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序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇大氣環(huán)境規(guī)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
中圖分類號：TU985 文獻標識碼：A
1 引言
伊川縣城四周丘陵起伏，呈丘崗形態(tài)?？h城周圍大環(huán)境綠化的質(zhì)量直接影響著縣城園林綠地系統(tǒng)與環(huán)境的質(zhì)量。歷屆伊川縣委、縣政府秉承“既要金山銀山，又要綠水青山”的觀念，在全縣經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，大力植樹造林，加快生態(tài)建設(shè)。依托自然的山川地貌，進行大環(huán)境綠化，對坡度大于25°的地方進行退耕還林，防止水土流失，形成綠色屏障，營造伊川的小氣候，向伊川縣城輸送新鮮空氣。
近年來，伊川先后對荊山森林公園、西山植物園、鳳山野生動物園、龍鳳山森林公園、伊濱公園、龍泉山莊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、伊河兩岸百里百米綠色風景線等，以及規(guī)劃區(qū)域外荒山、荒溝、河渠進行了大環(huán)境綠化，共綠化面積2560hm2，栽植各類樹木1270萬余株。
經(jīng)過十幾年的努力，現(xiàn)在的伊川縣城已形成了西部以荊山森林公園、西山植物園、鳳山野生動物園、龍鳳山森林公園為綠色屏障，東側(cè)有伊濱公園和百里百米護堤防護林帶，以及東城的龍泉山莊為綠色觀光帶的大環(huán)境綠化格局，初步營造了環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的高質(zhì)量的人居環(huán)境。
2 主要景點現(xiàn)狀
2.1 伊川縣荊山省級森林公園
伊川縣荊山省級森林公園東依城區(qū)，西偎西干渠，以伊川縣世紀紀念碑為中心，呈階梯狀向四周延伸。共建有世紀壇、西干渠紀念碑、程林文化園3大人文景觀；中國理學文化名區(qū)、世紀壇休閑娛樂區(qū)、鳳凰嶺生態(tài)休閑區(qū)、園林植物觀賞區(qū)4個景區(qū)。并建有亭子4座，廊架500m，吊橋一座，世紀壇雕塑一座，西干渠紀念碑一座。公園總面積333.3hm2，總投資2700余萬元。工程資金來源采用政府拿一點，單位獻一點，社會籌一點的辦法，確保了該工程的順利實施。截至目前已完成綠化面積266.7hm2，栽植樹木120余種，230萬余株，建園工期6年，是一處集縣城防護、休閑娛樂、旅游觀光為一體的綜合性公園。
（1）中國理學文化名區(qū)。以北宋理學奠基人程顥、程頤陵墓“程園”為主體，依托原存千年古柏和墓祠，建成了一座山門和占地10hm2的程林文化廣場，增設(shè)了綠化、照明、雕塑、亭子、長廊等設(shè)施，是一個品味理學文化、游歷現(xiàn)代風光的好去處。
（2）世紀壇休閑娛樂區(qū)。以荊山世紀壇為主體，四周精心營造綠化長廊、亭臺樓閣，廣植蒼松翠柏、奇花異卉，環(huán)繞伊川世紀紀念碑形成了四季常青、三季有花的美麗景觀。
（3）園林植物觀賞區(qū)。在臥龍溝之北，伊常路之南，以“春之生機、夏之熱情、秋之成熟、冬之堅韌”為主題，選擇樹種56個，并巧妙搭配，形成春、夏、秋、冬4個景區(qū)，春有桃李、丁香、迎春斗艷，夏有火炬、石榴、合歡依偎，秋有銀杏、紅楓、桂花久紅，冬有松柏、女貞、臘梅等蔥郁的四季風光。
（4）鳳凰嶺生態(tài)休閑區(qū)。位于荊山鳳凰嶺，以西干渠紀念碑為中心，廣栽櫻桃、桂花，配以粉桃、櫻花、梧桐、香槐，建造櫻桃溝、桂花園自然風光，形成了“春來花香滿山腰，秋至金果香滿園”的生態(tài)園林景觀。
荊山公園的建設(shè)逐步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了伊川縣城的品位。現(xiàn)在的荊山公園真正成為人民休閑、娛樂、健身的最佳場所，同時也成了伊川縣乃至洛陽市的城市亮點工程。
2.2 西山植物園
西山植物園位于縣城西部，南鄰荊山森林公園，北與鳳山生態(tài)園接壤，面積300hm2，是河南省首家縣級植物園。2005年動工興建，當年被縣委、縣政府確定為“十大民心工程”，2008年被市綠化委員會確定為洛陽市義務(wù)植樹基地。2009年被評為“伊川景”之一。集生態(tài)、休閑、美化、科普、珍稀瀕危名貴植物保護與推進全民義務(wù)植樹等諸多功能于一體的建園模式，成為全省縣級森林公園的典范。
植物園內(nèi)設(shè)有觀賞植物區(qū)、森林景觀區(qū)、植物分類區(qū)、珍稀瀕危植物區(qū)、紀念林區(qū)、竹類植物園區(qū)等6大功能區(qū)。園區(qū)擁有各類花卉樹木58個科516種30余萬株，其中國家一、二級重點保護植物60余種，珍稀名貴樹種62個。春天，這里數(shù)百畝牡丹、碧桃、玉蘭、紅葉李、香花槐等賞木樹種競相綻放，成了花的海洋；夏日，欒樹、皂角、合歡、梧桐等高大喬木綠意盎然，形成一把天然陽傘；秋天，金柿子、冬棗、石榴、蟠桃等壓彎了枝頭，采摘鮮果，好不愜意；冬天，雪松、女貞、龍柏、側(cè)柏等常綠樹木蒼翠青蔥，使伊川西山生機盎然。
2.3 鳳山野生動物生態(tài)園
鳳山野生動物生態(tài)園位于伊川縣城西的鳳山之上，占地33.33hm2，總投資3000萬元，是一個集旅游、觀光、休閑、娛樂為一體的度假勝地。園中遍植奇花異草，珍稀名木3萬余株，桃、杏、梨花色艷潤；核桃、銀杏充滿生機；大理菊、月月紅爭奇斗艷；白玉蘭、八月桂、香氣撲來。園中珍奇異獸各顯非凡，獼猴撒歡、雄雞亮翅、果子貍炫耀面具，把生態(tài)園渲染得熱鬧非凡。生態(tài)園中另設(shè)游泳池、跑馬場、茶藝社、娛樂廳、休閑屋、健身房，為來鳳山觀光者提供了妙不可言的消閑之處。漫步生態(tài)園，游客們會情不自禁地為金鳳長鳴、吹簫引鳳、十二生肖等石雕造型贊嘆。置身于金鳳輝煌的涼亭之中，沐浴習習清風，使人心曠神怡。這些園林建筑小品提高了生態(tài)園的品味，也為游覽者提供了休閑、娛樂場所，同時也消滅了城區(qū)周邊荒山荒坡現(xiàn)象。
2.4 伊川縣龍鳳山森林公園
伊川縣龍鳳山森林公園位于城關(guān)鎮(zhèn)羅村西北坡，東臨伊川新區(qū)，距縣城1.5km，是繼荊山省級森林公園、西山植物園之后，該縣為方便人民群眾生活、休閑、娛樂而興建的又一處森林公園。
龍鳳山森林公園于2010年元月開工建設(shè)，當年完成綠化面積40hm2，建成歐式風格護林房4處12間，栽植樹木10萬余株，共有雪松、蜀檜、廣玉蘭、絳葉碧桃、白日紅、五角楓等26個樹種，初步形成了常綠落葉、喬灌相給合，層次色彩豐富，四季常綠、三季有花的園區(qū)景觀。2012年，該縣縣計劃投資1300余萬元，實施第二期工程，造林40hm2，栽植苗木26萬余株，設(shè)立義務(wù)植樹區(qū)、森林景觀區(qū)、彩葉觀賞區(qū)、豐果游覽區(qū)、種質(zhì)資源保存區(qū)等5個功能區(qū)。工程采用縣直單位義務(wù)植樹和大戶承包相結(jié)合進行造林?？h直單位參加義務(wù)植樹13.33hm2，采用包栽、包活、包管理方式進行；其余26.67hm2采用社會資金造林，林業(yè)局負責總體規(guī)劃，4家造林大戶承包造林，簽訂協(xié)議，協(xié)議期滿后，土地上附屬物歸政府統(tǒng)一管理。
工程竣工后，伊川縣城西部將形成一道以荊山森林公園、西山植物園、龍鳳山森林公園為主的綠色屏障，將為該縣爭創(chuàng)國家級林業(yè)生態(tài)縣和新區(qū)大發(fā)展增添活力。
2.5 伊濱公園
伊濱公園位于伊川縣城東部，以伊河大堤為依托，集防洪、園林綠化為一體。于2002年7月開工建設(shè)，2004年9月建成并投入使用。該園是通過縣直各單位義務(wù)奉獻和縣財政投資相結(jié)合的辦法建成的，先后投資1600萬元，建成面積60萬m2（包括48萬m2的水面），綠化面積9萬m2，綠地率達80%以上。
整個公園設(shè)計，依托伊川歷史文化和現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展共設(shè)10個景區(qū)。甘源廣場與南大門渾然一體，大門氣勢恢宏，端莊典雅，廣場內(nèi)建有花壇，面積241m2，花壇抬高地勢，與大門正對，使其位置更加突出。伊濱廣場與北大門相接，廣場內(nèi)以石堆砌假山，上下存水，水清見底，金鱗游泳；山上流水淙淙，綠苔青青。園內(nèi)既有彎曲的自然小徑，又有平直寬敞的大道，不僅能使游人自由散步，還能供車輛通行，極大地方便了游人。
植物配置上以半開敞的疏林草地為主，與東部開敞的水面相協(xié)調(diào)。園內(nèi)種植垂柳、碧桃、欒樹、木槿等幾十種樹木，地被植物豐富多樣，既有大片的混播草、白三葉，又有紅花酢漿草和蔥蘭等。園內(nèi)廣植垂柳和碧桃，以營造“洛陽桃李芳，伊川楊柳青”的園林景觀。
3 遠景規(guī)劃
伊川的大環(huán)境綠化不僅有健全的體制和機構(gòu)，并且已制定并逐步實施《伊川縣城郊大環(huán)境綠化規(guī)劃》。
（1）全民綠化工程植出綠色伊川，圍城造林工程造就綠色城郊。圍繞創(chuàng)建國家級園林縣城這一主題，以全民綠化工程植出綠色伊川；圍城造林工程造就綠色城郊作為工作的重點，全面規(guī)劃，形式多樣，注重實效，伊川縣的全民義務(wù)植樹活動，圍繞創(chuàng)建“國家級園林縣城”這一主題，與城郊大環(huán)境綠化緊密結(jié)合，將義務(wù)植樹區(qū)安排在九皋山、城關(guān)鎮(zhèn)羅村、伊河沿岸、荊山、西山、魏梁路、洛欒快速通道等重點區(qū)域。集中人力、物力、財力和時間打殲滅戰(zhàn)，還計劃沿縣城西部丘嶺向北年年擴建森林公園1000hm2，最終與龍門山森林公園連成一片，在該縣西嶺區(qū)形成一道南北長約26km、東西寬1km的綠色長廊。實行縣直委局包區(qū)域造林綠化責任制，確保義務(wù)植樹成效。在全縣形成人人關(guān)心義務(wù)植樹、人人參與義務(wù)植樹的良好氛圍。建成“青年林”、“三八林”、“結(jié)婚紀念林”等義務(wù)植樹示范區(qū)。全面促進全民義務(wù)植樹活動開展，大力推動造林綠化工作的迅速開展。
（2）道路綠化工程鋪設(shè)綠色大道。對濱河大道、志遠路、新鵬路、商都路等道路進行高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量管理，植物布局協(xié)調(diào)，綠色效果明顯。建造伊川縣點、線、面結(jié)合，花、草、樹、藤并舉的立體綠化體系和空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好的現(xiàn)代化園林城市。
（3）公園建設(shè)工程構(gòu)筑綠色空間。將建設(shè)以濱河新區(qū)公園為代表的一系列工程：依據(jù)伊川縣水系特點，確立“以伊河為軸、兩岸開發(fā)、建設(shè)濱河新區(qū)城市”的目標，做好伊河景觀帶的建設(shè)開發(fā)，形成“兩綠夾一河，傍河皆園林”的帶狀濱河新區(qū)綠地體系。在水體周邊區(qū)域注重生態(tài)保護，按照自然生態(tài)規(guī)律塑造園林景觀，形成以浮水植物、挺水植物、濱水植物、陸生植被組成的植被系統(tǒng)。
中圖分類號 X32 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）05-93-02
環(huán)境空氣質(zhì)量達標規(guī)劃（以下簡稱“達標規(guī)劃”）是環(huán)境保護和環(huán)境管理的重要組成部分，是控制大氣環(huán)境污染的有效手段之一，對于宏觀預防環(huán)境污染，促使區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展具有重要價值。我國新《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）（以下簡稱“新標準”）的出臺，全面提高了對環(huán)境空氣質(zhì)量的要求，并注重反映復合型大氣污染形勢，尤其是對灰霾影響最大的細顆粒物首次納入評價指標[1]。新標準實施后，各地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標形式更為嚴峻。為使環(huán)境空氣質(zhì)量能夠盡快達標，識別有效的大氣污染控制措施，進一步改善全市空氣質(zhì)量，攀枝花市啟動了有針對性的達標規(guī)劃編制工作。
攀枝花市是典型的地形地貌復雜的老工業(yè)城市，其地處攀西裂谷中南段，屬侵蝕、剝蝕中山丘陵、山原峽谷地貌，具有山高谷深，盆地交錯分布的特點，地勢由西北向東南傾斜，山脈走向近于南北。全市地形復雜，嶺谷相間，以山地為主，山地面積約占全市面積的92%，河谷地占7.3%，其余為丘陵盆地。受地形影響，攀枝花的地面風和低空風具有典型的山谷風特點，風向具有局地性。
類似攀枝花市的地形地貌復雜的老工業(yè)城市在達標規(guī)劃編制工作中要注意自身特征，結(jié)合本地社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，具體應遵循以下幾項原則。
1 編制原則
