時間：2023-11-28 15:54:35
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇城市管理基本常識范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
前言
隨著園林事業(yè)的蓬勃發(fā)展，園林綠化施工企業(yè)日益增多，但我國園林施工企業(yè)在工程項目管理上，特別是工程成本管理方面存在著制度不完善、管理水平不高等諸多問題。由于園林工程通常涉及綠化栽植、園路、假山、給排水、造地型等多項內容，在施工過程中往往會出現交叉作業(yè)，因此，若在施工現場管理施工配合、工程成本控制管理不善，將會影響施工進度、工程成本甚至工程質量，造成效益降低的不良局面。下面筆者結合多年的工作實踐，就對園林工程的施工管理和成本控制談談自己的看法。
1施工現場管理
長期以來，園林企業(yè)被戲稱為“城市農民”，忽視經營管理，更不重視施工現場管理，因而企業(yè)管理較為落后，在一些工程項目施工中存在消耗高、浪費大、質量差、技術不求進步等問題。從施工現場管理來看，主要反映出施工組織計劃性不強，操作不嚴格執(zhí)行標準規(guī)范等問題。
為了加強園林綠化施工的管理，我們就組建現場施工管理組織機構――現場施工項目部，由項目部統(tǒng)籌管理。施工項目部作為企業(yè)臨時性的基層施工管理單位，通常由企業(yè)經理任命工程項目的施工項目經理組成施工項目部，其目的是為了發(fā)揮項目管理功能，為項目管理服務，提高項目管理的整體效率，以達到項目管理的最終目標。
1．1施工項目部設置的原則：其一，高效、精干的原則；其二，責、權一致的原則；其三，命令一致的原則；其四，協(xié)調原則。
1．2施工項目部組建形式。一是對于小型的園林工程，采用直線式的組織形式，整個組織結構自上而下實行垂直領導，統(tǒng)一指揮。由公司下屬分公司組建施工項目部，分公司經理即為現場施工項目經理，分公司下設多個施工隊。這種形式適用于小型的園林工程。其特點是施工項目部相對穩(wěn)定，任務下達后，很快即可運轉，工作易于協(xié)調，而且職責明確，職能專一易于實現一元化領導，但是，不能適應大型項目管理的需要。二是對于大型綜合園林工程，適合矩陣制，施工項目部的組織機構可由企業(yè)各職能部門中抽調專業(yè)人員組成，從而使多個項目與各職能部門有機結合。該形式的特點是：不同部門專業(yè)人員匯集在一個施工項目部內，可以充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的作用，集思廣益，密切合作，有利于工程施工難題的解決；矩陣制中的每個成員雖然接受雙重領導，但是強調施工項目經理的綜合管理，有利于目標實現；可充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用，使施工項目部具有彈性；發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢的同時，可發(fā)揮項目部的橫向優(yōu)勢，使決策問題集中，管理效率高；企業(yè)各職能部門保持穩(wěn)定，施工項目部隨項目施工完畢而結束，是臨時性的組織，各職能部門人員在施工項目結束后，便回到原來的職能部門，有利于施工項目部的優(yōu)化組合和動態(tài)管理。
2施工成本控制
2．1成本的構成
園林綠化企業(yè)施工項目成本的構成根據園林綠化施工項目費用標準的內容，施工項目成本主要由直接成本和間接成本構成。直接成本主要由種植土方費、工程苗木費、種植人工費、輔助材料費、機械臺班費及其他直接費組成；間接成本包括現場管理人員工資、管理人員工資附加費、辦公費、差旅費、固定資產使用費、行政工具使用費、職工教育費、勞動保險費、待業(yè)保險金和勞動保護費、工程保修費、工程排污費等。
2．2加強工程項目部對施工成本控制
2．2．1以施工圖預算控制成本支出。一是人工費的控制，二是材料費的控制。綠化材料價格隨行就市，實行信息價的控制。在材料采購上要貨比三家，選擇質量優(yōu)、價格合理、運輸方便的苗木。三是施工機械使用費的控制。由于園林建設項目施工的特殊性，實際的機械利用率往往不可能達到預算定額的水平，因此施工圖預算的機械使用費也往往小于實際發(fā)生的機械使用費，形成機械使用費超支。
2．2．2公司職能部門應積極監(jiān)督、引導和各工程項目負責人積極協(xié)調配合，使工程項目成本核算員實行施工成本核算時確實發(fā)揮實效作用，對工程項目施工生產中發(fā)生與施工成本相關的工程變更項目，及時收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經營部門上報審核，以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工進度情況，也給工程竣工結算防止不必要的損失提供有利的保障。
2．2．3控制項目施工成本的費用，提高經濟效益
工程要干好，企業(yè)要增效。項目部在抓好項目管理時，要始終圍繞“降低施工成本，提高經濟效益”為目的，認真分析影響施工成本的主要因素，強調項目在抓質量、抓進度的同時，必須抓好效益，對工程中的人、機、材費用實行“預測預控分析對比”的方法進行管理和控制，使項目施工成本始終處于受控狀態(tài)。為調動工程項目部降耗增效的積極主動性，使他們安心組織生產，公司應制定相應措施，消除后顧之憂。
2．2．4明確崗位責任，規(guī)范成本核算
要想使工程提高經濟效益，園林施工企業(yè)要堅持抓好先算后干，只有算得清楚，才能達到在施工過程中合理開支，只有算得清楚，才能達到在施工過程中合理開支，才能達到降低成本的目的。
具體操作方法：每項工程任務到手，在設計交完底圖紙會審后，項目負責人、施工員、預算員、工長，根據施工組織設計的總體要求，共同編制詳細的施工作業(yè)計劃，以周保旬，以旬保月，以月保工期，使各級控制點正點到達，這樣可以選擇最佳施工方法，合理安排勞力，避免出現有事沒人做、缺乏勞動力現象，或有人沒事做的窩工現象，從而保證工期按期或提前完工。工程能提前完工，本身就減少了工程中一系列的施工管理費用。預算員完成整個工程施工預算和工料分析的基礎上，再按詳細的施工作業(yè)計劃（或按分部分項工程）編制并下達定額任務單，經項目負責人核實簽字交會計、保管員、材料中、工長各一份，定額任務單必須明確完成該工程量所需定額工日、應耗材料規(guī)格種類及數量。材料員根據工料分析表、材料匯總單和定額任務單有計劃地采購，保證工地用料需要，大批量的材料采購必須由項目負責人、會計、預算員、材料員共同把關，共同簽訂合同，堅持出廠價采購，并按工程進度分期分批送貨，盡量減少庫存，避免資金積壓。材料進庫存時，要由材料員、保管員、工長、質檢員共同核對數量，查驗質量，辦理入庫存手續(xù)，材料的領用由工長同意后，使用人員方可憑出庫存單簽字領用，保管員應嚴格按任務單限額領料。如出現材料需用量大于任務單用量時，要經項目負責人、預算員、工長查明原因后，補單并審批后方可發(fā)放，每月終了或部分項工程結束，保管員要將材料消耗表與任務單一并交財務，如出現出庫數大于任務單定額數，由保管員負責賠償，嚴懲的調離或開除。對于任務單下達的定額工日，由工長或班排長按工程量下達到個人，并且施工現場誰施工誰清理，保持文明整潔，浪費的要處罰。
任務完成后，需質檢員、工長在任務單上簽字后，班組長方可記工到人，月底班組長將所記工分邊同任務單一并交財務。作為成本核算中心的財會人員在收到每月耗用工、料的原始材料后，要及時進行成本核算分析，檢查用工、用料是否合理，提出能反映盈虧的經驗教訓、改進措施方法的成本效益報告，報給項目負責人，為領導提供施工管理決策依據。
2．2．5深入施工現場，了解實際情況
關鍵詞：市場經濟；成本管理；問題
中圖分類號：f27 文獻標識碼：a
收錄日期：2013年1月28日
隨著我國市場經濟制度的不斷發(fā)展和完善，市場的競爭日趨激烈。在激烈的市場競爭中，能否立足于不敗之地，關鍵在于質量和效益，也就是說質量和效益是企業(yè)的生命。對于企業(yè)來說，經濟效益是第一位的，當家必須理財，經營先要賺錢。企業(yè)的主旋律就是要形成利潤，企業(yè)存在的終極目的是利潤的最大化。如何提高經濟效益，實現利潤的最大化？筆者認為關鍵是要加強成本管理。成本管理在市場經濟形勢下具有重要的作用與意義。成本控制是企業(yè)增加利潤的根本途徑，成本控制是企業(yè)抵抗內外壓力的重要武器，成本控制是企業(yè)發(fā)展的基礎。但目前成本管理存在著諸多問題，需要進行研究與探討。筆者根據自己多年的工作體會，主要對市場經濟形勢下如何加強成本管理進行分析與研究。
