序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇思想大解放剖析材料范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、存在的主要問題

（一）提振精神方面

創(chuàng)新意識(shí)不足。如，工作上只注重領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，工作思路和工作方法還缺乏靈活性，有領(lǐng)導(dǎo)安排什么工作就干什么工作的現(xiàn)象，認(rèn)為做好本職工作即可，就算是履行好自己的崗位職責(zé)了，而沒有在如何提高自己的工作能力和工作標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，沒有在提高工作效率上動(dòng)腦筋，創(chuàng)新工作方式方法不夠。

（二）

提升工作效能方面

工作方式方法不夠扎實(shí)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)明確安排或任務(wù)性強(qiáng)的工作能較快較好地完成，但對(duì)于需要自己去琢磨、去把握的工作缺乏敏銳性。工作有時(shí)存在拖拉現(xiàn)象，對(duì)一些不是很急的工作存在能拖則拖的散漫現(xiàn)象，整體工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作效率需要提高。工作中有時(shí)考慮問題不夠細(xì)致，處理問題不夠全面，在處理問題的穩(wěn)妥性上需特別加強(qiáng)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面

攻堅(jiān)克難的勇氣不足。作為年輕人，正是精力充沛、腳踏實(shí)地、扎實(shí)工作的大好時(shí)機(jī)。工作中，雖有熱情，但遇到困難時(shí)，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生畏難情緒，攻堅(jiān)克難的信心不足，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)消極心理，工作的事業(yè)心和責(zé)任感需進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析

以上這些問題的存在，問題出在在一定程度上影響了自己的人表面上，根子生在思想上，從深層次分析起來，產(chǎn)生問題的根源主要有以下幾點(diǎn)：

一是對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足。

不能正確的認(rèn)識(shí)理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用和定向作用，沒有充分認(rèn)識(shí)到，沒有堅(jiān)定的理論基礎(chǔ)就沒有自覺的行動(dòng)。對(duì)理論學(xué)習(xí)思想上不重視，學(xué)習(xí)上不深入，浮于表面，流于形式。

二是服務(wù)意識(shí)不夠。

在服務(wù)意識(shí)方面有所忽視，總認(rèn)為能夠完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)和本職工作就算是稱職了，很少去想我能主動(dòng)的去做些什么。將事務(wù)性的工作與主動(dòng)服務(wù)分割開來，淡化了工作的宗旨。

三是自我要求有所放松。

總覺得自己目前的能力足以應(yīng)付一般的工作，將完成工作的標(biāo)準(zhǔn)定位于完成上，忽視了時(shí)代快速發(fā)展的要求，忽視了自我約束、自我警醒，自我提高，降低了自我要求，進(jìn)取意識(shí)創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。

三、整改措施及努力方向

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。

只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷獲得新知識(shí)。我將持之以恒，堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，增加工作動(dòng)力。要不斷用新知識(shí)，新理念武裝頭腦、增長(zhǎng)才干，不斷提高駕馭實(shí)際工作的能力。

篇（2）

縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。全縣政府系統(tǒng)要圍繞發(fā)展大局，良好的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)學(xué)習(xí)促進(jìn)干部思想進(jìn)一步解放，依法行政促進(jìn)行政為進(jìn)一步規(guī)范，健全制度促進(jìn)行政效能進(jìn)一步提高，推動(dòng)全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提高、社會(huì)管理水平明顯提升，全縣上下創(chuàng)造一個(gè)開放、規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。

二、迅速掀起新一輪解放思想的熱潮

推動(dòng)我前進(jìn)的動(dòng)力。全縣政府系統(tǒng)要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)改革開放30年和先進(jìn)縣（市、區(qū)）經(jīng)驗(yàn)，解放思想是正確行動(dòng)的先導(dǎo)。深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。當(dāng)前，要以深入查找、剖析和解決全縣政府系統(tǒng)各級(jí)干部思想領(lǐng)域存在突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)做到六破六立”即：破除小勝即喜的自滿思想，確立慢進(jìn)則退的憂患意識(shí)；破除封閉自守的狹隘思想，確立合作共贏的開放理念；破除無所作為的畏難思想，確立奮勇爭(zhēng)先的進(jìn)取意識(shí)；破除部門利益至上的本位思想，確立放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的大局觀念；破除敷衍應(yīng)付的消極思想，確立雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神；堅(jiān)決破除“見物不見人”片面思想，確立以人為本的發(fā)展宗旨。同時(shí)，要把解放思想與實(shí)際工作有效結(jié)合，著力突破思想觀念、體制機(jī)制和土地、資金、技術(shù)、人才等因素制約，有效推進(jìn)農(nóng)民增收、舊城改造、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、民生改善等重點(diǎn)工作，切實(shí)改變?nèi)h經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，真正達(dá)到指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的

三、進(jìn)一步提高依法行政水平

完善行政決策機(jī)制，加強(qiáng)政府依法行政是建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《陜西省政府依法行政監(jiān)督辦法》進(jìn)一步提高依法行政的意識(shí)和能力。嚴(yán)格行政執(zhí)法，切實(shí)做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制。1積極推行公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的行政決策制度。

扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開，2嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度。加快建立公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

加大工作監(jiān)督和責(zé)任追究力度，3建立依法行政考核制度。完善依法行政報(bào)告制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制。

必須有明確的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，4對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰及強(qiáng)制措施。嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，不得濫施處罰。

不得授權(quán)或委托事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)以提供有償服務(wù)的方式收費(fèi)。5屬執(zhí)法部門職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)。

任何部門未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，6認(rèn)真落實(shí)“20個(gè)平靜工作日”制度。不得隨意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投資者的生活秩序。

違紀(jì)資金一律全數(shù)收繳，7嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事。當(dāng)事人員一律從嚴(yán)處理，責(zé)任單位一律公開曝光，積極營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和自主創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。

促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、增強(qiáng)法制觀念，8加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事方面的監(jiān)督檢查。依紀(jì)依法開展工作。

四、全面提升政府機(jī)關(guān)行政效能

進(jìn)一步提高政府行政效能，提升政府機(jī)關(guān)行政效能是改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以建設(shè)西部最佳投資環(huán)境為目標(biāo)。為企業(yè)和市民創(chuàng)造更好的投資和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約。1認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批。

確保取消和調(diào)整的每一項(xiàng)審批事項(xiàng)落到實(shí)處。2全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定。

對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)及其設(shè)立依據(jù)進(jìn)行徹底清理，3按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則和該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求。有效遏制利用審批權(quán)謀取私利、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。

機(jī)關(guān)工作人員對(duì)前來辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個(gè)人，4繼續(xù)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。做到熱情周到首問必答、負(fù)責(zé)到底。

全面公開項(xiàng)目審批程序和時(shí)限要求。5嚴(yán)格執(zhí)行行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批限時(shí)制。

編制辦理手續(xù)應(yīng)具備的條件、所需材料及內(nèi)容須知說明和材料的規(guī)范樣本等，6有關(guān)行政審批部門要根據(jù)審批事項(xiàng)類別。使辦理者能夠清楚明白地一次性提供相關(guān)文本，確保盡快辦理完畢。

