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篇（1）

2.控制建筑工程管理的主要措施

在建筑工程管理中，合理控制施工過程，可以有效減少工程隱患和事故，提高工程質(zhì)量。建筑施工過程控制主要包括質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制。

2.1加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制

建筑工程質(zhì)量控制主要包括以下幾方面：

（1）嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量。建筑工程施工方必須嚴(yán)格遵循國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn))與設(shè)計要求采購材料，同時加強(qiáng)材料驗收制度執(zhí)行力度。

（2）制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工管理部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)要求制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時建立健全的質(zhì)量驗收制度，該制度規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于國家驗收要求。

（3）做好工程關(guān)鍵部分施工。對于極易出現(xiàn)質(zhì)量問題的部分，應(yīng)作為施工難點(diǎn)與檢點(diǎn)，加強(qiáng)重視。作為建筑工程業(yè)主方，應(yīng)有效控制設(shè)計、施工、材料、設(shè)備及運(yùn)行管理等方面質(zhì)量。

（4）保證建筑主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。建筑主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量好壞直接影響整體工程安全與質(zhì)量，所以，必須保證主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量，保障人們的生命財產(chǎn)安全。

2.2加強(qiáng)建筑工程安全管理控制

建筑工程安全管理是一項動態(tài)管理，也是建筑企業(yè)管理的關(guān)鍵部分，主要對施工中的人、物、環(huán)境等狀態(tài)進(jìn)行管理和控制。施工企業(yè)安全管理水平的優(yōu)劣直接關(guān)系人們生命財產(chǎn)安全，給企業(yè)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益造成直接影響。在建筑施工企業(yè)管理中，必須建立健全安全責(zé)任制度，建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為建筑工程項目經(jīng)理，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為該企業(yè)法人代表，均對工程施工負(fù)重要安全責(zé)任。所以，建筑工程項目經(jīng)理必須具有優(yōu)秀品格，能采用有效管理措施加強(qiáng)建筑工程管理。建筑工程項目經(jīng)理素質(zhì)的加強(qiáng)，應(yīng)落實以下方面：

（1）通過考試和考核方式，對建筑工程項目經(jīng)理資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證。

（2）對于任意工程投標(biāo)或承包施工方，由相關(guān)專家對建筑工程項目經(jīng)理提出與工程相關(guān)的問題，根據(jù)其回答情況，確定中標(biāo)或承包施工方。

（3）全面了解建筑工程項目經(jīng)理管理水平，通過市場競爭，實行優(yōu)勝劣汰原則，提高建筑工程項目經(jīng)理自身素質(zhì)。2.3加強(qiáng)建筑工程進(jìn)度控制。加強(qiáng)建筑工程進(jìn)行控制，可以促使工程承包方根據(jù)承包合同要求完成工程建設(shè)目標(biāo)。為保證建筑工程順利進(jìn)行，施工前，必須制定科學(xué)合理的工程進(jìn)度計劃，該計劃需具有一定前瞻性與預(yù)見性，盡可能適應(yīng)發(fā)生變化的工程施工條件。施工方在熟悉工程設(shè)計圖紙的前提下，以合同要求為依據(jù)，合理計劃工程進(jìn)度。為了保證達(dá)到工程總工期目標(biāo)，應(yīng)對分段控制工程施工過程，并在制定進(jìn)度計劃時留出一定時間，預(yù)防工程施工時施工條件發(fā)生變化。

3.有效解決建筑工程管理中存在問題的對策

3.1完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理制度

由于建筑工程管理涉及多方面內(nèi)容，健全的管理制度可以保證建筑工程管理工作順利進(jìn)行，全面提高建筑企業(yè)市場競爭力。建筑施工企業(yè)不僅需要建立科學(xué)完善的承包體系，還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理和項目管理。內(nèi)部管理的加強(qiáng)可以有效挖掘企業(yè)內(nèi)在潛力，減少不必要的資源浪費(fèi)。項目管理的加強(qiáng)，可以合理規(guī)范建筑工程項目承包行為。在建筑企業(yè)中嚴(yán)格控制企業(yè)管理、經(jīng)營與財務(wù)等費(fèi)用，實行開支和領(lǐng)導(dǎo)審批制度，可以有效規(guī)范企業(yè)管理工作，使其呈現(xiàn)制度化趨勢。

3.2利用先進(jìn)管理手段提高建筑工程管理水平

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，管理手段不斷現(xiàn)代化，并逐漸應(yīng)用于建筑企業(yè)。建筑企業(yè)管理水平與企業(yè)效益受工程管理水平直接影響，所以應(yīng)加強(qiáng)重視建筑工程管理，做好企業(yè)職工宣傳教育工作，提升其管理意識和水平。此外，采用計算機(jī)進(jìn)行管理，可使企業(yè)建筑工程管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。建筑工程從中標(biāo)至完工驗收階段，需具備高水平施工技術(shù)，同時應(yīng)運(yùn)用先進(jìn)管理手段，提高建筑企業(yè)管理水平。先進(jìn)的建筑工程管理手段需利用計算機(jī)完成管理工作，這是提高建筑施工企業(yè)管理水平的重要措施。目前，已研制出很多可用于管理建筑工程項目和控制成本的專用軟件，不僅提升了工程管理人員工作效率和質(zhì)量，同時也對工程管理人員的項目設(shè)計與管理決策起重要作用。

