(wěn)固的縣鄉(xiāng)村組織，工作手段、工作作風(fēng)行政化，以完成各項工作任務(wù)為基點(diǎn)，服務(wù)功能弱。在農(nóng)村治理方面，農(nóng)村干部也感覺乏力，培養(yǎng)后備干部、發(fā)展黨員都面臨一個年齡段、知識結(jié)構(gòu)斷層的問題。因此誰來管理生態(tài)文明建設(shè)出現(xiàn)問題。

2．2．3農(nóng)村格局改變，農(nóng)村居住環(huán)境不斷惡化由于缺少整體性的規(guī)劃，村莊的整體面貌基本沒有改觀。農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象和問題依然嚴(yán)重。污水橫流、垃圾遍地、污染嚴(yán)重。農(nóng)戶的生活被逐漸“現(xiàn)代化”，受現(xiàn)代生活方式的影響，農(nóng)民在生活中大量使用洗衣粉、洗潔精等產(chǎn)品，也大量使用塑料袋、玻璃瓶、塑料瓶、紙箱、紙巾，由此產(chǎn)生大量難以分解的生活垃圾和污水，大量的垃圾長年累月地分散丟棄在河邊、路邊、屋后。農(nóng)村的垃圾問題充分反映出農(nóng)村生活環(huán)境亟待彌補(bǔ)和改善。

2．2．4鄉(xiāng)土文化被邊緣化，農(nóng)村社會生態(tài)不和諧隨著城鎮(zhèn)化、市場化和現(xiàn)代化的快速推進(jìn)，農(nóng)民外出在很大程度上破壞了原有的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)。農(nóng)村社會認(rèn)同感下降，由于市場的原則以及農(nóng)民對物質(zhì)生活的迫切追求，人們之間的互助關(guān)系逐漸被金錢關(guān)系所替代。農(nóng)民的謀生方式和生活方式改變，村莊的社會邊界更加開放，家戶間的關(guān)系變得更為理性化。傳統(tǒng)的內(nèi)生權(quán)威主導(dǎo)的基層秩序不再，村莊由熟人社會逐漸向陌生人社會過渡。尤其是近些年來，農(nóng)民的行為更“理性化”了，農(nóng)民都在忙著掙錢，人和人之間的交往日益減少，農(nóng)民之間的關(guān)系日益淡漠。農(nóng)民不再村莊的進(jìn)行關(guān)注，農(nóng)村社會失序。

3新型城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)呈現(xiàn)整體衰退的情形，農(nóng)村社會功能整體性退化，農(nóng)村凋蔽情形嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)陷入困境。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，要提升過去的生態(tài)文明建設(shè)方式，創(chuàng)新發(fā)展模式。分析研究農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗，把以生態(tài)農(nóng)業(yè)、能源的循環(huán)利用等為目標(biāo)的農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)，是一種可行的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)模式。這一模式適用于當(dāng)前農(nóng)村社會資源日益流失的形勢，能夠集中資源，規(guī)模化地進(jìn)行生態(tài)建設(shè)。將生態(tài)文明理念融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從根本上改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，改善農(nóng)村生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，把農(nóng)村建設(shè)成為適宜居住的美麗鄉(xiāng)村。

3．1農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成功案例建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一種可行性模式—山東省青島即墨生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范區(qū):該示范區(qū)是以政府為主導(dǎo)，以技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式為支撐，是半徑15公里面積700平方公里約7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范區(qū)。該示范區(qū)是以生態(tài)工程(中恒能項目)為核心，將周邊700平方公里范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社區(qū)生活、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的有機(jī)廢棄物收集起來，進(jìn)行“能源化、資源化、無害化”處置，產(chǎn)生沼氣、沼渣、沼液等新能源。在項目周邊5公里范圍內(nèi)，鋪設(shè)燃?xì)夤艿溃瑸猷l(xiāng)鎮(zhèn)住戶、新農(nóng)村社區(qū)、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等各類用戶提供沼氣。在5公里至15公里范圍內(nèi)，建設(shè)遠(yuǎn)距離分布式供能系統(tǒng)，采用沼氣長途輸送技術(shù)為客戶供氣。為解決居民的冬季取暖問題，示范區(qū)引入秸稈、煤、太陽能、風(fēng)能、地源熱、天然氣等作為補(bǔ)充手段，滿足居民冬季取暖需求。這樣就形成沼氣為主，多能互補(bǔ)的新型農(nóng)村社區(qū)能源供應(yīng)新模式。這種模式已經(jīng)得到青島市發(fā)改委、青島市財政、國家發(fā)改委、亞洲銀行的認(rèn)可。將打造成中國新農(nóng)村生態(tài)文明的第一示范區(qū)。該生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范區(qū)的模式在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)對有機(jī)廢棄物進(jìn)行綜合處理，并有效解決農(nóng)業(yè)的面源污染。所依托的核心技術(shù)突出的優(yōu)勢就是對各類秸稈、畜禽糞便、屠宰污水、病死畜禽尸體、餐廚垃圾、生活污泥、有機(jī)廢水等有機(jī)廢棄物進(jìn)行大規(guī)模，連續(xù)式處理，以生態(tài)的模式，凈化周邊環(huán)境。生產(chǎn)出來的沼氣可為企業(yè)和居民提供清潔能源;沼渣、沼液可為示范區(qū)提供優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥，涵養(yǎng)土壤，提高有機(jī)質(zhì)含量，使用這些有機(jī)肥可有效降低農(nóng)業(yè)面源污染。總之該生態(tài)示范區(qū)模式在減少周邊環(huán)境壓力的同時，也能夠?qū)崿F(xiàn)能量的有效循環(huán)利用，最終形成區(qū)域的環(huán)境治理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村發(fā)展模式。該模式實現(xiàn)了在一個較大的區(qū)域內(nèi)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板。

3．2建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的三方面內(nèi)容新型城鎮(zhèn)化過程中推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，整合農(nóng)村社會資源，逐步加大公共物品的供給，借鑒即墨生態(tài)文明鄉(xiāng)村示范區(qū)成功的建設(shè)經(jīng)驗，依托生態(tài)技術(shù)和工程，進(jìn)行區(qū)域性的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的基礎(chǔ)上通過該建設(shè)模式逐步形成社會整體生態(tài)和諧的美麗鄉(xiāng)村。

3．2．1生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項最重要的內(nèi)容就是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。做好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，其它農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容才會有物質(zhì)保障，要積極促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。一方面，促進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。從該生態(tài)文明建設(shè)模式的需要和農(nóng)民的現(xiàn)實需要來分析，不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，形成連片耕地是第一要務(wù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的前提條件就是土地的規(guī)模經(jīng)營，土地規(guī)模經(jīng)營才有可能發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。另一方面，做好生態(tài)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，促進(jìn)生態(tài)文明的科技發(fā)展。當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個瓶頸問題就是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技知識貧乏與農(nóng)業(yè)科技技能低下。生態(tài)農(nóng)業(yè)建到目前還沒有實現(xiàn)一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，最主要的原因就是缺乏對農(nóng)民的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。因此通過對農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)化培訓(xùn)，使農(nóng)民在生產(chǎn)過程中充分利用好沼渣、沼液作為示范區(qū)提供的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，提高農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)質(zhì)含量，同時使用這些有機(jī)肥可有效降低農(nóng)業(yè)面源污染。要充分利用多種途徑對廣大的農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識與技能的培訓(xùn)，充分調(diào)動并發(fā)揮農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的作用，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。