篇（3）

一、明確查找差距和問題的重要意義

“看不到差距是最大的差距，找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題，是確保全局“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論取得實(shí)效的關(guān)鍵。能否把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，直接反映思想解放的程度，直接關(guān)系整改措施的制定，決定著大討論活動(dòng)的效果。只有把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，才能進(jìn)一步營(yíng)造更加濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍，推動(dòng)大討論向深度和廣度發(fā)展；才能促進(jìn)思想大解放、觀念大更新；才能有針對(duì)性地制定出整改措施，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)和措施更加符合實(shí)際；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實(shí)“314”總體部署、深化“128”工作思路、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各單位、各處室要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上，充分認(rèn)識(shí)查找差距和問題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說立行、邊整邊改，出真招、見實(shí)效，切實(shí)把自身的差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，確保大討論收到預(yù)期效果。

二、突出查找差距和問題的重點(diǎn)

查找差距和問題，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國(guó)尺”來衡量，以各單位、各處室及其領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，重點(diǎn)從五個(gè)方面入手，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，深入查找影響擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。

一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對(duì)照“314”總體部署的要求，看安監(jiān)干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有哪些不適合、不利于*“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對(duì)照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，看本單位、本處室在開放意識(shí)、世界眼光、創(chuàng)新精神等方面有哪些差距和問題；對(duì)照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否堅(jiān)持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顧及突破法律法規(guī)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關(guān)的消極懶惰思想等問題。

二是深入查找服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展上的差距和問題。對(duì)照“國(guó)尺”量未來，看服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)是否明確，是否自覺把安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；對(duì)照“橫尺”量左右，看與先進(jìn)省市區(qū)相比的差距和薄弱環(huán)節(jié)在哪里，有哪些經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒；對(duì)照“民尺”量成效，看工作責(zé)任和使命是否明確，在服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)*發(fā)展上，以及內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上，與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。

三是深入查找工作目標(biāo)、工作思路上的差距和問題。對(duì)照局黨組的要求和“128”工作思路，審視本單位、本處室發(fā)展的總體構(gòu)想、工作目標(biāo)、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和問題，是否充分體現(xiàn)了市委、市政府和國(guó)家安監(jiān)總局的工作要求。從明確責(zé)任使命、拓展職能空間、提升團(tuán)隊(duì)效能等方面，深入查找差距和問題，看是否存在簡(jiǎn)單復(fù)制、“照貓畫虎”、上下一般粗，甚至跟著感覺走，只當(dāng)口號(hào)喊等現(xiàn)象。

四是深入查找制度保障、制度建設(shè)上的差距和問題。按照擴(kuò)大開放、跨越發(fā)展對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求，認(rèn)真查找本單位、本處室在政策體系、建章立制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)等發(fā)展軟環(huán)境方面的問題。特別要認(rèn)真查找權(quán)力運(yùn)行、責(zé)任分解、激勵(lì)機(jī)制等方面存在的與擴(kuò)大開放、加快發(fā)展不相適應(yīng)的差距和問題。

五是深入查找隊(duì)伍建設(shè)、工作能力上的差距和問題。對(duì)照建設(shè)過硬安監(jiān)隊(duì)伍的要求和服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓工作落實(shí)的能力水平上的差距和問題；深入查找人才吸納、人才培養(yǎng)、人才選拔、人才使用機(jī)制上的差距和問題；深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發(fā)揮，始終保持良好精神狀態(tài)方面的差距和問題。

三、把握查找差距和問題的基本方法

為使差距和問題的查找更具針對(duì)性，提出的意見和建議更具操作性，制定的政策措施更具實(shí)效性，各單位、各處室要注意把握有效的方法，通過領(lǐng)導(dǎo)重視推動(dòng)、抓好典型促動(dòng)、學(xué)習(xí)討論互動(dòng)、搭建平動(dòng)、征求意見主動(dòng)、主題實(shí)踐助動(dòng)等多種方式方法，切實(shí)把差距和問題找準(zhǔn)，努力把整改措施落實(shí)。

篇（4）

市供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)于20*年4月29日上午在市社二樓會(huì)議室召開，市社黨組4名成員：彭漢武、王世鴻、尚安祿、景德昌參加了會(huì)議，會(huì)議由市社黨組書記、主任彭漢武同志主持，會(huì)議的主題是緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)班子成員向會(huì)議匯報(bào)交流學(xué)習(xí)和工作調(diào)研情況，分析形勢(shì)，查找問題及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出下一步改進(jìn)工作的意見建議。

二、民主生活會(huì)的特點(diǎn)

1、準(zhǔn)備充分。為了認(rèn)真開好這次領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)，市社黨組高度重視，會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員都進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，各自都按要求形成了書面發(fā)言材料。

2、剖析深刻。在這次領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)上，市社領(lǐng)導(dǎo)班子4名成員認(rèn)識(shí)明確，態(tài)度端正，都從各自的分工和系統(tǒng)工作的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析匯報(bào)和交流了學(xué)習(xí)、工作和調(diào)查研究情況，既總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，又查找了存在問題及根源，還提出了下一步改進(jìn)提高工作的意見建議，思想剖析深刻，問題查找準(zhǔn)確，意見建議中肯，落實(shí)措施有力。

3、會(huì)議氣氛活躍，主題突出。這次市社領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)始終在積極熱烈的氣氛中進(jìn)行，會(huì)議民主空氣濃厚，大家都暢所欲言，會(huì)議主題突出，緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展課題，有針對(duì)性地展開了匯報(bào)和交流。

三、民主生活會(huì)的成效

1、認(rèn)真查找和梳理出了影響全市供銷合作社系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的突出問題：

①思想還不夠解放，思維方式陳舊，觀念理念還不符合科學(xué)發(fā)展的要求；

②系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐緩慢，基礎(chǔ)薄弱，科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)還不牢固；

③現(xiàn)代流通方式推廣步伐緩慢，覆蓋領(lǐng)域窄，延伸鏈條短，科學(xué)發(fā)展的能力還不強(qiáng)；

④供銷社長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)還不夠明確和具體，缺乏科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；

⑤抓督查落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制還不完善，不健全，缺乏落實(shí)科學(xué)發(fā)展的制度保障。

2、查找出了存在問題的根源：

①學(xué)習(xí)不深入，思想跟不上發(fā)展了的新形勢(shì)。

②深入調(diào)查研究不夠，缺少解決供銷社發(fā)展瓶頸的措施和辦法。

③深入基層抓落實(shí)不夠，指導(dǎo)工作不夠有力

④人才缺乏，干事創(chuàng)業(yè)的活力不足。

3、明確了今后的努力方向：

①以科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐，推進(jìn)思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變。

②以改革的方式培育壯大連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。

③以試點(diǎn)的方式推進(jìn)區(qū)域配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市的建設(shè)。

④加快恢復(fù)基層社建設(shè)步伐，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)的組織基礎(chǔ)。

⑤以連鎖方式推進(jìn)村級(jí)“一社兩店”建設(shè)。

篇（5）

“看不到差距是最大的差距，找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題，是確保全局“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論取得實(shí)效的關(guān)鍵。能否把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，直接反映思想解放的程度，直接關(guān)系整改措施的制定，決定著大討論活動(dòng)的效果。只有把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，才能進(jìn)一步營(yíng)造更加濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍，推動(dòng)大討論向深度和廣度發(fā)展；才能促進(jìn)思想大解放、觀念大更新；才能有針對(duì)性地制定出整改措施，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)和措施更加符合實(shí)際；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實(shí)“314”總體部署、深化“128”工作思路、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各單位、各處室要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上，充分認(rèn)識(shí)查找差距和問題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說立行、邊整邊改，出真招、見實(shí)效，切實(shí)把自身的差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，確保大討論收到預(yù)期效果。