一、成本管理存在的問題
（一）成本管理觀念落后。不少企業(yè)的管理者對成本管理缺乏正確的認識，對成本管理重視不夠，多數企業(yè)對成本管理的認識還僅僅局限于企業(yè)內部，而且錯誤地認為成本管理僅限于降低生產成本，沒有考慮到成本的效益問題，認為降低成本只存在于產品的生產制造過程中；把成本管理看成是企業(yè)財務部門的工作，把成本目標制定、成本執(zhí)行、成本監(jiān)督與改進等工作看成是企業(yè)高層人員的職責，和普通職工無關，沒有樹立起全面成本管理以及全員成本管理的理念，不善于從企業(yè)整體方面來進行成本管理。不少職工成本意識淡漠，在成本管理中缺乏積極性與創(chuàng)造性，這會在一定程度上導致企業(yè)資源的浪費，成本管理的力度也會受到削弱。
（二）成本管理方法落后。多數企業(yè)的成本核算與成本管理方法仍舊是依賴于傳統(tǒng)方法，很多企業(yè)的成本核算采用的是品種法和分步法，這兩種方法適用于大規(guī)模制造性企業(yè)；在成本管理工作中，多數企業(yè)采用的仍是傳統(tǒng)的目標成本、標準成本和計劃成本等方法。當然，目前不少單位在成本管理中也采用了一些先進成本管理方法，并取得了很好的成績，但隨著經濟與社會的發(fā)展，信息技術高度發(fā)達，企業(yè)的業(yè)務范圍不斷擴大，企業(yè)間的聯(lián)系也更為緊密和方便，企業(yè)在與其他企業(yè)的業(yè)務往來過程中的成本在企業(yè)的總成本中也占有很大比例，那些先進的成本管理方法也需要不斷改革與完善。筆者認為，當前應采用先進的成本管理方法，以使我國企業(yè)的成本管理方法趕上先進國家。
（三）內部控制機制不完善。當今社會是一個充滿競爭的社會，一個企業(yè)要想在競爭激烈的環(huán)境下生存、發(fā)展，保持較高的贏利水平，必須樹立成本管理理念、取得成本優(yōu)勢，其中加強成本管理至關重要。首先，不少單位沒有建立科學、合理的成本信息管理系統(tǒng)，沒有建構包括經營、財會、供應、銷售、生產、技術等部門負責人參加的矩陣式成本管理小組；其次，不少單位沒有健全和完善成本管理的經濟責任制。一是成本管理規(guī)章制度不健全；二是沒有明確各項成本的經濟責任，將責任落實到部門、單位或個人，將市場利潤管理細化、落實到個人；三是獎懲不嚴，沒有落實成本管理與個人績效掛鉤機制。
二、加強成本管理的途徑
（一）增強成本觀念，貫徹全員成本管理?，F代企業(yè)管理理論認為，只有加強全員管理，充分調動職工積極性與創(chuàng)造性，使他們在成本管理中最大限度地發(fā)揮作用，對企業(yè)成本管理工作有極大益處。廣大員工要進一步增強成本觀念，提高成本管理的意識，使他們認識到成本優(yōu)勢的取得絕對不限于成本本身，應從管理的高度去挖掘降低成本和獲取效益的潛力。要鼓勵和支持廣大員工參與成本的管理工作，要利用現代技術及現代設備及時、全面的向廣大員工提供成本信息，借以提高員工對成本管理的認識，增強成本觀念，提高他們在成本管理中的積極性與創(chuàng)造性。
（二）進一步加強成本控制與成本核算兩個基礎工作。隨著我國市場經濟制度的不斷發(fā)展和完善，市場的競爭日趨激烈。在激烈的市場競爭中，能否在競爭中立足于不敗之地，關鍵在于質量和效益，也就是說質量和效益是企業(yè)的生命。企業(yè)的主旋律就是要形成利潤，企業(yè)存在的終極目的是利潤的最大化。如何提高經濟效益，實現利潤的最大化？關鍵是要加強成本管理。首先，要加強成本控制工作。筆者認為，成本控制是指在成本形成過程中，對其事先進行規(guī)劃、預算和制定系數目標；事中進行指導、限制和監(jiān)督，及時發(fā)現和糾正偏差；事后進行評價分析，建立新成本目標的一系列活動。成本控制是為實現成本管理目標而采取的行動和措施，包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析6個環(huán)節(jié)。成本控制是企業(yè)增加利潤的根本途徑，成本控制是企業(yè)抵抗內外壓力的重要武器，成本控制是企業(yè)發(fā)展的基礎；其次，要加強成本核算的基礎工作。如制定嚴格的成本開支范圍和標準；正確劃分各種費用界限。采用企業(yè)適合的成本計算方法等。
（三）進一步加強和完善內部控制機制?，F代成本管理的目的應是以盡可能少的成本支出，獲得盡可能多的使用價值，從而為賺取利潤提供盡可能好的基礎，從而提高成本效益。首先，建立科學、合理的成本信息管理系統(tǒng)?？茖W、合理的成本信息管理系統(tǒng)是搞好成本管理的基礎，要建構包括財會、供應、生產、技術等部門負責人參加的成本管理小組，加強統(tǒng)計、考勤、質檢、保管、核算、分析、內部審核等工作；其次，要建立和完善成本管理的經濟責任制。一是制訂和完善成本管理規(guī)章制度；二是明確各項成本的經濟責任，做到各司其職，各負其責，將責任落實到部門、單位或個人；三是嚴格實行獎懲措施，落實成本管理與個人績效掛鉤機制。
（四）采用現代科學的成本管理方法和手段。誠然，傳統(tǒng)的方法在成本核算以及成本管理的歷史中起到了一定的作用，但不可否認傳統(tǒng)的方法具有其很大的局限性，這些傳統(tǒng)方法已經不能很準確地反映出產品的成本，也不利于成本的管理。筆者認為，加強成本管理不僅要采用現代的成本管理方法，利用計算機等先進的工具，而且還應將成本管理工作的視野向前延伸到產品的市場需求分析、相關技術的發(fā)展態(tài)勢分析以及產品的設計，運用嚴格、細致的科學手段進行管理。
主要參考文獻：
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市場經濟是一種經濟的體系，市場經濟在我國具有的發(fā)展歷程是非常復雜的，市場經濟在發(fā)展過程中不斷的完善。在其它國家也是比較實用而且也是運行得較為成熟的經濟的模式，每個國家的市場經濟的形式都具有各自的特色，我國的市場經濟也是受到世界各國的市場經濟的影響在不斷的發(fā)展，市場經濟使得各國經濟的資源得到有效的分化配置，同時也使得其經濟行為能夠在一定程度上將權利、責任以及利益進行顯而易見的根本性的劃分。我們針對市場經濟要進行有效的管理，需要政府對其干預和不斷的調整，才能夠使得市場經濟得到有效的平衡。各行各業(yè)的競爭以及同行業(yè)的競爭也為其市場經濟的發(fā)展運行起到一定的制約作用。
二、成本管理
成本管理不管企業(yè)是大是小，每個企業(yè)只要是求發(fā)展就要進行相應的成本管理。其成本管理顧名思義就是對成本進行管理，對運行過程中的成本進行有效的分析，還要對其成本進行有效的核算，在此基礎上要對成本進行有效的決策，最終通過一系列的成本分析、決策、核算，從而達成對成本進行有效的控制。一個企業(yè)還是公司經濟管理是否合理主要在于成本，所以成本直接決定著整個的經濟水平。成本在管理的過程中無論是多小的方面都要進行有效的管理，我們要全面細致化的進行成本管理。
三、建筑成本管理問題所在
1.建筑經濟成本管理理念的不足
我國建筑行業(yè)在對成本管理上沒有及時跟上管理的步伐，相對于其它的行業(yè)以及企業(yè)來說是相對比較落后的。在沒有發(fā)生經濟上的問題時，從來都不會認識到成本管理，只有當事情發(fā)生了，才知道應該去怎么做，應該要怎么做。建筑行業(yè)在我國占據著很重要的地位，我們尤其要注重成本的控制，在工程開工前的準備階段、在工程進行中的施工階段、在工程的竣工階段都要進行有效的成本控制，但是現在我國的建筑行業(yè)都沒有將其進行徹底，有的只是在單個階段，成本管理的進行跟不上工程施工的節(jié)奏，就容易造成較大的差距。還有另一個方面就是對在工程施工的過程中，僅僅只是注意到了外在施工的成本，沒有注重到工程質量的要求，工程質量不達標，就容易造成工程不合格，極易造成工程的返工情況，在這一點上就對工程的成本增加了費用，工程經濟的成本管理不能夠對應各個環(huán)節(jié)，而且還不夠徹底全面。
2.對于建筑管理人員管理力度
在建筑工程的建設中，人工費用占據著很大的份額，但是建筑行業(yè)的現狀中，有很多的建筑企業(yè)不能夠對施工人員以及管理人員進行有效的管理，而且沒有足夠完善的制度對其進行制約。在工程建設的過程中，管理人員是非常關鍵的，一個高素質的管理人員能夠讓建設過程中成本得到有效的控制，這要求他不但要懂得建筑上的專業(yè)施工知識，還要懂得市場下的建筑管理要點，要在這兩點之間進行平衡。但是現在大多數的建筑工程的管理人員都不能夠滿足以上要求，而且有很多都不是本專業(yè)的工作人員，在施工過程中不能夠滿足施工的規(guī)范要求，就容易致使工程不達標，造成材料的浪費和人工的浪費，這樣就在成本上造成不必要的浪費。