1.1 “以人為本”的原則 “以人為本”是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是對廣大人民群眾主體作用和地位的肯定。環(huán)境空氣質(zhì)量達標規(guī)劃堅持以人為本的原則，就是要求我們一切以人居環(huán)境為根本出發(fā)點，把保障群眾身心健康作為規(guī)劃編制的根本目的。由于攀枝花是老工業(yè)城市，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)犬牙交錯，獨特的地理環(huán)境、氣候條件和社會經(jīng)濟因素決定了攀枝花市達標規(guī)劃編制必須以人居環(huán)境的空氣質(zhì)量達標為首要任務(wù)，突出“以人為本”的原則。達標規(guī)劃通過削減工業(yè)、生活、交通等各類污染源的排放量，實現(xiàn)全市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達標，實現(xiàn)攀枝花人居住環(huán)境改善的根本目的。
1.2 全面達標的原則 新標準相對于舊標準而言（GB3095-1996），增設(shè)了細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）8h平均濃度限值，收嚴了二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）等的濃度限值[2]。編制達標規(guī)劃的宗旨就是要求規(guī)劃區(qū)按照新標準的要求全面達到國家環(huán)境質(zhì)量標準限值，即6類基本污染物項目（SO2、NO2、CO、O3、PM10、PM2.5）實現(xiàn)新標準中二級標準的濃度限值，其中SO2、NO2、PM10、PM2.5以年平均濃度達標為實現(xiàn)目標；CO以24h平均濃度、O3以日最大8h平均濃度達標為實現(xiàn)目標。
1.3 突出重點的原則 攀枝花是以釩鈦磁鐵礦資源開發(fā)和加工的城市，以鋼鐵、電力、建材為支柱產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)均以煤炭為主要原料，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了大量的污染物。針對攀枝花污染物排放特點，雖然攀枝花市達標規(guī)劃控制區(qū)包括工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等，但編制達標規(guī)劃必須以主要污染源分布密集的工業(yè)區(qū)西區(qū)、弄弄坪片區(qū)、金江片區(qū)、攀密片區(qū)為重點，對上述片區(qū)內(nèi)的各類源及環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀進行重點分析，采取確保這些片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達標的措施，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善的目的。
1.4 實事求是的原則 老工業(yè)城市環(huán)保問題往往欠賬較多，在此歷史背景條件下，若編制達標規(guī)劃要求三類工業(yè)集中區(qū)短時間內(nèi)實現(xiàn)全面達標，有悖實際。攀枝花市弄弄坪片區(qū)的攀鋼是老三線建設(shè)的產(chǎn)物，廠區(qū)占地面積小，可用地不多，但集中了燒結(jié)、焦化、煉鐵、提釩、煉鋼等企業(yè)；攀密片區(qū)露天開采的蘭尖鐵礦、朱礦及排土場也屬于三線建設(shè)產(chǎn)物。根據(jù)攀枝花市達標規(guī)劃模擬計算分析，這些三類工業(yè)集中區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達標具有一定的困難。但是鑒于這些工業(yè)區(qū)周邊尚有大量的居民區(qū)，規(guī)劃必須先行，且要確保其周邊的環(huán)境敏感點（居民區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量全面達標，而三類工業(yè)區(qū)必須符合污染物排放標準、大氣環(huán)境防護距離標準、工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準等。
1.5 分片區(qū)模擬的原則 攀枝花山高谷深、沿江的階地交錯分布，建成區(qū)分散且不連續(xù)，沿金沙江分成若干個片區(qū)，因此各片區(qū)的風向、風速、擴散參數(shù)等差異較大。鑒于以上因素，攀枝花達標規(guī)劃采用了分片區(qū)模擬計算的方法[3]，同時在計算污染物貢獻過程中模擬了主要工業(yè)污染源對鄰片區(qū)的貢獻。比如，攀枝花弄弄坪片區(qū)污染源對炳草崗片區(qū)、渡仁片區(qū)、西區(qū)大水井-清香坪區(qū)域、攀密片區(qū)污染物的貢獻，采取上述計算方法后，環(huán)境空氣質(zhì)量計算結(jié)果和實測值相關(guān)非常顯著。
1.6 突出首要及超標污染物的原則 新標準涉及的6類基本污染物的污染指數(shù)在不同地區(qū)各不相同，在同一地區(qū)不同時間段也不相同，編制達標規(guī)劃必須搞清楚本地區(qū)不同時段的首要及超標污染物，著重分析其環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及達標情況。以新標準評價現(xiàn)階段攀枝花市各類大氣污染物的年平均濃度，全市SO2污染最嚴重，是首要污染物；其次是PM10；NO2雖不超標，但處于臨界線。因此，達標規(guī)劃必須認真分析SO2、PM10排放情況，提出相應措施，確保其年平均濃度達標。編制規(guī)劃要具有前瞻性，攀枝花在SO2、PM10年平均濃度達標以后，NO2可能會成為攀枝花的首要污染物。目前，除了攀枝花炳草崗片區(qū)NO2年平均濃度超標以外，其它片區(qū)NO2年平均濃度都不超標，達標規(guī)劃將著重分析模擬炳草崗片區(qū)NO2的來源、超標原因、提出達標措施。對于PM2.5，攀枝花目前還沒有其監(jiān)測資料，達標規(guī)劃以定性及半定量原則進行分析。對于CO、O3，利用其已有的監(jiān)測資料，分析達標情況，提出相應措施。
1.7 措施可操作性原則 為確保規(guī)劃區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全面達標，規(guī)劃提出的措施必須具有可操作性[4]，即所提執(zhí)行相關(guān)標準和實施污染控制措施是否已經(jīng)具備技術(shù)、資金等條件；是否符合本地經(jīng)濟社會的發(fā)展；是否統(tǒng)籌考慮了本地城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等。老工業(yè)城市特別要注重規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及能源調(diào)整等方面的措施[5]。攀枝花市達標規(guī)劃從規(guī)劃調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及升級、各種點源排放的污染物濃度達標、使用清潔能源（緬氣）、改變大宗物料運輸方式、對各類面源進行綜合整治、建成區(qū)內(nèi)禁用煤炭等方面提出可操作性措施。
2 結(jié)語
環(huán)境空氣質(zhì)量達標規(guī)劃的編制是一項系統(tǒng)、復雜的工作，受到地形地貌形態(tài)、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等多方面因素的影響。要想做好編制工作，就必須不斷研究、分析、總結(jié)，并立足實際，注重科學決策、尊重社會發(fā)展規(guī)律，為環(huán)保部門的管理和決策工作提供科學依據(jù)。
參考文獻
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中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
前言
受21世紀工業(yè)化和城市效應的影響，我國環(huán)境規(guī)劃的研究普遍集中于城市范圍內(nèi), 缺乏對縣域城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的拓展，加之歷史文化、自然條件和經(jīng)濟加速發(fā)展時期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等差異的影響，其社會生活、經(jīng)濟發(fā)展已與環(huán)境生態(tài)形成了較為復雜的結(jié)構(gòu)關(guān)系, 給尚在起步階段的縣域環(huán)境建設(shè)工作增加了更大的難度, 從而也成為我國環(huán)境建設(shè)的弱點。此外，由于縣級環(huán)境保護基礎(chǔ)薄弱, 眾多研究者在制訂規(guī)劃時獲取的資料有限, 往往只是定性的、靜態(tài)的、零碎的研究。
一、 概述縣級大氣污染監(jiān)督管理的意義
環(huán)境規(guī)劃是在實踐的基礎(chǔ)上, 隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展, 由社會運動、政府行為、規(guī)劃技術(shù)三方面相互滲透、共同作用而形成的綜合體?？h級大氣污染監(jiān)督管理是區(qū)域單項污染監(jiān)督管理的重要組成部分。它是指從縣域社會、經(jīng)濟、環(huán)境的系統(tǒng)整體出發(fā), 通過對環(huán)境背景與現(xiàn)狀的調(diào)查分析, 綜合把握大氣污染的狀況, 預測其產(chǎn)生和發(fā)展的變化程度，在滿足縣區(qū)社會經(jīng)濟綜合發(fā)展的要求下, 確定適當?shù)沫h(huán)境目標, 以規(guī)劃技術(shù)為保證, 進行保護和改善大氣環(huán)境的戰(zhàn)略部署，達到控制損害大氣環(huán)境質(zhì)量的人為活動，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源等諸要素的和諧發(fā)展。
二、我縣大氣污染的形勢及主要原因
當前，我縣大氣污染防治工作雖然取得了積極進展，但是形勢嚴峻。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，能源需求的不斷擴大，機動車數(shù)量的大幅增長，全縣灰霾天氣時有發(fā)生，區(qū)域空氣污染現(xiàn)象頻發(fā)，嚴重制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，威脅人民群眾身體健康。大氣污染防治工作形勢嚴峻，面臨的壓力是空前的和長期的。
造成我縣大氣污染的主要原因有多個方面：一是工業(yè)污染物排放總量居高不下。二是煤炭消費總量持續(xù)增加。三是機動車污染日益加重。四是煙粉塵和揚塵污染嚴重。五是秸稈焚燒污染普遍。六是不利氣象條件加劇污染，相鄰縣城間污染傳輸影響極為突出。七是污染防治聯(lián)控機制不健全，公眾環(huán)保意識有待進一步提高。
三、介紹縣級大氣污染監(jiān)督管理的方法
過去的環(huán)境管理是采用以經(jīng)濟發(fā)展為中心，兼顧環(huán)境保護的模式。在這種管理思想下, 環(huán)境污染的控制處于協(xié)從地位，區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護脫節(jié), 規(guī)劃也沒有建立與縣級社會整體發(fā)展之間的統(tǒng)一關(guān)系。同時，受自然、社會經(jīng)濟、技術(shù)以及人為等諸多因素的影響, 縣級大氣污染監(jiān)督管理的制定存在一些不足。主要表現(xiàn)在: 規(guī)劃的編制中存在片面性，規(guī)劃決策滯后，規(guī)劃與實施相脫節(jié)，這都使得規(guī)劃的制定和實施無法有效進行。當前，社會、經(jīng)濟、環(huán)境三者同步協(xié)調(diào)的行為已經(jīng)形成，針對規(guī)劃制定與運行的整體過程，如何通過其制定方法的改善來滿足現(xiàn)實要求，并在實際中發(fā)揮作用，就成為目前縣級大氣污染監(jiān)督管理的主要任務(wù)。
3.1 在定性分析的基礎(chǔ)上對“現(xiàn)狀―目標―措施”進行量化管理
在縣級大氣污染監(jiān)督管理的分析與決策中，由于各類不定性因素的影響和基礎(chǔ)資料的缺乏，許多規(guī)劃技術(shù)方法在事實上無法完整進行，這使得人們往往偏重于定性的衡量，而少于定量的把握，以至于規(guī)劃的制定與運行缺乏切實依據(jù)。
作為一項系統(tǒng)工作，縣級大氣監(jiān)督管理開發(fā)與研究的基本途徑必然是定性與定量相結(jié)合的方法，只有在定性分析的基礎(chǔ)上，切實把握規(guī)劃中現(xiàn)狀、目標、措施各步驟之間的內(nèi)在聯(lián)系，通過綜合選擇描述評價規(guī)劃的現(xiàn)狀、目標、措施等各階段的指標，建立起相互之間的數(shù)量關(guān)聯(lián)性，才能保證規(guī)劃的規(guī)范性和準確性，基本內(nèi)容主要是以下環(huán)節(jié):
第一通過縣域背景調(diào)查與分析，建立綜合反映縣級特征和大氣環(huán)境現(xiàn)狀的指標體系。
第二對縣域發(fā)展進行預測，以預示環(huán)境的未來變化，并提供對比性的判斷指標。
第三根據(jù)縣域大氣環(huán)境目標，確定相應的大氣環(huán)境建設(shè)指標體系，并與現(xiàn)狀指標體系進行綜合，建立起兩者之間的對應關(guān)系。
第四將指標體系作為縣域大氣環(huán)境功能分區(qū)的依據(jù)，綜合考慮現(xiàn)狀與目標的相互關(guān)系，為縣域分區(qū)管理和總量控制提供依據(jù)。
第五在總量削減計算方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)大氣環(huán)境建設(shè)的指標體系，制訂具體方案。