二、突出查找差距和問題的重點(diǎn)

查找差距和問題，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國(guó)尺”來衡量，以各單位、各處室及其領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，重點(diǎn)從五個(gè)方面入手，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，深入查找影響擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。

一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對(duì)照“314”總體部署的要求，看安監(jiān)干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有哪些不適合、不利于xx“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對(duì)照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，看本單位、本處室在開放意識(shí)、世界眼光、創(chuàng)新精神等方面有哪些差距和問題；對(duì)照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否堅(jiān)持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顧及突破法律法規(guī)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關(guān)的消極懶惰思想等問題。

二是深入查找服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展上的差距和問題。對(duì)照“國(guó)尺”量未來，看服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)是否明確，是否自覺把安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；對(duì)照“橫尺”量左右，看與先進(jìn)省市區(qū)相比的差距和薄弱環(huán)節(jié)在哪里，有哪些經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒；對(duì)照“民尺”量成效，看工作責(zé)任和使命是否明確，在服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)xx發(fā)展上，以及內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上，與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。

三是深入查找工作目標(biāo)、工作思路上的差距和問題。對(duì)照局黨組的要求和“128”工作思路，審視本單位、本處室發(fā)展的總體構(gòu)想、工作目標(biāo)、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和問題，是否充分體現(xiàn)了市委、市政府和國(guó)家安監(jiān)總局的工作要求。從明確責(zé)任使命、拓展職能空間、提升團(tuán)隊(duì)效能等方面，深入查找差距和問題，看是否存在簡(jiǎn)單復(fù)制、“照貓畫虎”、上下一般粗，甚至跟著感覺走，只當(dāng)口號(hào)喊等現(xiàn)象。

四是深入查找制度保障、制度建設(shè)上的差距和問題。按照擴(kuò)大開放、跨越發(fā)展對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求，認(rèn)真查找本單位、本處室在政策體系、建章立制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)等發(fā)展軟環(huán)境方面的問題。特別要認(rèn)真查找權(quán)力運(yùn)行、責(zé)任分解、激勵(lì)機(jī)制等方面存在的與擴(kuò)大開放、加快發(fā)展不相適應(yīng)的差距和問題。

五是深入查找隊(duì)伍建設(shè)、工作能力上的差距和問題。對(duì)照建設(shè)過硬安監(jiān)隊(duì)伍的要求和服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓工作落實(shí)的能力水平上的差距和問題；深入查找人才吸納、人才培養(yǎng)、人才選拔、人才使用機(jī)制上的差距和問題；深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發(fā)揮，始終保持良好精神狀態(tài)方面的差距和問題。

三、把握查找差距和問題的基本方法

為使差距和問題的查找更具針對(duì)性，提出的意見和建議更具操作性，制定的政策措施更具實(shí)效性，各單位、各處室要注意把握有效的方法，通過領(lǐng)導(dǎo)重視推動(dòng)、抓好典型促動(dòng)、學(xué)習(xí)討論互動(dòng)、搭建平動(dòng)、征求意見主動(dòng)、主題實(shí)踐助動(dòng)等多種方式方法，切實(shí)把差距和問題找準(zhǔn)，努力把整改措施落實(shí)。

篇（6）

“看不到差距是最大的差距，找不出問題是最大的問題”。深入查找差距和問題，是確保全局“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論取得實(shí)效的關(guān)鍵。能否把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，直接反映思想解放的程度，直接關(guān)系整改措施的制定，決定著大討論活動(dòng)的效果。只有把差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，才能進(jìn)一步營(yíng)造更加濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍，推動(dòng)大討論向深度和廣度發(fā)展；才能促進(jìn)思想大解放、觀念大更新；才能有針對(duì)性地制定出整改措施，使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)和措施更加符合實(shí)際；才能真正弄清解放什么思想、怎么解放思想，從而為貫徹落實(shí)“314”總體部署、深化“128”工作思路、實(shí)現(xiàn)建設(shè)“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各單位、各處室要在繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和宣傳，不斷提高思想認(rèn)識(shí)的同時(shí)，把重點(diǎn)放在用“三把尺子”深入查找差距和問題上，充分認(rèn)識(shí)查找差距和問題的重要性和必要性，高度重視，精心組織，立說立行、邊整邊改，出真招、見實(shí)效，切實(shí)把自身的差距和問題查準(zhǔn)查實(shí)查到位，確保大討論收到預(yù)期效果。

二、突出查找差距和問題的重點(diǎn)

查找差距和問題，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用“三把尺子”特別是橫比的“橫尺”和“314”總體部署這把“國(guó)尺”來衡量，以各單位、各處室及其領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對(duì)象，重點(diǎn)從五個(gè)方面入手，緊密結(jié)合安全監(jiān)管工作實(shí)際，深入查找影響擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因。

一是深入查找思想觀念、思想根源上的差距和問題。對(duì)照“314”總體部署的要求，看安監(jiān)干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有哪些不適合、不利于XX“加快”、“率先”的保守思想、陳舊觀念；對(duì)照沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，看本單位、本處室在開放意識(shí)、世界眼光、創(chuàng)新精神等方面有哪些差距和問題；對(duì)照人民群眾的企盼和要求，看是否牢固樹立了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是否堅(jiān)持做到了以為人民群眾謀福祉為己任、把人民群眾的利益擺在了首位，是否按照“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”的要求做到了依法行政。在思想解放上，是否存在顧及突破法律法規(guī)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)、是否存在顧及單位和部門利益受損、是否存在與己無關(guān)的消極懶惰思想等問題。

二是深入查找服務(wù)開放、促進(jìn)發(fā)展上的差距和問題。對(duì)照“國(guó)尺”量未來，看服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向和目標(biāo)是否明確，是否自覺把安全監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展融入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之中，是否定好了自己的位置、扮演好了自己的角色；對(duì)照“橫尺”量左右，看與先進(jìn)省市區(qū)相比的差距和薄弱環(huán)節(jié)在哪里，有哪些經(jīng)驗(yàn)做法應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒；對(duì)照“民尺”量成效，看工作責(zé)任和使命是否明確，在服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)XX發(fā)展上，以及內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象上，與人民群眾的企盼和要求相比還有哪些差距和問題。

三是深入查找工作目標(biāo)、工作思路上的差距和問題。對(duì)照局黨組的要求和“128”工作思路，審視本單位、本處室發(fā)展的總體構(gòu)想、工作目標(biāo)、工作思路、工作措施，看存在哪些差距和問題，是否充分體現(xiàn)了市委、市政府和國(guó)家安監(jiān)總局的工作要求。從明確責(zé)任使命、拓展職能空間、提升團(tuán)隊(duì)效能等方面，深入查找差距和問題，看是否存在簡(jiǎn)單復(fù)制、“照貓畫虎”、上下一般粗，甚至跟著感覺走，只當(dāng)口號(hào)喊等現(xiàn)象。

