序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]一篇農(nóng)田水利灌溉管理問(wèn)題及完善措施范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。

農(nóng)田水利灌溉管理問(wèn)題及完善措施:農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

摘 要：農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)力，在人類發(fā)展史上發(fā)揮著重要的作用，農(nóng)業(yè)是“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，而對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，水利則是農(nóng)業(yè)的根本命脈。現(xiàn)如今，水資源是有限的，如何有效合理的分配水資源是一項(xiàng)重大的課題。就研究來(lái)看，相對(duì)于其他用水分配來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)分配水的利用率是最低的，因?yàn)榇蟛糠值乃Y源被用及到工業(yè)用水以及城市用水等方面。本文主要是剖析農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策和解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利灌溉；管理制度；問(wèn)題；對(duì)策建議

1 建立健全和完善農(nóng)田水利灌溉管理制度的重要作用

在當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中，水利灌溉越來(lái)越得到重視。水利灌溉也逐漸被更多人所熟知，水利灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占中國(guó)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比重越來(lái)越大，相關(guān)的資金投入也在逐漸加大。大工程建設(shè)一定要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為了更加有效的利用水利工程，在總體發(fā)展上促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快速向前發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)灌區(qū)更應(yīng)該重視并保障其灌溉率。并且在灌溉過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守農(nóng)田水利灌溉管理制度，在一定程度上減少水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行水利灌溉管理制度對(duì)地區(qū)生產(chǎn)水平提高或者其他方面有重要作用，如公正、民主得到了進(jìn)一步加強(qiáng)、程序過(guò)程也更加透明化，秩序也趨向規(guī)范化，相應(yīng)減少了以前不合理利用的弊端和問(wèn)題，緩和了用水矛盾，減少了用水糾紛。

2 在農(nóng)田水利灌溉過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

2.1 水庫(kù)建設(shè)質(zhì)量不合格，而且水庫(kù)數(shù)量過(guò)多

水庫(kù)在整個(gè)農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)中起到儲(chǔ)水蓄水留存水量的重要地位，各地都有。但是在我國(guó)許多地方存在大量不符合標(biāo)準(zhǔn)水庫(kù)，無(wú)論是在水庫(kù)設(shè)計(jì)和水庫(kù)建筑質(zhì)量方面有很多漏洞和瑕疵，這些都是很嚴(yán)重的問(wèn)題。當(dāng)然在農(nóng)田灌溉時(shí)也起不到應(yīng)有的作用，甚至在汛期來(lái)臨時(shí)，由于質(zhì)量問(wèn)題難以抗洪給對(duì)農(nóng)田造成巨大損失。

2.2 水利灌溉工程的渠道年久失修造成淤積嚴(yán)重問(wèn)題

農(nóng)田水利灌溉的渠道一般都是土質(zhì)渠道，就是就地挖掘，長(zhǎng)時(shí)間水的沖刷使用加上雨水侵蝕就會(huì)造成許多渠道發(fā)生堵塞問(wèn)題，一旦堵塞形成的泥土淤積會(huì)不斷增加，多次積壓之后必會(huì)導(dǎo)致多條灌溉渠道發(fā)生不同程度的堵塞，嚴(yán)重影響出水量和農(nóng)田灌溉。究其以上問(wèn)題，均是由建設(shè)不當(dāng)或長(zhǎng)久失修未加強(qiáng)管理所致，灌溉渠道作為農(nóng)田水利工程的一部分，深深影響著農(nóng)田效益的發(fā)展，更應(yīng)該給予重視。

2.3 農(nóng)田水利灌溉資金不到位，引起效益不高的問(wèn)題

受全球氣候變化的影響，我國(guó)每年平均降雨量呈下降趨勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)和人口在逐漸上升，造成水資源緊張。部分地區(qū)水利灌溉工程的儲(chǔ)水量嚴(yán)重不足，再加之水污染狀況更加嚴(yán)重影響農(nóng)田水利灌溉。另外，水庫(kù)的水管單位地處偏遠(yuǎn)，地理位置交通不便，例如我國(guó)的西北地區(qū)，地理環(huán)境不佳，再加之氣候常年干旱，其水量本來(lái)就不多，這樣水就更加顯得尤為重要。在政策支持上，雖然有西部大開(kāi)發(fā)等一系列舉措，但是結(jié)合國(guó)情，我國(guó)的體制改革總體緩慢，資金收取與投資均不到位，給當(dāng)?shù)貛?lái)很多的不便。

2.4 農(nóng)田水利灌溉管理制度不太健全，改革力度還需進(jìn)一步加大

我國(guó)的灌溉管理制度之前采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，傳統(tǒng)的管理方式有好處但也有弊端。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式管理方式主要在常規(guī)防汛度汛、抗旱、收繳水費(fèi)、工程安全管理方面比較有優(yōu)勢(shì)，但是在現(xiàn)如今的發(fā)展背景下沒(méi)有創(chuàng)新和突破就是最大的問(wèn)題。在日趨科學(xué)化的當(dāng)今社會(huì)，管理體制也要進(jìn)行科學(xué)合理的改革。因?yàn)橹暗墓喔裙芾碇贫炔唤∪⒉煌晟?，已?jīng)不適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，因此農(nóng)田水利灌溉的管理制度要進(jìn)行相應(yīng)的改革，還要進(jìn)一步加強(qiáng)改革力度。