第六在規(guī)劃的實施運行中，將指標體系作為行動指南，同時不斷反饋、修正。
3.2 加強宏觀戰(zhàn)略指導性與可操作性相結(jié)合
縣級大氣污染監(jiān)督管理的目的是確定未來時段內(nèi)大氣環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展的方式與方法。在規(guī)劃中將縣域作為一個整體來探討其達到預期目標的決策方案，則必然存在決策與現(xiàn)實間的客觀性偏差，規(guī)劃的制定與實施也因之經(jīng)常出現(xiàn)難以用技術(shù)方法解決的問題。因此在規(guī)劃制定中，應著意加強其整體的宏觀戰(zhàn)略指導性與可操作性，以減少各種因素的不確定性影響，并充分考慮縣區(qū)環(huán)境管理者的要求，把規(guī)劃決策有效地體現(xiàn)在運行的過程和內(nèi)容中。
在縣級大氣污染監(jiān)督管理中，加強宏觀戰(zhàn)略指導作用就是注重有關(guān)縣區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展和大氣環(huán)境建設(shè)全局性的、長遠的、根本性的研究，從宏觀上確定大氣污染綜合整治的方向和重點。它著重于以下兩方面內(nèi)容: 首先是大氣環(huán)境發(fā)展的宏觀背景，即縣域整體的變化與發(fā)展，縣域社會經(jīng)濟條件及發(fā)展對大氣環(huán)境的作用，縣域大氣環(huán)境發(fā)展的目標與方向選擇等; 其次是大氣環(huán)境發(fā)展的內(nèi)在過程，即大氣環(huán)境的功能特征及變化，縣域整體的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，縣域的功能區(qū)分布，大氣污染防治的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及對策，大氣污染整治的綜合措施與管理和政策選擇等。
規(guī)劃的可操作性則是指大氣污染整治與防治的思想與決策在實施運行中的可行動性。它具體表現(xiàn)為功能區(qū)建設(shè)、污染總量削減、污染源管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的具體措施和辦法。
在縣級大氣污染監(jiān)督管理中，以每一時期縣級社會經(jīng)濟的發(fā)展特點和規(guī)劃的重點為基礎(chǔ)，依據(jù)規(guī)劃技術(shù)方法所預測的環(huán)境變化程度，分別對規(guī)劃的各項內(nèi)容進行綜合衡量，在把握影響縣級大氣質(zhì)量因素的基礎(chǔ)上，一方面分期具體制定有一定可操作性的措施和辦法，另一方面通過對大氣環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展宏觀系統(tǒng)分析，綜合確定與各期工作相適應的方向和重點，并為綜合整治方案的制訂與優(yōu)化提供條件。具體來講就是綜合考慮近、中、遠各期的環(huán)境效益，以大氣環(huán)境質(zhì)量的管理為目標，做出對宏觀控制與具體實施對策相結(jié)合的系統(tǒng)性選擇。
在規(guī)劃的近期或中期，根據(jù)既定的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家相應的環(huán)境質(zhì)量要求，從縣級污染源和污染現(xiàn)狀的分類與分析出發(fā)，依據(jù)重點區(qū)域重點保護，重點污染源著重監(jiān)控和技術(shù)、經(jīng)濟切實可行的原則,明確制定出有關(guān)各功能區(qū)各污染行業(yè)、各污染源的整治、管理的實施方案。
四 結(jié)語
針對縣級大氣污染監(jiān)督管理的整體過程，其進一步發(fā)展主要有兩個方面: 一是市場經(jīng)濟體制下，縣級發(fā)展直接受市場的調(diào)節(jié)和干預，規(guī)劃的決策與實施同樣必須符合市場規(guī)律，也只有這樣才能實現(xiàn)其引導與控制的基本意義。二是社會經(jīng)濟的發(fā)展要求協(xié)調(diào)的環(huán)境, 因此規(guī)劃的整體過程包括思想和技術(shù)等都不是決定的、唯一的，在規(guī)劃的發(fā)展中應尋求多樣化、可選擇的辯證性戰(zhàn)略，必須建立可持續(xù)的新的概念和模式。
參考文獻
中圖分類號：X32文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）07025303
1引言
三峽水利工程的興建，產(chǎn)生了大規(guī)模的移民，涉及范圍廣、遷徙人口多。三峽水庫淹沒涉及20多個區(qū)（縣）的277個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1680個村，6301組，有2座城市、11座縣城、116個集鎮(zhèn)需要全部或部分重建，涉及一百多萬需安置移民，1632家工礦企業(yè)[1]。如此巨大的移民工程，也決定了移民安置工作的困難性和持久性，移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展建設(shè)過程中也將出現(xiàn)許多環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。選擇符合三峽地區(qū)區(qū)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃方法，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略無疑具有十分重要的意義。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃分析
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃作用
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃是農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞的根本措施，規(guī)劃的編制、實施、監(jiān)督對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會、經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會有著極大的促進作用。
（1）促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境保護必須以污染預防為主，防患于未然，否則會造成巨大的損失和嚴重的后果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃以生態(tài)經(jīng)濟學理論作為指導思想，全面貫徹經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境3個效益的統(tǒng)一，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境與社會經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)地發(fā)展[2]。
（2）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃中所制定的功能區(qū)劃、質(zhì)量目標、控制目標、各項政策措施以及工程項目的生產(chǎn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局等，給人們提供環(huán)境保護的方向和要求，可以指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理活動的開展，對有效實現(xiàn)環(huán)境管理起著決定性作用。
（3）合理分配排污消減量、約束排污者行為。根據(jù)自然環(huán)境的納污能力以及“誰污染誰治理”的基本原則，科學合理地規(guī)定不同排污者的最大排污量和應消減量，為更加合理地約束排污者的排污行為，污染防治及治理提供科學依據(jù)[3]。
（4）合理利用資源，實現(xiàn)環(huán)境效益最大化。自然資源既是人類生存和生活的基本物質(zhì)要素，也是經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。對正處于快速發(fā)展的我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)在有限的自然資源和資金投入的條件下，以最小的投入，獲取最佳的環(huán)境效益。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃應注意的問題
2.2.1突出特色與重點
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有其獨特的歷史、政治、社會以及經(jīng)濟環(huán)境，因此突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃特色與重點要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合該城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展與特點，找出制約環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境的主要問題，并對其進行重點分析、研究，最終制定出切實可行的規(guī)劃方案[4]。
2.2.2.與省、市、區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于經(jīng)濟快速上升期，經(jīng)濟與環(huán)境的矛盾十分突出和復雜，城鎮(zhèn)快速擴張導致未來發(fā)展的可變性很不確定。因此，環(huán)境規(guī)劃必須以區(qū)域總體規(guī)劃為主線，合理的將環(huán)境保護目標容入總體規(guī)劃之中[5]。要在突出自己特色的同時，與大區(qū)域的規(guī)劃做好銜接。
2.2.3注重規(guī)劃的可操作性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃方案要科學合理，符合當?shù)仫L俗民情，這樣才能得到群眾支持，尤其是得到政府職能部門決策者的認可，這對規(guī)劃的實施起著重要作用，因為只有這樣規(guī)劃方案才能得以順利實施和取得成效。
2.2.4注重可持續(xù)發(fā)展
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的增加，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日趨突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展受到制約。這就要求在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃時，要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，認識到人類發(fā)展必須以不損害支持地球生命的大氣、水、土壤等自然條件為前提，必須充分考慮資源的臨界性，必須考慮資源與環(huán)境的承載力。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃重點內(nèi)容
2.3.1控制水污染
近年來，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境造成了很大的污染，因此控制工業(yè)廢水和城市生活污水排放十分關(guān)鍵。一是庫區(qū)工業(yè)污染，長江、烏江、嘉陵江175m水位涉及的26個區(qū)縣中有51家企業(yè)的污染較為嚴重，直排工業(yè)企業(yè)共有210家；二是庫區(qū)面源污染，包括化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便和居民排放的生活垃圾、污水等經(jīng)地表徑流造成的污染；三是庫區(qū)生活污水及船舶污染[6]。庫區(qū)船舶年產(chǎn)生活垃圾3×107t，其中入江約8×103t。
2.3.2防治大氣污染
移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展，經(jīng)濟支撐必不可少。由此導致煤炭、石油、化工燃料的大量使用，氮氧化物、二氧化碳、硫化物、粉塵等有害物質(zhì)無限制地排入大氣層中，這也是導致三峽地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣質(zhì)量嚴重惡化的根源。
2.3.3解決“垃圾圍城”問題
三峽庫區(qū)生活垃圾、工業(yè)固體廢物和船舶垃圾污染嚴重，生活垃圾岸邊隨意堆放、處理率低。僅庫區(qū)175m水位以下堆存的垃圾就達3.79×106t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率不足7%，工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量7.436×106t，危險廢物3.95×105t，綜合利用率約為43%，船舶年產(chǎn)生活垃圾約3×107t，其中入江約8×103t。