3．2．2生態(tài)村莊建設(shè)在生態(tài)村莊建設(shè)方面要全面落實發(fā)展綠色清潔能源的各項政策，走規(guī)?；哪茉撮_發(fā)道路。改進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活模式，要進(jìn)一步發(fā)展綠色清潔能源的開發(fā)建設(shè)。依托生態(tài)技術(shù)，開展農(nóng)村生態(tài)工程建設(shè)，進(jìn)行區(qū)域性的農(nóng)村環(huán)境治理和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。在村莊的綠化和生態(tài)建設(shè)方面，可以借鑒上述經(jīng)驗，依托沼氣工程，深化農(nóng)村環(huán)境污染整治，以凈化潔化美化農(nóng)村環(huán)境、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，實現(xiàn)生活污水處理排放，垃圾固廢統(tǒng)一收集，畜禽糞便污染污染明顯下降，綠化水平顯著提高，使農(nóng)村環(huán)境面貌有根本性的變化。一要結(jié)合村莊布局調(diào)整特別是中心村建設(shè)、舊村改造、土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。二要在組織體系上，建立環(huán)保、農(nóng)業(yè)、城建、水利、林業(yè)等部門各司其職、密切配合，村為責(zé)任主體的農(nóng)村生態(tài)環(huán)保工作責(zé)任體系和推進(jìn)機(jī)制。協(xié)調(diào)社會各方面特別是基層干部群眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的積極性，營造建設(shè)“生態(tài)宜居村莊美”的氛圍。圍繞不斷改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與景觀面貌，把科學(xué)規(guī)劃作為基礎(chǔ)，以增加綠量為著重點(diǎn)，建設(shè)有特色、效果好的新村莊。提升村莊質(zhì)量，從基礎(chǔ)性公共服務(wù)方面采取措施，通過財政投入，轉(zhuǎn)移支付等方式為農(nóng)村提高公共物品的供給和服務(wù)的公給水平，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、保證新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的先決條件，也是農(nóng)民生活和現(xiàn)代化建設(shè)水平的直接體現(xiàn)。依托生態(tài)工程，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，不斷加強(qiáng)管網(wǎng)、水利、交通等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，這是提升村莊質(zhì)量的核心。

篇（4）

縣委、縣政府緊緊圍繞《國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家林業(yè)局》聯(lián)合下發(fā)的文件精神，緊緊抓住這一難得的歷史機(jī)遇，及時成立了由縣上主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，發(fā)改、財政、林業(yè)、水保、水務(wù)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了慎密的管理體系。確定了以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標(biāo)，全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)，以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化消費(fèi)模式為根本手段，貫徹“環(huán)境促經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)保環(huán)境”的發(fā)展理念，加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不斷增強(qiáng)資源環(huán)境承載力，逐步形成人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文化，培育以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立完善的保護(hù)自然生態(tài)安全的規(guī)章制度，開創(chuàng)渭源縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會文明的新局面。

生態(tài)文明建設(shè)主要圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化消費(fèi)模式，建設(shè)生態(tài)文化體系和生態(tài)文明建設(shè)支撐體系等五大方面進(jìn)行建設(shè)。

1　生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

北寨鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及會川、五竹、蓮峰3個國有林場實施渭河源森林生態(tài)植被恢復(fù)工程，遵循適地適樹的原則，選擇云杉、落葉松、沙棘、檸條等為主的優(yōu)勢造林樹種，在渭源縣范圍內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的森林植被恢復(fù)與治理，主要實施項目包括人工造林，封山育林，中幼林撫育等。為更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全縣加大林草資源管護(hù)力度，進(jìn)行開展封山禁牧草地、休牧，提倡發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，進(jìn)行森林火險綜合防治和森林有害生物進(jìn)行實時監(jiān)測，確保林草資源的安全。在峽城鄉(xiāng)、北寨鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)、上灣鄉(xiāng)、麻家集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)坡度大于25°的不宜耕作的耕地進(jìn)行退耕還林。

2　生態(tài)農(nóng)業(yè)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施黨參良種種苗繁育350 hm2，黨參標(biāo)準(zhǔn)化種植

3 500 hm2，全膜馬鈴薯種植推廣3 500 hm2，建設(shè)白條黨參研發(fā)檢測中心、黨參種苗繁育溫室和黨參交易信息中心，實施渭源縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)項目，建設(shè)檢測實驗室，脫毒種薯種苗病毒檢測及安全性評價站、種子質(zhì)量檢測控制站，配套病圃試驗田等。組建渭源縣馬鈴薯信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，馬鈴薯研發(fā)中心等，更進(jìn)一步提高了渭源縣馬鈴薯知名度。積極推廣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，綠色農(nóng)產(chǎn)品，無公害農(nóng)產(chǎn)品等生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣日光節(jié)能大棚、塑料大棚、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、蔬菜批發(fā)市場等，解決產(chǎn)運(yùn)銷的瓶頸障礙。

3　水土保持與水源地保護(hù)

認(rèn)真實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)陜甘寧梯田建設(shè)、坡耕地水土流失綜合治理、水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程。加大整村推進(jìn)建設(shè)，進(jìn)行坡改梯、土壤改良、開發(fā)補(bǔ)充耕地、同時配套田間及村組道路。新建河流堤防工程、攔砂壩，攔擋壩等；實施渭源縣城鎮(zhèn)道路及排水工程項目，新建道路排水工程，配套建設(shè)管網(wǎng)埋設(shè),綠化、照明等附屬設(shè)施；實施渭源縣山洪災(zāi)害防御項目，給全縣人民創(chuàng)造一個安全舒適的生態(tài)生活環(huán)境。

4　生態(tài)文化旅游

渭源縣突出生態(tài)化、園林化、人文化三大特色，傾力打造“山水園林城市、生態(tài)文化旅游名縣”，力爭將以首陽山為核心的旅游景區(qū)打造成4A級景區(qū)，打響渭河源生態(tài)文化旅游品牌。建設(shè)了一批星級酒店、會務(wù)接待中心、生態(tài)園、“農(nóng)家樂”，建設(shè)生態(tài)旅游觀光園區(qū)一處，內(nèi)部建設(shè)3個2 000 m2的帶餐飲、娛樂為一體的鋼架玻璃日光溫室，在園區(qū)內(nèi)栽植各類果樹和蔬菜等特色接待場所，切實提升旅游服務(wù)水平。以“生態(tài)觀光旅游、感悟渭河文化”為主題，深入挖掘文化旅游資源，組建專門團(tuán)隊對渭河源文化、秦長城文化以及花兒、小曲等地方特色文化進(jìn)行開發(fā)整理，深層次挖掘文化資源潛力，充分展示旅游資源的文化特色，著力提升渭河源生態(tài)文化旅游知名度。

渭源縣歷史悠久、文化積淀深厚，境內(nèi)融匯了仰韶文化、馬家窯文化、齊家文化等三大古代文化，是黃河上游古文化發(fā)祥地之一，人文景觀歷史悠久，文化積淀深厚，民間習(xí)俗豐富多彩。保護(hù)好傳統(tǒng)文化資源，對生態(tài)建設(shè)有十分重要的現(xiàn)實意義。規(guī)劃新建民俗博物館、渭河源影視基地、美術(shù)館、秦劇團(tuán)，進(jìn)行生態(tài)文化挖掘、整理。加強(qiáng)文物保護(hù)，對灞陵橋的維護(hù)、秦長城保護(hù)、禹王廟、慶坪二郎廟、八卦樓、首陽山陵園、隴右工委地下印刷所等的搶救維修。進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，對非遺傳承人進(jìn)行補(bǔ)助、舉辦非遺傳習(xí)班、擴(kuò)大活動規(guī)模、發(fā)動學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和個人開展非遺研究、舉辦學(xué)術(shù)研討會等，使渭源縣原生態(tài)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后繼有人，源遠(yuǎn)流傳。