四是深入查找制度保障、制度建設(shè)上的差距和問題。按照擴(kuò)大開放、跨越發(fā)展對(duì)發(fā)展環(huán)境的要求，認(rèn)真查找本單位、本處室在政策體系、建章立制、機(jī)關(guān)作風(fēng)、廉政建設(shè)等發(fā)展軟環(huán)境方面的問題。特別要認(rèn)真查找權(quán)力運(yùn)行、責(zé)任分解、激勵(lì)機(jī)制等方面存在的與擴(kuò)大開放、加快發(fā)展不相適應(yīng)的差距和問題。

五是深入查找隊(duì)伍建設(shè)、工作能力上的差距和問題。對(duì)照建設(shè)過硬安監(jiān)隊(duì)伍的要求和服務(wù)對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和抓工作落實(shí)的能力水平上的差距和問題；深入查找人才吸納、人才培養(yǎng)、人才選拔、人才使用機(jī)制上的差距和問題；深入查找制約和影響本單位、本處室整體能力水平的充分發(fā)揮，始終保持良好精神狀態(tài)方面的差距和問題。

三、把握查找差距和問題的基本方法

為使差距和問題的查找更具針對(duì)性，提出的意見和建議更具操作性，制定的政策措施更具實(shí)效性，各單位、各處室要注意把握有效的方法，通過領(lǐng)導(dǎo)重視推動(dòng)、抓好典型促動(dòng)、學(xué)習(xí)討論互動(dòng)、搭建平動(dòng)、征求意見主動(dòng)、主題實(shí)踐助動(dòng)等多種方式方法，切實(shí)把差距和問題找準(zhǔn)，努力把整改措施落實(shí)。

篇（7）

今年7月份以來，市政府在全市集中開展了經(jīng)濟(jì)工作“三促進(jìn)”活動(dòng)，對(duì)今年全市保增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、促發(fā)展起到了決定性作用，使全市經(jīng)濟(jì)始終保持了平穩(wěn)、持續(xù)、較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了更好地適應(yīng)新情況、破解新難題，市政府決定在今年12月和明年1月集中利用兩個(gè)月時(shí)間，在全市政府系統(tǒng)開展行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)，這是市政府著眼全市發(fā)展大局、準(zhǔn)確把握當(dāng)前全市發(fā)展形勢(shì)作出的科學(xué)決策，符合當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。開展“三促進(jìn)”活動(dòng)，必將有力地提高政府效能，必將有力地提升政府形象，必將有力地推進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。

全區(qū)上下要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)市政府文件精神和莊市長(zhǎng)在市政府工作會(huì)上的講話精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)開展行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)的重要意義，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府決策部署中來，深入推進(jìn)行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)的扎實(shí)開展，進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全體政府公務(wù)人員要按照活動(dòng)的要求，積極投身于“三促進(jìn)”活動(dòng)中來，切實(shí)強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)、效率意識(shí)，以全新的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

二、明確行政工作“三促進(jìn)”活動(dòng)的主要目標(biāo)

良好的政務(wù)環(huán)境，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。各鎮(zhèn)辦、各部門要緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，加強(qiáng)學(xué)習(xí)促進(jìn)干部思想進(jìn)一步解放，依法行政促進(jìn)行政行為進(jìn)一步規(guī)范，健全制度促進(jìn)行政效能進(jìn)一步提高，推動(dòng)全體政府公務(wù)人員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)、行政效能明顯提高、社會(huì)管理水平明顯提升，在全區(qū)上下創(chuàng)造一個(gè)開放、規(guī)范、高效的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)。

三、迅速掀起新一輪解放思想的熱潮

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)工作新局面的一大法寶。全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)改革開放30年和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。當(dāng)前，要以深入查找、剖析和解決全體政府公務(wù)人員思想領(lǐng)域存在的突出問題為重點(diǎn)，切實(shí)做到“八破八立”，即：破除小勝即喜的自滿思想，確立慢進(jìn)則退的憂患意識(shí)；破險(xiǎn)封閉自守的狹隘思想，確立合作共贏的開放理念；破除無所作為的畏難思想，確立奮勇爭(zhēng)先的進(jìn)取意識(shí)；破除按部就班的守舊思想，確立敢闖敢干的開拓意識(shí)；破除部門利益至上的本位思想，確立放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的大局觀念；破除敷衍應(yīng)付的消極思想，確立雷厲風(fēng)行的實(shí)干精神；破除“以我為中心”的官僚思想，確立一心為民的服務(wù)理念；破除“見物不見人”的片面思想，確立以人為本的發(fā)展宗旨。同時(shí)，要把解放思想與實(shí)際工作有效結(jié)合，著力突破思想觀念、體制機(jī)制和土地、資金、技術(shù)、人才等因素制約，有效推進(jìn)農(nóng)民增收、舊城改造、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、民生改善等重點(diǎn)工作，切實(shí)改變?nèi)珔^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，真正達(dá)到指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的目的。

四、進(jìn)一步提高依法行政水平

依法行政是建設(shè)法治政府的基本要求。全區(qū)上下要緊緊圍繞創(chuàng)建全省依法行政示范區(qū)這一目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省政府《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政工作的決定》、《依法行政監(jiān)督辦法》等文件規(guī)定，進(jìn)一步提高依法行政的意識(shí)和能力，完善行政決策機(jī)制，嚴(yán)格行政執(zhí)法，切實(shí)做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

1、健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法辦事方面的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念、法制觀念，依紀(jì)依法開展工作。

2、積極推行公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的行政決策制度，建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制。

3、嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開，加快建立公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

4、建立依法行政考核制度，加大工作監(jiān)督和責(zé)任追究力度，完善依法行政報(bào)告制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制。

5、全面清理行政權(quán)力項(xiàng)目，規(guī)范行政執(zhí)法行為。對(duì)企業(yè)實(shí)施行政處罰及強(qiáng)制措施，必須有明確的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，不得濫施處罰。

6、屬執(zhí)法部門職責(zé)范圍的事務(wù)，不得授權(quán)或委托事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)以提供有償服務(wù)的方式收費(fèi)。

7、認(rèn)真落實(shí)“20個(gè)平靜工作日”制度，任何部門未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，不得隨意干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及投資者的生活秩序。

8、加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境的人和事，違紀(jì)資金一律全數(shù)收繳，當(dāng)事人員一律從嚴(yán)處理，責(zé)任單位一律公開曝光，積極營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和自主創(chuàng)業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。

五、全面提升政府機(jī)關(guān)行政效能

優(yōu)質(zhì)、高效的政府服務(wù)和科學(xué)、規(guī)范的政府管理是促進(jìn)發(fā)展的有力保障。全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各部門要把加強(qiáng)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，進(jìn)一步提高政府行政效能，創(chuàng)新服務(wù)方式，著力打造一流的投資和發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，繼續(xù)減少和規(guī)范行政審批，加強(qiáng)對(duì)行政審批權(quán)的監(jiān)督制約。

2、全面落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的決定，確保取消和調(diào)整的每一項(xiàng)審批事項(xiàng)落到實(shí)處。

3、按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則和該取消的一律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)及其設(shè)立依據(jù)進(jìn)行徹底清理，有效遏制利用審批權(quán)謀取私利、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。

4、繼續(xù)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，機(jī)關(guān)工作人員對(duì)前來辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況的單位和個(gè)人，做到熱情周到、首問必答、負(fù)責(zé)到底。

5、嚴(yán)格執(zhí)行行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批限時(shí)制，全面公開項(xiàng)目審批程序和時(shí)限要求。