2.3.4控制噪聲污染
噪聲問題與經(jīng)濟發(fā)展同樣有很大關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展過程中的工程建設(shè)產(chǎn)生的工業(yè)噪聲，工廠機械生產(chǎn)產(chǎn)生的噪聲，城鎮(zhèn)交通產(chǎn)生的交通噪聲等。由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及交通運輸和文化娛樂業(yè)的快速發(fā)展，噪音擾民現(xiàn)象越來越嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)噪聲污染問題亟待解決。
3三斗坪鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃
3.1規(guī)劃區(qū)域背景
三斗坪鎮(zhèn)位于夷陵區(qū)西南部，地處風景秀麗的長江西陵峽中段南岸，是舉世聞名的三峽工程壩址所在地，有“三峽壩首第一鎮(zhèn)”之美稱。三斗坪鎮(zhèn)域?qū)僦衼啛釒Ъ撅L氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量適中。年平均降水量1177.34mm，多年平均降雨量在977～1370mm之間。長江是流經(jīng)三斗坪鎮(zhèn)的最大河流，流經(jīng)該鎮(zhèn)24km，三斗坪境內(nèi)有大小溪河3條（楊家溪、龍進溪和高家溪），支流39條，全長149km，年流水量15億m3。
3.2規(guī)劃范圍、期限和目標
本規(guī)劃區(qū)范圍為三斗坪鎮(zhèn)所轄19個行政村1個居委會，共99個村民小組，版圖面積177.9km2。到2015年（近期），實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染得到有效治理，生態(tài)破壞得到控制，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，達到生態(tài)鎮(zhèn)和優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核要求。到2020年（遠期），全面實現(xiàn)三斗坪鎮(zhèn)社會、資源和環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展，努力將其創(chuàng)建成中國旅游名鎮(zhèn)，三峽移民創(chuàng)業(yè)和諧鎮(zhèn)，峽江生態(tài)宜居鎮(zhèn)，戶外運動特色鎮(zhèn)。
3.3環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價
三斗坪鎮(zhèn)水污染源主要以生活廢水為主，工業(yè)廢水污染源主要為生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢水。鎮(zhèn)內(nèi)河流基本達到地表水Ⅱ類水域功能區(qū)水質(zhì)標準，河流水環(huán)境質(zhì)量良好。大氣污染源主要分布在集鎮(zhèn)區(qū)，以及人口居住相對集中的自然村，生產(chǎn)源主要集中在礦石開采區(qū)和石灰石燒制區(qū)。大氣質(zhì)量達國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀較好。噪聲污染源主要為生活噪聲、交通噪聲、商業(yè)噪聲和工業(yè)噪聲，其中以交通噪聲污染影響最大。固體廢棄物污染主要是生活廢棄物和采礦企業(yè)、石灰燒制、茶葉加工廠和生豬養(yǎng)殖戶生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物污染源[7]。
3.4環(huán)境功能區(qū)劃
（1）水環(huán)境功能區(qū)劃。楊家溪和龍進溪均為地表水環(huán)境Ⅱ類功能區(qū)，高家溪為地表水環(huán)境Ⅲ類功能區(qū)。
（2）大氣環(huán)境功能區(qū)劃。鎮(zhèn)內(nèi)的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一類保護區(qū)，執(zhí)行國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標準（GB3095-1996）》中的一級標準，其他區(qū)域為環(huán)境空氣質(zhì)量二類保護區(qū)，執(zhí)行國家二級標準。
（3）聲環(huán)境功能區(qū)劃。三斗坪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準GB3096-2008》1類聲環(huán)境功能區(qū)的規(guī)定標準值要求。三斗坪集鎮(zhèn)、各村委會的所在地，居住人口相對較集中的自然村，聲環(huán)境質(zhì)量達到國家2類聲環(huán)境功能區(qū)要求。S334省道經(jīng)過的村莊、居民點，聲環(huán)境質(zhì)量達到國家4類聲環(huán)境功能區(qū)要求。
3.5環(huán)境保護規(guī)劃方案
3.5.1水源保護規(guī)劃
農(nóng)村飲用水問題，直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)和生活，關(guān)系到人民生命健康，是建設(shè)新農(nóng)村最為基礎(chǔ)也極為重要的衡量指標之一。飲用水源保護強調(diào)“以人為本”的原則，通過采取優(yōu)化保護工程建設(shè)、嚴把農(nóng)村點與面源污染的集中措施，加強農(nóng)村水源地保護，保障農(nóng)村飲水安全[9]。
三斗坪鎮(zhèn)在水源、水質(zhì)有保障，人口相對集中居住的農(nóng)村地區(qū)，有供水規(guī)模集中在100人以上的飲用水源地9處，水源主要源自于山間溪水。由于現(xiàn)今三斗坪集鎮(zhèn)供水水源黛獅溝（山間溪流、泉水）的水量和環(huán)境條件不能滿足規(guī)劃期的用水量要求，規(guī)劃將高家溪作為三斗坪集鎮(zhèn)供水的備用水源地，確定為集中式生活飲用水源地一級保護區(qū)，松樹溝水庫庫區(qū)水面及水庫周邊200m范圍內(nèi)為飲用水源地保護區(qū)，在保護區(qū)范圍內(nèi)不等進行人類一切活動，防治農(nóng)村化肥、農(nóng)藥和養(yǎng)殖對飲用水源的影響。嚴禁養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等污染源進入。
3.5.2大氣環(huán)境保護規(guī)劃
對三斗坪鎮(zhèn)村區(qū)域燃煤的生活鍋爐、茶爐、大灶逐步進行改造，控制和消減區(qū)域內(nèi)二氧化硫、煙塵的污染，減少溫室氣體排放。積極推進農(nóng)村沼氣化工程的進程，大力推廣普及太陽能技術(shù)和使用沼氣，減少生活燃煤量。控制機動車輛造成的大氣污染，強化汽車尾氣管理，建立有效汽車尾氣監(jiān)督檢測機制，切實落實機動車尾氣污染防治工作，使機動車污染防治工作科學化、規(guī)劃化、法制化。
3.5.3聲環(huán)境保護規(guī)劃
合理調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)交通設(shè)施布局，在S334省道及主干道路兩側(cè)控制噪聲污染。對經(jīng)過居民生活、商貿(mào)、文教區(qū)車輛，采取嚴格限速、限制鳴笛及車流時間等措施。臨近集鎮(zhèn)的高層建筑，應采用能降低噪聲的建筑材料，住宅建設(shè)避免封閉式庭院及周邊街坊的平面布置，集鎮(zhèn)街道兩旁加強綠化。
3.5.4固廢污染控制規(guī)劃
生活垃圾進行分類裝袋，定點收集。加強對工業(yè)廢物的綜合利用，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的物料循環(huán)和鏈接，提高工業(yè)固體廢物的處置和綜合利用率減少生產(chǎn)過程中的廢棄物產(chǎn)生量，實現(xiàn)減量化、無害化和資源化。醫(yī)療廢棄物和其他特種垃圾單獨存放，單獨處理，對一般醫(yī)療垃圾進行焚燒、降解；對一些具有放射性，有毒性，揮發(fā)性醫(yī)療廢棄物采用專用垃圾容器封閉，并具有便于識別的標志，并進行特殊處理，確保醫(yī)療垃圾處置的安全性和無害化。
2014年7月綠色科技第7期4結(jié)語
三峽地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃的重要部分，他結(jié)合了區(qū)域的資源特色，在環(huán)境最大承載力范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的最大化利用，在發(fā)展的同時兼顧環(huán)境保護，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃中重點通過目標控制、環(huán)境質(zhì)量評價、環(huán)境功能區(qū)劃等項規(guī)劃手段，在規(guī)劃區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境特征進行環(huán)境保護規(guī)劃設(shè)計，進而提出相應的環(huán)境保護方案。
三斗坪鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃結(jié)合三斗坪鎮(zhèn)自然、社會現(xiàn)狀和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，制定了適合其發(fā)展的環(huán)境保護方案，從源頭上預防環(huán)境問題的發(fā)生，并針對已經(jīng)產(chǎn)生的污染進行治理，協(xié)調(diào)了環(huán)境與經(jīng)濟、社會的關(guān)系，極大地促進了三斗坪鎮(zhèn)環(huán)境與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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引言
盤錦緣油而建、因油而興，是一座新興石油化工城市。地下蘊藏著豐富的石油、天然氣、井鹽等礦產(chǎn)資源。開展大氣環(huán)境容量現(xiàn)狀與污染物總量控制研究，確定全市各功能區(qū)域的大氣環(huán)境容量，為環(huán)境管理提供科學基礎(chǔ)和技術(shù)平臺，為制定大氣環(huán)境保護各專業(yè)規(guī)劃提供依據(jù)具有十分重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)盤錦市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，將盤錦市區(qū)域總面積4071平方公里為研究范圍，研究基準年定為2012年，依據(jù)盤錦冬、春、夏、秋四個季節(jié)，充分收集基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)，科學選用大氣擴散模型，計算得出盤錦市理想環(huán)境容量結(jié)果，對盤錦市環(huán)境規(guī)劃制定大氣總量控制目標，實施容量總量控制具有重要的意義。
1 盤錦市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀分析
1.1 監(jiān)測點位與項目
盤錦市共設(shè)3個城市環(huán)境空氣監(jiān)測點位，分別是城市環(huán)境空氣工業(yè)區(qū)（開發(fā)區(qū)點位）、交通區(qū)（興隆臺點位）、清潔區(qū)（鼎翔點位）。監(jiān)測項目為可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、降塵。
1.2 評價標準
環(huán)境空氣質(zhì)量評價執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996），降塵執(zhí)行遼寧省推薦標準。污染物評價標準限值見表1。
環(huán)境空氣質(zhì)量依據(jù)空氣污染指數(shù)進行評價，參評項目為可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮。
1.3 空氣質(zhì)量年際變化趨勢
從近幾年監(jiān)測結(jié)果可知，空氣中主要污染物SO2年均濃度呈下將趨勢;NO2年均濃度變化較平坦，在2012年、2008年出現(xiàn)一個低值。
1.4 盤錦市燃料消耗與排污狀況
根據(jù)盤錦市環(huán)統(tǒng)246家工業(yè)企業(yè)分析，2012年盤錦市工業(yè)煤炭消耗量363.20萬噸，燃料油消耗量32.50萬噸，天然氣消耗量13.63億立方米。
2 盤錦市大氣污染行業(yè)排放特征
2.1 工業(yè)污染排放特征分析