通過生態(tài)文明建設(shè)，使渭源生態(tài)環(huán)境、文化建設(shè)走在省市前列，在生態(tài)文明理念的引領(lǐng)下，渭源發(fā)生了巨大的變化。

5 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善

篇（5）

1、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護(hù)國家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

2、全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，推進(jìn)水循環(huán)利用。

3、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，保護(hù)生物多樣性。加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。

4、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易試點(diǎn)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇（6）

中圖分類號：D601 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

黨的十七大報告提出，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，需要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式?！痹诋?dāng)前，為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更加和諧發(fā)展。

一、堅持以人為本，把握生態(tài)文明建設(shè)的主體性

人是自然界長期進(jìn)化與發(fā)展的產(chǎn)物。隨著人類形成，也就形成了人和自然的分離甚至對立?！爸骺腕w關(guān)系”這一概念的出現(xiàn)，是人類征服與改造自然界，推進(jìn)人類社會發(fā)展，促進(jìn)自身進(jìn)步的體現(xiàn)。在人與自然的關(guān)系問題上，人是主體，自然是客體。“人本身是他自己的物質(zhì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是他進(jìn)行的其他各種生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，所有對人這個生產(chǎn)主體發(fā)生影響的情況，都會在或大或小的程度上改變?nèi)说母鞣N職能和活動，從而也會改變?nèi)俗鳛槲镔|(zhì)財富、商品的創(chuàng)造者所執(zhí)行的各種職能和活動。”[1]

與動物消極適應(yīng)自然界而存在的方式不同，人類是通過對自然界的征服與改造而存在。從這個意義上看，人類社會的存在是創(chuàng)造性的存在。“動物的正常生存，是由它們當(dāng)時所居住和所適應(yīng)的環(huán)境造成的；人的生存條件，并不是他一從狹義的動物中分化出來就現(xiàn)成具有的；這些條件只是通過以后的歷史的發(fā)展才能造成。人是唯一能夠由于勞動而擺脫純粹的動物狀態(tài)的動物――他的正常狀態(tài)是和他的意識相適應(yīng)的而且是要由他自己創(chuàng)造出來的?！盵2]創(chuàng)造性折射了人類的主體性，主體性也進(jìn)一步彰顯了人的創(chuàng)造性。自然作為人利用、征服、改造的對象，其自身的存在與發(fā)展是受到人類社會存在與發(fā)展影響的。就是說，人與自然之間的關(guān)系，不是一般意義上的物質(zhì)之間關(guān)系，而是建立在人類社會實踐基礎(chǔ)上的價值關(guān)系。“對自然界的獨(dú)立規(guī)律的理論認(rèn)識本身不過表現(xiàn)為狡猾，其目的是使自然界（不管作為消費(fèi)品，還是作為生產(chǎn)資料）服從于人的需要。”[3]

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，尤其是工業(yè)文明所帶來的環(huán)境問題，促進(jìn)了人們對于人與自然關(guān)系的新思考。生態(tài)文明作為一種理念逐步被人們所認(rèn)識。從實質(zhì)上看，生態(tài)文明所強(qiáng)調(diào)的是人類在社會實踐過程中對于生態(tài)的促進(jìn)，對于生態(tài)發(fā)展的積極意義。從根本上看，這不是對于人在人與自然之間關(guān)系中的主體性的忽視，而是堅持從人的存在與發(fā)展的實際出發(fā)，對于人與自然關(guān)系更加融洽的推進(jìn)。為此，生態(tài)文明不是對于物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的忽視，而是對于人的主體性的弘揚(yáng)，是實現(xiàn)人與自然新的關(guān)系的努力。正如同志所指出的：“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”[4]

二、推進(jìn)社會和諧，把握生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性

人的存在與發(fā)展不是獨(dú)立的，而是通過社會的中介來實現(xiàn)。人、社會、自然，三者相互作用，形成了相輔相成的有機(jī)系統(tǒng)。為此，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是通過協(xié)調(diào)人與自然、人與社會、人與人之間關(guān)系，促進(jìn)人、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的過程?！吧鐣侨送匀唤绲耐瓿闪说谋举|(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義?！盵5]

人類社會不斷發(fā)展的歷史，不僅是推進(jìn)自身進(jìn)步的歷史，也是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的歷史。就是說，“歷史可以從兩方面來考察，可以把它劃分為自然史和人類史。但這兩方面是密切相聯(lián)的；只要有人存在，自然史和人類史就彼此相互制約?！比祟惿鐣侨说募象w，不僅是人與自然關(guān)系的傳導(dǎo)者，也是人與自然關(guān)系的推動者?！叭藗儗ψ匀唤绲莫M隘的關(guān)系制約著他們之間的狹隘的關(guān)系，而他們之間的狹隘的關(guān)系又制約著他們對自然界的狹隘的關(guān)系。”因此，人、社會、自然之間的關(guān)系是互相制約的。為了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要實現(xiàn)“人同自然的和解以及人同本身的和解”。[6]社會是人類存在與發(fā)展的基本組織形式。所謂“人同自身的和解”就是通過人與社會之間和諧，實現(xiàn)人與人之間、人與自身和諧?！叭藗冊谏a(chǎn)中不僅僅同自然界發(fā)生關(guān)系。他們?nèi)绻灰砸欢ǚ绞浇Y(jié)合起來共同活動和互相交換其活動，便不能進(jìn)行生產(chǎn)。為了進(jìn)行生產(chǎn)，人們便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系；只有在這些社會聯(lián)系和社會關(guān)系的范圍內(nèi)，才會有他們對自然界的關(guān)系，才會有生產(chǎn)?！盵7]

在階級社會中，由于生產(chǎn)資料私有制，階級利益的根本對立決定了人與社會、人與人之間不可能實現(xiàn)真正和諧。在推進(jìn)社會制度條件下，生產(chǎn)資料公有制的建立，為人與社會、人與人之間建立起新型關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我國所推進(jìn)的社會主義和諧社會是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會。這也是不斷協(xié)調(diào)社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)、各個層次之間關(guān)系，推進(jìn)人與自然、人與社會、人與人之間協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，這也構(gòu)成了生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。

三、推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把握生態(tài)文明建設(shè)的根本性

人類社會的生存與發(fā)展，是建立在人與自然界所進(jìn)行的物質(zhì)、信息、能量交換基礎(chǔ)上的?！耙磺械拇嬖诙际紫仁俏镔|(zhì)的存在，一切的發(fā)展都與物質(zhì)有關(guān)，一切事物只有在與外在的環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)的不斷的交換中進(jìn)行著發(fā)展和完善?！盵8]勞動是人類社會大廈的基石。通過勞動，人與自然之間才能進(jìn)行物質(zhì)交換?！皠趧邮紫仁侨撕妥匀恢g的過程，是人以自身的活動來引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程。”[9]

“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，既有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識?！盵10]物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。為此，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過程中，只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，才能增強(qiáng)生態(tài)文明的基礎(chǔ)，把握生態(tài)文明建設(shè)的根本性。