6、有關(guān)行政審批部門要根據(jù)審批事項(xiàng)類別，編制辦理手續(xù)應(yīng)具備的條件、所需材料及內(nèi)容須知說明和材料的規(guī)范樣本等，使辦理者能夠清楚明白地一次性提供相關(guān)文本，確保盡快辦理完畢。

7、在法定工作日內(nèi)，任何職能部門不得以任何理由拒絕辦公；對(duì)特殊急辦事項(xiàng)，節(jié)假日預(yù)約辦公。

8、進(jìn)一步健全責(zé)任追究制，推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)的行政問責(zé)制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，加大追究力度，提高政府執(zhí)行力和公信力。

六、確保行政工作搣三促進(jìn)攠活動(dòng)取得實(shí)效

促進(jìn)解放思想、促進(jìn)依法行政、促進(jìn)提高效能，是政府系統(tǒng)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，既要持之以恒地進(jìn)行，又必須有一定的階段性成果。各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要高度重視，周密安排，精心組織，切實(shí)使此項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，確保活動(dòng)實(shí)效。

篇（8）

通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段的學(xué)習(xí)調(diào)研，全局黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀逐步達(dá)成了共識(shí)：

科學(xué)發(fā)展觀作為我們黨中國(guó)化的最新理論成果，準(zhǔn)確反映了當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢(shì)，全面總結(jié)了我國(guó)發(fā)展正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入分析了我國(guó)階段性特征和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列深層次的矛盾和問題，深刻指出了中國(guó)社會(huì)未來發(fā)展的方向，開辟了中國(guó)化的新境界。改革開放30年所取得的偉大成就充分證明，發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的關(guān)鍵。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，具有決定性的意義。

科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用世界觀和方法論，科學(xué)回答了新世紀(jì)、新階段中國(guó)面臨的“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題,深刻揭示了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展手段等，集中體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。在新一輪思想大解放和新一輪大發(fā)展中，要抓住機(jī)遇而不能錯(cuò)失機(jī)遇，要乘勢(shì)而上而不能患得患失。要努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變阻礙發(fā)展的體制機(jī)制；四是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；五是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。

科學(xué)發(fā)展觀對(duì)經(jīng)貿(mào)工作而言，其基本要求是：

1、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促使企業(yè)由小變大，由大變強(qiáng)。

2、提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力。

4、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能降耗工作。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭、每個(gè)個(gè)人，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。

5、健全和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快流通業(yè)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重和水平，形成各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。

6、積極探索推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級(jí)、節(jié)能降耗、新型工業(yè)化、現(xiàn)代流通業(yè)、各種所有制經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)發(fā)展等重大工作推進(jìn)提供制度保障。

二、對(duì)我區(qū)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況分析

（一）發(fā)展?fàn)顩r。改革開放30年來，我區(qū)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展成就。特別是*大以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力引導(dǎo)和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著。工業(yè)高級(jí)化和適度重型化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，現(xiàn)代流通業(yè)加快發(fā)展，擁有較完善的產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)集聚配套優(yōu)勢(shì)。

工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)快速高效運(yùn)行，進(jìn)入良性發(fā)展軌道。*年完成全社會(huì)工業(yè)增加值57.33億元，同比增長(zhǎng)12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值43.18億元，同比增長(zhǎng)13.3%；工業(yè)投資34.23億元，同比增長(zhǎng)43%，有力地地增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.26億元，同比增長(zhǎng)21.1%，增幅比去年同期上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。

企業(yè)規(guī)模不斷壯大。*年末，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到275家，比上年增加27家，其中，年產(chǎn)值超億元企業(yè)28家，增加6家，共完成工業(yè)總產(chǎn)值115.24億元，占規(guī)模以上工業(yè)的61.7%，占據(jù)主導(dǎo)地位。年產(chǎn)值超億的工業(yè)企業(yè)4家，分別為東威電子、太平貨柜、中建電訊和東亞電子。商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，促使我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式開始由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展向二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。百思特購物廣場(chǎng)、*茂購物廣場(chǎng)等商貿(mào)中心相繼建成投入使用，*沃爾瑪已于2009年1月15日隆重開業(yè)，天虹商場(chǎng)成功進(jìn)駐，大超市、大賣場(chǎng)引領(lǐng)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的格局逐步形成。東城物流園首期2萬平方米已建成投入運(yùn)營(yíng)。成功舉辦*年*區(qū)客家文化旅游節(jié)，并加快整合旅游資源，將軍故居紅色旅游區(qū)、金果灣休閑度假區(qū)、*溫泉、辣甲島和*客家圍屋群景點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)。

節(jié)能降耗工作成效顯著。*年全區(qū)單位GDP能耗1.0777噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比去年同期降低3.26%，超額完成單位GDP能耗降至1.08噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的年度目標(biāo)。關(guān)停了*白云水泥廠生產(chǎn)許可證到期的一條10萬噸產(chǎn)能的立窯水泥生產(chǎn)線。

支持技術(shù)進(jìn)步有新作為。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，*年辦理15家企業(yè)的技術(shù)改造投資項(xiàng)目備案證，投資總額達(dá)10278萬元，涉及電子、機(jī)械、化工、中藥、木材、食品、五金等行業(yè)。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，組織企業(yè)上報(bào)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，其中惠州市*區(qū)金億達(dá)鋁制品有限公司的節(jié)能環(huán)保爐技術(shù)改造項(xiàng)目獲得省財(cái)政技術(shù)改造資金支持30萬元；*愛特電子公司的柔線線路板生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目獲得市級(jí)資金支持20萬元；惠州長(zhǎng)潤(rùn)涂料有限公司的電子產(chǎn)品專用紫外光固化真空鍍膜涂料技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得40萬元的資金支持。

國(guó)企改革不斷深入推進(jìn)。*年經(jīng)區(qū)國(guó)企改革聯(lián)審小組批準(zhǔn)同意改制或安置職工的企業(yè)有21家，其中改制7家，安置職工14家，同時(shí)還繼續(xù)抓緊8家破產(chǎn)企業(yè)的職工安置工作，以及完善2007年底已實(shí)施改制和安置職工工作企業(yè)的職工安置和剩余資金收繳工作。全年共安置職工近1000人，安置費(fèi)用共3892萬元；上繳改制剩余資金約422萬元，上繳土地房產(chǎn)兩處評(píng)估價(jià)約1862萬元；利用區(qū)專項(xiàng)改制資金1295.82萬元，區(qū)財(cái)政借給破產(chǎn)企業(yè)安置費(fèi)用1684萬元。

（二）存在問題。在對(duì)全區(qū)經(jīng)貿(mào)工作進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，我局對(duì)照區(qū)委對(duì)照群眾意見建議和調(diào)研成果，緊密聯(lián)系經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，開展了“四聯(lián)系、四對(duì)照、四找準(zhǔn)”活動(dòng)。通過“三檢查三分析”，查擺出我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題主要有如下七個(gè)方面：

1、思想觀念因循守舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和舊的思維定勢(shì)。

2、生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗壓力大。

3、產(chǎn)業(yè)布局不合理，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。

4、現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展水平滯后。

5、中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足。

6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域不平衡。

7、國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題多，企業(yè)缺乏改革成本，改革任務(wù)依然非常繁重。