3 農(nóng)田水利灌溉管理制度發(fā)展的對(duì)策

3.1 提高思想認(rèn)識(shí)，要有“灌溉管理”的概念

水利灌溉管理單位要在思想上要逐漸提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，要有“灌溉管理”的概念。水資源緊張的局勢(shì)下要樹(shù)立節(jié)水理念，同時(shí)要加強(qiáng)其科學(xué)管理、科學(xué)調(diào)度，做好科學(xué)合理用水，在尊重自然規(guī)律的前提下開(kāi)發(fā)利用水資源。

3.2 完善水利灌溉管理制度，建立健全用水秩序

在灌溉管理制度方面，為了避免用水沖突，各個(gè)地區(qū)以及農(nóng)村都必須要做好水利灌溉管理工作，逐漸建立和完善農(nóng)田水利灌溉管理制度，只有保證制度合理，才能方便大家使用，也能在此基礎(chǔ)上充分地利用好水資源。因此要積極建立健全用水秩序，保證用水方面可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。除此之外，要維持優(yōu)良的用水規(guī)律和秩序，只有人人在遵守制度的基礎(chǔ)上才可以做大限度地發(fā)揮出用水的效用，因此需要我國(guó)有關(guān)部門例如水利局等部門，在整體上要對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水進(jìn)行更加規(guī)劃，規(guī)劃中要注重科學(xué)合理、系統(tǒng)化。

3.3 制定相應(yīng)的策略，從科學(xué)中獲得收益

制定策略要科學(xué)合理，經(jīng)過(guò)實(shí)踐的發(fā)展就要真正的融入到大眾中、融入到社會(huì)中去。農(nóng)業(yè)水利灌溉制度科學(xué)合理，必定會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中取得良好的效果。改變之前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)式管理，大力進(jìn)行改革，并且不斷完善我國(guó)水費(fèi)計(jì)收工作，避免了一些收費(fèi)上可能出現(xiàn)的問(wèn)題。農(nóng)民遵守用水秩序后，有利于大幅度提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。水利灌溉管理在“用水透明化，精耕細(xì)作、節(jié)約用水、結(jié)構(gòu)調(diào)整”這4個(gè)方面作用顯著，對(duì)用水發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。

3.4 在體制和機(jī)制管理方面需要加大管理力度

建立健全與完善水利灌溉管理體制，這一舉措將是整個(gè)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。進(jìn)一步深入改革水利灌溉管理體制以及管理機(jī)制，十分有利于水利灌溉整體的健康發(fā)展。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，水利灌溉管理單位的體制改革的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，并且要將水源經(jīng)濟(jì)收益納入財(cái)政預(yù)算，保證其正常的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，從而保證水利灌溉管理單位的正常運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)和國(guó)家民生息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而是更多涉及到了另一方面――民生問(wèn)題。本文主要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在的一些問(wèn)題提出對(duì)策研究?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)業(yè)水利灌溉還是存在很多問(wèn)題的，例如灌溉技術(shù)水平不高、管理制度不夠合理等，因此只有社會(huì)各方面給予一定的重視和關(guān)注，深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)和管理制度的重要性，在大量研究的基礎(chǔ)上制定出最科學(xué)的管理制度，才能保證更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展。

農(nóng)田水利灌溉管理問(wèn)題及完善措施:淺析農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理措施

摘 要：農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展有著極其重要的意義，但是由于我國(guó)對(duì)于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理的不足，使得許多的農(nóng)田水利灌溉渠道在使用幾年之后，使用效果大大地下降，從而影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。因此該文在分析了農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)與管理存在的問(wèn)題之后，結(jié)合該市現(xiàn)狀，對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理措施進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 灌溉渠道 維護(hù) 管理

偃師市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著極其重要的作用，但由于特定的地理位置和自然條件，旱澇災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生。為解決該市許多地方的農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題，該市近年來(lái)興建許多小型農(nóng)田水利工程，積極探索由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、 可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，特別是近年來(lái)通過(guò)“小農(nóng)水重點(diǎn)縣”工程的高質(zhì)量實(shí)施，偃師市小型農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅度的提高，大大增強(qiáng)了水利工程抗御自然災(zāi)害的能力，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，避免農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)灌溉效果的減弱，很有必要對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與管理。

1 目前農(nóng)田水利灌溉渠系統(tǒng)道維護(hù)與管理存在的問(wèn)題

1.1 缺少維護(hù)與管理的意識(shí)

由于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有著極其重要的促進(jìn)作用，因此對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道進(jìn)行必要的維護(hù)與管理有著極其重要的意義。但是，目前我國(guó)的農(nóng)民群眾對(duì)于農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)及管理工作的重要性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，在日常的生活之中沒(méi)有很好地對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道進(jìn)行必要的維護(hù)與管理，從而使得許多農(nóng)田水利灌溉渠道在投入使用一兩年之后就出現(xiàn)使用效果大大下降的情況；而且政府在幫助廣大農(nóng)民群眾建設(shè)了農(nóng)田水利灌溉渠道之后，并沒(méi)有積極地向廣大農(nóng)民群眾灌輸農(nóng)田水利灌溉渠道后期維護(hù)及管理的重要性，使得廣大農(nóng)民群眾只知道如何使用水利灌溉渠道系統(tǒng)對(duì)莊稼進(jìn)行灌溉，卻不知道如何去維護(hù)和管理農(nóng)田水利灌溉渠道，因此使得許多地方的農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)沒(méi)有得到很好的維護(hù)與管理；而且由于政府自身對(duì)于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)后期的維護(hù)與管理的重視程度不夠，使得廣大農(nóng)民群眾在對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)時(shí)候缺少必要的設(shè)備及技術(shù)，從而使得廣大農(nóng)民群眾對(duì)于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理存在著心有余而力不足的情況[1]。