2012年，盤錦市工業(yè)廢氣主要排放行業(yè)是電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、化學原料和化學制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工、非金屬礦物制品業(yè)等;工業(yè)二氧化硫主要排放行業(yè)是電力、熱力生產(chǎn)和供應、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學原料和化學制造品制造業(yè)、開采輔助活動、造紙和紙制品業(yè)等;工業(yè)氮氧化物主要排放行業(yè)是電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)等;工業(yè)煙塵主要排放行業(yè)是電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)、石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)等。
2.2 機動車污染排放特征分析
盤錦市2012年全社會民用車輛擁有量為223856輛，汽車保有量以10%左右的速率增長。汽車污染物排放主要以氮氧化物和煙塵為主。
3 大氣環(huán)境容量計算
大氣環(huán)境容量是一種特殊的環(huán)境資源，它與其它自然資源在使用上有著明顯的差異。通過采取目前區(qū)域大氣環(huán)境容量的計算中主要方法修正A值法計算得出，盤錦市理想環(huán)境容量為：SO2的環(huán)境容量為81915.56t/a，NO2環(huán)境容量為90632.71t/a。
盤錦市環(huán)境容量季節(jié)變化：根據(jù)北方特點，選取盤錦市冬季、春季、夏季、秋季四季，根據(jù)四季的大氣邊界層參數(shù)特征變化。從季節(jié)變化上來看，春季環(huán)境容量最大，冬季環(huán)境容量最小，夏、秋居中。
4 大氣污染控制對策研究
4.1 推行污染物排放總量控制制度。
4.2 通過強化限期治理、排污收費、排污許可證制度等管理措施削減排放總量。
4.3 淘汰落后生產(chǎn)能力騰出容量。
4.4 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局合理利用容量用于發(fā)展。
4.5 推廣清潔生產(chǎn)削減排污總量。
4.6 優(yōu)化城市布局，實行分區(qū)保護。
4.7 優(yōu)化調(diào)整工業(yè)布局，合理利用容量。
4.8 加強監(jiān)督管理，確保機動車尾氣達標排放。
4.9 優(yōu)化防治對策，抑制揚塵污染。
4.10 保障措施
在科學技術(shù)不斷發(fā)展的強大推動下，地理信息系統(tǒng)發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢，其應用價值極其顯著，尤其對環(huán)境科學領(lǐng)域產(chǎn)生了很大的影響，借助地理信息系統(tǒng)的應用，對于環(huán)境科學發(fā)展也具有顯著的促進作用，其發(fā)展前景十分廣闊?，F(xiàn)階段，人們對環(huán)境的重視程度越來越高，在環(huán)境科學不斷發(fā)展過程中，投入了較多新型技術(shù)，其中，地理信息系統(tǒng)不容忽視，已經(jīng)得到了社會上的高度認可和關(guān)注。
1GIS的相關(guān)概述分析
1.1概念
對于地理信息系統(tǒng)來說，作為計算機系統(tǒng)之一，可以促進空間數(shù)據(jù)的采集、儲存以及查詢檢索等順利進行，有助于對海量地理數(shù)據(jù)予以分析和處理，已經(jīng)成為一大通用技術(shù)。地理信息系統(tǒng)的關(guān)鍵就在于地理空間數(shù)據(jù)庫，基于計算機軟硬件環(huán)境，采集和儲存整個空間相關(guān)數(shù)據(jù)，所以已經(jīng)成為不可或缺的技術(shù)系統(tǒng)。
1.2功能
對其功能進行分析，主要是指在地理數(shù)據(jù)處理工程中，GIS的作用顯著
數(shù)據(jù)的采集和輸入，也就是在數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)中，實現(xiàn)系統(tǒng)外部原始數(shù)據(jù)向系統(tǒng)內(nèi)部的順利傳輸，并將這些數(shù)據(jù)從外部格式實現(xiàn)向內(nèi)部格式的順利轉(zhuǎn)換，為系統(tǒng)處理提供便利性。第二，數(shù)據(jù)編輯，首先，對于圖形編輯來說，主要涵蓋、圖形編輯、圖形修飾等功能，其次，對于屬性編輯來說，主要是指與數(shù)據(jù)庫管理相整合，其功能主要體現(xiàn)在修改和刪除等。第三，數(shù)據(jù)存儲和管理，對于數(shù)據(jù)存儲來說，要求在計算機內(nèi)部或外部存儲介質(zhì)上，記錄好數(shù)據(jù)，其存儲方式與數(shù)據(jù)文件的結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系是緊密聯(lián)系、密不可分的，關(guān)鍵要加強記錄的邏輯順序的構(gòu)建，屬性數(shù)據(jù)，在關(guān)系數(shù)據(jù)庫管理中得到了廣泛應用。第四，空間查詢和分析，其中，對于數(shù)據(jù)查詢和檢索來說，主要是指從數(shù)據(jù)文件和數(shù)據(jù)庫中，對所需數(shù)據(jù)予以查找或選取。借助GIS技術(shù)，可以對所定區(qū)域的各種現(xiàn)象予以有效分析。
2GIS在環(huán)境監(jiān)測中的應用
環(huán)境監(jiān)測，與信息的采集和處理有著密切的聯(lián)系，而環(huán)境信息與空間位置的關(guān)聯(lián)性極其明顯，所以在環(huán)境監(jiān)測中，地理信息系統(tǒng)得到了廣泛應用。借助該項技術(shù)的應用，可以為各種環(huán)境信息的獲取和存儲等提供很大的便利性，并確保環(huán)境信息具有高度的全面性和準確性，為環(huán)境監(jiān)測的開展助益。地理信息系統(tǒng)的空間分析和數(shù)據(jù)處理功能顯著，要加強GIS的功能模塊的應用[1]，與選定的環(huán)境監(jiān)測模型結(jié)合在一起，有效處理多源環(huán)境信息，將環(huán)境演變的動態(tài)規(guī)律挖掘出來，動態(tài)化監(jiān)測環(huán)境，并直觀展示出環(huán)境的變化情況和規(guī)律等，將其制作程圖片。
2.1在大氣環(huán)境動態(tài)監(jiān)測方面
在城市工業(yè)化不斷發(fā)展過程中，城市工業(yè)企業(yè)數(shù)量越來越多，在城市空氣中，充斥著較多的有毒有害物質(zhì)，諸多國家和地區(qū)都對大氣環(huán)境質(zhì)量的改善予以了高度重視。對大氣環(huán)境的特點進行分析，主要是指其空間尺度較大，人類生存的大氣圈中，其厚度是不可想象的?？諝庠谧匀画h(huán)境中的流動性較高，所以GIS技術(shù)，在大氣環(huán)境動態(tài)監(jiān)測方面具有較高的應用價值，以此來將監(jiān)測和分析功能發(fā)揮出來。加強地理信息系統(tǒng)的應用，可以有效收集和整理大氣污染隱患的企業(yè)和位置信息等，并加強地理信息數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建。通過對GIS空間分析和數(shù)據(jù)顯示功能的發(fā)揮，可以為污染物在大氣中濃度分布圖的獲取提供便利性，從而對污染物的空間分布和超標情況予以充分了解。
2.2在水資源環(huán)境監(jiān)測方面
在工農(nóng)業(yè)發(fā)展中，水資源發(fā)揮的作用不可小覷，但是水源污染現(xiàn)象越來越嚴重化，而且復合型污染特點比較明顯，對于飲用水產(chǎn)生了很大的影響，所以針對水資源環(huán)境，必須要注重監(jiān)測和管理的實施。對水資源環(huán)境的特點進行分析，具有龐大的空間信息量，GIS的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在有效管理和分析空間信息這一方面。在水資源環(huán)境監(jiān)測中，加強GIS的應用，可以將水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)管理的科學性和有效性提升上來，為管理人員有效查詢和修改各種空間信息創(chuàng)造有利條件[2]。GIS的空間分析和圖標分析功能顯著，可以更好地制作空間和檢測數(shù)據(jù)的專題圖，確保污染治理方案的制訂具有高度的可行性和合理性。比如某一研究人員借助GIS技術(shù)，合理設(shè)計地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效監(jiān)測和分析所選研究區(qū)域的場地，不斷提高管理地表和地下廢物的有效性，及時將潛在污染源挖掘出來，更好地保護水源井，并且作用于填埋場選址這一方面。
3GIS在環(huán)境影響評價中的應用
對于環(huán)境影響評價來說，主要是指系統(tǒng)化分析和預測擬議中的建設(shè)項目實施后對環(huán)境產(chǎn)生的影響程度。環(huán)境影響評價，旨在對在規(guī)劃和決策中考慮環(huán)境因素予以積極引導，確保人類活動具有較高的環(huán)境相容性?，F(xiàn)階段，環(huán)境影響評價的諸多環(huán)境問題，可以借助成熟模型來進行描述，但是這些環(huán)境模型空間數(shù)據(jù)的難度性較高，尤其在操作和顯示方面，而且空間特性較為顯著。借助GIS技術(shù)，可以集中整合數(shù)據(jù)和地圖，加強拓撲關(guān)系的構(gòu)建，為空間分析和查詢各類專題圖創(chuàng)造有利條件，并將環(huán)境質(zhì)量和污染狀況直觀展示出來。
3.1在項目環(huán)境影響評價方面
在項目環(huán)境影響評價方面，環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫發(fā)揮著重要的作用，項目環(huán)境影響評價，要對相關(guān)環(huán)境信息予以充分掌握，如區(qū)域自然與社會經(jīng)濟、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量等。環(huán)境信息數(shù)據(jù)量比較龐大，而且與空間位置的關(guān)系是密不可分的。在環(huán)境評價的各種模型中，要對GIS集成與場地相關(guān)的各種數(shù)據(jù)予以應用，給予綜合化分析和模擬強有力的保障，更好地分析環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。GIS的數(shù)據(jù)管理和跟蹤能力較為強化，可以對環(huán)境影響評價單位和工程建設(shè)單位予以協(xié)助檢查，引導單位自身將自身的職責履行到位，并將環(huán)境影響報告書的事后驗證工作落實下去。
3.2在區(qū)域環(huán)境影響評價方面
對于區(qū)域環(huán)境影響評價來說，主要是指加強科學技術(shù)的原理和方法的應用，將該區(qū)域環(huán)境中與發(fā)展過程相關(guān)的人類活動、自然作用的規(guī)律予以反映。借助區(qū)域環(huán)境影響評價，旨在協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的社會、經(jīng)濟以及環(huán)境等，確保與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求相互統(tǒng)一。在區(qū)域環(huán)境影響評價中，GIS的應用，可以對地理區(qū)域復雜化的污染源信息等予以管理，并對區(qū)域環(huán)境影響因素的變化情況進行統(tǒng)計和分析[3]。此外，疊置地理對象的功能不容忽視，將同一區(qū)域不同時段的多個環(huán)境影響因素與特征疊加整合在一起，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量演變和其他因素的相關(guān)關(guān)系予以合理化分析，從而更好地預測區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。區(qū)域的污染源數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)于各種環(huán)境預測模型，加強模型預測法的應用，可以為預測區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造有利條件。
3.3累積環(huán)境影響評價
對于累積環(huán)境影響評價來說，主要是指針對累積環(huán)境變化的過程，應進行系統(tǒng)分析和評估，也就是分析和調(diào)查，對影響源和過程的累積，并解釋各個影響在時間和空間方面的累積，對以往、現(xiàn)在的人類活動的累積影響進行預測，當然也包括對社會發(fā)展的反饋效應。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展目標，如果具有統(tǒng)一的潛在發(fā)展行為的方向和內(nèi)容等，應予以合理化選擇。累積環(huán)境影響評價，可以將環(huán)境影響評價的時空分析范圍予以拓展化，并將環(huán)境變化的時空放大作用發(fā)揮出來，所以對評價方法的能力提出了較高的要求。而GIS技術(shù)，在編輯和加工長時段區(qū)域數(shù)據(jù)的能力方面發(fā)揮著重要的作用，可以對環(huán)境影響在時空的累積特征進行有效識別，所以可以廣泛應用于累積環(huán)境影響評價。
4GIS在環(huán)境規(guī)劃中的應用