從人類社會發(fā)展與演進(jìn)看，人類社會為了生存與發(fā)展所采用的“物質(zhì)變換過程”是不同的。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度看，人類社會生產(chǎn)包括了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)等不同形態(tài)。從根本上看，只有將人與自然、人與社會、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)起來，加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，才能推進(jìn)“環(huán)境友好型”社會建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展。“合理地調(diào)節(jié)他們與自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進(jìn)行這種物質(zhì)變換?！盵11]在建構(gòu)生態(tài)文明的過程中，從改變?nèi)祟惿鐣a(chǎn)方式出發(fā)，積極利用生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是建構(gòu)生態(tài)文明的根本。“人的依賴關(guān)系（起初完全是自然發(fā)生的），是最初的社會形態(tài)，在這種形態(tài)下，人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性，是第二大形態(tài)，在這種形態(tài)下，才形成普遍的社會物質(zhì)變換，全面的關(guān)系，多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個人全面發(fā)展和他們共同的社會生產(chǎn)能力成為他們的社會財富這一基礎(chǔ)上的自由個性，是第三階段。第二個階段為第三個階段創(chuàng)造條件?！盵12]

四、推進(jìn)文化建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實效性

伴隨著人類社會的發(fā)展，人們的內(nèi)心力量不斷增強(qiáng)，人們對自身的認(rèn)識也在不斷提升?！肮I(yè)的歷史和工業(yè)的已經(jīng)產(chǎn)生的對象性的存在，是一本打開了的關(guān)于人的本質(zhì)力量的書，是感性地擺在我們面前的人的心理學(xué)。”[13]透過“人的心理學(xué)”所揭示的，是人們對自我精神的關(guān)注，是人類社會文化的發(fā)展與進(jìn)步。

文化是人類社會生活的寫照，是人們本質(zhì)性力量的體現(xiàn)。從結(jié)構(gòu)看，文化包括了物質(zhì)層次、行為層次、精神層次三個方面。其中，精神層次是文化的核心。著名學(xué)者格爾茨指出，文化是“從歷史上留傳下來的存在于符號之中的意義模式，是以符號形式表達(dá)的前后相襲的概念系統(tǒng)，借此，人們交流、保存和發(fā)展對生活的知識和態(tài)度?！盵14]文化不僅是人類創(chuàng)造的產(chǎn)物，也是推動人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)性力量?！叭嗽诜e極實現(xiàn)自己本質(zhì)的過程中創(chuàng)造、生產(chǎn)人的社會聯(lián)系、社會本質(zhì)，而社會本質(zhì)不是一種同個人相對立的抽象的一般的力量，而是每一個單個人的本質(zhì)，是他自己的活動，他自己的生活，他自己的享受，他自己的財富。”[15]一旦把社會發(fā)展建立在文化發(fā)展基礎(chǔ)上，社會發(fā)展會出現(xiàn)加速的趨勢。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，積極推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，能夠增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實效性?！拔幕瘎?chuàng)造比我們迄今所相信的有更加廣闊的和深刻的內(nèi)涵。人類生活的基礎(chǔ)不是自然的安排，而是文化形成的形式和習(xí)慣。支配動物行為的本能，是動物物種的自然特性。人的行為則是靠人自己曾獲得的文化來支配?！盵16]

“不僅應(yīng)當(dāng)從它是個人肉體存在的再生產(chǎn)這方面加以考察。它在更大程度上是這些個人的一定的活動方式，表現(xiàn)他們生活的一定形式、他們的一定的生活方式。個人怎樣表現(xiàn)自己的生活，他們自己也就怎樣?！盵17]在構(gòu)建社會主義和諧社會宏觀背景下，和諧文化以崇尚和諧、追求和諧為價值取向，融思想觀念、思維方式、行為規(guī)范、社會風(fēng)尚為一體，反映著人們對和諧社會的總體認(rèn)識、基本理念和理想追求，是中國特色社會主義文化的重要組成部分。在社會主義條件下，和諧文化既是和諧社會的重要特征，也是推進(jìn)社會和諧的文化源泉和精神動力。黨的十七大報告提出，“要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上?！?/p>

五、堅持科學(xué)發(fā)展，把握生態(tài)文明建設(shè)的整體性

“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的”。[18]人是社會的主體，能夠通過自身活動推進(jìn)自然界變化。但是，人也是自然界的成員，受到自然界發(fā)展規(guī)律的制約。在人與自然關(guān)系中，要考慮到人與自然、人與社會、人與人之間的相互性。從根本上看，為了保證人類社會發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不能以損害甚至是破壞自然為代價。事實證明，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展，是不科學(xué)的發(fā)展。

在100多年前，恩格斯從人類社會發(fā)展的高度，對人類的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了警告：“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。每一次勝利，在第一線都確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是在第二線和第三線卻有了完全不同的、出乎預(yù)料的影響，它常常把第一個結(jié)果重新消除?！蓖ㄟ^工業(yè)文明所帶給人類的教訓(xùn)，恩格斯認(rèn)為，人與自然的關(guān)系是一種“博弈”。但是，這種“博弈”不是一次性的簡單的“零和游戲”，而是一種長期的“雙向互動”過程?！耙虼宋覀儽仨氃诿恳徊蕉加涀。何覀兘y(tǒng)治自然界，決不象征服者統(tǒng)治異民族那樣，決不同于站在自然界以外的某一個人，――相反，我們連同肉、血和腦都是屬于自然界并存在于其中的?！盵19]

1987年，聯(lián)合國環(huán)發(fā)委員會在《我們共同的未來》中提出，“可持續(xù)發(fā)展”是既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。就是說，發(fā)展不僅是量的增長，而且包括了質(zhì)的提高。在借鑒世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)，尤其是總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，黨的十六屆三中全會提出，要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話中，同志進(jìn)一步提出了“堅持以人為本”、“全面發(fā)展”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀?？傮w來看，“我們提出樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步；就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)；就是要促進(jìn)人與自然的和諧，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”[20]

“歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已。”[21]人類社會發(fā)展的歷史，不僅是征服和改造自然的歷史，也是不斷提高人自身，推進(jìn)人與自然、人與社會、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史。在新的形勢下，努力探索自然界規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、人本身的發(fā)展規(guī)律，才能不斷推進(jìn)人、自然、社會之間和諧發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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[18]馬克思恩格斯全集（第20卷）[M].北京：人民出版社，1971，38-39.