3.錯誤的認識成本管理
有兩種錯誤的成本管理方式，首先就是認為對于成本管理只是資金管理上的問題，總的來說就是讓管理資金的財務工作人員來對成本進行有效的控制，只要是財務工作人員將其處理好之后就覺得與其他工作部門沒有任何的關系。在這一點上就很疏于管理，不能夠真正的認識到成本管理的根本所在。其次有一點就是將經濟成本管理部門更加細分化，其實在建筑工程企業(yè)中將管理太過于細分化，更容易造成工作復雜性，使得管理的程序和人員不夠明確，在管理的職能上更加復雜化，還容易造成工作重復性的管理，從而使得成本管理的工作效率更為低下，非但不能提高效率，還會影響工作的效率。成立各種各樣的部門進行成本管理的監(jiān)督獎懲力度不夠大，不能在根本上起到成本管理的作用。再者說就是沒有進行相應的成本管理部門，對于在建筑過程中各種環(huán)節(jié)和工序間進行徹底的成本上的管理。
四、解決建筑成本管理問題
1.真正認識到成本管理
我們要在一定程度上真正認識到成本管理的重要性，在成本管理工作上要設立單獨的部門對成本進行管理，但是在部門的管理方面要相互權衡好，將成本管理工作進行有序的分配，從根本上解決管理混亂的問題。成本管理只是把財務工作人員的工作概念從根本上糾正過來，了解到成本管理是需要在多方面進行管理控制，不僅僅是從財務單方面進行管理，我們要協(xié)調各個工作部門，進行統(tǒng)一的規(guī)劃性的管理，要求部門進行責任制，將成本管理真正的落實到每個人以及每個協(xié)作的工作部門，真正認識到成本管理的重要性。
2.提高專業(yè)技術水平，保障材料的完整
建筑企業(yè)要進行徹底化管理，積極地提高建筑水平，高度重視建筑經驗和作業(yè)方法的技術提高，以此保障項目的預算與資金可以受到長期化、規(guī)范化管理。企業(yè)要不斷提高專業(yè)技能人才的技術水平，通過人才的力量來實現縮短建筑成本的目標，不斷降低材料消耗率，減少施工時間。在此之前，項目負責人員要與相關財務部門合作，為項目制定科學、合理的預算方案，明確建筑材料的種類、質量等級、價格等級等方面，通過精細化的預算方案確保材料采購的順利進行，降低建筑施工在材料方面的浪費。施工企業(yè)要在施工過程中提高監(jiān)督程度，對超額使用建筑材料的行為進行嚴肅處理，并召開相關人員會議，探討發(fā)生的原因與預防措施。在建筑材料購買時要采取分批次、分數量逐步購買的方案，減少材料庫存量，避免造成材料大量積壓，有利于降低項目的經濟成本。
3.建立健全建筑經濟成本的管理體系
建筑經濟成本的控制是建筑經濟管理上的重要工作，只有做好建筑成本的控制，才能更好地進行成本管理。為了更好地進行建筑成本的管理，要成立專門的建筑成本的管理部門，實施專業(yè)化管理，這樣一來就使得建筑成本的管控工作更加的系統(tǒng)化和條理化，當建筑成本的管理工作出現問題的時候就可以進行責任追究。同時建筑公司要出臺一系列的建筑成本管理的獎懲制度，員工或者管理人員在建筑管理工作上提出實質性的建議和突破的時候可以對其進行物質和精神獎勵，激發(fā)項目管理人員和建筑施工人員的建筑經濟成本的管控意識。建筑經濟成本的一項必不缺少的工作就是對建筑經濟成本的核算，是建筑經濟成本管理的必要條件，科學合理的成本核算是后續(xù)監(jiān)督和的基礎和前提。建筑管理者應該做好建筑成本的核算，提高建筑成本的管理效益和管理效率。建筑經濟成本管理作為建筑活動中的重要一環(huán)，建筑管理者可以根據自己的公司實力成立專門的建筑經濟分析部門將建筑核算和建筑成本相對接，建筑經濟成本核算部門和建筑成本分析部門進行合作，來推動建筑經濟成本的管理。
一、現場簽證的概念
現場簽證費用是指施工圖及施工圖預算以外，在施工過程中因工程實際需要而必須進行的各項工程及其耗用的工料和其它費用。一般是由施工企業(yè)詳細做出記錄，并由現場監(jiān)理人員簽證，以此作為編制預算辦理結算的依據。根據國家的有關規(guī)定，現場簽證費用屬于預備費的范疇，一般說不能超過工程總價的1%。
二、現場簽證與設計變更的嚴格劃分
一項工程的建設要有施工圖，猶如設計人員的一部作品，由于受各種條件、因素的限制，往往會存在某些不足，這就要在施工過程中加以修改、完善，所以要下發(fā)設計變更通知單。但須注意的是設計變更與現場簽證是有嚴格的區(qū)別和劃分的。屬于設計變更范疇的應該有設計部門下發(fā)通知單，所發(fā)生費用按設計變更處理，不能由于設計部門為了怕設計變更的數量超過考核指標或者怕麻煩，而把應該發(fā)生變更的內容變由現場簽證。
另外，工程開工前的施工現場“三通一平”、工程完工后的余土外運等費用，嚴格說來也并非屬于現場簽證的范疇，而是由于某些建設單位管理方法和習慣的不同而人為地劃入現場簽證范圍以內。
三、現場簽證的管理
施工企業(yè)對在工程施工過程中發(fā)生的有關現場簽證費用隨時做出詳細的記錄并加以整理，即分門別類、盡量做到分部分項或以單位工程、單項工程分開；現場簽證單多的要進行編號。同時注明發(fā)生時間、施工單位名稱并加蓋公章。建設單位或監(jiān)理公司的現場分管監(jiān)理人員認真加以復核，辦理簽證并簽字注明日期，若有改動部分要加蓋私章，然后由主管復審后簽字，最后蓋上公章（即“兩章一簽”）。
一般現場簽證均是由建設單位管理人員（或監(jiān)理公司的監(jiān)理人員）負責。要求管理人員首先要熟悉整個基建管理程序以及各項費用的劃分原則，把握住哪些屬于現場簽證的范圍，哪些已經包含在施工圖預算或設計變更預算中，不屬于現場簽證范圍。以“守法、誠信、公正、科學”為活動準則，使現場簽證準確無誤，如實反映工程的實際。其次，建立健全各項規(guī)章制度，各個部門之間互相制約，使其管理科學化、規(guī)范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯皮現象的發(fā)生。在簽證過程中尤其是要堅持以下幾個原則：
1、準確無誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細。不能籠統(tǒng)含糊其詞，以預算審批部門進行工程量計算方便為原則。凡是可明確計算工程量的內容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數量。
2、實事求是原則。凡是無法計算工程量的內容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機械臺班數量；但應嚴格把握，實際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進行以增大數量進行補償。
3、廢料回收原則。因現場簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程。所以，凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設備需要回收的（不回收的需注明），應簽明回收單位，并有回收單位出具回收證明。
4、現場跟蹤原則。為了加強管理，嚴格投資控制，凡是費用超過萬元以上的簽證，在費用發(fā)生之前，施工單位應與現場監(jiān)理人員以及造價審核人員一同到現場察看。
四、現場簽證費用預算的編制原則及處理方法
1、因為現場簽證是整個工程投資的一部分，所以該費用預算的編制及結算應與正規(guī)的預算編制原則和程序相一致；其中執(zhí)行的定額、基價及取費標準也應與主體工程所簽合同規(guī)定相吻合。應該克服那種不管合同，只根據施工企業(yè)等級制定一個綜合系數，而且?guī)啄瓴槐愕淖龇ā?/p>
2、工程中所發(fā)生的材料、設備，其供應原則及辦法也應與施工合同的有關規(guī)定相一致；其材料價差的處理也應符合國家以及地方的現有規(guī)定。
3、按照國家的規(guī)定及國際慣例，現場簽證費用的審核應由現場監(jiān)理工程師負責。但根據我國的現狀，由于監(jiān)理工程師對工程造價方面的知識掌握程度存在差異，還是應由工程造價管理專業(yè)人員把關為宜。
4、對拆除性工程的舊材料、舊設備以及措施性工程中所發(fā)生的一次性使用材料、設備，原則上應有建設單位的材料和設備供應部門回收；且回收所發(fā)生的費用由回收部門承擔。施工單位憑回收證明，與預算審核部門處理其相關費用。如建設單位不回收，則施工單位會同建設單位的有關部門現場鑒定、攤銷、折價后交給施工單位，并在預算中扣除其價款。
5、現場簽證費用不論是施工單位，還是建設單位或者監(jiān)理公司均應抓緊及時處理，以免由于時間過長而引起不必要的糾紛。