1.2 農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理資金不足

由于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)使用的頻率極高，因此在農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)使用過(guò)后對(duì)其進(jìn)行定期的維護(hù)與管理是一件很有必要的事情，而且由于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的復(fù)雜性以及龐大性，從而使得農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)與管理的成本相對(duì)來(lái)說(shuō)比較高，因此在進(jìn)行日常的農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)與管理的過(guò)程中就需要大量的資金投入。但是許多的地方政府由于對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)及管理工作的不重視，從而使得地方政府對(duì)于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理資金的投入存在著嚴(yán)重不足的情況，因此廣大農(nóng)民群眾在進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)與管理時(shí)，由于資金的不足使得許多必要的維護(hù)設(shè)備無(wú)法進(jìn)行采購(gòu)，從而使得許多農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)工作無(wú)法完成與實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致了許多地方的農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)很容易發(fā)生問(wèn)題。

1.3 缺乏完善的維護(hù)與管理的機(jī)制

我國(guó)的農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制之前都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的管理與維護(hù)的，但是農(nóng)村在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制之后，對(duì)于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理的主體漸漸消失，農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理工作逐漸成為了一種形式，并不能對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)進(jìn)行很好的維護(hù)與管理。而且由于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)與管理的責(zé)任不夠明確，從而使得農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)存在著有人建設(shè)卻沒(méi)有人管理的現(xiàn)狀，而且由于相應(yīng)的農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理機(jī)制不夠健全，使得農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理責(zé)任沒(méi)有得到很好的落實(shí)，再加上維護(hù)與管理資金的不足、設(shè)備與技術(shù)的不足以及相應(yīng)的管理人才的不足，使得許多地方的農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)沒(méi)有得到應(yīng)有的維護(hù)與管理，從而開(kāi)始出現(xiàn)逐漸老化以及灌溉效果減弱的情況[2]。

2 農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)與管理的措施

2.1 增強(qiáng)維護(hù)與管理的意識(shí)

農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)使用的主體主要是廣大的農(nóng)民群眾，因此想要提高農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理水平就必須要使廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)與管理的重要性，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理意識(shí)；要使廣大農(nóng)民群眾學(xué)會(huì)必要的維護(hù)與管理手段，使廣大農(nóng)民群眾能夠在實(shí)踐與維護(hù)的過(guò)程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，從而能夠更好地進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理工作；同時(shí)還要把農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)與管理工作與廣大農(nóng)民群眾的切身利益聯(lián)系起來(lái)，從而大大提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)與管理的積極性，使農(nóng)田水利灌溉渠道設(shè)施都能夠得到合理的維護(hù)。近年來(lái)，偃師市政府出臺(tái)了一系列政策， 制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施， 隨著“綠色農(nóng)業(yè)”“商品農(nóng)業(yè)” 戰(zhàn)略措施得到實(shí)施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了基礎(chǔ)。這些有利條件極大地促進(jìn)了偃師農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也激發(fā)了農(nóng)民群眾維護(hù)農(nóng)田水利工程的積極性。

2.2 加大對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)與管理資金的投入

由于農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)本身的復(fù)雜性及龐大性，從而使得農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理是一項(xiàng)長(zhǎng)久的復(fù)雜的工作，因此就需要政府對(duì)農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理工作長(zhǎng)期性地投入足夠的資金，以保證農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理工作能夠正常地進(jìn)行；同時(shí)由于政府的財(cái)政資金有限，政府還可以通過(guò)募捐的形式來(lái)吸納社會(huì)各界的捐助資金，以保證農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理工作能夠正常進(jìn)行。

2.3 完善農(nóng)田水利灌溉渠道的管理機(jī)制

由于我國(guó)許多地方都還沒(méi)有建立起完善的農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理機(jī)制，從而使得農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)與管理工作不能夠得到很好的落實(shí)，很多人只知道使用，卻不知道如何去進(jìn)行維護(hù)與管理。因此，為了使農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)能夠有明確的維護(hù)與管理，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的具體情況，來(lái)制定一套完善的具有針對(duì)性的農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的管理機(jī)制，為廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行日常的農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)與管理提供一定的行為準(zhǔn)則和方法手段；同時(shí)該管理機(jī)制還要對(duì)維護(hù)資金以及維護(hù)區(qū)域等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)范，使相應(yīng)的農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理工作能夠得到很好的落實(shí)，避免出現(xiàn)農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)無(wú)人管理的現(xiàn)象[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

結(jié)合目前國(guó)內(nèi)水利灌溉渠道的現(xiàn)狀，想要使該市的農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)得到很好的維護(hù)與管理，就必須要清楚地認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)維護(hù)與管理所存在的問(wèn)題，并且能夠根據(jù)問(wèn)題進(jìn)行具有針對(duì)性的改進(jìn)，使廣大的農(nóng)民群眾能夠積極地參與到農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的維護(hù)與管理中去。