篇（7）

上個世紀(jì)中期，全球性生態(tài)危機(jī)在西方國家被發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，人類面臨的是更為嚴(yán)重的，更為突出的危機(jī)。生態(tài)危機(jī)引起了全世界范圍內(nèi)的廣泛注意，人類也在開始反省危機(jī)背后的原因。對生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行反思，尤其是在自然觀的指導(dǎo)下進(jìn)行這種哲學(xué)的思考，有利于我們樹立正確的生態(tài)文明觀念，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

一、生態(tài)環(huán)境問題的實質(zhì)

人類在經(jīng)濟(jì)活動中對地球生態(tài)系統(tǒng)中的物質(zhì)和能量的不合理開發(fā)、利用和改造給人類自身的生存和發(fā)展帶來的災(zāi)難性危害。在生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重的今天，生態(tài)環(huán)境問題，已不是局限在一國的范圍，而是成為全球的問題。然而生態(tài)環(huán)境問題已不是近幾十年才形成，自從有人類出現(xiàn)，就存在著環(huán)境問題。也就是說，生態(tài)環(huán)境的問題的實質(zhì)，是人與自然之間的關(guān)系問題。

人類的文明史在某種意義上說就是同大自然相互作用的歷史，既然是相互作用，就不可避免地出現(xiàn)人類破壞自然的活動，這種破壞自然活動的歷史同人類自身的文明史一樣悠久。人類社會經(jīng)歷了從敬畏自然，崇拜自然的神力，到開始有意識地改造環(huán)境，利用環(huán)境，再到大規(guī)模的占有自然，尤其是人類進(jìn)入了工業(yè)文明之后，人類利用和改造環(huán)境的能力得到了極大地提高，人類本可以沉浸在這種征服的喜悅之中，然而人類卻嘗到了惡果。

我們生活于其中的自然，并不是純粹的自然，而是與人類發(fā)生作用的自然，環(huán)境問題的產(chǎn)生，乃是人類作用于自然的結(jié)果。全球生態(tài)環(huán)境的惡化，說明人與自然的關(guān)系不是處在正常的軌道中，人類的自然觀念出現(xiàn)了問題。美國學(xué)者麥茜特將人類對自然的態(tài)度劃分為兩個階段：“第一，前工業(yè)社會階段；第二，現(xiàn)代性階段”，【1】481而恰恰是在第二階段，人與自然的關(guān)系出了問題。

二、關(guān)于自然生態(tài)的理論及給我們在生態(tài)文明建設(shè)中的啟示

馬克思曾指出自然是“一切勞動資料和勞動對象是第一源泉”【2】298這就是說人的生存是依賴自然的，人通過與自然發(fā)生相互作用，才能生存與發(fā)展。生態(tài)危機(jī)之所以產(chǎn)生，是由于人類不合理的活動導(dǎo)致的。

人與自然相互作用的過程就是馬克思所說的“物質(zhì)變換”。馬克思在《資本論》中寫到：“勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動來中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過程?！薄?】177人類一方面借助自身的力量從自然中獲取自然資源，并將所獲取的自然資源轉(zhuǎn)化成自己所需要的物質(zhì)能量，實現(xiàn)人類自身的生存和發(fā)展。人類的這種生產(chǎn)和生活消費(fèi)活動，必然會向自然界排出各種“廢棄物”。而這些廢棄物最終也會回到大自然中，參與到大自然循環(huán)中。

人與自然的物質(zhì)變換是以勞動為中介的，勞動使人在自然界中得以獲取滿足自身生存和發(fā)展的資源，勞動體現(xiàn)出人的類本質(zhì)，但是當(dāng)勞動不是那種自由和自主的活動時，也就出現(xiàn)異化的現(xiàn)象。人同自己的類本質(zhì)相異化，人同人相異化?！叭说漠惢睅淼氖恰白匀坏漠惢?。

馬克思關(guān)于人與自然之間物質(zhì)變換的理論對我們今天的生態(tài)文明建設(shè)有重大的指導(dǎo)意義。社會主義中國同樣存在著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，人與自然之間的物質(zhì)變換也存在著破壞的現(xiàn)象。我們通過學(xué)習(xí)馬克思關(guān)于人與自然之間的物質(zhì)變換理論，在人與自然雙向作用的過程中樹立正確的生態(tài)文明觀念，合理地調(diào)節(jié)我們的實踐活動，做到“合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為盲目的力量來統(tǒng)治自己；靠消耗最小的力量，在最無愧于和最適合他們?nèi)祟惐拘缘臈l件下進(jìn)行這種物質(zhì)變換。”【4】926–927這樣才能實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

三、建設(shè)生態(tài)文明應(yīng)有的觀念

今天我們在建設(shè)生態(tài)文明的時候，以為指導(dǎo)，首先要做的是轉(zhuǎn)變我們觀念。

（1） 要有整體的觀念。自然并不是獨(dú)立于我們?nèi)祟愔獗粍拥拇嬖冢喾慈祟惿钤谧匀唤缰?，脫離了自然界人類就無法生存。人類與自然是相互作用，相互影響的，共同組成了一個系統(tǒng)。

 我們對人與自然關(guān)系的認(rèn)識要有整體的觀念，同樣我們在生態(tài)文明建設(shè)的實踐過程也要有整體的觀念。生態(tài)文明建設(shè)，是一項系統(tǒng)和復(fù)雜的工程。它需要同物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，共同組成一個有機(jī)的社會文明系統(tǒng)。環(huán)境問題的實質(zhì)是發(fā)展的問題，既然是發(fā)展，就不能單單注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是我們進(jìn)行各項建設(shè)的基礎(chǔ)，只有在保持人與自然生態(tài)良好關(guān)系的基礎(chǔ)上，我們社會才能更好的發(fā)展。

 （2）要有可持續(xù)發(fā)展的觀念。馬克思早就指出了，人類與自然之間進(jìn)行的是“物質(zhì)變換”，由于“物質(zhì)變換”的存在，人類才能生存和發(fā)展。人類要生存和發(fā)展，就要保證這種“物質(zhì)變換”呈現(xiàn)一種良性發(fā)展的態(tài)勢。生態(tài)文明建設(shè)在很大程度上，就是使這種“物質(zhì)變換”持續(xù)健康的進(jìn)行下去，形成良性發(fā)展的局面。要實現(xiàn)這種良性循環(huán)，我們需要付出巨大的努力，要做的也很多，但是我們首先要樹立這種可持續(xù)發(fā)展的觀念，只有這種觀念才可能像馬克思所說的，“他們只是土地的占有者，土地的利用者，并且他們必須像好家長那樣，把土地改良傳給后代”。

（3） 要樹立以人為本的觀念。這個“人”指的是人類，并不是個體的人或某個集團(tuán)。這和人類中心主義有質(zhì)的區(qū)別，人類中心主義在實踐中往往是以具體個人或集團(tuán)的利益出發(fā)。在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的過程中，要從人們?nèi)罕姷母纠娉霭l(fā)，著眼于人民群眾的整體利益，長遠(yuǎn)利益，不能為了某個人、某個集團(tuán)的利益而著眼于局部利益、眼前的利益。

在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)中，尤其是在觀念的樹立過程中，要以自然觀為指導(dǎo)，分辨出各種關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)學(xué)說的真?zhèn)?，從我們的實際出發(fā)，吸取有益的理論成果，以正確的理論觀念指導(dǎo)我們，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。（作者單位：安徽大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

［1］ 羅賓?科恩、保羅?肯尼迪.全球社會學(xué). 文軍等譯.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2001

篇（8）

中圖分類號：TV22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132059

水利文明就是人類涵養(yǎng)水資源，保護(hù)水資源，開發(fā)水資源，治理水資源，利用水資源，讓水資源更好的為人類服務(wù)，并強(qiáng)調(diào)人水和諧共處。具體要求在區(qū)域內(nèi)要有規(guī)劃的實現(xiàn)井、溝、塘、渠配套，溝渠通小河、小河通大河、大河通江海，并且水質(zhì)清秀，無味無色，水中植物與水中動物共存共生。河中常年有水，堤岸四季常青，干旱季節(jié)河中有水，洪澇季節(jié)不見災(zāi)情。與區(qū)域內(nèi)大環(huán)境共同構(gòu)成藍(lán)藍(lán)的天、綠綠的地、山清水秀美麗的生態(tài)文明畫面。水利文明更是水利先進(jìn)文化的象征。有了這樣一個環(huán)境基礎(chǔ)，才算生態(tài)文明有了良好的開端。如果進(jìn)了一個地區(qū)，河水污染、坑水發(fā)臭，無論在路、田、林諸方面下多大的功夫，政績有多突出，都談不上生態(tài)文明。因此說水利文明是生態(tài)文明的前提。