1.市場經濟下開展建筑經濟成本管理的重要性
1.1成本管理能夠準確反映建筑施工質量
在建筑項目中，成本管理和企業(yè)經營生產活動之間有著非常密切的關系，從細節(jié)方面來分析，在具體建筑施工中所使用的原材料合格性高低、是否有高效的生產率等等，這些細微方面的因素都能通過建筑工程中使用的產品質量全面反映出來，通過這樣的方式也能從側面反映出成本管理對建筑企業(yè)和建筑經濟所帶來的效果，并且也是推動建筑企業(yè)發(fā)展的重要方面。
1.2成本管理是我們評估企業(yè)競爭力的重要參考因素
現在，我國建筑市場經濟發(fā)展態(tài)勢一片大好，隨之帶來的還有非常激烈的市場競爭，具體來分析，市場競爭主要體現為產品質量的競爭以及產品價格的競爭，從總體上講主要表現的是企業(yè)產品的成本競爭。建筑企業(yè)對成本管理所展開的有效控制，是有效占據市場競爭力的有利因素，從多個方面能夠促進企業(yè)的全面發(fā)展。
1.3成本是確定建筑產品價格的主要因素之一
建筑單位在確定建筑產品價格之前，需要以建筑企業(yè)成本為對象展開細致的計算評估，并且還需要在這個基礎之上對市場因素進行綜合性的考慮，在這些方式下最終確定建筑企業(yè)產品的價格，這樣所確定的價格才更加容易被相關單位接受。
1.4成本管理和企業(yè)經營、決策兩者之間有莫大的關系
大部分企業(yè)無論是經濟決策還是管理決策都堅持在企業(yè)成本核算工作的基礎之上，企業(yè)的投資回報率和投入成本兩者之間存在直接性的關系，若從這個方面進行考慮和分析，不難發(fā)現，建筑經濟成本管理嚴重影響著企業(yè)的經營和決策。
2.市場經濟下我國建筑經濟成本管理中存在的主要問題
2.1我國建筑經濟成本管理概念處于較低水平
在我國建筑企業(yè)存在這樣的問題：建筑企業(yè)管理人員對建筑經濟成本管理在全面工程建設中的連貫性和整體性重視程度不夠，甚至有的會選擇直接忽視，對于建筑經濟成本管理在整個工程建設中的關注度也是偏低的狀態(tài)，針對工程建設有一定的管理，但是從全面性和貫穿性方面分析，還是存在不少的問題。大多數企業(yè)所控制的范圍只存在于施工項目中一些資源的損耗方面，對于整個產業(yè)鏈并沒有展開細致性的研究，對整體的把握缺乏必要的全局意識，不能站在整體的角度優(yōu)化現有的成本，而且在這種情況下想要做出企業(yè)成本的戰(zhàn)略規(guī)劃幾乎是不可能的事情。
2.2現在我國建筑經濟成本管理工作
在技術經濟評估方面科學性是較為缺乏的面對經濟成本管理工作的開展，企業(yè)表現出很大的被動性，許多企業(yè)對現代化管理技術的應用不夠。另外，一部分企業(yè)對這項工作的認知程度處于較低水平，一般都局限于建筑經濟成本控制階段。在經濟成本目標控制體系不能完善的基礎上，一切企業(yè)想要實現全面性的經濟狀況監(jiān)督管理活動是不可能的。對于一些建筑企業(yè)來講，許多企業(yè)對人力資源狀況、招投標項目的了解程度偏低，所以在制定施工方案時不能忽視個體差異性因素的影響。如果我們所開展的技術經濟評估基礎工作科學性不夠，那么后期所開展的建筑經濟成本管理技術的應用針對性也將會變得非常差，長此以往，不僅不利于建筑企業(yè)經濟成本管理水平的保持，甚至會影響到其的進一步提升。
3.市場經濟下有效改善我國建筑經濟成本管理問題的對策
3.1樹立先進的理念指導建筑經濟成本管理工作
在實際的建筑經濟成本管理工作中，先進的理念是必須要堅持的，這種理念是確保管理工作順利開展的重要指導保障。為此，企業(yè)要堅持在實際工作中讓所有員工樹立科學、先進的成本管理理念，舍棄掉那些不正確的理念。通過大家的努力，最終確定集前瞻性、全面性和動態(tài)性特點于一身的成本管理意識。另外，在實際工作中還要認真落實好各項預防措施，并且還要以積極的姿態(tài)確保有效的建筑經濟成本管理控制措施，要讓員工先從思想上對成本管理問題的預防工作全面重視起來，這樣以后的工作將變得更為容易。同時，還要注意將成本管理理念全面貫徹于整個工程施工過程中，在實際工作中運用先進的成本管理理念指導具體的工作，并且還要針對成本做定期或者是不定期的檢查，一旦發(fā)現問題就要在第一時間采取相應的措施進行處理，而且不能忽視工程施工過程中對于隱性成本的控制。
3.2認真落實建筑工程質量管理監(jiān)督工作
在建筑工程管理工作中會涉及多個方面的工作內容，其中工程質量管理就是其中的核心內容，在優(yōu)化成本管理水平方面占據著非常重要的作用。在具體施工過程中，我們極有可能會遇到返工、修補等各種問題，所以為了更好地避免這種問題的出現，相關人員在施工準備活動時一定要嚴把施工質量關。通過這樣的方式，企業(yè)的返工和修補費也能得到一定程度上的節(jié)約，最終更加有利于建筑經濟成本管理工作的有效優(yōu)化。除外，為了更大程度低促進企業(yè)質量管理的開展，企業(yè)需要定期檢查施工中的所有環(huán)節(jié)，同時還要做好自檢工作，但是要注意自檢工作一定要遵循施工的具體要求，進而在市場經濟環(huán)境下更好地提升我國建筑經濟成本管理水平。
參考文獻
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1引言
我國社會主義改革進程不斷深入，同時，產業(yè)結構和經營環(huán)境也在悄然發(fā)生變化。這些變化，從我國愈發(fā)完善的市場經濟結構和越來越小的產品差異中都可以得到充分的體現。社會主義市場經濟的良好發(fā)展要求企業(yè)之間要積極進行良性的競爭，企業(yè)為了在激烈的市場競爭當中生存，就必須要對自身的成本管理進行優(yōu)化和改善，以期在最大程度上降低成本，增強企業(yè)實力，提高企業(yè)在市場經濟當中的地位。企業(yè)對成本的控制主要分為事前控制、事中控制和事后控制。事前控制主要是指企業(yè)項目立項以及企業(yè)對項目所需預算的控制；事中控制主要是指企業(yè)為降低成本，而對生產經營管理進行的合理控制；事后控制主要是指企業(yè)對產品驗收及售后服務的成本控制。
2經濟活動下的成本概念以及表現特點
企業(yè)成本不僅屬于商品經濟的價值范圍，還是商品經濟中的重要組成部分。企業(yè)成本一般會在日常的生產經營過程中表現出來，是企業(yè)消耗資源的價值體現。而在社會主義市場經濟中，我國的成本主要包含折舊性費用、消費性費用、工資3個方面。企業(yè)在生產經營的過程中對有價值的物資的消耗，如燃料動力、原輔材料等，為消費性費用。而工資則是指生產者為確保生產活動的正常進行，通過工資支付來雇傭勞動力。折舊性費用通常與企業(yè)的固定資產相關，包括企業(yè)的辦公用品、廠房和機器設備等折舊換新所產生的費用。我國社會主義市場經濟的發(fā)展確定了我國的經濟體系是以市場為導向的。而對經濟成本的控制則是我國經濟體系的主要內容。企業(yè)成本控制的關鍵是在市場經濟活動中取得長久的優(yōu)勢。因此，企業(yè)進行企業(yè)管理時，不但要考慮怎樣的企業(yè)管理才能將企業(yè)的利益最大化，還要考慮怎樣的企業(yè)管理才能強化企業(yè)在經濟活動中的優(yōu)勢。
3市場經濟條件下企業(yè)經濟活動中成本存在的問題
如今，我國的市場經濟發(fā)展迅猛，企業(yè)在成本管理方面也碩果累累。盡管如此，我們必須要面對仍然有較多的問題存在于我國企業(yè)的成本管理中的事實。
3.1過分追求利益最大化
近年來，我國企業(yè)的成本管理在社會主義市場經濟的發(fā)展中占據了較為關鍵的地位。對于差異程度較小的相同產品，產品之間的定價高低主要由不同企業(yè)的成本控制來決定。因此，企業(yè)如果想要提高自身對產品價格的控制能力，就要加強成本管理，通過有效的方法將成本管理降到最低。不過，企業(yè)往往會在成本控制中過分追求利益的最大化，使同類產品的品質下降，導致銷售反差。由此，便會使企業(yè)生產出來的產品質量出現問題，降低企業(yè)的經濟效益，甚至導致企業(yè)有停滯情況的出現。
3.2財務成本管理工作人員的成本管理意識缺乏
企業(yè)中的許多成本管理的財務人員和管理層人員在成本管理方面的意識還不夠強。因此，在企業(yè)經濟活動的實務工作中，許多管理工作人員認為只要將產品的銷售經營好，就可以為企業(yè)提高利潤，避免成本管理和財務風險等問題。顯然，這種觀點不僅是片面且狹隘的，還在一定程度上體現出了管理工作人員對成本管理意識的匱乏。一家企業(yè)中，成本管理人員在成本管理方面的意識可以對企業(yè)的日常經濟活動產生重要影響。脫離了系統(tǒng)、積極主動的成本管理意識，企業(yè)的成本管理將出現事前管理缺位的現象。并且，對邊際機會成本、時間價值和風險價值等成本意識的匱乏，也將導致事中及事后管理出現管理不嚴謹的問題。同時，還會影響企業(yè)內良好的成本管理氛圍的形成。