農(nóng)田水利灌溉管理問(wèn)題及完善措施:農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

【摘要】強(qiáng)化農(nóng)田水利灌溉管理是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)田集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)村土地資源利用率的重要途徑，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利灌溉高效管理，就需要采取科學(xué)有效的管理措施。本文分析當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問(wèn)題，結(jié)合具體的工作實(shí)際，有針對(duì)性地提出了農(nóng)田水利灌溉管理措施，旨在推動(dòng)農(nóng)田水利灌溉高效管理。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利；灌溉；高效管理；土地集約化

1.農(nóng)田水利灌溉的基本要求及意義

1.1農(nóng)田水利灌溉的基本要求

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的不斷惡化，農(nóng)田灌溉用水，資源越來(lái)越短缺。尤其是隨著近些年重工業(yè)逐漸向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)水源地污染現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重，這就導(dǎo)致農(nóng)村水資源供需矛盾越來(lái)越激化，農(nóng)田水利灌溉也正是在這樣的背景下提出的。當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉的基本要求主要有三點(diǎn)：①?gòu)?qiáng)化節(jié)水灌溉意識(shí)，在滿足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)用水要求的基礎(chǔ)上，全面提升水資源的有效利用率，通過(guò)大力使用節(jié)水設(shè)備、推廣節(jié)水技術(shù)來(lái)達(dá)到充分利用水資源的目的；②明確農(nóng)田水利灌溉的目的，將其與農(nóng)村地區(qū)發(fā)展規(guī)劃系統(tǒng)地聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展規(guī)劃資源的高效利用；③以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的角度進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉管理，不斷優(yōu)化農(nóng)村水資源的配置，全面發(fā)掘出水資源的使用效能，在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水的可持續(xù)發(fā)展。

1.2農(nóng)田水利灌溉的意義

水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的基礎(chǔ)條件，沒(méi)有充足的水資源保障，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)很難長(zhǎng)效發(fā)展的。尤其是在不斷推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)前社會(huì)，更是將保障糧食生產(chǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)化調(diào)整作為農(nóng)村重點(diǎn)工作來(lái)做，因此進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉管理，提升農(nóng)田水利灌溉高效用水具有重要的意義。尤其是近些年我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)村地區(qū)水資源越來(lái)越短缺，缺水對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約程度越來(lái)越高。因此，進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉高效管理，全面提升水資源的利用率，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有兩方面的意義：①推動(dòng)農(nóng)田水利灌溉可以有效增加農(nóng)民收入。通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水的高效管理，可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水成本，尤其通過(guò)明確水費(fèi)計(jì)收制度，讓農(nóng)民對(duì)于自己用水情況能夠一清二楚，從而有效避免了用水中的"暗箱操作"，保證了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益；②通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)田水利灌溉管理，大力推廣節(jié)水設(shè)備以及節(jié)水技術(shù)，不僅可以有效提升農(nóng)田灌溉用水的利用率，同時(shí)也可以有效提升廣大農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.水利灌溉管理中存在的問(wèn)題

2.1農(nóng)田水利灌溉管理模式不到位

當(dāng)前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制中并沒(méi)有將農(nóng)田水利灌溉管理進(jìn)行獨(dú)立運(yùn)作，仍將其置于政府的行政約束管理下，使得農(nóng)田水利灌溉管理處處受到約束。而作為農(nóng)田水利灌溉主要部門-各級(jí)水利部門仍舊受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，其主要工作任務(wù)仍舊集中在防洪、抗旱、灌溉工程看管及水費(fèi)收繳等傳統(tǒng)項(xiàng)目中，沒(méi)有真正將農(nóng)田水利灌溉管理當(dāng)做一項(xiàng)系統(tǒng)工作來(lái)做，也沒(méi)有明確自己的工作職責(zé)，仍舊采用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式開(kāi)展水利工作。當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理信息化建設(shè)缺失，不能夠根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境變化靈活調(diào)整工作計(jì)劃以及工作任務(wù)，同時(shí)當(dāng)前水利管理對(duì)于廣大農(nóng)民信息化公開(kāi)程度較低，很多農(nóng)民不了解或者是根本不知道相關(guān)的農(nóng)田水利灌溉信息。

2.2廣大干群對(duì)于水利灌溉工程積極性普遍偏低

隨著我國(guó)城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村與城市之間的經(jīng)濟(jì)差距逐漸拉大，再加上很多農(nóng)作物生長(zhǎng)周期都較長(zhǎng)，因此大部分農(nóng)民往往選擇在農(nóng)作物生長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)城務(wù)工，待農(nóng)作物成熟時(shí)才返鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)活動(dòng)。很多農(nóng)民往往是將農(nóng)作物種下就任其自由生長(zhǎng)，對(duì)于水利灌溉工程明顯缺乏足夠的興趣。而當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)村干部往往都是缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的大中專畢業(yè)生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的缺乏導(dǎo)致其不能夠有效地開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)。而多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部往往很少親臨農(nóng)村生產(chǎn)一線，不能夠有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題。