1 水利文明存在的問題

水是生物界生命第一要素，是原生質(zhì)的重要成分。離開了水，一切生命無從談起。因此，水的數(shù)量和質(zhì)量決定著人類的生存和社會的進(jìn)步。知道了水是生產(chǎn)之要、才能明白水利文明是生態(tài)文明之基。換句話說，水利文明也是水的數(shù)量、質(zhì)量、形態(tài)與周邊環(huán)境的巧妙搭配。它既不能沒有，又不可替代。研究開發(fā)水利文明，不僅關(guān)系防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系著國計民生，更關(guān)系著社會發(fā)展和人類進(jìn)步。目前我國的基本國情是人多地少水資源缺乏。人們對水利文明認(rèn)識不足，生態(tài)文明意識更是淡薄。在涵養(yǎng)水資源，保護(hù)水資源，開發(fā)水資源，治理水資源，利用水資源，讓水資源更好的為人類服務(wù)方面欠缺足夠的認(rèn)識。以河南省鄲城縣為例，1994年受到大自然干旱的懲罰，就是人們對水利文明缺乏認(rèn)識，沒有足夠的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。致使全縣9.8hm2萬hm2秋作物嚴(yán)重受旱，5.23萬hm2絕收。

2 水利文明現(xiàn)狀

2.1 人水不能和諧共處

到處是污水入河，坑塘成為垃圾場。往河里倒垃圾，往坑里扔泡沫成為家常便飯。河里漂著塑料袋，井里漂著農(nóng)藥瓶。死水坑基本都是臭哄哄。成為蒼蠅、蚊子的繁殖場所。

2.2 土壤污染

農(nóng)藥的過量使用，廢料到處拋棄，對土壤構(gòu)成不可逆轉(zhuǎn)的污染。

2.3 無限度的亂砍亂伐，森林面積的減少

對水土保持及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。

2.4 工業(yè)廢水、城市污水，無處排放，流入河道

2.5 海洋、空氣的污染

人水不和諧的地方，還有河底抽砂，河床塌陷時有發(fā)生。河堤保存不完整。溝渠不暢通，影響澇季排水等。

3 創(chuàng)建水利文明，促進(jìn)生態(tài)文明的思路

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)納入了五位一體中國特色社會主義事業(yè)總布局，開啟了社會主義生態(tài)文明新時代，這就對水利文明創(chuàng)造條件，并為水利文明事業(yè)的改革發(fā)展提出了新的更高要求。新形勢迫切需要加強(qiáng)水治理工作。

3.1 加強(qiáng)水治理工作

要使人們一定要建立起水資源危機(jī)意識，把節(jié)約水資源作為自覺的行為準(zhǔn)則，采取多種形式進(jìn)行水資源警示教育。牢固樹立人本理念，建設(shè)優(yōu)美的水利文明環(huán)境，彰顯水景觀對促進(jìn)人水和諧的特有文化功能。保證人水相依、和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展。

3.2 確保水資源的可持續(xù)利用

強(qiáng)化水資源在生態(tài)文明建設(shè)中的資源基礎(chǔ)功能地位。必須合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞。生產(chǎn)和生活用水的開發(fā)必須遵守《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定，做到全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。并有效防止水資源污染，保證水體自身持續(xù)發(fā)展。

3.3 節(jié)約用水

節(jié)約用水從一點(diǎn)一滴做起。像一個家庭將洗臉洗手的水用來沖廁所或者養(yǎng)育花草。這樣的方式方法，不能說是直接從源頭上解決缺水問題，但是在一定程度上能緩解缺水問題，并且說明人們的節(jié)水意識在增長，不斷找尋節(jié)水的途徑。

3.4 水污染治理

在城市可采取集中污水處理的途徑；生產(chǎn)污水據(jù)其性質(zhì)不同采用相應(yīng)的污水處理措施。進(jìn)行區(qū)域性水利綜合治理，就要全面規(guī)劃，合理布局。對可能出現(xiàn)的水體污染，要采取預(yù)防措施。對水體污染源進(jìn)行全面規(guī)劃和綜合治理。

進(jìn)行區(qū)域性水利綜合治理，就要全面規(guī)劃，合理布局。杜絕工業(yè)廢水和城市污水任意排放，規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。同行業(yè)廢水應(yīng)集中處理，以減少污染源的數(shù)目，便于管理。并有計劃治理已被污染的水體。

3.5 加強(qiáng)監(jiān)測管理組織，制定法律和控制標(biāo)準(zhǔn)

設(shè)立保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，與國土部門、環(huán)境保護(hù)部門建立聯(lián)合執(zhí)法組織，執(zhí)行有關(guān)環(huán)保法律和控制標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門和工廠保護(hù)環(huán)境.保護(hù)水資源。頒布有關(guān)法規(guī)、制定保護(hù)水體、控制和管理水體污染源的具體條例。

篇（9）

“十二五”時期,是江蘇推進(jìn)“兩個率先”的關(guān)鍵時期,也是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要時期,全省要全面建成更高水平的小康社會,蘇南等有條件的地方率先向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)。實現(xiàn)這個目標(biāo),不僅要有綜合實力的大幅提升、居民收入的顯著增加,還要有生態(tài)環(huán)境的明顯改善。要從以人為本、執(zhí)政為民的高度,從全局和長遠(yuǎn)的角度,深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)文明的重大意義,把建設(shè)生態(tài)文明擺到更加突出的位置,作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,作為造福全省人民及子孫后代的戰(zhàn)略舉措,堅持不懈抓好抓緊抓實。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來,決不能再走高投入、高物耗、高排放的老路,決不能以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價換取一時的發(fā)展,決不能再發(fā)生先污染后治理、先破壞后恢復(fù)、邊治理邊污染、邊恢復(fù)邊破壞的現(xiàn)象,堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

加快建設(shè)生態(tài)文明,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升、防治污染與生態(tài)建設(shè)一起抓,加快形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式,全面提高生態(tài)文明水平,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。通過全省上下的共同努力,到“十二五”末,實現(xiàn)“六個明顯”:全社會生態(tài)環(huán)保投入占GDP比重明顯提高;環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力明顯增強(qiáng);單位GDP能耗、主要污染物排放總量明顯下降;水污染防治、大氣污染治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯成效;森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率明顯上升;全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為率先基本建成生態(tài)省奠定堅實基礎(chǔ),把我們的家園建設(shè)得更加美好。