3.3成本控制制度不夠規(guī)范
在成本控制方面，許多企業(yè)仍舊過分注重產品材料的控制，并且試圖通過財務部門來減少企業(yè)的成本支出。然而，這樣的方法在社會主義市場經濟不斷深化的背景下，已經是不可行的了。過分對產品材料進行控制，通常會使企業(yè)無法對產品質量作出保障，并不利于企業(yè)提高市場發(fā)展的潛力，擴大市場份額。因此，企業(yè)進行成本控制時，應堅持長遠的投資戰(zhàn)略，提高自身在市場競爭中的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
4新經濟背景下企業(yè)經濟成本管理的策略
4.1加強企業(yè)物資流通的成本管理強度
物資是企業(yè)生產的根本。若要保障生產，企業(yè)就要加強對物資的管理，嚴格把控采購、供應、存儲、生產銷售等環(huán)節(jié)，保證企業(yè)的生產質量，并且提高資源的利用效率，減少企業(yè)在生產過程中不必要的物資損耗。
4.2提升經濟活動中成本控制管理人員的風險意識和綜合素質
企業(yè)對成本控制的管理離不開管理人員良好的綜合素質和成本控制意識。因此，企業(yè)在社會主義市場經濟的大環(huán)境中，要著重加強對成本控制管理人員的培訓，提高成本控制管理人員的成本控制意識和核心素養(yǎng)。一方面，企業(yè)要幫助成本控制管理人員更加深入地理解成本控制的概念，深刻認識成本控制的影響及重要性，并且增強成本控制在企業(yè)經營中的規(guī)范意識。另一方面，企業(yè)要加強對成本控制管理人員的培訓，使成本控制管理人員迅速掌握成本控制管理的相關技能，并且在企業(yè)的經營過程中合理地對這些技能加以使用。再者，企業(yè)應該提高對成本控制管理人員的政治思想以及心理健康的關注，提高成本控制管理人員的核心素養(yǎng)，使其成為推動企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀人才。
4.3提升企業(yè)成本的預算能力，形成節(jié)約風氣，加強成本控制
目前，我國企業(yè)的成本控制主要在預算階段。在成本控制中，最基礎的控制即在預算階段的控制。因此，擁有良好的預算能力和良好的節(jié)約氛圍是企業(yè)對財務部門的必然要求。在預算階段中，若要切切實實地實現企業(yè)對成本的控制，相關管理人員則要學會以發(fā)展的眼光來合理科學地預估投資，具體全面地開展對企業(yè)實際經濟活動的預算評估。同時，相關管理人員在預算評估的過程中，要保持良好的節(jié)約意識，既要加強成本控制，又要保障投資需求可以得到滿足，合理地進行成本節(jié)約。
4.4建立起完善的企業(yè)經濟活動成本管理體系
管理是企業(yè)經濟成本控制的重點。因此，建立一個適用于社會主義市場經濟的經濟活動成本管理體系對企業(yè)的發(fā)展至關重要。企業(yè)應該嚴格落實并執(zhí)行符合現代成本管理理論的管理方案，加強對管理會計人員的管理及培訓，提高管理會計的核算水平，以保障企業(yè)成本能被控制在合理的范圍內。另外，建立完善的經濟活動成本管理體系需要企業(yè)緊密聯(lián)系實際。若在成本控制中照搬從前的成本控制思想，一味關注成本控制中的核算而忽略了預算，則將使成本管理出現不全面、不及時和不準確的情況。
4.5優(yōu)化經濟管理制度
企業(yè)經濟管理模式的重要指導方針是經濟管理制度，而在企業(yè)的發(fā)展過程中，經濟管理的科學理念能夠直接影響企業(yè)的管理水平。因此，經濟管理制度是企業(yè)實現良好發(fā)展的重要保障。由此可見，經濟管理制度對于企業(yè)的發(fā)展具有不可替代的重要意義。企業(yè)應提高對經濟管理制度的關注度，積極對經濟管理制度進行改善和優(yōu)化。另外，人力資源是整個企業(yè)運用的主要構成部分，企業(yè)若要保障自身的良好發(fā)展，則應該在經濟管理制度的優(yōu)化過程中深化人力資源管理制度改革，實現人力資源效益的最大化。
隨著市場經濟日新月異的發(fā)展，競爭也變得愈加激烈，當然在這激烈的市場經濟競爭中，企業(yè)想要搏殺出一席之地，無異于負芒披葦，建筑企業(yè)更是其中的典型。這當中的核心環(huán)節(jié)就需要把經濟成本管理作為企業(yè)管理的重中之重。然而企業(yè)生產經營中的成本核算、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為稱之為企業(yè)經濟成本管理。為了能夠大大節(jié)約企業(yè)工程投資，提升企業(yè)管理效率，就必須做好企業(yè)經濟管理成本工作，做到對企業(yè)成本的嚴格控制，這樣才能夠有效保證對企業(yè)日常發(fā)展的順利進行起到保障作用，從而為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經濟效益。
一、經濟成本控制的重要性
經濟成本控制應該是按照施工計劃實施，然后根據施工過程中出現的具體情況進行具體分析，再進行適當的調整。把計劃成本與實際成本相比較，基于此，會出現資源浪費的現象，要及時想辦法解決，以確保工程能夠順利進行。因此，進行經濟成本管理在建筑施工的過程中是必要的，管理的合理性不僅可以讓企業(yè)在施工的過程中的浪費現象減少，還可以對工程的經濟效益有所提高，使其更好的在惡劣的市場競爭中發(fā)展。
二、管理存在的問題及成因
1、成本管理理念在建筑經濟中不高目前，我國很多建筑企業(yè)對建筑經濟中的成本管理并未重視，不乏有職業(yè)素質較低的成本管理工作者，儼然對現代化的成本管理認知不強，設置的成本組織機構不規(guī)范，成本管理在實施的過程中的局限性，只是單一的注重項目施工成本中資源消耗方面的管控，未能夠全方位的對企業(yè)的供應鏈進行全面性的探究，對資源供應過程中成本支出方面的調整與優(yōu)化不夠重視，未能有針對性的從企業(yè)管理方面對企業(yè)戰(zhàn)略成本進行有效的合理的規(guī)劃。2、不合理的經濟成本管理的認知合理的認識是對于提高經濟成本的管理水平非常重要的，就目前的情況來看，很多企業(yè)、公司在這方面有一定的欠缺。這種欠缺主要是指對經濟成本管理的重要性缺乏足夠的重視，認為成本控制是可有可無的，這種思想就嚴重阻礙了成本管理工作的運行，可能是由于我國的企業(yè)運營理念決定了這種錯誤的認識。在大部分企業(yè)運營中，最主要的目的都是獲得經濟利益，而忽視了經濟成本管理工作，從而導致管理工作不能得到真正的落實。3、管理不當我國建筑企業(yè)由于受到國情的影響，在多數建筑企業(yè)中，過于注重眼前的經濟利益，并且還保留著粗放式的企業(yè)成本管理，在企業(yè)發(fā)展過程中，沒有以發(fā)展的眼光看待管理問題，只看得見眼前的小利益。當然在實際的管理過程中，人才的應用方面做得不太得當，有些人員的才能被埋沒，而部分相關管理人員的專業(yè)水平并不高，并且對優(yōu)秀人才的引入程度不夠，或者人才專業(yè)素質還不能達不到企業(yè)管理發(fā)展的要求，只能對項目進行一些相對簡單的管理方法，有限的對信息數據簡單整合，而且不能細致的對企業(yè)成本進行管理工作，這就造成了企業(yè)對成本控制缺乏系統(tǒng)性的管理。
三、強化建筑施工企業(yè)經濟成本管理的措施
1、健立完善的管理體系為了實現企業(yè)健康有序的發(fā)展，結合責任的獎懲分明是始終要堅持的管理原則。在合同中應包括施工期、施工質量、施工安全、成本控制等項目，每一項都必須落實到部門和個人，責任到人，未完成的部門和個人需要有相應批評和處罰，要及時的總結經驗和教訓。2、材料控制管理建筑企業(yè)中所涉及的材料多種多樣，因而材料成本占項目總成本的一半以上，因此，為了有效保證企業(yè)的經濟成本管理工作順利進行，必須加強與規(guī)范材料的管理，有關項目管理人員在項目中標之后，就應當組織專門核算人員對項目所需材料進行分析，做好預算編制，施工過程中，材料采購與進場則需要按照其特定的編制。此外，施工現場還要對材料的放置與管理工作，謹慎存放，避免因存放不當導致材料不能使用的情況出現。3、提升管理人員的整體素質以及責任意識建筑人員的專業(yè)素質和職業(yè)責任感在建筑企業(yè)實際發(fā)展中是必須提升的.同時，還要求建筑企業(yè)部門領導充分履行監(jiān)督和管理職能，可以采用實施持證上崗等方法管理人員，對于專業(yè)知識不強或業(yè)務不熟練以及責任感弱化的人員，必須根據人員工作性質和特點，對其進行一些專業(yè)知識和職業(yè)責任感培訓和學習，對工作人員的綜合素質進行加強，提高成本核算的精確度。此外，建筑企業(yè)也要制定一些約束機制和激勵機制，積極調動人員的積極性和責任感，對每位職員的職能進行正常發(fā)揮。一旦工程出現情況，必須及時對工程變更資料進行分析和整理，才能對建筑工程施工工作的順利進展有保障。