2.3農(nóng)田水利灌溉管理經(jīng)費(fèi)不足

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較城市要差很多，因此其在農(nóng)田水利灌溉經(jīng)費(fèi)投入方面嚴(yán)重不足。盡管近些年國(guó)家加大對(duì)于農(nóng)村灌溉工程水利補(bǔ)貼力度，但是由于水利部門降低了農(nóng)田水利灌溉的水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了農(nóng)田水利灌溉管理經(jīng)費(fèi)連年虧空，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作的需求。甚至于很多地方的水利灌溉管理人員的基本工資發(fā)放都存在較大問(wèn)題，這嚴(yán)重影響了廣大工作人員的工作熱情以及積極性，導(dǎo)致其很難將全部的精力投入在工作中。同時(shí)由于缺乏足夠的水利灌溉維護(hù)資金，很多水利灌溉設(shè)備都是處于帶病工作，經(jīng)常出現(xiàn)各種問(wèn)題，嚴(yán)重影響了水利灌溉工程的質(zhì)量。

3.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)田水利灌溉管理對(duì)策

3.1改革和完善管理信息化運(yùn)行體制

加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉的信息宣傳力度，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)。向農(nóng)戶講解農(nóng)田水利灌溉的模式、灌溉管理的過(guò)程、灌溉管理的長(zhǎng)期效果等知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)田水利灌溉的辨識(shí)度，提高農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉的積極性。準(zhǔn)確把握和衡量各地區(qū)信息化的發(fā)展水平， 為正確指導(dǎo)各地區(qū)推進(jìn)信息化、提高地區(qū)的信息化建設(shè)效果提供依據(jù)。以水利灌溉管理信息化評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)， 建立科學(xué)合理的水利灌溉管理信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)工作機(jī)制， 從宏觀上評(píng)價(jià)水利灌溉管理運(yùn)行現(xiàn)狀， 檢測(cè)農(nóng)田水利灌溉的變化趨勢(shì)，在信息平臺(tái)上及時(shí)準(zhǔn)確以及更新農(nóng)田水利灌溉信息，就農(nóng)民關(guān)系的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)解答。努力滿足廣大農(nóng)民多方面多層次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需求，深化現(xiàn)有的農(nóng)村地區(qū)體制改革，加大對(duì)于農(nóng)村農(nóng)田水利灌溉信息化基礎(chǔ)建設(shè)的投入，健全公共信息服務(wù)體系，做到少說(shuō)空話，多做實(shí)事，實(shí)施和保障農(nóng)民的基本利益。

3.2強(qiáng)化農(nóng)田水利灌溉高效管理基礎(chǔ)建設(shè)

不斷創(chuàng)新現(xiàn)有的工作機(jī)制，圍繞農(nóng)民關(guān)心的農(nóng)田水利灌溉問(wèn)題成立農(nóng)田水利灌溉綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加大政府各職能部門之間的聯(lián)系，深入一線為廣大農(nóng)民提供農(nóng)田水利灌溉服務(wù)。緊密圍繞農(nóng)田水利灌溉相關(guān)部門的工作要求，健全內(nèi)部管理制度以及工作績(jī)效考核制度，將農(nóng)田水利灌溉工作開(kāi)展的質(zhì)量與效率作為衡量政府人員工作能力的重要指標(biāo)，對(duì)于成績(jī)斐然的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作毫無(wú)進(jìn)展的則要予以懲戒。農(nóng)田水利灌溉服務(wù)人員素質(zhì)對(duì)于農(nóng)田水利灌溉站基層農(nóng)田水利灌溉服務(wù)開(kāi)展具有重要的意義，實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下農(nóng)田水利灌溉工作發(fā)展，重要的還是提高農(nóng)田水利灌溉服務(wù)隊(duì)伍的履職能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉服務(wù)人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高其辦事能力，保證開(kāi)展農(nóng)田水利灌溉服務(wù)時(shí)能夠充分保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

3.3實(shí)現(xiàn)水利灌溉管理資金來(lái)源的多元化

為了保證水利灌溉管理資金供應(yīng)充足，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村灌溉設(shè)施建設(shè)的投資結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)水利灌溉管理商業(yè)化運(yùn)作。各級(jí)政府在加大農(nóng)村水利灌溉工程資金下?lián)芤约胺e極出臺(tái)優(yōu)惠政策的同時(shí)，積極成立水利管理委員會(huì)，并且授予其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，使其能夠獨(dú)立自主地開(kāi)展水利管理商業(yè)化運(yùn)作。同時(shí)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于水費(fèi)征收管理，明令禁止各級(jí)水利部門拖欠、截留、挪用農(nóng)田灌溉水費(fèi)，從而有效提升農(nóng)田水利灌溉管理經(jīng)費(fèi)的充足供應(yīng)。

4.結(jié)語(yǔ)

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉中存在的問(wèn)題，應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府部門機(jī)構(gòu)工作職能，采取積極有效的農(nóng)田水利灌溉管理模式，關(guān)注農(nóng)田水利灌溉熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化農(nóng)村水利灌溉管理基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利灌溉管理資金來(lái)源的多元化，從而有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)田水利灌溉管理問(wèn)題及完善措施:農(nóng)田水利灌溉管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

【摘要】本文就當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利灌溉管理工作進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和探討，試提出相關(guān)的對(duì)策及建議，以期改善農(nóng)田水利灌溉管理工作的現(xiàn)狀，并加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