三、對(duì)存在問題的原因剖析

我們針對(duì)上述存在的突出問題，認(rèn)真從主客觀方面弄清原因，側(cè)重從主觀方面剖析根源，并歸納為六個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻。主要是黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想意識(shí)上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作中怕出錯(cuò)，不敢為天下先。應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心不足，不敢突破思維定勢(shì)，求穩(wěn)怕變。思想解放不夠徹底，解放思想的氣魄不夠大、方法不夠活、勇氣不夠足。自我解剖意識(shí)不夠，放松學(xué)習(xí)和思想改造，不敢自我揭短。

二是節(jié)能降耗工作推進(jìn)力度不夠。從配套措施到操作方案到工作力度都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體仍然比較粗放；產(chǎn)業(yè)適度重型化和城市化加快推進(jìn)；省市政府要求我區(qū)“十一五”期間單位GDP能耗下降15%，節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。

三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不夠有力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，尤其是工業(yè)行業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，石化、電子兩大支柱產(chǎn)業(yè)相配套的下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；汽車工業(yè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展不夠；農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展緩慢等。

四是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)不夠及時(shí)。我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了全球金融危機(jī)、國(guó)家宏觀政策調(diào)控越來越緊、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加大等新困難、新挑戰(zhàn)，掌握信息、提供對(duì)策不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、預(yù)測(cè)水平不高。

五是體制機(jī)制不夠健全。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、企業(yè)融資、財(cái)政金融、社會(huì)管理等方面的政策機(jī)制還不夠健全。物流業(yè)發(fā)展水平不高；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)增加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。中小企業(yè)自主創(chuàng)新和融資難，主要是中小企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制不健全，缺乏完善的研發(fā)中心或機(jī)構(gòu)，企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造的內(nèi)涵式投資不足。

六是國(guó)企改革存在改制成本過高，觀念轉(zhuǎn)變難等問題制約國(guó)企業(yè)改革進(jìn)程。一些企業(yè)人員比較多，包袱比較重，資產(chǎn)狀況差，歷史欠賬比較多，主要依靠土地變現(xiàn)來安置職工。特別是一些資債相當(dāng)、資不抵債的企業(yè)自身無力解決改制費(fèi)用，目前除靠其他少數(shù)企業(yè)土地變現(xiàn)的結(jié)余資金進(jìn)行有限的調(diào)劑外，還缺乏其它渠道的資金，因而很大程度上制約了企業(yè)的改制進(jìn)程。一些企業(yè)，仍然不同程度存在主管部門領(lǐng)導(dǎo)怕出亂子、企業(yè)職工怕丟崗位、經(jīng)營(yíng)者怕丟位子的現(xiàn)象，觀念難轉(zhuǎn)變。

可見，正是這主客觀因素的交積，才使我局經(jīng)貿(mào)工作存在的問題日益凸現(xiàn)，下來的整改工作任重而道遠(yuǎn)。

四、整改的主要措施（發(fā)展思路）

面對(duì)上述問題和挑戰(zhàn)，唯有增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，才能始終保持清醒的頭腦和開拓進(jìn)取的銳氣；唯有克服狹隘視野、進(jìn)一步解放思想，才能開闊思維，創(chuàng)造性地開展工作；唯有樹立世界眼光進(jìn)一步解放思想，才能找準(zhǔn)影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和深層次矛盾，從而拿出推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的對(duì)策和辦法。我們?cè)谡J(rèn)真分析檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，制定如下的整改措施：

（一）克服因循守舊的思想觀念，推進(jìn)思想大解放

在開展繼續(xù)解放思想大討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，破除患得患失、消極等待的思想，樹立危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，在困難中搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。著重圍繞繼續(xù)解放思想在深入學(xué)習(xí)上下苦功夫。

繼續(xù)抓好政治理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，重點(diǎn)是倡導(dǎo)“四破四立”的精神，即：破除小進(jìn)即滿、小富即安的滿足感，樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展、爭(zhēng)上游、不斷開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神；破除在困難面前無所作為、消極等待的思想，樹立敢為人先、勇于探索、在困難中搶抓機(jī)遇的意識(shí)；破除貪圖享樂、怕苦怕累的思想，樹立艱苦奮斗、勵(lì)精圖治、無私奉獻(xiàn)的精神；破除飽食終日、無所用心的思想，樹立居安思危、不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識(shí)，以思想的大解放推動(dòng)工業(yè)商貿(mào)各項(xiàng)工作的大發(fā)展。樹立世界眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)視野，增強(qiáng)全局意識(shí)、憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，把思想從陳舊的認(rèn)識(shí)中解放出來。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，圍繞破除舊的思想觀念學(xué)習(xí)，圍繞提高科學(xué)發(fā)展能力學(xué)習(xí)，圍繞破解發(fā)展難題學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用，以學(xué)促干。

（二）抓好節(jié)能降耗，推進(jìn)全面可持續(xù)發(fā)展

進(jìn)一步加大節(jié)能減排降耗工作力度，破除“三高一低”粗放發(fā)展模式，樹立全面可持續(xù)發(fā)展的理念。

1、出臺(tái)《*區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗評(píng)估與審查實(shí)施辦法》，提請(qǐng)區(qū)政府批轉(zhuǎn)實(shí)施，嚴(yán)格控制能耗增量。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《*區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，著重抓好節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核“三大體系”建設(shè)。

3、加大高耗能高污染項(xiàng)目的整治力度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。抓好30萬噸落后水泥生產(chǎn)能力的工作任務(wù)。

4、大力扶持低能耗的新建項(xiàng)目，推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料，鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，降低資源消耗和企業(yè)成本，提高效益。

（三）抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破除狹隘的思想意識(shí)，樹立世界眼光，推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

1、建立符合科學(xué)發(fā)展觀的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制。把握好產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局兩個(gè)關(guān)鍵，完成石油化工、紡織服裝、汽車、建材、食品、醫(yī)藥等六大工業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。

2、著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與布局。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)我區(qū)在珠三角產(chǎn)業(yè)分工體系的位置，注重培育發(fā)展市場(chǎng)需求大、成長(zhǎng)性高、帶動(dòng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以大規(guī)模引進(jìn)為主，大力培育和加快發(fā)展珠寶首飾、汽車配件、紡織服務(wù)、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，逐步形成新的支柱產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展新材料、電子信息、生物技術(shù)、光機(jī)電一體化、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高電子信息產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。著力抓好產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，以惠淡大道、惠澳大道、新秋公路三大主干軸為發(fā)展軸，全力推進(jìn)“一區(qū)兩城五園”建設(shè)，建設(shè)南部以*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、西部以萬興工業(yè)區(qū)、北部以怡發(fā)和良湖工業(yè)區(qū)為核心的三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

3、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展資源消耗少、對(duì)環(huán)境影響小的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在抓好我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)電子信息、生物工程、新材料、新能源等新興工業(yè)發(fā)展。

（四）加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有效融合

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中最具成長(zhǎng)力的產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要依托。要破除坐等觀念，樹立使命意識(shí)，加快發(fā)展。

1、大力促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有效融合。以流通信息化為帶動(dòng)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、新型批發(fā)業(yè)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。以第三方物流為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。

2、加強(qiáng)流通軟環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)流通信息、物流基礎(chǔ)等流通平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)從運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)開展一般性業(yè)務(wù)管理向供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)過程控制的綜合集成縱深發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化與信息化的融合。

（五）推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新

支持鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，破除自我陶醉意識(shí)和保守思想，樹立敢闖敢干、敢為人先的理念。積極推動(dòng)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)成為自主創(chuàng)新主體。