對于環(huán)境規(guī)劃來說，主要是指調(diào)查和監(jiān)測一個區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，由于經(jīng)濟發(fā)展可能造成的環(huán)境變化進行預測，并基于生態(tài)學原理，要對工業(yè)部門結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局等予以調(diào)整，作為戰(zhàn)略性部署之一，實現(xiàn)保護和改善環(huán)境的建設(shè)目標。在環(huán)境規(guī)劃中，GIS的應用，有助于集中整合GIS空間分析技術(shù)、空間圖形庫，促進環(huán)境數(shù)據(jù)收集和管理工作的順利進行，并為預測和污染控制規(guī)劃方面的處理提供幫助，確保環(huán)境規(guī)劃決策的過程，具有高度的直觀性和有效性。
5結(jié)束語
綜上所述，GIS的空間數(shù)據(jù)和非空間的屬性數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢顯著，而且具有較高的空間分析能力，GIS可以有效編輯多種空間數(shù)據(jù)，并借助對各種專題圖和統(tǒng)計圖的分層輸出，可以滿足資源節(jié)約化需求，避免浪費更多的人力和財力等，同時所獲取的精準度較高。在GIS技術(shù)發(fā)展中，將會大大完善環(huán)境領(lǐng)域中的應用范圍，促進我國環(huán)境科學領(lǐng)域的健康發(fā)展。
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近些年來，我國大部分城市被霧霾席卷，有的城市甚至遭遇6級以上的嚴重霧霾。隨著城市大氣污染的加劇，在很大程度上降低城市空氣質(zhì)量，嚴重威脅著城市居民的身體健康，也給當前我國經(jīng)濟發(fā)展觀念敲響了警鐘。因此，要分析導致城市大氣污染的原因，然后采取相應的治理措施，為人們創(chuàng)造宜居城市。因此，本文首先分析大氣污染的概念和成因，接著就如何做好大氣污染治理展開論述。
一、大氣污染的概念以及成因
大氣污染問題越來越受到社會各界的普遍關(guān)注，要解決大氣污染問題，就要分析成因，制定完善的大氣治理措施，改善空氣質(zhì)量，為人們創(chuàng)造良好的空氣環(huán)境。
1.大氣污染的概念
所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承 載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū)，如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣，以及發(fā)生森林火災、地震等自然災害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類：按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源；按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等；按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。
2.大氣污染的成因
隨著我國城市化水平不斷提高，在創(chuàng)造大量的物質(zhì)財富的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成破壞，污染了大氣環(huán)境，導致城市霧霾現(xiàn)象不斷加劇。下面就針對大氣污染的成因展開論述。
（一）燃料燃燒。隨著工業(yè)行業(yè)的迅速發(fā)展，需要大量的能源和燃料，尤其是在工礦地區(qū)和工廠比較集中的崎嶇，污染濃度很高。在實際生產(chǎn)過程中，有的企業(yè)沒有采用新的節(jié)能技術(shù)，仍然采用高硫煤作為燃料，尤其二氧化硫，對環(huán)境造成了極大的污染。還有一些化工企業(yè)，產(chǎn)生了大量有毒氣體，造成了嚴重空氣污染，危害著人們的身體健康。
（二）交通運輸，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國交通行業(yè)的迅速發(fā)展，人生活水平不斷提高，私家車數(shù)量出現(xiàn)成倍的增長，不僅造成了交通的阻塞，而且車輛排放的尾氣，同時夾雜著大量的可吸入顆粒，對大氣產(chǎn)生極為嚴重的污染。
（三）生態(tài)環(huán)境破壞。隨著人口不斷增加，需要更多的生存空間，就會無休止的破壞自然環(huán)境，出現(xiàn)很多濫砍濫伐的情況，植被遭到破壞，增加了水土流失，導致有的地區(qū)出現(xiàn)揚沙和揚塵，對人的身體也會造成損害。
（四）工業(yè)布局不合理。在有的城市，是依托資源建立起來的，但是整體布局不合理，導致市區(qū)空氣污染嚴重；還有的新型的城市，沒有制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，環(huán)保綠化沒有跟得上城市發(fā)展的步伐，綠化標準遠遠達不到城市實際發(fā)展的需要。
（五）環(huán)境意識薄弱，經(jīng)濟發(fā)展沒有做好科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在很長一段時期里，一些地區(qū)的政府部門只顧盲目的追求區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，在進行經(jīng)濟發(fā)展的過程中或者在進行城市或者產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時候，往往會忽視對大氣環(huán)境保護的內(nèi)容，造成以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速發(fā)展。這造成的環(huán)境危害和損失是難以挽回的。
二、防治大氣污染的措施
為了做好大氣污染防治工作，環(huán)保部門要協(xié)同其他部門，認真分析大氣污染出現(xiàn)的原因，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，結(jié)合城市發(fā)展，制定出長遠的控制防治規(guī)劃，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。下面就如何做好大氣污染防治工作展開論述。
1.做好大氣防治的措施
就目前而言，治理大氣污染的途徑和方法很多，具體包括調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強化大氣環(huán)境管理、進行污染物總量控制，應用綠色植物凈化大氣等。在城市發(fā)展過程中，要使用清潔能源，比如風能、太陽能以及水能。在工業(yè)生產(chǎn)過程中，要不斷采用高新的節(jié)能技術(shù)，提高煤炭資源的利用效率，提升煤炭燃燒方式；還要健全城市大氣污染管理法律，對大氣污染進行監(jiān)控。
隨著城市空氣污染不斷加劇，大氣含有很多有害物質(zhì)。因此，為了更好的控制空氣污染，要根據(jù)大氣污染的程度，采用不同的方法對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。大氣常見的污染物主要包括懸浮顆粒、浮沉、可吸入式顆粒、一氧化碳、二氧化硫、鉛、氟化物等。
2.綜合整治方法
在城市發(fā)展過程中，要制定完善的大氣污染整治計劃，控制好最大排放量和削減量，從而根據(jù)實際情況，確定科學合理的大氣污染治理方案。同時要根據(jù)城市發(fā)展結(jié)構(gòu)和交通情況，確定污染城市大氣的污染物，做到有的放矢和對癥下藥。因此在實際治理過程中，要改進落后的燃料方式，廣泛普及氣體燃料、太陽能以及地能等能源，通過綜合治理的方法，建立無煙控制區(qū)；另外，要做好城市發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)布局，加強城市空氣污染源的質(zhì)量，降低尾氣和廢氣的排放量；還要做好城市綠化工作，提高城市綠化水平，凈化城市空氣。
3.利用氣象條件防治大氣污染
在污染源變化比較穩(wěn)定的情況下，大氣污染狀主要取決于氣象條件。在實際過程中，污染物在大氣中的稀釋和擴散受氣象條件的支配非常明顯，因此，利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實而又有效的途徑，而污染氣象條件預報則是其中的關(guān)鍵。氣象部門不僅要提供大氣污染預報，還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設(shè)的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學依據(jù)。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術(shù)來凈化大氣、消除污染。
參考文獻：
1.1《環(huán)境規(guī)劃學》的教學目標《環(huán)境規(guī)劃學》的教學目標是在夠用、適用、實用的理論指導下,能依據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,結(jié)合規(guī)劃項目或任務(wù)特點,學會收集、整理、歸納環(huán)境污染資料,熟悉項目環(huán)境規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容、方法,會使用常用的規(guī)劃工具及利用現(xiàn)代信息技術(shù)從事小項目、小區(qū)域環(huán)境規(guī)劃項目的設(shè)計和實施能力,并對環(huán)境治理和管理提出切合實際的防治措施。
1.2《環(huán)境規(guī)劃學》課程的特點幾年來,銅仁職業(yè)技術(shù)學院環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)使用的是郭懷成等編寫的《環(huán)境規(guī)劃學》本科教材,通過幾年的教學實踐,筆者認為環(huán)境規(guī)劃課程具有以下特點。
1.2.1內(nèi)容多,涉及知識面廣。環(huán)境規(guī)劃理論有環(huán)境承載力、可持續(xù)發(fā)展與人地系統(tǒng)、復合生態(tài)系統(tǒng)、空間結(jié)構(gòu)理論,這些理論闡述了人類社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的復雜關(guān)系,涵蓋經(jīng)濟、社會、自然等知識且具有交叉性特點。掌握一定的理論知識是完成環(huán)境要素規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境規(guī)劃、城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃等過程的基礎(chǔ)。
1.2.2課程的實踐性、技術(shù)性強。在環(huán)境規(guī)劃過程中不僅要應用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境評價方法,環(huán)境治理技術(shù)、預測技術(shù)和決策技術(shù),對環(huán)境規(guī)劃功能區(qū)劃分,控制單元的劃分等都具有很強的技術(shù)性和實踐性。
1.2.3《環(huán)境規(guī)劃學》的整體性、系統(tǒng)性和完整性。這一特點取決于環(huán)境的功能和環(huán)境問題的綜合性,要求從環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價、環(huán)境狀況預測、目標和指標體系確定、環(huán)境功能區(qū)劃、規(guī)劃方案擬定與優(yōu)化,環(huán)境規(guī)劃措施及環(huán)境規(guī)劃實施與管理,都應有整體性、系統(tǒng)性的思想與方法,這既是環(huán)境規(guī)劃教學不可缺少的內(nèi)容,也是環(huán)境規(guī)劃的編制程序。針對環(huán)境規(guī)劃課程的特點,在缺乏高職教材和實驗實訓指導的條件下,面對教學對象知識準備不足的情況,要實現(xiàn)高職教育的人才培養(yǎng)目標必須對教學內(nèi)容與方法進行改革探索。
2.教學內(nèi)容的優(yōu)化
結(jié)合高職人才培養(yǎng)方向,在理論知識夠用又具有較強的實踐動手能力和較強分析解決問題能力的高職教育中,存在理論知識“度”的把握與教學時數(shù)分配,知識傳授與技能培養(yǎng)訓練的序化思考。在學校的教學改革中,存在學生知識準備不足、市場對人才能力的要求、理論教學與實驗實訓的學時比諸多矛盾,因此,必須依據(jù)職業(yè)崗位對高技能人才的培養(yǎng)要求,優(yōu)化課程教學內(nèi)容,將職業(yè)崗位必需的理論知識傳授給學生,強化能力與態(tài)度培養(yǎng),加強規(guī)劃資料調(diào)查與分析、規(guī)劃內(nèi)容與過程、污染防范措施以及規(guī)劃可行性、可靠性的審核審定等能力的訓練,突出針對性、實用性。