四、結語
建筑施工企業(yè)在經濟成本管理的過程中，充分建立健全成本管理體系。成立專門的經營管理部門，不斷對成本管理中遇到的問題進行分析和解決，從而提高企業(yè)員工的成本意識和經濟效益觀，把每個員工的個人利益和企業(yè)的目標、效益緊緊聯(lián)系在一起，把成本管理控制落到實處，進而把企業(yè)的經濟效益有所提升，是企業(yè)工程更順利的進展。
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二、推動建筑經濟成本管理的措施
（一）提高項目人員的整體素質和責任感
作為建筑企業(yè)應該注意提升企業(yè)員工的自身素質，注意加強對項目負責人員的專業(yè)知識培訓，定期開展專業(yè)知識講座和進修，更要重視對員工的專業(yè)技能培訓，使其與時俱進地更新成本管理觀念，挖掘員工內在潛力，調動項目負責人員的工作積極性。為實現高效建筑企業(yè)成本管理，企業(yè)要學習和引進國內外先進的成本管理經驗，樹立科學高效的新型管理模式，提升企業(yè)的整體素質和企業(yè)責任感，實現建筑經濟的高效成本管理。
（二）抓好項目成本核算管理
建筑項目成本的準確合理核算是企業(yè)實現有效成本管理的基礎，在建筑企業(yè)項目運行中擁有著不可替代的重要位置，必須加以高度重視。建筑企業(yè)改革原先傳統(tǒng)老舊的成本核算管理系統(tǒng),在企業(yè)之內實行統(tǒng)一有序的任派和管理。建筑企業(yè)項目的負責人員要使得其負責的工程項目與私利相分割開來，完善監(jiān)督制度，實行建筑企業(yè)內部成本管理的透明化、健康有序化。建立科學高效化的成本管理程序，建筑企業(yè)的成本核算部門更應該細化明確自身的職責，切實發(fā)揮自身職能，加強企業(yè)項目成本的核算管理，仔細記錄分析和核算各項數據，作好備份和妥善保存，為成本計劃和成本控制等奠定基礎，便于日后的統(tǒng)計與核查。
（三）提升專業(yè)技術，完善材料管理
建筑企業(yè)為了使得建筑成本長期處于高效管理狀態(tài)，應該從提升建筑技術這樣的根本性環(huán)節(jié)入手，著眼于總結工作經驗和改進工作方法，通過建筑項目工作人員技術水平的完善降低成本消耗，減少材料消耗縮短工期。企業(yè)管理人員必須要事先進行詳細合理的施工預算，對需購進的建筑材料列出詳細的種類規(guī)格和價目表，提高材料購進的計劃性和準確性，杜絕不必要的浪費。對待施工過程中的超額用料一定要及時加以核查，分析原因并及時改進優(yōu)化對材料的采購也要采取分批次購進，減少積壓浪費以及材料過多看管不嚴造成的偷竊丟失現象。
（四）運用市場競爭機制，提高管理水平
為了加強對企業(yè)內部的管理，企業(yè)應該謹慎選擇，根據當地的勞務及材料市場基礎狀況制定系統(tǒng)的成本估算表，采用市場競爭的方式選擇合適的施工隊伍。為了促進企業(yè)的有效管理，企業(yè)要善于運用市場競爭機制進行勞務分包招標。建筑企業(yè)可為此設立一個專門的招標小組，選拔一些專業(yè)的人員作為該招標小組的成員，這樣有助于提高整個企業(yè)的管理水平，招標小組根據建筑的實際情況以及企業(yè)的業(yè)務要求初步擬定一份招標說明，然后在適當的時間邀請三家以上的施工隊伍進行投標，明確承包事宜，最后根據各競標隊伍的競標書選擇最適合的承包隊伍。在完成招標之后還要注意施工人員的選擇，現在的企業(yè)施工往往在注意控制勞動用工上不自習，這樣容易導致工程成本上升，可以采用承包機制借此達到控制用工以及節(jié)約成本的目的，使企業(yè)內部的管理更加經濟合理，推動建筑公司的進一步發(fā)展。
【Abstract】Asthemarketeconomicsystemofourcountryissetupprogressivelyandperfecting,ChineseaccessiontotheWTO(WorldTradeOrganization),globaleconomicintegration,Themarketcompetitionthatenterprisesofourcountryfaceisfiercerandfiercer,Thistextfocusongoalcostopportunityandchallengethatadministrativeinstitutefacesanalyzetheabundantessentialtermsofmanagingreformandinnovationofcostofthegoalunderthesituationagain,Proposehowcarryongoalcostreformandinnovationofmanagementunderthenewsituation.
【Keywords】Marketeconomy;WTO;Goalcostmanaging;Thereformandinnovationofgoalcostmanagement
【文獻綜述】
文獻綜述
一、選題的目的和意義
成本管理的話題由來已久，雄?彼特提出在越來越激烈的競爭中提高企業(yè)核心競爭力的三種戰(zhàn)略中低成本戰(zhàn)略就是其中一條。無論在何時，成本都是企業(yè)管理永恒的話題，不斷降低成本是每個企業(yè)的目標。目標成本管理在近些年國內外企業(yè)的運用中取得了很好的效果，它的管理思想體現了以顧客為中心的原則，是一種先進的科學的成本管理方法，值得引起我們的關注和重視。這種管理思維和方法非常適合用于我國企業(yè)以適應市場經濟體制轉軌，積極轉變生產經營方式。因而，我認為有研究它的必要。
在新的時期，尤其是中國加入世界貿易組織之后，成本管理又面臨了新的挑戰(zhàn)、新的課題。在新的形勢下，成本管理又有了其新的內涵。隨著中國加入WTO，市場進一步開放，企業(yè)將逐步成為市場的主體。我認為這種主張以市場為導向的成本管理思維和方法在我國的企業(yè)中只是得到初步應用，還很不成熟，在今后的企業(yè)管理中還有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谛碌氖袌霏h(huán)境下，我們必須時刻關注外部環(huán)境的變化，適時對原有的目標成本管理方法理論進行改革和創(chuàng)新。這樣才能夠使目標成本管理更上一個臺階，使其在我國企業(yè)中的應用更為成熟，幫助我國企業(yè)從成本上創(chuàng)建競爭優(yōu)勢，使我們的企業(yè)更好地應對市場競爭，迎接挑戰(zhàn)。
二、國內外理論研究發(fā)展及現狀
目標成本管理從提出到運用經歷了不斷發(fā)展完善的過程。管理大師彼德?杜拉克首先提出目標管理，其核心思想就是要一改傳統(tǒng)的以產定銷思想，先根據市場需求確立目標，再一步一步倒推安排各個生產環(huán)節(jié)。目標成本管理就是成本在目標管理中的應用。
所謂目標成本，就是企業(yè)產品生產之前預計控制的成本水平，是反映產品物化消耗和活勞動消耗的狀況，也是降低產品成本的重要途徑。目標成本一般采用倒扣法予以確定，公式是：目標銷售收入-目標利潤=目標成本。從此公式可以看出：目標成本改變了傳統(tǒng)的做法，以往是先計算成本加上合理利潤作為產品售價，即先定計劃成本，再定銷售價格。這樣定的計劃成本實現性較大，但售價是否在市場有充分競爭力就不一定。而目標成本卻按照市場預測情況，以最合理的、最具競爭力的售價和企業(yè)要求取得的利潤為條件來確定必須達到的成本水平。把成本變成控制對象，改變了過去那種消極被動局面，這是目標成本管理的最大特點。
日本企業(yè)實施目標成本管理取得成功并進行了深入研究。日本管理學家左藤嘉彥提出“TearDown”法，這種成本管理體系最顯著的特點是在新產品的設計之前就事先制定出目標成本，而這一目標成本成為產品從設計到推向市場的各階段所有成本確定的基礎。其它一切環(huán)節(jié)都以這一關鍵判斷為中心。從預測銷售價格中扣除期望利潤額后，成本計劃人員開始預算構成產品成本的每一個因素，包括設計、工程、制造、銷售等環(huán)節(jié)的成本，然后將這些因素又進一步分解以便估算每一個部件的成本。這樣做嚴格控制了各個生產環(huán)節(jié)的成本，縮減了生產中庫存造成的成本，從而使得產品成本得到大幅降低。