會議對加強(qiáng)我省生態(tài)文明建設(shè),提出了明確要求:　――大力推進(jìn)綠色增長。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)綠色增長,用最少的資源投入、最小的能源消耗,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的最大化。一要培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要方向。從我省現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢看,要在深入實施產(chǎn)業(yè)升級“三大計劃”的過程中,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極扶持高效生態(tài)農(nóng)業(yè)項目,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化,為消費(fèi)者提供無公害產(chǎn)品和綠色、有機(jī)食品,更好地保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。加快發(fā)展生態(tài)旅游,為城鄉(xiāng)居民提供更多親近自然的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我省六大新興產(chǎn)業(yè)之一,要進(jìn)一步壯大規(guī)模、優(yōu)化升級、增強(qiáng)實力,為環(huán)境保護(hù)提業(yè)支撐。二要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和規(guī)模,加大政策支持力度,引導(dǎo)更多的企業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展清潔生產(chǎn)。對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程進(jìn)行技術(shù)改造,以減量化、再利用、資源化促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,提高資源利用效率。完善可再生資源回收利用體系,鼓勵使用可再生資源。大力開發(fā)與推廣應(yīng)用低碳技術(shù),積極發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)。三要加快建設(shè)生態(tài)園區(qū)。各級各類開發(fā)園區(qū)都要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,強(qiáng)化生態(tài)文明意識,努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,使園區(qū)不僅成為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地,而且成為環(huán)境保護(hù)的高地、生態(tài)建設(shè)的高地。新加坡?南京生態(tài)科技島是生態(tài)建設(shè)與科技創(chuàng)新緊密結(jié)合的重大合作項目,要認(rèn)真借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,著力推進(jìn)高端人才與科技項目對接、高新產(chǎn)業(yè)與國際資本集聚、生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動,為全省生態(tài)園區(qū)發(fā)展提供示范。

――堅持不懈推進(jìn)節(jié)能減排?！笆濉逼陂g,隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,我省資源能源消耗還將繼續(xù)增加,節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨。要采取更加有效的措施,加大節(jié)能減排力度,確保完成新的約束性指標(biāo)。一要注重源頭控制。制定并實施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、土地投入產(chǎn)出強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展,從源頭上促進(jìn)節(jié)能減排。強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向,嚴(yán)把項目審核關(guān),沒有通過環(huán)評、能評和土地預(yù)審的項目,一律不得開工建設(shè)。二要強(qiáng)化科技支撐。深入實施節(jié)能減排科技支撐行動方案,抓好“三個一批”:圍繞冶金、電力、石化、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè),突破一批節(jié)能減排技術(shù)瓶頸;大規(guī)模改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù);適應(yīng)節(jié)能減排的市場需求,培育一批科技型龍頭企業(yè)、環(huán)保型骨干企業(yè)。三要嚴(yán)格監(jiān)控管理。目前我省工業(yè)企業(yè)“耗能大戶”能耗占全省的80%以上,“排污大戶”排放總量占全省的65%以上。要以這些行業(yè)、企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)節(jié)能減排的監(jiān)測、監(jiān)督和檢查,實行全過程管理。進(jìn)一步完善節(jié)能減排的約束機(jī)制、激勵機(jī)制和工作機(jī)制,加快資源價格、環(huán)境價格改革,充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控水平,增強(qiáng)環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急處置能力?！〃D―加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。建設(shè)生態(tài)江蘇,要從解決好人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題人手,深入實施“清水藍(lán)天”工程,讓老百姓喝上干凈的水、呼吸到清潔的空氣、吃上放心的食品。切實加強(qiáng)以太湖為重點(diǎn)的水污染防治。繼續(xù)把太湖治理作為建設(shè)生態(tài)文明的重中之重,堅持“科學(xué)治太、鐵腕治污”,實行結(jié)構(gòu)調(diào)整、綜合整治、應(yīng)急防控、嚴(yán)格執(zhí)法多策并舉,確保太湖治理綜合規(guī)劃順利實施、水質(zhì)根本好轉(zhuǎn),努力讓這顆“江南明珠”重現(xiàn)碧波美景。加快推進(jìn)長江流域、淮河流域、南水北調(diào)東線江蘇段和通榆河水污染防治,建設(shè)“清水走廊”,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水資源保障。更加重視城市大氣污染治理?，F(xiàn)在有些城市灰霾天氣增多,嚴(yán)重影響居民健康和城市形象。據(jù)環(huán)保部門分析,城市的大氣污染,40%來自汽車尾氣,40%是建筑揚(yáng)塵,20%是工業(yè)排放。要把大氣污染治理作為緊迫任務(wù),采取更加有力的整治措施,實施更加嚴(yán)格的

機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),對建筑揚(yáng)塵實行專項治理,繼續(xù)治理工業(yè)廢氣排放,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,使大氣質(zhì)量有一個明顯改善。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染整治。近年來各地加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有了較大改善,但農(nóng)業(yè)面源污染仍然是影響生態(tài)環(huán)境的突出問題,占全省主要污染物排放總量的40%以上。要把治理農(nóng)業(yè)面源污染放在突出位置,加大工作力度,因地制宜推廣分散式污水處理技術(shù),擴(kuò)大農(nóng)村生活污水、生活垃圾集中處理覆蓋率,科學(xué)施用農(nóng)藥、化肥,推廣生態(tài)養(yǎng)殖,改善土壤條件,有效遏制并逐步減輕農(nóng)業(yè)面源污染程度,努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民生活、村鎮(zhèn)面貌和自然環(huán)境同步提升、良性互動。

――廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的基石。要運(yùn)用多種形式和手段,走進(jìn)企業(yè),走進(jìn)村鎮(zhèn),走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)學(xué)校,深入開展群眾性生態(tài)文化宣傳活動,大力普及生態(tài)文明知識,增強(qiáng)公民的資源憂患意識、節(jié)約利用意識和環(huán)境保護(hù)意識,形成生態(tài)文明社會新風(fēng)尚。建立和完善生態(tài)文明教育培訓(xùn)體系,把生態(tài)文明有關(guān)課程納入國民教育體系和各級行政學(xué)院教學(xué)計劃。積極開展國際國內(nèi)交流與合作,借鑒吸收國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。繼續(xù)實施公益性生態(tài)文化工程,建設(shè)一批環(huán)境教育基地和生態(tài)文化基地,創(chuàng)作一批表現(xiàn)生態(tài)文化內(nèi)涵的精品力作,進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)文化的影響力。

――不斷深化良好生態(tài)創(chuàng)建活動。良好生態(tài)創(chuàng)建是生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)工程。要認(rèn)真總結(jié)推廣近年來各地創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗,繼續(xù)強(qiáng)化“創(chuàng)建為民”的工作導(dǎo)向,把人民群眾最關(guān)心的環(huán)境問題作為創(chuàng)建重點(diǎn),進(jìn)一步加大工作力度,推動生態(tài)市、縣創(chuàng)建取得新成效。擴(kuò)大全國生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn),廣泛開展文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、節(jié)水型城市、生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等各個層面的創(chuàng)建活動,不斷推動生態(tài)省建設(shè)向縱深發(fā)展。

――積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。對健康有益、與環(huán)境友好的綠色消費(fèi)是社會消費(fèi)的新趨勢,是我省擴(kuò)大消費(fèi)需求的重點(diǎn)領(lǐng)域。要引導(dǎo)公眾樹立綠色消費(fèi)理念,自覺減少過度消費(fèi)對自然環(huán)境產(chǎn)生的污染。各級黨政機(jī)關(guān)要率先垂范,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),帶頭做好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。積極推行綠色采購制度,建立并完善激勵購買無公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品的政策措施。企業(yè)是建設(shè)生態(tài)省的重要力量,要切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的社會責(zé)任,把參與生態(tài)文明建設(shè)作為提高自身可持續(xù)發(fā)展能力的重要手段,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一。廣大人民群眾既是生態(tài)建設(shè)的受益者,也是直接參與者。要把注重生態(tài)環(huán)保、厲行勤儉節(jié)約作為創(chuàng)建文明家庭的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮每個家庭、每個公民在踐行生態(tài)文明方面的積極作用,共同建設(shè)美好生態(tài)家園。