1、堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，整合社會(huì)科技資源，完善科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、功能完備、開放競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。支持和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與科研院所合作，建立健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)創(chuàng)新支持體系，推動(dòng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，使創(chuàng)新成果能夠迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

2、推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供技術(shù)集成、工藝配套、信息和技術(shù)開發(fā)等服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)間的創(chuàng)新合作，共享創(chuàng)新資源，提高企業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3、充分利用省、市專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，支持有條件的中小企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立技術(shù)研發(fā)中心，為新產(chǎn)品研發(fā)、試制、設(shè)備檢驗(yàn)以及生產(chǎn)工藝改造等提供技術(shù)支持服務(wù)，提高中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。

4、大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省和國(guó)家名牌產(chǎn)品，省著名商標(biāo)和國(guó)家馳名商標(biāo)。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距

區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高，城市與農(nóng)村之間，發(fā)展差距更大。要破除“重城市、輕農(nóng)村”的片面發(fā)展觀，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧意識(shí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持以世界眼光謀劃全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上，以一區(qū)五園為主要載體，積極承接來自香港、臺(tái)灣、深圳、東莞等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。充分利用省、市政府有關(guān)政策，開辟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新園區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)雙轉(zhuǎn)移的排頭兵。

2、引導(dǎo)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在推進(jìn)國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、石化基地等市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，著力引導(dǎo)和支持電子、服裝、首飾、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)發(fā)展。

3、推動(dòng)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)。加快*區(qū)推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，堅(jiān)持抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的實(shí)施，努力構(gòu)建我區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。

（七）建設(shè)科學(xué)發(fā)展好班子

局領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞“發(fā)展思路好、施政本領(lǐng)好、工作作風(fēng)好、機(jī)制創(chuàng)新好、發(fā)展業(yè)績(jī)好”為主要內(nèi)容的“科學(xué)發(fā)展好班子”建設(shè)，以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)和諧、服務(wù)民生、服務(wù)基層、服務(wù)創(chuàng)新”為己任，破除條條框框的束縛，牢固樹立創(chuàng)新觀念。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究。要以身作則，言傳身教，身先士卒。要樹立攻堅(jiān)克難、不驕不躁、永不懈怠的意識(shí)。在處理政務(wù)、管理事務(wù)等各項(xiàng)工作中，切實(shí)做到依法辦事。要善于創(chuàng)造性開展工作，增強(qiáng)總攬全局的能力。

篇（9）

新一輪解放思想大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新實(shí)干，科學(xué)發(fā)展”這一主題，著力解決在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法等方面影響制約機(jī)關(guān)建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展的突出問題，通過大討論活動(dòng)，使全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的干部職工在思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法、工作紀(jì)律上有比較明顯的改觀，以思想的大解放、觀念的大更新，推動(dòng)我鎮(zhèn)教育事業(yè)健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

解放思想是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。這次大討論活動(dòng)，要圍繞貫徹落實(shí)黨的十七大和省九次、市七次、區(qū)七次黨代會(huì)和各級(jí)教育工作會(huì)議精神，緊扣“進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新實(shí)干，科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，開展討論、查找問題、尋求對(duì)策，引導(dǎo)全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的干部職工在解放思想中統(tǒng)一思想，在提升境界中創(chuàng)新思路，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全鎮(zhèn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)干部職工思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，主要解決以下四個(gè)方面存在的問題：

1、解決境界標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。要將科學(xué)發(fā)展觀的精髓要義與全鎮(zhèn)教育工作實(shí)際緊密結(jié)合，與學(xué)校管理、教學(xué)管理、新課程改革、素質(zhì)教育等教育教學(xué)工作相結(jié)合，克服安于現(xiàn)狀和不適應(yīng)教育科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，強(qiáng)化“慢進(jìn)即退”、“爭(zhēng)先進(jìn)位”、“以人為本”等意識(shí)，跳出教育看教育，橫向比較找差距，逐步形成比服務(wù)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的生動(dòng)局面。

2、解決工作作風(fēng)不實(shí)的問題。要克服心浮氣躁、急功近利情緒，杜絕以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，不搞花架子，不做表面文章，要親臨教育一線，深入調(diào)查研究，切實(shí)把創(chuàng)建“省級(jí)教育工作示范區(qū)”、創(chuàng)建和諧校園、開展未成年人思想道德教育和心理健康教育、“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)、“倡導(dǎo)快樂讀書、創(chuàng)建書香校園”活動(dòng)、“陽光體育運(yùn)動(dòng)”等工作落實(shí)好，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。各學(xué)校要以“務(wù)實(shí)、高效”為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化教育環(huán)境。

3、解決創(chuàng)新能力不足的問題。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，創(chuàng)新教學(xué)管理，創(chuàng)新課堂教學(xué)改革，克服思路狹窄，破除墨守成規(guī)，破解素質(zhì)教育發(fā)展瓶頸，積極改進(jìn)服務(wù)方式，深化課堂教學(xué)改革，提高工作效率和課堂教學(xué)效率，不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和基礎(chǔ)教育課程改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

4、解決組織紀(jì)律不嚴(yán)的問題。要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，牢固樹立全鎮(zhèn)教育工作一盤棋的思想，努力克服本位主義和個(gè)人主義。要做到令行禁止，真正建立起有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大規(guī)范辦學(xué)行為的力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育。

三、目標(biāo)要求

這次解放思想大討論活動(dòng)的目標(biāo)要求是：通過解放思想大討論活動(dòng)，切實(shí)解決影響和制約全鎮(zhèn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的問題，使全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的干部職工在工作中做到“實(shí)”、“干”、“新”。“實(shí)”即說實(shí)話、辦實(shí)事、不搞花架子，不做表面文章；按照全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)“堅(jiān)持一個(gè)總目標(biāo)，加強(qiáng)兩個(gè)建設(shè)，實(shí)施三項(xiàng)改革，突出重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”的工作思路，結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處?！案伞奔聪凉M足現(xiàn)狀、等待觀望的陳腐觀念，樹立乘勢(shì)而上的機(jī)遇意識(shí)，主動(dòng)干，搶著干；堅(jiān)持向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和比學(xué)趕超的良好氛圍，切實(shí)讓機(jī)遇轉(zhuǎn)化為提升全鎮(zhèn)教育工作水平的動(dòng)力?！靶隆奔此枷肷嫌行戮辰?，作風(fēng)上有新改進(jìn)，工作上有新辦法；堅(jiān)決克服萬事不求人、樣樣自己干的狹隘思想，要善于學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn)；要敢為人先，別人能干的我們敢干，別人沒干的我們積極探索，結(jié)合當(dāng)前的新課程改革和素質(zhì)教育，以“構(gòu)建高效課堂”為核心，積極探索教學(xué)管理、課堂教學(xué)的新思路、新方法，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。通過新一輪的解放思想大討論活動(dòng)，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在實(shí)施素質(zhì)教育、加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、深化基礎(chǔ)教育課程改革、深化教育內(nèi)部管理體制改革以及規(guī)范辦學(xué)行為等方面存在的矛盾和問題。

四、階段步驟

這次大討論活動(dòng)從7月28日開始，用近兩個(gè)月的時(shí)間，整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)階段(7月28日至7月31日)。召開全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，層層發(fā)動(dòng)，組織學(xué)習(xí)，制定活動(dòng)方案。