【關(guān)鍵字】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)田水利灌溉；水利灌溉管理；問(wèn)題及對(duì)策

一、農(nóng)田水利灌溉管理的重要意義

水利灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。農(nóng)田水利灌溉管理主要包括以下兩個(gè)方面：

1、提高對(duì)水利灌溉的利用率，保證水資源的合理利用，提高水利灌溉的利用率，進(jìn)而能夠有效地減少對(duì)水資源的浪費(fèi)。

2、在農(nóng)田灌溉的區(qū)域內(nèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用等實(shí)際情況，不但能夠選擇更合適的相關(guān)設(shè)備和管理措施，進(jìn)而降低農(nóng)田水利灌溉的成本、增強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉的經(jīng)濟(jì)效益。還能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為當(dāng)?shù)氐膶?shí)際規(guī)劃提供支持。

二、我國(guó)當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉的現(xiàn)狀

（二）灌溉渠道老化，水利設(shè)施破損嚴(yán)重

在農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)中，農(nóng)田灌溉渠道，水利設(shè)施，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累月的使用，并在灌溉用水與雨水的沖刷和侵蝕下，導(dǎo)致渠道老化，水利設(shè)施損壞嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)淤積、堵塞的問(wèn)題，造成農(nóng)田灌溉渠道的不通暢。但是在農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的管理工作中缺乏相應(yīng)的渠道護(hù)理、維修工作。阻礙了水利灌溉工作的順利開(kāi)展，甚至?xí)斐上到y(tǒng)的癱瘓，進(jìn)而嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的發(fā)展。

（三）水資源的短缺

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的生活、生產(chǎn)的用水量都在增加，而近年來(lái)的降雨量卻有明顯下降的趨勢(shì)。以及在工業(yè)、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)用水中，對(duì)水資源的污染也較為嚴(yán)重，都是造成了水資源短缺的重要原因。不僅對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)影響，也為人們的日常生活帶來(lái)不便。

（四）農(nóng)田水利灌溉用水利益率偏低

在農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)中，水庫(kù)多處于偏遠(yuǎn)的位置，交通十分不便。就導(dǎo)致了農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的造價(jià)成本比較高。而政府對(duì)農(nóng)田水利灌溉的重視程度不高，對(duì)農(nóng)田水利灌溉的資金投入不足，導(dǎo)致了農(nóng)田灌溉用水利用率偏低。

（五）農(nóng)村水利管理隊(duì)伍人員專業(yè)素質(zhì)不足

在目前的水利管理隊(duì)伍中雖實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政村配有專業(yè)的水利管理人員，但其專業(yè)素養(yǎng)不足，缺乏豐富的水利灌溉管理知識(shí)。未能做到，對(duì)村民實(shí)現(xiàn)有效的灌溉指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)水利工程管理的缺位管理，導(dǎo)致水利工程損壞嚴(yán)重，不能做到及時(shí)有效的維護(hù)，防患于未然。

三、我國(guó)當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)田水利灌溉管理制度不完善

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)田水利灌溉的管理也提出了更高的要求。但由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低，農(nóng)田水利灌溉的起步較晚，再加上農(nóng)田灌溉系統(tǒng)過(guò)于龐大等種種原因。在當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)水利灌溉系統(tǒng)依然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式中。除了在安全管理上有所突破，有效的避免了在水利灌溉系統(tǒng)中的安全隱患。但是，其他方面的管理模式中，并沒(méi)有形成完善、獨(dú)立的相關(guān)制度。已不能有效的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)水利灌溉工程的重視不夠

中國(guó)雖然是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但隨著時(shí)代的改變、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型等原因，大量的農(nóng)民都選擇外出打工，農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員大多是婦女、老人、小孩等。再加上農(nóng)村干部多為土生土長(zhǎng)本村村民，文化程度偏低，不僅缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)水利灌溉管理的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏專業(yè)的水利灌溉管理知識(shí)。故而不能正確的對(duì)農(nóng)民的水利知識(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。而鄉(xiāng)政府也沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，甚至部分鄉(xiāng)政府干部都居住在縣城，對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理工作不夠重視，農(nóng)業(yè)灌溉工作基本是家家戶戶各自為政。各部門和大部分工作人員缺乏對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理的重視，導(dǎo)致了農(nóng)田水利灌溉管理工作的實(shí)施不能到位。

（三）農(nóng)田水利灌溉管理缺乏資金

農(nóng)田水利灌溉管理系統(tǒng)的造價(jià)較高，而政府的重視程度不夠，缺乏資金投入。并且農(nóng)田水利灌溉管理系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益短期難以實(shí)現(xiàn)，常年處于虧損、入不敷出的狀態(tài)。農(nóng)田灌溉管理工作資金缺乏，就會(huì)導(dǎo)致水利灌溉管理人員的工資難以保障，進(jìn)而出現(xiàn)缺乏專業(yè)人才、在崗人員消極怠工的情況；并且在農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)中的維護(hù)、維修工作等都不能及時(shí)的開(kāi)展，嚴(yán)重的影響了對(duì)農(nóng)田水利灌溉的管理工作。