――加大綜合推進(jìn)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),形成省市縣分級負(fù)責(zé)、各部門協(xié)作聯(lián)動、全社會廣泛參與的工作機(jī)制。生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞工作重點(diǎn),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對各地各部門工作的指導(dǎo)。各成員單位要增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識,群策群力,密切配合,把生態(tài)省建設(shè)各項任務(wù)落到實處。進(jìn)一步完善綜合決策咨詢機(jī)制,土地規(guī)劃、城市建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)建設(shè)等都要充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,充分估價對環(huán)境產(chǎn)生的影響,堅決避免因決策失誤而導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。要根據(jù)主體功能區(qū)的不同定位,有針對性地提出建設(shè)和保護(hù)要求,形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局。認(rèn)真編制“十二五”生態(tài)省建設(shè)重點(diǎn)工程項目方案,把生態(tài)省建設(shè)重點(diǎn)工程納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃。建立健全考核體系,把生態(tài)建設(shè)作為全面小康、科學(xué)發(fā)展評價、市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境違法行為責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,對不認(rèn)真履行職責(zé)的人和事實施責(zé)任追究。

篇（10）

生態(tài)意指生物在一定的自然環(huán)境下生存和發(fā)展的狀態(tài)。生態(tài)文明是建立在工業(yè)文明基礎(chǔ)之上,追求人與自然和諧共生、良性循環(huán)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展所達(dá)到的物質(zhì)文明和精神文明高度的統(tǒng)一。生態(tài)文明是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、發(fā)展道路和模式的重大進(jìn)步,生態(tài)文明建設(shè)的好壞關(guān)系到中華民族的生存和發(fā)展。其重大意義主要表現(xiàn)在:

一是科學(xué)發(fā)展的必由之路?？茖W(xué)發(fā)展的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。這里的全面,既包括經(jīng)濟(jì)和社會,也包括人和自然。如果離開社會、人和自然的和諧、均衡發(fā)展,單純地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡劣、資源無節(jié)制消耗,那么這樣的發(fā)展也就失去了根基和意義。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展需要走生態(tài)文明之路。

二是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。和諧是文明的基本要素,和諧是文明的本質(zhì)要求。促進(jìn)人與自然和諧相處,加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本任務(wù),也是生態(tài)文明所追求的目標(biāo)和重要的價值觀。沒有生態(tài)文明,就沒有真正意義上的和諧社會。

三是建設(shè)現(xiàn)代文明的需要。傳統(tǒng)文明多是單一的文明,現(xiàn)代文明則是由物質(zhì)文明、精神文明、工業(yè)文明、政治文明和生態(tài)文明等所組成的文明體系。沒有生態(tài)文明,現(xiàn)代文明的內(nèi)涵就有缺失,體系就不健全,作用就會受限制。因此,必須充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)的地位和作用,通過生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的全面健康發(fā)展。

生態(tài)文明建設(shè)呼喚生態(tài)審計

生態(tài)文明建設(shè)是一項十分艱苦的歷史性任務(wù),也是一項涉及面較廣的龐大系統(tǒng)工程。具體包括:實施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建立經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善相互促進(jìn)的補(bǔ)償機(jī)制、投入機(jī)制、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)交易機(jī)制,開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用技術(shù),大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,依法加快淘汰落后生產(chǎn)能力,重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染治理,提高城市污水處理率和垃圾無危害處理率,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境建設(shè),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),廣泛組織開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、企業(yè)、社區(qū)和村莊活動等。

所有這些生態(tài)文明建設(shè)面臨的問題,都需要大量的工程建設(shè)、大量的科技創(chuàng)新、大量的資金投入來解決。為了確保生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目達(dá)到預(yù)期效益,生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金得到充分利用,有必要建立健全相應(yīng)的工程項目和資金監(jiān)管體制、機(jī)制。審計機(jī)關(guān)是專門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督組織,對生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目和資金進(jìn)行審計監(jiān)督是責(zé)無旁貸的義務(wù)。在生態(tài)文明建設(shè)的熱潮中,審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢,積極參與到其中,為生態(tài)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

環(huán)境審計與生態(tài)審計的區(qū)別聯(lián)系

嚴(yán)格說來,生態(tài)審計是從屬于環(huán)境審計的一個分支,但二者也存在著不同點(diǎn)。首先是產(chǎn)生的背景不同。環(huán)境審計產(chǎn)生于上世紀(jì)六七十年代的西方發(fā)達(dá)國家。由于這些國家的企業(yè)在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中,環(huán)境污染現(xiàn)象和損害愈演愈烈,引起各國社會公眾的強(qiáng)烈不滿,政府和企業(yè)的社會責(zé)任不斷受到拷問。1972年聯(lián)合國環(huán)境會議通過了《人類環(huán)境宣言》,為環(huán)境審計的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。生態(tài)審計則是根據(jù)我國生態(tài)文明建設(shè)的實際需要,結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中生態(tài)環(huán)境存在的實際問題,有針對性地提出和組織開展的。

其次是開展的動因不同。環(huán)境審計更多地是從人類受到水、空氣、噪音等環(huán)境污染,從而要開展環(huán)境治理,減少環(huán)境污染程度的角度形成。而生態(tài)審計則是從人與自然、人與其他生物、人與資源消耗等因素之間相互影響、相互作用的角度形成,因而起點(diǎn)更高,視野更寬。

再其次是審計的側(cè)重點(diǎn)不同。環(huán)境審計以環(huán)境保護(hù)工程和資金使用以及相關(guān)政策執(zhí)行情況為審計重點(diǎn)。生態(tài)審計則是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以環(huán)境審計內(nèi)容為基礎(chǔ),更加關(guān)注各種生態(tài)的保護(hù)、維護(hù)、修復(fù),資源的節(jié)約和良性循環(huán)使用,清潔能源和可再生能源的開發(fā)利用,落后產(chǎn)能的及時退出,社會公眾生態(tài)文明素質(zhì)的提高和全社會生態(tài)文明建設(shè)氛圍的營造等。

組織開展生態(tài)審計的對策

大力宣傳生態(tài)審計的重要性。審計機(jī)關(guān)要借助全面開展生態(tài)文明建設(shè)之勢,積極做好有關(guān)生態(tài)審計研究和宣傳工作,把生態(tài)審計作為審計機(jī)關(guān)參與生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮建設(shè)性作用的重要舉措,為生態(tài)審計營造良好的環(huán)境。

積極探索開展生態(tài)審計的有效方式。今后一定時期,審計機(jī)關(guān)開展生態(tài)審計的最佳途徑,就是生態(tài)審計的理念和內(nèi)容融入到預(yù)算執(zhí)行審計、績效審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、企業(yè)審計等審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目中,逐步探索,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)。

因地制宜選擇生態(tài)審計的切入點(diǎn)。當(dāng)前,我國不同地區(qū)面臨著不同的生態(tài)環(huán)境問題,因此,各級審計機(jī)關(guān)需要緊密聯(lián)系本地區(qū)的實際和本機(jī)關(guān)審計人員的現(xiàn)狀,有針對性地確定生態(tài)審計的切入點(diǎn),使生態(tài)審計更加符合省情、市情、縣情。同時,還要采取措施抓緊培養(yǎng)生態(tài)審計人才隊伍。為開展生態(tài)審計奠定人才基礎(chǔ)。