(二)查擺問題階段(8月1日至8月15日)。緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)教育工作實(shí)際，深入調(diào)查研究，認(rèn)真查找思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面的問題和不足，查找目標(biāo)思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)持開門解放思想，廣泛征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對(duì)象的意見和建議，深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源，提出改進(jìn)措施。

(三)深入整改階段(8月16日至8月31日)。對(duì)查擺的問題和征集的意見及建議，逐條梳理，制定措施，全面整改。各學(xué)校（幼兒園）的整改措施和整改情況要報(bào)鎮(zhèn)教委審定，個(gè)人的要在單位內(nèi)部公開。在此基礎(chǔ)上，各學(xué)校（幼兒園）要認(rèn)真分析自身的優(yōu)勢(shì)和潛力，提出自我加壓的奮斗目標(biāo)。

(四)總結(jié)提高階段(9月1日至9月15日)。各學(xué)校（幼兒園）要認(rèn)真總結(jié)開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，把整改過程中形成的一些好措施、好做法，作為解放思想、創(chuàng)新實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，使這次大討論活動(dòng)真正成為推動(dòng)全鎮(zhèn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展的良好開端。

五、主要活動(dòng)

重點(diǎn)組織開展以下幾項(xiàng)活動(dòng):

(一)建言獻(xiàn)策、民主評(píng)議活動(dòng)

1、開展“我為*教育事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)。通過多種形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)*教育事業(yè)發(fā)展的意見和建議，及時(shí)吸取其中的好思路、好措施、好做法。

2、新學(xué)年“教育教學(xué)工作計(jì)劃”評(píng)議活動(dòng)。抽調(diào)專人組成評(píng)議小組，對(duì)各單位20*—200年度的工作打算進(jìn)行審議評(píng)議，評(píng)議結(jié)果全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)通報(bào)。

(二)研討活動(dòng)

教委同志就分管的工作，分頭組織有關(guān)人員召開研討會(huì)，把脈會(huì)診，理清思路，并形成書面材料。

（三）陽光服務(wù)活動(dòng)

以學(xué)校為單位，通過公開欄、致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信等多種形式就學(xué)校收費(fèi)、招生等工作進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次大討論活動(dòng)在鎮(zhèn)教委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立由張振國(guó)同志任組長(zhǎng)，尹守波同志任副組長(zhǎng)，教委全體成員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，樊軍波同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)。各學(xué)校（幼兒園）要高度重視，迅速行動(dòng)，健全組織，落實(shí)責(zé)任。

篇（10）

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)新時(shí)期中國(guó)夢(mèng)為目標(biāo)引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”的新時(shí)期精神，以全面增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情為核心，以打造“想干事、能干事、干成事”的干部隊(duì)伍為抓手，推動(dòng)思想大解放，效能大提升，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，把界集新城建設(shè)成為九小市的排頭兵。

二、基本原則

一是圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞新城建設(shè)這一中心，服務(wù)于全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，確保市委、市政府“一軸兩輔九市”的決策部署得到貫徹落實(shí)。

二是標(biāo)本兼治、綜合治理。著力解決當(dāng)前影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的突出問題，完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，形成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

三是抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位工作上存在的突出問題為突破口，推動(dòng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)的深入開展。

五是求真務(wù)實(shí)、高效便民。從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使群眾得到實(shí)實(shí)在在的便利和實(shí)惠。

三、目標(biāo)任務(wù)

作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)以根治“五癥”為目標(biāo)，以點(diǎn)燃新城黨員干部學(xué)習(xí)激情、工作激情、創(chuàng)業(yè)激情、服務(wù)激情為主導(dǎo)，以“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)思考”為載體，廣泛開展“三個(gè)討論”，助推干部綜合素質(zhì)“四個(gè)提升”，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

“五癥”即精神不振、不思進(jìn)取的“動(dòng)力缺乏癥”；對(duì)群眾漠不關(guān)心、對(duì)發(fā)展事不關(guān)己的“麻木不仁癥”；工作標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過的“馬虎了事癥”；不想學(xué)習(xí)、沒有思路的“知識(shí)缺乏癥”；、實(shí)現(xiàn)個(gè)人私利的“唯利是圖癥”。

“一個(gè)目標(biāo)”是以建設(shè)九小市的排頭兵為總目標(biāo)。

“兩個(gè)思考”即思考新城精神是什么、在我身上缺什么。

“三個(gè)討論”是在全鎮(zhèn)上下廣泛開展“作風(fēng)怎么改，新城怎么建，我該怎么做”三個(gè)討論。

“四個(gè)提升”是通過“三個(gè)討論”助推全鎮(zhèn)黨員干部思想觀念大提升，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，敢于亮劍，敢于擔(dān)當(dāng)；素質(zhì)能力大提升，做到謀劃工作有思路、破解難題有招數(shù)、提升業(yè)務(wù)有成效；執(zhí)行效率大提升，對(duì)上級(jí)決策能認(rèn)真執(zhí)行、快速執(zhí)行、全面執(zhí)行；創(chuàng)新水平大提升，勇于創(chuàng)新，切實(shí)了解民情民意、化解基層矛盾、破解發(fā)展難題，促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定?；鶎尤罕姖M意度大提升，辦事程序更加簡(jiǎn)化，行政效能有質(zhì)的提高，基層群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)更加滿意。

“五個(gè)轉(zhuǎn)變”是通過作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)由“只注重個(gè)人私利向圍繞工作大局大轉(zhuǎn)變、精神不振向積極進(jìn)取大轉(zhuǎn)變、敷衍塞責(zé)向履職盡責(zé)大轉(zhuǎn)變、馬虎了事向精益求精大轉(zhuǎn)變、拖拖拉拉向立說立行大轉(zhuǎn)變”。

四、實(shí)施步驟及要求

（一）實(shí)施步驟：

從2014年1月2日開始，由三套班領(lǐng)導(dǎo)牽頭各自分管單位、部門全體工作人員及包片村（居）干部，分別組成13個(gè)學(xué)習(xí)小組，利用一周時(shí)間，采取每天晚上6：30-8：00集中活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)、討論、開展批評(píng)和自我批評(píng)及總結(jié)提高等方式，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大提升。各小組每次集中活動(dòng)要明確專人做好記錄以及材料的收集上報(bào)，并留有影像資料。

第一步：集中學(xué)習(xí)、深化思考。（1月2日至3日）

主要任務(wù)是按照機(jī)關(guān)作風(fēng)大提升的總體要求，堅(jiān)持白天工作，晚上學(xué)習(xí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)王書記動(dòng)員講話、機(jī)關(guān)制度、五條禁令以及重點(diǎn)工作獎(jiǎng)懲辦法，讓每個(gè)工作人員進(jìn)行兩個(gè)思考，提煉新城精神，形成思想共識(shí)。每個(gè)工作人員都要做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)。

第二步：開展討論、查擺問題。（1月4日至6日）

在集中學(xué)習(xí)、討論活動(dòng)中，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評(píng)、互相提等多種方法，廣泛查擺問題，進(jìn)行深入剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)。每個(gè)工作人員都要梳理本人、本單位存在的影響新城建設(shè)的突出問題、不良現(xiàn)象，做好查擺發(fā)言。

第三步：總結(jié)提升、形成機(jī)制。（1月7日至8日）