2.1《環(huán)境規(guī)劃學》教學中的能力培養(yǎng)與基礎(chǔ)知識規(guī)劃資料的調(diào)查收集是環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)工作,資料來源的準確性、可靠性、完整性是實現(xiàn)規(guī)劃方案科學、合理、可行的重要保障,同時學會對收集的大量信息資料進行分析整理,篩選出反應環(huán)境狀況表征社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境變化、環(huán)境污染的資料。環(huán)境規(guī)劃的理論是指導環(huán)境規(guī)劃方案編制的理論依據(jù),在充分考慮了學生的就業(yè)及學生知識能力提升的前提下,加強了環(huán)境規(guī)劃必需理論知識的理解和應用的教學內(nèi)容,在環(huán)境承載力、可持續(xù)發(fā)展、復合生態(tài)系統(tǒng)、空間結(jié)構(gòu)理論教學中,用實例闡述環(huán)境與人類社會和經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系,突出環(huán)境規(guī)劃理論在環(huán)境治理與保護中的指導作用,同時把握好知識點之間的銜接,明確這些理論在指導環(huán)境規(guī)劃方案編制過程中的側(cè)重點,避免內(nèi)容重復,也精簡課時。環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)與方法是環(huán)境規(guī)劃方案編制的手段,是環(huán)境規(guī)劃方案科學、合理、可行的重要保障。環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)與方法必須以環(huán)境的治理和保護為出發(fā)點,使學生掌握社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染預測的常用技術(shù)方法,了解環(huán)境預測的基本原理,明確環(huán)境預測的基本過程,能夠?qū)︻A測結(jié)果進行可靠性分析。能利用環(huán)境評價技術(shù)對環(huán)境規(guī)劃方案的環(huán)境費用效益評價,以介紹“3S”技術(shù)的基本知識與方法,了解“3S”技術(shù)在環(huán)境規(guī)劃中的應用。環(huán)境規(guī)劃內(nèi)容使環(huán)境規(guī)劃的理論、技術(shù)方法在環(huán)境規(guī)劃過程中序化,形成從環(huán)境規(guī)劃目標的制定到環(huán)境規(guī)劃方案生成及環(huán)境規(guī)劃的實施管理的工作過程,明確表征環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染、環(huán)境規(guī)劃措施與管理目標的主要指標體系,了解環(huán)境功能區(qū)類型,依據(jù)環(huán)境規(guī)劃類型能夠劃分出主要功能區(qū)。
物生存的保證。
人類的生產(chǎn)生活活動可能改變大氣組成引起大氣污染。由于大氣的整體性和流動性，大氣環(huán)境問題常常是全球性的、區(qū)域性的。目前國際關(guān)注的三大環(huán)境問題；全球
性的酸雨、CO2濃度的增加（溫室效應）、臭氧層的破壞都成為全球性的環(huán)境問題。
一、大氣的組成
大氣就其組分的含量變動情況可分為恒定組分、可變組分和不定組分三種。恒定組分指N2、O2和Ar。N2占空氣體積78.09％、O2占20.95％、Ar占0.93％.三者總和占空氣總體積
的99.97％，其余為微量的氖、氦、氙、氡等稀有氣體?？勺兘M分指空氣中的CO2和水蒸氣，通常CO2含量為0.02-0.04％，水蒸氣含量小于4％?？勺兘M分在空氣中的含量隨季節(jié)、氣
象與人類活動的變化而變化。不定組分指煤煙、塵埃、硫氧化物、氮氧化物及一氧化碳等，它與人類活動直接有關(guān)，這些組分達到一定濃度，會給人類、生物造成嚴重的危害。
二、大氣污染源及污染物
（一）大氣污染源
按污染源存在的形式分為固定源和流動源兩類。所謂固定源就是位置和地點固定不變的污染源。主要指工礦企業(yè)在生產(chǎn)中排放的大量污染物。冶金、鋼鐵、建材等工業(yè)企業(yè)都
是對大氣環(huán)境污染嚴重的固定源。流動污染源是指交通工具在行駛時向大氣中排放的有害氣體而形成的污染源。
按人類社會活動功能劃分，還可以分為工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、交通運輸污染源和生活污染源等。
1、工業(yè)污染源 由火力發(fā)電、鋼鐵、化工和硅酸鹽等工礦企業(yè)在生產(chǎn)過程、中所排放的煤煙、粉塵及有害化合物等形成的污染源。此類污染源由于不同工礦企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)和
流程工藝的不同，其所排放的污染物種類和數(shù)量大不相同，但有一個共同的特點是，排放源集中、濃度高、局地污染強度高。是城市大氣污染的罪魁禍首。
2、農(nóng)業(yè)污染源 主要是不當施用農(nóng)藥、化肥、有機糞肥等過程產(chǎn)生的有害物質(zhì)揮發(fā)擴散，以及施用后期NOX、CH4、揮發(fā)性農(nóng)藥成分從土壤中逸散進入大氣等形成的污染源。
3、交通運輸污染源 由汽車、飛機、火車和輪船等交通運輸工具運行時向大氣中排放的尾氣。這類污染源屬流動污染源，主要污染物是煙塵、碳氫化合物、NOX、金屬塵埃等，
是城市大氣環(huán)境惡化的主要原因之一。
4、生活污染源 是指居民日常燒飯、取暖、沐浴等活動，燃燒化石燃料而向大氣排放煙塵、SO2 、NOX等污染物。這類污染源屬固定源，具有分布廣、排量大、污染高度低等特
點，是一些城市大氣污染不可忽視的污染源。但是，隨著城市電氣化的推進，城市生活污染源將從根本上得到遏制。
（二）大氣污染物
1、一次污染物與二次污染物 一次污染物是從污染源直接排出的大氣污染物，如顆粒物、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物等；二次污染物則是由污染源排出的一次污
染物與大氣正常組分，或幾種一次污染物之間，發(fā)生了一系列的化學或光化學反應而形成了與原污染物性質(zhì)不同的新污染物。其毒性一般較一次污染物強。
2、常見主要大氣污染物簡介
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前被人們注意到或已經(jīng)對環(huán)境和人類產(chǎn)生危害的大氣污染物大約有100種左右。其中影響范圍廣、對人類環(huán)境威脅較大、具有普遍性的污染物有顆粒物、二氧化硫
、氮氧化物、一氧化碳、碳氫化含物及光化學氧化劑等。
三、大氣污染的類型
大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某種物質(zhì)進入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達到足夠的時間，危害了人體的舒適、鍵康和福利或危害了環(huán)境的現(xiàn)象。
（一）根據(jù)污染物的化學性質(zhì)及其存在的大氣狀況，可將大氣污染分為還原型大氣污染和氧化型大氣污染。
（二）根據(jù)燃料性質(zhì)和污染物的組成，可將大氣污染分為煤炭型、石油型、混合型和特殊型四類。
四、中國大氣污染的特征
中國是世界上大氣污染最嚴重的國家之一，大氣污染是我國環(huán)境問題中的一個主要問題。我國的經(jīng)濟發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)、地形及氣候條件決定了我國大氣污染具有以下特征：
①煤煙型污染是污染的普遍問題，主要污染物是煙塵和二氧化硫；
②汽車尾氣污染明顯增加，并逐漸上升為城市大氣主要污染源，總懸浮顆粒物或可吸入顆粒是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物；
③酸雨分布區(qū)域性、季節(jié)性明顯，污染物成分特點突出，多以硫酸酸雨為主；
④工業(yè)“三廢”任意排放是目前大氣污染的罪魁禍首，但農(nóng)業(yè)引發(fā)的大氣污染仍不容忽視。
五、大氣污染的危害
人類體驗到的大氣污染的危害，最初主要是對人體健康的危害，隨后逐步發(fā)現(xiàn)了對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種危害以及對天氣和氣候產(chǎn)生的不良影響。人們對大氣污染物造成危害的機
理、分布和規(guī)模等問題的深入研究，為控制和防治大氣污染提供了必要的依據(jù)。
（一） 對人體健康的危害
大氣污污染后，由于污染物質(zhì)的來源、性質(zhì)、濃度和持續(xù)時間的不同，污染地區(qū)的氣象條件、地理環(huán)境等因素的差別，甚至人的年齡、健康狀
況的不同，對人均會產(chǎn)生不同的危害。
大氣污染對人體的影響，首先是感覺上不舒服，隨后生理上出現(xiàn)可逆性反應，再進一步就出現(xiàn)急性危害癥狀。大氣污染對人的危害大致可分為急性中毒、慢性中毒、致癌三種
。
1、急性中毒 大氣中的污染物濃度較低時，通常不會造成人體急性中毒，但在某些特殊條件下，如工廠在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)特殊事故，大量有害氣體泄露外排，外界氣象條件突
變等，便會引起起人群的急性中毒。如印度帕博爾農(nóng)藥廠甲基異氰酸酯泄露，直接危害人體，發(fā)生了2500人喪生，十多萬人受害的慘劇。
2、慢性中毒 大氣污染對人體健康慢性毒害作用，主要表現(xiàn)為污染物質(zhì)在低濃度、長時間連續(xù)作用于人體后，出現(xiàn)的患病率升高等現(xiàn)象。，近年來我國城市居民肺癌發(fā)病率很
高，其中最高的是上海市，城市居民呼吸系統(tǒng)疾病明顯高于郊區(qū) 。
3、致癌作用 這是長期影響的結(jié)果，是由于污染物長時間作用于肌體，損害體內(nèi)遺傳物質(zhì)，引起突變，如果生殖細胞發(fā)生突變，使后代機體出現(xiàn)各種異常，稱致畸作用；如果
引起生物體細胞遺傳物質(zhì)和遺傳信息發(fā)生突然改變作用，又稱致突變作用；如果誘發(fā)成腫瘤的作用稱致癌作用。
（二）對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害 大氣污染對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害十分嚴重，這些危害可影響經(jīng)濟發(fā)展，造成大量人力物力和財力的損失。大氣污染物對工業(yè)的危害主要有兩種：一是
大氣中的酸性污染物和二氧化硫、二氧化氮等，對工業(yè)材料、設(shè)備和建筑設(shè)施的腐蝕；二是飄塵增多給精密儀器、設(shè)備的生產(chǎn)、安裝調(diào)試和使用帶來的不利影響。
大氣污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成很大危害。酸雨可以直接影響植物的正常生長，又可以通過滲入土壤及進入水體，引起土壤和水體酸化、有毒成分溶出，從而對動植物和水生生物
產(chǎn)生毒害。嚴重的酸雨會使森林衰亡和魚類絕跡。
（三）對大氣和氣候的影響 大氣污染物質(zhì)還會影響天氣和氣候。顆粒物使大氣能見度降低，減少到達地面的太陽光輻射量。尤其是在大工業(yè)城市中，在煙霧不散的情況下，日
光比正常情況減少40% 。高層大氣中的氮氧化物、碳氫化合物和氟氯烴類等污染物使臭氧大量分解，引發(fā)的“臭氧洞”問題，成為了全球關(guān)注的焦點。
大氣污染除對天氣產(chǎn)生不良影響外，對全球氣候的影響也逐漸引起人們關(guān)注。由大氣中二氧化碳濃度升高引發(fā)的溫室效應，是對全球氣候的最主要影響。地球氣候變暖會給人
類的生態(tài)環(huán)境帶來許多不利影響，人類必須充分認識到這一點。
六、大氣污染的防治
從大氣污染的發(fā)生過程分祈，防治大氣污染的根本方法，是從污染源著手，通過削減污染物的排放量，促進污染物擴散稀釋等措施來保證大氣環(huán)境質(zhì)量。但目前現(xiàn)有的經(jīng)濟技
術(shù)條件還不能徹底根治污染源，因此，大氣環(huán)境的保護就需要通過運用各種措施，進行綜合防治。
目前主要從以下幾個方面入手尋求大氣污染的控制途徑。
（一）采取各種措施，減少污染物的產(chǎn)生
1、區(qū)域采暖和集中供熱
2、改善燃料構(gòu)成
3、進行技術(shù)更新，改善燃燒過程
4、改革生產(chǎn)工藝，綜合利用“廢氣”
5、開發(fā)新能源，開發(fā)太陽能、水能、風能、地熱能、潮汐能、生物能和核聚變能等清潔能源，以減少煤碳、石油的用量。以上新能源多為可再生性能源，在利用過程中不會產(chǎn)
生化石能源開采使用的環(huán)境問題，是比較清潔的燃料。
（二）采用各種技術(shù)，控制污染物排放
1、煙塵治理技術(shù)
2、二氧化硫治理技術(shù)
3、光化學煙霧的治理技術(shù)
（三）合理利用環(huán)境自凈能力，保護大氣環(huán)境
1、搞好總體規(guī)劃，合理工業(yè)布局
（1）搞好城市規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（2）調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、合理工業(yè)布局
2、做好大氣環(huán)境規(guī)劃，科學利用大氣環(huán)境容量
3、選擇有利污染物擴散的排放方式
4、發(fā)展綠色植物，增強自凈能力
（四）加強大氣管理
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2012）10-0032-02