四、農(nóng)田水利灌溉管理的對(duì)策研究

（一）改善當(dāng)前的農(nóng)田水利灌溉管理制度

對(duì)當(dāng)前的農(nóng)田水利灌溉管理制度模式進(jìn)行改善，構(gòu)建更為科學(xué)合理的管理制度，進(jìn)而提高管理工作的效率。除了繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉的安全管理，在其他的管理內(nèi)容上也必須形成規(guī)范化的制度。并結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉管理的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增益，并且進(jìn)一步的加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（二）提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)農(nóng)田水利灌溉的重視程度

農(nóng)田水利灌溉能夠有效地提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，政府應(yīng)積極的宣傳農(nóng)田水利灌溉的重要意義和積極作用。以此提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利灌溉的重視程度和積極性。并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)工作，加深其對(duì)農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)管理的認(rèn)識(shí)，并提高相關(guān)的工作能力，進(jìn)而能做好指導(dǎo)工作。

（三）提升管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)

管理隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1、專業(yè)能力：當(dāng)前農(nóng)村水利專員多為土生土長(zhǎng)本村村民，文化程度偏低，不僅缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)水利灌溉管理的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏專業(yè)的水利灌溉管理知識(shí)。因此必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利員的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)，以促進(jìn)農(nóng)田灌溉工作的順利進(jìn)行。

2、綜合素質(zhì)：政府及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)水利灌溉的不重視，導(dǎo)致了政府管理部門與基層管理人員在相關(guān)工作上難以開(kāi)展。應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)工作，以增加相關(guān)管理部門的重視程度，并將農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的管理效果加入考核和績(jī)效中，提升其工作積極性。

（四）加大對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理的資金投入

在農(nóng)田水利灌溉工程的實(shí)踐過(guò)程中，如果出現(xiàn)渠道淤積或者設(shè)備故障的情況，就需要對(duì)渠道和設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，以保證農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)能夠順利的運(yùn)轉(zhuǎn)。而保養(yǎng)與維護(hù)的工作都需要大量的資金投入才能進(jìn)行。農(nóng)田水利灌溉的資金來(lái)源主要由中央及各地政府的投入，往往資金量非常有限。再加上農(nóng)村資金基礎(chǔ)薄弱，就導(dǎo)致了農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的維護(hù)和保養(yǎng)資金不足。而導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉管理不到位。因此，就需要加強(qiáng)中央、地方政府部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，并加大對(duì)農(nóng)田水利灌溉項(xiàng)目的資金投入，完善，健全基礎(chǔ)水利灌溉設(shè)施，以及加強(qiáng)對(duì)水利灌溉設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本，中國(guó)自古以來(lái)也是農(nóng)業(yè)的大國(guó)。但我國(guó)的人均水資源占有量十分有限，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，至關(guān)重要的一部分就是水利。并且，由于起步較晚，在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，當(dāng)前仍然處于初級(jí)階段。要加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，就必須對(duì)水資源進(jìn)行合理分配，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利灌溉的管理，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，并降低對(duì)水資源的浪費(fèi)。但是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利灌溉管理的現(xiàn)狀中，仍有一些問(wèn)題和不足。只有針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題采取科學(xué)、合理的手段和措施，才能進(jìn)一步的保證農(nóng)田水利灌溉管理工作的順利開(kāi)展，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。

農(nóng)田水利灌溉管理問(wèn)題及完善措施:農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問(wèn)題及完善措施

摘要：水利灌溉設(shè)施是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要條件，一旦發(fā)生問(wèn)題，必然會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成不可估量的損失?；诖耍疚膹霓r(nóng)田水利灌溉管理現(xiàn)狀入手，分析了其存在的各種問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的完善措施，以期為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田管理；水利灌溉；農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)田水利灌溉對(duì)保障農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)與完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。為了更好地促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉管理工作的開(kāi)展，必須了解其存在的各種問(wèn)題，如制度問(wèn)題、資金問(wèn)題等，從而采取措施進(jìn)行改進(jìn)，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問(wèn)題分析

1.管理體制滯后

當(dāng)前，很多地方的農(nóng)田水利灌溉管理體制依然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，將管理工作僅定為收費(fèi)、農(nóng)田灌溉、防洪、抗旱等職能，缺乏市場(chǎng)主體，無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。其次，由于相關(guān)管理部門無(wú)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，管理者將水利資源配置轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)買賣關(guān)系，提倡農(nóng)戶大量用水，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。加之，水價(jià)設(shè)置不當(dāng)，使得農(nóng)民未得到應(yīng)有的實(shí)惠，農(nóng)民節(jié)約用水意識(shí)薄弱。

2.缺乏管理資金

近年來(lái)，由于農(nóng)業(yè)用水量的增加，水利灌溉設(shè)施逐漸增多，而相應(yīng)的管理費(fèi)用也越來(lái)越多。但因財(cái)政投入有限，導(dǎo)致大量設(shè)施得不到及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù)，最終喪失灌溉功能。另外，由于資金有限，相關(guān)管理人員在工作中享受不到資金補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)等福利，工作積極性下降，這也是造成農(nóng)田水利灌溉管理質(zhì)量下降的重要原因。

3.農(nóng)民參與度不高

農(nóng)民參與度不高，對(duì)農(nóng)田水利灌溉不夠重視，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）與種地相比，大多數(shù)農(nóng)民選擇外出務(wù)工，以獲得比種地更多的效益，因而對(duì)農(nóng)田作業(yè)的重視程度隨之下降，也更加忽視了農(nóng)田水利灌溉；（2）缺乏對(duì)農(nóng)田水利灌溉的了解；（3）相關(guān)管理人員在工作中總是被動(dòng)地等待農(nóng)戶提出灌溉要求，缺乏針對(duì)性的灌溉指導(dǎo)，無(wú)法充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性。

