序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇石油企業(yè)因公出國(guó)管理研究范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)石油行業(yè)不斷進(jìn)步，石油行業(yè)作為我國(guó)能源型支柱產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，其因公出國(guó)業(yè)務(wù)也越來(lái)越多。規(guī)范石油企業(yè)的出國(guó)管理工作，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的降本增效，有著重要的意義。

1新形勢(shì)下石油企業(yè)出國(guó)管理面臨的問(wèn)題

首先，新形勢(shì)下，石油企業(yè)發(fā)展迅速，出國(guó)團(tuán)隊(duì)的數(shù)量越來(lái)越多，且呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，簽證、護(hù)照辦理量日益上升，導(dǎo)致簽證的辦理難度逐漸提高。其次，石油企業(yè)的對(duì)外合作項(xiàng)目、海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，具有一定的偶發(fā)性與不確定性，大大增加了企業(yè)出國(guó)任務(wù)規(guī)劃的難度，也提高了對(duì)企業(yè)出國(guó)管理的要求。再次，新形勢(shì)下，石油企業(yè)的派出人員、出國(guó)任務(wù)性質(zhì)更加多樣化，且跨單位團(tuán)組所占據(jù)的比例越來(lái)越高，增加了石油企業(yè)出國(guó)管理的難度與復(fù)雜程度，團(tuán)組甄別難度與管理難度大大上升[1]。然后，就現(xiàn)階段的情況來(lái)看，石油企業(yè)的外事教育培訓(xùn)，普遍滯后于形勢(shì)變化，外事教育培訓(xùn)的實(shí)用性、針對(duì)性需求大幅度提高，外事教育培訓(xùn)模式與方法也有待完善。最后，難以衡量出國(guó)業(yè)務(wù)對(duì)石油企業(yè)發(fā)展的影響。目前，石油企業(yè)多比較注重團(tuán)組派出，但卻不夠重視回國(guó)后的效果評(píng)估，尚未健全對(duì)出國(guó)效果的評(píng)估手段，不必要的出國(guó)考察屢見(jiàn)不止，導(dǎo)致了企業(yè)資源的浪費(fèi)。

2新形勢(shì)下規(guī)范企業(yè)出國(guó)管理的思路和措施

2.1加強(qiáng)制度建設(shè)

新形勢(shì)下，石油企業(yè)為規(guī)范出國(guó)管理，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善出國(guó)管理的相關(guān)制度，確保出國(guó)管理有據(jù)可循。外事部門(mén)應(yīng)充分考慮實(shí)際情況，精簡(jiǎn)出國(guó)管理的環(huán)節(jié)，對(duì)出國(guó)管理流程進(jìn)行優(yōu)化與規(guī)范，完善出國(guó)管理制度，以在制度層面上保障企業(yè)出國(guó)管理的效率與質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，針對(duì)石油企業(yè)的出國(guó)任務(wù)，在任務(wù)審批環(huán)節(jié)、團(tuán)組公示環(huán)節(jié)、人員選審環(huán)節(jié)、護(hù)照簽證環(huán)節(jié)、安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)、出國(guó)教育環(huán)節(jié)、境外管理環(huán)節(jié)、回國(guó)管控環(huán)節(jié)等全過(guò)程中，對(duì)制度上的漏洞進(jìn)行查找、處理，明確出國(guó)管理紅線(xiàn)[2]。找到企業(yè)出國(guó)管理中存在的問(wèn)題之后，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的出國(guó)管理策略，構(gòu)建集檢查、監(jiān)督、考核、反饋于一體的全過(guò)程閉環(huán)出國(guó)管理機(jī)制。