隨著信息時代的到來，企業(yè)必將不可抗拒的加速進入信息網絡時代。企業(yè)將建設具有本企業(yè)特點的,生產過程自動化和管理現代化的信息網絡。在現代化企業(yè)中，信息管理工作在企業(yè)中將發(fā)揮越來越重要的作用。因此，目標成本管理也逐步向著信息化發(fā)展。通過信息化改造，目標成本管理就和企業(yè)的各個方方面面相結合起來，形成了一種系統(tǒng)的、開放的成本管理體系。生產、經營、銷售各環(huán)節(jié)都通過計算機系統(tǒng)連接到一起，各種數據都能夠在同一個平臺交流、傳遞和使用，而且更做到了目標成本管理與個人掛鉤，為成本管理考核評獎提供依據。信息化是企業(yè)管理的大趨勢，信息化的管理思想就是要用現代化的管理手段實現資源的高度有效整合，縮減原來的管理組織結構，實現充分授權。這樣做一方面大大降低成本另一方面有效提高企業(yè)整體效率。各個職能部門以目標成本為導向，形成一種目標導向型組織結構，改變以往的職能型組織結構中各部門各司其職、企業(yè)內部資源重復使用程度高，管理成本高的局面。企業(yè)內各職能部門靈活組合，相互合作，從而使資源合理配置，實現科學管理，更重要的是增加了企業(yè)對外部條件的適應能力。
目標成本管理經歷著從手工操作向計算機系統(tǒng)運用，從內部管理向外部價值鏈分析，從以節(jié)約為目標向以效益為目標，從少數成本管理人員參與向全員參與等等方面的轉變。所有這些改變無不體現著成本管理思想與時俱進的趨勢，因為只有適應新形勢，不斷改造我們的管理才能使我們的企業(yè)立于不敗之地！
三、文章觀點和理論創(chuàng)新
目標成本管理作為先進的管理方法對于我國企業(yè)成本管理具有很強的實用性。其管理核心思想體現了成本管理要與市場相結合，是以銷定產觀點的體現，這適應于市場經濟條件下的企業(yè)發(fā)展。當代企業(yè)要面臨的競爭已經大不同往日，對于我國的企業(yè)來說更是面臨著無數挑戰(zhàn)和機遇。隨著外部環(huán)境變化日益迅速，競爭日益激烈，我們企業(yè)的管理工作也應當迅速進行轉變。本論文就是以中國90年代后，市場經濟逐步建立完善，中國加入WTO這樣一個背景下分析目標成本管理的改革與創(chuàng)新。首先分析了我國市場供給結構與需求結構錯位的特點。進而提出目標成本管理面臨著外部環(huán)境日益復雜多變、市場競爭愈演愈烈、消費者需求越來越多樣化等等方面的挑戰(zhàn)。同時，也指出了諸如企業(yè)市場主體逐步確立、市場進一步開放、信息產業(yè)發(fā)展等等方面給目標成本管理改革帶來的機遇。最后，結合當今世界目標成本管理新思維和成功案例，從樹立新的目標成本管理理念和加強目標成本控制兩大方面，提出了如何對我國企業(yè)的目標成本管理進行改革和創(chuàng)新的一些觀點。
本文對新形勢下的目標成本管理理論創(chuàng)新進行了一些探討，通過比較分析法提出目標成本改革創(chuàng)新的必要性，演繹歸納法和實證分析法提出目標成本改革的思路和方法。在此基礎上我對于目標成本管理這個課題提出了自己的創(chuàng)新觀點和思路。針對外部環(huán)境的復雜變化提出了目標成本與戰(zhàn)略目標掛鉤的改革，而不是按原來的計算公式“銷售收入減去目標利潤”來套算；針對目前市場競爭加劇，提出了要分析競爭對手成本，從而改良自己的產品成本，保持長久的競爭力；針對差異化發(fā)展趨勢，提出了戰(zhàn)略成本觀念，以提高產品質量為基礎，適當提高產品成本，從而實現提高產品價值的目標。針對產品周期日益縮短，提出了樹立趕超成本意識。同時，我還就目標成本管理手段、組織結構、管理過程等方面提出了改革的思路。
孫子兵法中有“以不變應萬變”這條策略，我想，在企業(yè)管理中產品的差異化戰(zhàn)略可稱之為“變”的戰(zhàn)略，而成本戰(zhàn)略就可稱之為“不變”的戰(zhàn)略。如今的企業(yè)外部環(huán)境變化迅速而劇烈，顧客需求也日新月異，而產品設計開發(fā)到投產經常存在時滯，企業(yè)產品要時刻跟上需求和外部環(huán)境變化是很難做到的。因而積極運用成本策略更容易使企業(yè)在競爭中占據優(yōu)勢，使企業(yè)在既定的基礎上獲得更多利潤，達到“以不變應萬變”的效果。目標成本管理是一種科學的成本管理方法，它為我們提供了成本管理的一種全新概念。它在我國一些企業(yè)初步得到成功地應用，在今后的還將有很大的發(fā)展空間。在新的市場環(huán)境下我們有對這種管理方法進行不斷改革創(chuàng)新的必要，因為任何科學管理方法和管理思想都必須隨著環(huán)境變化而變化，想一勞永逸地套用一種管理方法是行不通的，唯有不斷改革創(chuàng)新才是企業(yè)發(fā)展生存之道。
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為了實現與國際先進企業(yè)的管理模式接軌，加快實現企業(yè)集中統(tǒng)一運營管理，實現規(guī)范化、高效化管理，促進企業(yè)變革，中石化等國內石油集團公司實施了ERP平臺建設。ERP的實施為企業(yè)管理帶來了便捷、高效的同時，也對企業(yè)管理模式提出了更高的要求。探討ERP環(huán)境下采油廠成本管理模式有助于采油廠全面、準確把握成本信息，做好成本核算、分析與控制，為采油廠成本預測和決策提供依據。
一、ERP下成本管理模式總體架構
通常，企業(yè)成本管理以標準成本管理理論為基礎，著重管理企業(yè)日常經營中的內部資源和生產過程成本。隨著市場競爭日趨激烈，成本成為企業(yè)競爭的關鍵。如何從根源出發(fā)，全過程梳理企業(yè)成本，全面加強成本控制，實現降本增效成為企業(yè)管理的重點。在采油廠成本管理中，由于采油廠成本核算與控制的對象并非產品――原油，而是各種作業(yè)，因此，相比標準成本管理，作業(yè)成本管理更加重視成本溯源，將作業(yè)成本管理融入標準成本管理，構建基于作業(yè)的采油廠成本管理模式更加符合采油廠生產實際。
按照上述思想，本文構建ERP環(huán)境下采油廠成本管理模式框架如圖1所示，該模式同時包含ERP、作業(yè)成本管理與標準成本管理。其中，ERP是基于供應鏈的思想，將采油廠采購、計劃、生產和銷售等各個環(huán)節(jié)有機結合起來，有效實現了流程化管理，同時，該流程也突破了傳統(tǒng)成本管理只局限于企業(yè)內部資源和生產過程的不足，實現了采油廠全面的流程化管理。作業(yè)成本管理則將管理的重點放在“作業(yè)”，依據作業(yè)尋求成本動因，更加有利于采油廠明確間接費用支出，加強其成本核算與控制，也有利于對相應的成本發(fā)生部門進行問責。標準成本管理仍是成本管理的核心，以作業(yè)為基礎，通過制定標準作業(yè)定額，計算作業(yè)的標準成本，并將實際發(fā)生成本與標準成本相對比，尋求二者間的差異，進而對該差異進行原因分析，明確相應的責任中心，對其提出針對性措施加以控制。ERP環(huán)境下采油廠成本管理模式同樣具有成本核算、成本控制、成本預測、成本分析等功能。
二、模式構建的必需平臺
ERP環(huán)境下成本管理模式至少需要具備三大平臺，即作業(yè)平臺、數據處理平臺與信息平臺。作業(yè)平臺是基礎平臺，其作業(yè)分類的準確程度和粒度大小決定了資源分配的合理與否，直接影響作業(yè)成本的計算。通常，采油廠作業(yè)可以分為注水作業(yè)、采油作業(yè)、油氣集輸作業(yè)、油氣處理作業(yè)、液面監(jiān)控作業(yè)、井下作業(yè)等。各類作業(yè)又可進一步細分，如采油作業(yè)可以分為油氣提升作業(yè)、井筒檢修作業(yè)、井筒清蠟作業(yè)、沖砂洗井作業(yè)等；注水作業(yè)分為水源提升作業(yè)、水處理作業(yè)、增壓作業(yè)、注水井清洗作業(yè)等；油氣集輸作業(yè)包括集輸作業(yè)、計量作業(yè)、加溫作業(yè)、加藥作業(yè)、加壓作業(yè)、集輸管網維護作業(yè)等；油氣處理作業(yè)包括計量作業(yè)、化驗作業(yè)、加熱作業(yè)、油氣水分離作業(yè)、原油外輸作業(yè)、采出水處理作業(yè)等；油氣監(jiān)控作業(yè)包括吸水剖面監(jiān)控、產液剖面監(jiān)控、工程測井監(jiān)控、剩余油測井監(jiān)控、油水井測試監(jiān)控、分注井調配監(jiān)控、脈沖試井監(jiān)控、注示蹤劑監(jiān)控、流體性質分析等；井下作業(yè)包括酸化、壓裂、下套管、封堵、補孔等各類措施作業(yè)。