環(huán)境保護是我國的基本國策，環(huán)境規(guī)劃與管理是環(huán)境保護工作的核心。中國是在人口基數(shù)大、人均資源少、環(huán)境污染較嚴重的條件下實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的，使本來已經(jīng)短缺的資源和脆弱的環(huán)境面臨更大的壓力。在這樣的形勢下，努力增強我國高校環(huán)境類專業(yè)學生的環(huán)境規(guī)劃與管理能力顯得十分迫切?！碍h(huán)境規(guī)劃與管理”是教育部“環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范”中規(guī)定的環(huán)境工程專業(yè)8門核心課程之一，也是環(huán)境科學與環(huán)境工程兩個專業(yè)的核心主干課程，是環(huán)境科學與管理學、系統(tǒng)學、規(guī)劃學、預測學、社會學、經(jīng)濟學以及計算機技術(shù)應用等相結(jié)合的產(chǎn)物[1]。因此，課程涉及的知識面廣，教師應當結(jié)合自身的課程體系適當調(diào)整學習內(nèi)容。另外，現(xiàn)有的課程教學往往忽略實驗實踐教學環(huán)節(jié)，難以達到提高學生動手和創(chuàng)新能力的目標。同時，環(huán)境規(guī)劃與管理能力的提高，也是環(huán)境規(guī)劃與管理已成為環(huán)境類專業(yè)學生就業(yè)的重要渠道，使學生比較全面掌握環(huán)境規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法，讓學生從被動接受到主動學習，培養(yǎng)他們解決實際問題的能力是一個值得探討的教學問題。
一、適當調(diào)整教學內(nèi)容，提高學生興趣
針對教學學時有限的情況，適應目前環(huán)境科學發(fā)展及人才培養(yǎng)需求，應該全面整合教學內(nèi)容，突出本課程相關(guān)知識在實踐中的應用，課程內(nèi)容應當全面、新穎、科學、實用。注重與相關(guān)課程的區(qū)別與聯(lián)系，重點考慮如何提高學生興趣，有利于學生對環(huán)境污染防治的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、建設(shè)項目及其他開發(fā)活動的實施行為進行分析、預測和評估，提出防治的對策與好的措施[2]。
“環(huán)境規(guī)劃與管理”教學內(nèi)容相當豐富，涵蓋了“環(huán)境規(guī)劃學”、“ 環(huán)境管理學”、“ 環(huán)境質(zhì)量評價”等相關(guān)課程的內(nèi)容，涉及政策、法規(guī)、制度、標準以及管理體系、技術(shù)方法等相關(guān)知識，內(nèi)容繁多[3]。面對文理結(jié)合的教學內(nèi)容，只有把枯燥無味的理論講生動，把方法案例講透徹，這樣才能提高學生的學習興趣。教師在授課內(nèi)容上應當根據(jù)課程體系相關(guān)的開設(shè)情況與專業(yè)自身的特點補充或刪減?！碍h(huán)境規(guī)劃學”與“環(huán)境管理學”中各自的內(nèi)容不可能面面俱到，特別是管理學中的基礎(chǔ)理論，應當結(jié)合“環(huán)境規(guī)劃學”所涉及內(nèi)容來講授，比如，環(huán)境系統(tǒng)論、環(huán)境經(jīng)濟學理論、環(huán)境承載力、城市空間結(jié)構(gòu)理論等。在大氣、水環(huán)境規(guī)劃中，預測方法與“環(huán)境質(zhì)量評價”中污染物的濃度預測重復，應當結(jié)合課程體系，原則上不講，但是應當注意到，特別是大氣預測模型，自從《環(huán)境影響評價技術(shù)導則――大氣環(huán)境》（HJ2.2―2008）頒布后，污染物濃度的預測已經(jīng)可以用計算機進行估算模式或進一步預測模式實現(xiàn)。但作為系統(tǒng)知識的學習，大氣質(zhì)量預測模型中最基礎(chǔ)的箱式模型和高斯擴散模型應當結(jié)合實例講解，讓學生知其所以然，實現(xiàn)與 “環(huán)境質(zhì)量評價”的互補。
另外，由于各學校環(huán)境科學、環(huán)境工程類專業(yè)組建的學科基礎(chǔ)不同，專業(yè)背景不同，講課內(nèi)容有較大的差別，在講授時，應當考慮自身的專業(yè)特點選擇性地重點講解，比如，農(nóng)業(yè)院校應當注重農(nóng)業(yè)環(huán)境規(guī)劃與管理、土地資源規(guī)劃與管理、生態(tài)保護規(guī)劃的講解。
二、注重學生環(huán)境數(shù)學分析能力的提高
隨著應用數(shù)學的日漸完善和在環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展應用，多種定量規(guī)劃、優(yōu)化法得以出現(xiàn)，例如，投入產(chǎn)出模型、動態(tài)預測決策法、數(shù)學規(guī)劃法、人工網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)等，這些方法無不與數(shù)學分析有著密切的聯(lián)系。對于大多數(shù)環(huán)境保護工作者而言，具備一定的數(shù)學分析能力，是他們科學地采集分析環(huán)境數(shù)據(jù)，揭示數(shù)據(jù)隱含的規(guī)律，進行預測、優(yōu)化決策所必需的能力。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，各種復雜的數(shù)學分析問題越來越多，這對環(huán)保工作者環(huán)境數(shù)學分析的能力提出了更高的要求。
“環(huán)境規(guī)劃與管理”是一門與環(huán)境數(shù)學分析結(jié)合得非常緊密的課程，特別是環(huán)境規(guī)劃中的預測、優(yōu)化、決策部分，需要用到環(huán)境數(shù)學分析的相關(guān)理論與知識，應當利用環(huán)境類專業(yè)學生數(shù)學基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，結(jié)合實例提高他們的環(huán)境數(shù)學分析能力，要讓他們把學到的數(shù)學知識應用于實際，同時還能提高他們對本門課程的興趣。目前一些教材或?qū)Ｖ榻B的技術(shù)方法很多，由于篇幅、內(nèi)容的限制，要么缺乏相關(guān)求解的方法介紹，要么只有模型求解的數(shù)值方法和解析方法，甚至只有模型框架，對于環(huán)境工程、環(huán)境科學專業(yè)的同學來說缺乏完全理解這些方法的數(shù)學基礎(chǔ)，不利于學生理解和掌握，比如，時間線性規(guī)劃、非線性規(guī)劃、層次分析、灰色系統(tǒng)預測、環(huán)境模糊聚類、模糊綜合評判等，需要結(jié)合實例進行講解，加深學生對規(guī)劃數(shù)學模型的掌握。由于大部分系統(tǒng)模型屬于技術(shù)與方法支持一章，如果放在一起灌輸給學生，可能不利于他們對這些數(shù)學模型、分析方法的掌握，所以在課程內(nèi)容安排上，可以把這些模型放在其他章節(jié)后面，作為案例來講授，特別是一些理論性較強的章節(jié)，可以把學生從枯燥無味的理論講授帶到他們更感興趣的案例應用中來。
三、適當開設(shè)實驗，注重學生綜合技能的提高
環(huán)境規(guī)劃與管理涉及社會―經(jīng)濟―環(huán)境的方方面面，隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展，簡單的技術(shù)方法已經(jīng)不能夠滿足環(huán)境規(guī)劃與管理的要求，為了適應區(qū)域環(huán)境符合系統(tǒng)時變、高階、復雜的特點，現(xiàn)代系統(tǒng)工程方法、計算機技術(shù)、“3S”技術(shù)逐漸在現(xiàn)代環(huán)境規(guī)劃與管理中發(fā)揮越來越重要的作用。隨著計算機水平的提高，環(huán)境規(guī)劃與管理中定量計算的要求增高，計算難度增大，數(shù)據(jù)量增多，采用傳統(tǒng)的數(shù)學計算已經(jīng)不能滿足科學計算和繪圖的需要。因此，計算機的操作與應用在環(huán)境規(guī)劃中是必不可少的環(huán)節(jié)，學生借此提升自己的綜合技能或者用于畢業(yè)設(shè)計、數(shù)學建模。在教學中適當安排一定的時間的上機實驗或者計算機操作演示，有利于加深學生對課程內(nèi)容、方法的理解和掌握。在預測、優(yōu)化、決策中，比如前面提到的相關(guān)數(shù)學模型，相應的計算已經(jīng)可以通過DPS軟件進行計算，對于具有一定編程基礎(chǔ)的同學鼓勵他們自學Matlab軟件來實現(xiàn)模擬、預測和優(yōu)化。另外，在“環(huán)境規(guī)劃與管理”技術(shù)方法與支持中，環(huán)境仿真系統(tǒng)具有重要的地位，因此，系統(tǒng)動力學軟件如Vensim，也是學生應當學習和了解的軟件。
環(huán)境規(guī)劃圖件在任何一個實際的規(guī)劃工作中是必不可少的部分，掌握一定的繪圖能力，對學生而言也是一項重要的技能。Auto CAD和Photoshop軟件的掌握是必不可少的，另外，隨著“3S”技術(shù)在環(huán)境規(guī)劃與管理中的作用越來越明顯，需要利用Erdas和Arc GIS軟件對規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)星影像進行解譯和繪制專題圖。
通過實驗課的開設(shè)，使學生熟悉掌握軟件的使用，鞏固環(huán)境數(shù)學分析能力，掌握繪圖技能，突出環(huán)境規(guī)劃與管理課程的實踐性和綜合性。
四、注重案例教學，并與畢業(yè)設(shè)計相結(jié)合
環(huán)境規(guī)劃與管理是一門實踐性很強的課程，案例教學可以把環(huán)境規(guī)劃與管理的理論與應用相結(jié)合，有助于培養(yǎng)和激發(fā)學生的學習興趣、創(chuàng)新能力和實證精神，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)、提高和解決環(huán)境問題的能力。一些案例教學實踐表明，經(jīng)典教學案例比較容易引起學生的共鳴，起到意想不到的教學效果[4]。環(huán)境規(guī)劃與管理也是學生畢業(yè)論文設(shè)計一個重要的方面，同時與以后部分學生工作中面臨的實際問題密切相關(guān)，因此，注重案例教學，并與畢業(yè)論文設(shè)計結(jié)合，對學生有很好的啟發(fā)。
案例教學的內(nèi)容可以將現(xiàn)有的最新科研成果，特別是經(jīng)濟社會發(fā)展中熱點環(huán)境問題的研究成果及時轉(zhuǎn)化為教學資源，也可以來自于多年來學生畢業(yè)設(shè)計中較為優(yōu)秀的成果。在環(huán)境管理的案例教學中，可以從城市的定量考核入手，讓學生掌握如何用相關(guān)數(shù)據(jù)來對一個城市進行量化打分；環(huán)境規(guī)劃的案例分析較多，可以先從單個要素的規(guī)劃角度出發(fā)，讓學生掌握某一要素規(guī)劃的內(nèi)容、步驟及編制要點，再從區(qū)域整體規(guī)劃的角度指導學生，以便進行畢業(yè)設(shè)計，從而培養(yǎng)他們進行環(huán)境規(guī)劃的實際能力。在進行案例教學的過程中，還需要提高學生查閱文獻及收集數(shù)據(jù)的能力，教師從資料收集的途徑、方法及數(shù)據(jù)的處理進行指導，讓他們明確規(guī)劃目標，擬定規(guī)劃方案，最后按照相應的技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求進行報告或者論文的撰寫。比如，告訴同學們，他們可以從環(huán)境年鑒中收集數(shù)據(jù)，可以從聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、中華人民共和國環(huán)保部、中國環(huán)境影響評價網(wǎng)、環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院等相關(guān)網(wǎng)站收集相應信息和資料。通過系統(tǒng)全面的學習和訓練，學生將理論知識與實際相結(jié)合，從而進一步提高學生的綜合能力，為將來工作打下堅實的基礎(chǔ)。
五、結(jié)語
“環(huán)境規(guī)劃與管理”是一門綜合性和應用性非常強的學科，并且處于一個快速的發(fā)展時期，新的理論觀點不斷被提出，新的研究技術(shù)和方法不斷得到應用。一些有益的方法總結(jié)如下：（1）把握人才培養(yǎng)需求，合理安排教學內(nèi)容；（2）通過環(huán)境規(guī)劃中數(shù)學模型講解，進一步提高學生環(huán)境應用數(shù)學的分析能力；（3）適當開設(shè)課程實驗，在提高學生學習興趣的同時，增強學生分析和解決問題的能力；（4）案例教學與畢業(yè)設(shè)計相結(jié)合，突出課程的實踐性，進一步提高學生的綜合能力。以上是四川農(nóng)業(yè)大學“環(huán)境規(guī)劃與管理”課程教學中的初步探索和小結(jié)，由于環(huán)境規(guī)劃與管理學涉及領(lǐng)域廣泛及作者的水平有限，希望得到廣大專家、老師的賜教與幫助，進一步完善課程教學。
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踐[C]//全國高等農(nóng)林院校環(huán)境工程專業(yè)規(guī)范建設(shè)研