2.2做好企業(yè)出國(guó)規(guī)劃管理

海外項(xiàng)目開(kāi)展之前，企業(yè)需要對(duì)外派人員的人數(shù)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、出國(guó)費(fèi)用預(yù)算等方面進(jìn)行合理配置，滿(mǎn)足境外機(jī)構(gòu)、海外項(xiàng)目、海外市場(chǎng)的正常運(yùn)行需求。針對(duì)重點(diǎn)的出國(guó)任務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)對(duì)海外項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)海外項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律進(jìn)行總結(jié)分析，掌握對(duì)外交流需求，并充分考慮企業(yè)發(fā)展情況，制定年度出國(guó)計(jì)劃，并做好預(yù)算。同時(shí)，為確保能夠順利辦出勞務(wù)簽證，還要加強(qiáng)與海外機(jī)構(gòu)、主管部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全年多次出國(guó)、一次性審批，節(jié)約時(shí)間與成本。針對(duì)非項(xiàng)目類(lèi)出訪(fǎng)規(guī)劃，應(yīng)做好關(guān)鍵崗位的出國(guó)規(guī)劃，以更好地滿(mǎn)足企業(yè)技術(shù)引進(jìn)、對(duì)外項(xiàng)目合作、對(duì)外交流以及員工出國(guó)進(jìn)修的需求。

2.3嚴(yán)格出國(guó)審批

企業(yè)出國(guó)管理中，應(yīng)將出國(guó)培訓(xùn)、參加國(guó)際會(huì)議以及出國(guó)考察當(dāng)作重點(diǎn)內(nèi)容，并做好對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的把關(guān)。首先，嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)任務(wù)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際工作需求派遣的，需要限定在組團(tuán)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。其次，組團(tuán)時(shí)需遵循“小而精”的原則，按照量化規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，限定出國(guó)路線(xiàn)、壓縮出國(guó)人數(shù)與出國(guó)天數(shù)，確保在外日程2/3以上的時(shí)間為實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動(dòng)時(shí)間。再次，嚴(yán)禁通過(guò)外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)、海外華僑、旅行社、中介出具邀請(qǐng)函[3]。最后，嚴(yán)格控制出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)費(fèi)用，避免變相公款旅游現(xiàn)象的出現(xiàn)。根據(jù)出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)任務(wù)的內(nèi)容，確定合理的出國(guó)費(fèi)用支付手段，從資金源頭入手，杜絕公款浪費(fèi)，保證出國(guó)費(fèi)用不超預(yù)算。

2.4對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行嚴(yán)格選審

石油企業(yè)中，因公出國(guó)人員需要滿(mǎn)足下述條件：具備外語(yǔ)交際能力以及談判能力、業(yè)務(wù)溝通能力，熟悉業(yè)務(wù)情況及前往國(guó)家的狀況，專(zhuān)業(yè)對(duì)口。并選出領(lǐng)導(dǎo)能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富及業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的人擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)人員的外事培訓(xùn)教育與安全指導(dǎo)，不斷對(duì)外事培訓(xùn)教育手段、方法、內(nèi)容進(jìn)行更新，并進(jìn)行考核，考核不合格者，則不予派出。

2.5構(gòu)建監(jiān)督考核機(jī)制

針對(duì)因公出國(guó)項(xiàng)目，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)、人事部門(mén)、外事部門(mén)以及紀(jì)檢部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)溝通，定期進(jìn)行聯(lián)合檢查，形成監(jiān)督合力，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法、弄虛作假等問(wèn)題，必須嚴(yán)肅處理。同時(shí)，也要對(duì)出國(guó)效果進(jìn)行嚴(yán)格的考核，重點(diǎn)核實(shí)出國(guó)人員對(duì)出國(guó)規(guī)劃的實(shí)際執(zhí)行情況及出國(guó)效果。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下，石油企業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度不斷加大，對(duì)外交流、對(duì)外合作日益頻繁，出國(guó)業(yè)務(wù)也越來(lái)越多。采取有效的措施，規(guī)范企業(yè)出國(guó)管理，提高出國(guó)管理效率與效果，控制企業(yè)出國(guó)業(yè)務(wù)成本，從而有利于促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張廣元,徐琦錄.論企業(yè)核心技術(shù)人才因私出國(guó)(境)管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2017,(17):107.

[2]黑綏亞.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理的現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)[J].沿海企業(yè)與科技,2015,(06):33-34.

[3]葉東.新形勢(shì)下規(guī)范企業(yè)出國(guó)管理的思路和措施[J].管理觀(guān)察,2014,(24):107-108.

作者簡(jiǎn)介：劉佳鵬(1985-)男，遼寧人，經(jīng)濟(jì)師，本科，主要從事外事管理工作。