數據處理平臺是基于ERP的成本管理模式的核心平臺，至少應包括三庫（即數據庫、模型庫和知識庫）以及在此基礎上的信息輸出系統(tǒng)。在搭建數據處理平臺時應注重與業(yè)務數據庫的銜接，實時將業(yè)務發(fā)生信息通過合理轉換傳輸至數據處理平臺。按照數據融合程度以及與管理決策的密切程度，數據處理平臺至少應包括基本信息庫、業(yè)務數據庫、業(yè)務處置庫和集成處置庫四個層次的數據庫。其中，集成處置庫是對專業(yè)處置庫的進一步深化，最終形成高綜合性的反映企業(yè)財務狀況的指標數據及其發(fā)展趨勢數據。
信息平臺是基于ERP的成本管理模式的重要組成，也是其最為直接、交互的平臺，除了提供財務報告所需的成本管理信息外，還需要為決策者提供最直接、真實的決策服務信息。
三、成本管理模式構建
（一）成本核算
基于ERP的成本核算模式以各類作業(yè)的標準成本為核心，計算、比較作業(yè)實際發(fā)生成本與標準成本，分析導致成本差異的原因，從而實現從根源上追溯成本責任中心的目的。核算流程如圖2所示。其中，成本動因是指使資源消耗發(fā)生變化從而影響產品質量和生產周期的事件或情形，是制定標準成本的重要基礎。通常，成本動因包含資源動因和作業(yè)動因兩類，前者指的是資源作為作業(yè)成本變動的原因，后者則將作業(yè)作為計入產品成本的原因。
通常，每一種作業(yè)都需要耗費材料、燃料、動力、人力、設備與服務等資源，這些資源消耗構成其資源動因。通過對資源動因歸集，得到各類作業(yè)需要的資源標準用量，以制定的各資源標準價格定額乘以資源標準用量得到相應的資源標準成本。對于難以劃歸資源動因而歸結為作業(yè)動因的成本要素，則可以記為間接費用，應用分配法加以確定。具體而言，標準成本可確定如下：
1.直接材料標準成本
該成本計算公式為：直接材料標準成本=直接材料標準價格×標準用量。其中，標準價格可采用正常價格或預定價格，正常價格即按照歷史平均法得到的較長一段時期內的平均材料價格或在此基礎上對其趨勢因素的簡單修正；預定價格則指短期內可以獲得的價格，如訂貨的合同價格或庫存的實際價格。直接材料標準用量是由技術人員充分考慮歷史經驗和當前技術現狀在計算分析的基礎上測算的標準用量。
2.直接人工標準成本
該成本計算公式為：直接人工標準成本=標準工資率×直接工人標準勞動用量。其中，標準工資率的制定應考慮企業(yè)生產工人的工作和考核激勵制度；直接工人標準勞動用量可根據時間研究方法確定，即根據歷史資料或現場測定，結合工作崗位勞動強度及必要的修正因子確定。
3.標準間接費用
該費用按照分配法確定，即根據歷史資料，對企業(yè)以往發(fā)生的間接費用進行深入分析，同時考慮環(huán)境變化等其他條件，從而給出其標準用量定額以及標準價格 定額。
通過分析實際成本與標準成本的差異，得到發(fā)生差異的原因是用量差異還是價格差異，進而將差異歸結為具體責任部門或個人，有效實現了成本核算與責任認定的統(tǒng)一。
（二）成本控制
基于ERP的成本控制模式將成本控制的范圍擴大到事前控制和事后控制，而不僅僅局限于事中控制。其模式見圖3。
1.事前控制
事前控制的主要任務是制定成本控制標準，為采油廠成本控制提供控制目標。這一過程離不開科學的成本預測，同時還需要成本控制人員在成本管理方面具有豐富的經驗。以制定的標準成本為基礎，對涉及的各項成本進行嚴格控制與監(jiān)督，以確保最低的成本消耗得到最大化收益。為實現成本控制的預期效果，采油廠必須對形成的標準成本進行逐級分解，下沉到各類作業(yè)，實行專業(yè)化分類管理，從而在采油廠范圍內形成全方位立體式成本控制網絡。該網絡既包含間接費用，也包括直接費用，實現了所有成本的有效控制，同時還可以應用作業(yè)成本管理的思想，從成本預測開始就對涉及的所有資源費用進行分析、集結和計算，并與標準成本進行差異計算與分析，使成本控制更加有效。
事前控制主要包括兩個子系統(tǒng)：一是明確各類作業(yè)子系統(tǒng)，包括確定作業(yè)和成本動因兩部分內容；二是確定標準成本，包括確定直接材料標準成本、直接人工標準成本和間接費用標準成本。
2.事中控制
事中成本控制也稱過程控制，其實質是對整個成本控制系統(tǒng)順利發(fā)揮作用的有效保障，主要包括組織保障、制度保障和信息保障三個方面，從總體上實現采油廠各類資源的合理配置，降低采油廠成本，實現較高效益的目的。
組織保障體系的建立有助于采油廠落實內部成本管理責任制，使成本控制責任層層下放，伸延至采油廠運營的各個關鍵點，并落實到具體個人或單位。同時，還有助于采油廠形成系統(tǒng)的成本管理結構：水平方向上，各職能部門管理各自的專業(yè)化成本；豎直方向上，采油廠各職能部門除完成各自負責的成本指標外，還應有效組織下屬車間、班組等各基層單位的歸口指標管理。這樣，通過組織體系和目標分解，就構成了一張采油廠目標成本網，同時也是各部門、各成員的責任成本控制網。
制度保障指采油廠在進行成本管理時應遵循國家法律法規(guī)、企業(yè)會計準則和企業(yè)財會制度等，制定科學、規(guī)范的成本管理制度，為企業(yè)及時提供真實、全面、適用、規(guī)范的成本資料，確保企業(yè)在獲取所需的成本信息時手續(xù)簡明，耗費最少。
信息保障指采油廠借助先進的計算機技術和信息技術，搜集、整理、分析相關信息，以便為成本控制提供正確的決策支持，并將決策后信息及時反饋至成本控制決策部門和相關各方，以實現迅捷的決策調整，提高決策效率，減少決策失誤，從而構成動態(tài)的成本管理控制系統(tǒng)。采油廠成本控制信息保障主要包含兩方面內容：一是規(guī)范采油廠各種單據、憑證、報表、臺賬等成本信息傳遞媒介；二是構建以作業(yè)為基礎單元，自上而下加工、整理和匯總采油廠內部成本信息流程，進而構建采油廠成本管理信息系統(tǒng)。
3.事后控制
事后控制亦稱反饋控制，其重點在于對成本控制的效果進行績效考核，對存在的問題進行分析總結。事后控制包括標準成本核算、績效評價、激勵與約束三部分。
標準成本核算即通過核算作業(yè)的標準成本為采油廠成本控制提供必要的成本信息?？冃Э己藶椴捎蛷S成本控制提供考核依據和標準，并考察和評估成本管理效果?？冃Э己烁淖円酝闹亟Y果輕過程、重績效輕管理的思想，同時將管理過程考核置于與成本考核同等重要的地位，以促進成本控制目標的實現。通常，可從采油廠基礎工作、質量、安全、環(huán)保、責任承擔等角度設置相應的管理評價指標。激勵與約束則是在績效考核的基礎上對完成或未完成成本目標的個人或組織進行獎懲，包括績效考核獎懲、管理考核獎懲以及與之配套的內部仲裁、意見征求機制構建等?？冃Э己霜剳偷囊罁浅杀灸繕?、管理費用定額的完成狀況以及成本差異等；管理考核獎懲的依據是管理評價指標實現狀況；內部仲裁與意見征求機制構建則為采油廠針對責任個體與績效評價部門對評價結果看法不一致和動態(tài)調整提供組織與實施依據。
（三）成本預測
ERP為采油廠成本管理提供了詳盡的數據與分析平臺，這使得采油廠利用科學的定量預測模型對成本進行預測成為可能，同時也有效提高了預測效率與準確性。由于基于ERP的成本管理以作業(yè)為基礎，成本動因更加復雜、實際，所以相比傳統(tǒng)的成本預測，其更加客觀、實用。常用的采油廠成本預測模型包括回歸預測、時序預測、指數平滑預測、灰色預測以及基于單項預測的組合預測等。在進行成本預測時，可以根據各種預測方法的應用條件，收集整理相關數據，通過嘗試不同的預測方法，并加以比較、分析，給出較為準確的預測結果。同時，為了保證成本預測的實際可控性，可以采取指標分解的方法，一方面將采油廠總的年度成本指標分解至作業(yè)和個人，另一方面按照時間跨度形成季度、月度成本計劃，使得整個采油廠成本在任何方面任何時間均可實現有效控制。
（四）成本分析
成本分析的服務對象主要是采油廠管理層，其作為成本管理中應用最廣的內部報告形式貫穿于采油廠成本管理的各個環(huán)節(jié)?；贓RP的成本分析除了為管理層提供傳統(tǒng)意義上的成本構成分析、投入產出分析、盈利分析以及未來預測分析等內容外，還可利用數據平臺優(yōu)勢，增加成本對比分析和標桿分析的相關內容。通過與同類采油廠的成本構成、投入產出及盈利對比，獲得指標標桿，據此為未來成本管理改進提供明確的目標和方向。同時，通過分析、借鑒標桿采油廠的實際做法，采油廠可以進一步完善自身的成本管理體系，提高成本管理水平。
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