二、農(nóng)田水利灌溉的完善措施分析

1.加強(qiáng)科學(xué)管理，健全管理制度

水利管理部門在加強(qiáng)科學(xué)管理的同時(shí)也要健全水利管理的相關(guān)制度，以最大限度地促進(jìn)水利管理的可持續(xù)發(fā)展，具體：（1）科學(xué)管理。要想做好農(nóng)田水利的灌溉管理工作，水利管理部門首先應(yīng)該加強(qiáng)科學(xué)管理，運(yùn)用有效的管理方法來(lái)最大程度地發(fā)揮水利灌溉的作用。因此，水利部門不僅要落實(shí)好水利灌溉設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，還要重視水利設(shè)施建成之后的科學(xué)管理與維護(hù)，做好農(nóng)田水利灌溉的管理工作。水利管理部門要根據(jù)農(nóng)協(xié)會(huì)的需要選擇科學(xué)的管理模式，要盡可能為其提供用水便利，要注重對(duì)其進(jìn)行科學(xué)用水的指導(dǎo)和管理，提高農(nóng)協(xié)會(huì)對(duì)水資源的利用效率。（2）健全管理制度。目前，大部分農(nóng)戶還未具備一定的節(jié)水意識(shí)，這就需要水利管理部門制定出完善的管理制度，以約束和引導(dǎo)農(nóng)戶的農(nóng)田灌溉行為。例如，水利管理部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為農(nóng)戶制定出切實(shí)可行的水利灌溉實(shí)施方案，并指導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)技術(shù)灌溉。同時(shí)，水管部門還要考慮農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)條件，制定合理的用水計(jì)價(jià)制度。例如，逐步推行階梯式的計(jì)價(jià)方法，在降低農(nóng)民用水成本的同時(shí)，允許農(nóng)民根據(jù)自身需求選用適當(dāng)?shù)挠盟绞?，這對(duì)引導(dǎo)農(nóng)戶節(jié)約用水、發(fā)揮水資源的最大效用具有重要意義。

2.與政府及各部門協(xié)調(diào)，加大財(cái)政投入

資金是農(nóng)田水利灌溉設(shè)施修護(hù)與改進(jìn)的基礎(chǔ)條件，而當(dāng)前，這方面的資金均由各級(jí)政府投入支出。由于財(cái)政支出額度有限，且絕大多數(shù)可用資金需投入到新設(shè)立的基礎(chǔ)水利設(shè)施上，使得資金周轉(zhuǎn)更為緊張、困難。面對(duì)此種情況，水利管理部門當(dāng)加強(qiáng)與政府的溝通和協(xié)調(diào)，使政府從根本上了解農(nóng)田水利灌溉對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，從而取得政府的支持，從各級(jí)財(cái)政中適當(dāng)提升對(duì)農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的資金投入比例，使農(nóng)田水利灌溉經(jīng)費(fèi)開(kāi)支得到有效保障。其次，農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)構(gòu)還可結(jié)合實(shí)際需求與銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)，申請(qǐng)銀行貸款，以為農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的發(fā)展擴(kuò)寬融資渠道。最后，還可采取“民營(yíng)合資”的方式，進(jìn)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)劃分，這樣不僅可增加資金投入，還可從更大程度上確保農(nóng)田水利灌溉的穩(wěn)步發(fā)展。

3.加強(qiáng)宣傳，提升農(nóng)民的參與意識(shí)

從根本上來(lái)看，農(nóng)民是農(nóng)田水利灌溉的最大受益對(duì)象。因此，農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大宣傳，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利灌溉的重要意義，從而使其自主參與到農(nóng)田水利灌溉管理工作中來(lái)，盡最大努力協(xié)助農(nóng)田水利灌溉管理的順利進(jìn)行。首先，農(nóng)田水利灌溉管理機(jī)構(gòu)在農(nóng)村建立宣傳部門，定期就農(nóng)田水利灌溉相關(guān)知識(shí)進(jìn)行講座，以加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利灌溉的認(rèn)識(shí)；還可將各家各戶分成小組，每組委派一個(gè)代表協(xié)助農(nóng)田水利灌溉管理工作等。其次，還要使水利灌溉管理部門的工作人員深入一線，從實(shí)踐中了解農(nóng)田生產(chǎn)的特點(diǎn)，明確農(nóng)田灌溉的適宜時(shí)機(jī)，從而積極與農(nóng)民聯(lián)系，降低因灌溉不及時(shí)而造成的損失。隨著農(nóng)民的不斷參與與對(duì)灌溉效果的認(rèn)可，其積極性必定會(huì)越來(lái)越高。

結(jié)語(yǔ)：

從當(dāng)前的情況來(lái)看，依然有很多問(wèn)題存在于農(nóng)田水利灌溉的管理工作當(dāng)中，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、水土資源配置及農(nóng)村建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此，我們必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利灌溉管理工作的改進(jìn)，完善管理制度，加大資金投入，提升農(nóng)民參與的積極性，以促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉管理工作的有效開(kāi)展。