3.3合理優(yōu)化配置勞動力資源

合理優(yōu)化配置人力資源是加強(qiáng)建筑工程管理的關(guān)鍵，作為建筑工程管理人員不僅需具備相關(guān)的工程管理技能，還應(yīng)掌握一定的法律、經(jīng)濟(jì)等知識，但是目前我國缺乏具備這些知識的復(fù)合型人才，因此需要加強(qiáng)培養(yǎng)力度。此外，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程施工勞動力需求，對勞動力進(jìn)行合理有效的調(diào)配，充分發(fā)揮勞動力資源積極性與創(chuàng)造性，切實提高施工效率和質(zhì)量。工程項目經(jīng)理在工程施工過程中，應(yīng)遵循“動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化”原則，科學(xué)合理的分配勞動力，對其流向進(jìn)行總體安排，同時建立整體優(yōu)化勞動力，保證勞動力供給平衡，以及根據(jù)建筑施工需求組織勞動力等機(jī)制，確保建筑企業(yè)人力資源管理工作的正常進(jìn)行。在建筑工程管理過程中，為實現(xiàn)勞動力資源與建筑施工需求平衡，應(yīng)定期對勞動力資源配置情況進(jìn)行有效監(jiān)測，以利于及時優(yōu)化配置勞動力資源，最大限度的發(fā)揮這些資源的價值。

篇（2）

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：概預(yù)算作為工程建設(shè)的重要組成部分， 有利于加強(qiáng)對工程投資的控制， 合理縮短工程建設(shè)時間， 實現(xiàn)最大化的投資效益， 最終促進(jìn)工程造價管理水平。隨著我國建筑工程建設(shè)投資的日趨增加， 在實際的建筑工程概預(yù)算管理存在的弊端越來越明顯， 難以消除決算超概預(yù)算、 概預(yù)算超概算、 概算超估算等 “三超” 現(xiàn)象。部分建筑工程建設(shè)項目難以控制投資， 出現(xiàn)較大的資金缺口， 嚴(yán)重影響到資金周轉(zhuǎn)。本研究就如何加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算控制措施進(jìn)行分析， 切實提高設(shè)計、 施工和建設(shè)管理部門的工作效率。

1 、工程造價超概預(yù)算的相關(guān)因素

1． 1 設(shè)計漏項和變更目前， 部分建筑單位過于片面追求經(jīng)濟(jì)效益， 盲目縮短投資的回收期， 降低了設(shè)計工作的時效性， 導(dǎo)致設(shè)計中存在各種漏項。部分設(shè)計單位沒有展開深入全面的調(diào)查工作， 設(shè)計水平低下， 加上沒有嚴(yán)格執(zhí)行各項審查制度， 導(dǎo)致在施工中再補(bǔ)列建設(shè)內(nèi)容， 從而增加了投資。另外，部分企業(yè)沒有嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計， 無法掌握各項具體設(shè)計方案， 設(shè)計變更隨意， 導(dǎo)致概預(yù)算投資不斷增加。

1． 2 難以合理控制建設(shè)工期項目工期控制的目標(biāo)在于增強(qiáng)投資的合理性， 有效縮短工程周期，實現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)等， 但是受到各項因素的影響， 無法按時完成工期， 難以順利建設(shè)任務(wù)， 導(dǎo)致工程項目難以充分發(fā)揮整體效益， 從而造成費(fèi)用超概算。

1． 3 存在不正當(dāng)競爭行為在宏觀政策的調(diào)控下， 材料價格得到了良好的控制。建筑工程卻面臨嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境， 項目建設(shè)周期較長， 涉及的范圍比較廣泛，工程概預(yù)算工作雖然預(yù)測了材料價格波動、 市場風(fēng)險， 但是卻難免出現(xiàn)漏洞。同時， 從事建設(shè)項目施工隊伍非常多， 出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，從而導(dǎo)致工程招標(biāo)存在不正當(dāng)競爭行為， 造成工程造價超出了預(yù)算。

1． 4 建筑工程預(yù)算編制缺乏合理性隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展趨勢， 科學(xué)有效的工程概預(yù)算工作， 促進(jìn)了工程的整體發(fā)展水平。但是部分施工項目的概預(yù)算內(nèi)容缺乏良好的完整性， 出現(xiàn)各種紕漏、 計算錯誤問題。工程預(yù)算數(shù)據(jù)無法確定， 隨著市場流通成本的變化， 施工所需設(shè)備和施工材料也會出現(xiàn)變化， 導(dǎo)致后期追加預(yù)算情況的出現(xiàn)。由于預(yù)算書的編制不全面， 沒有全部將所有的工程費(fèi)用納入預(yù)算書中， 將導(dǎo)致超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

2、建筑工程中概預(yù)算編制存在的問題

2.1 概預(yù)算編制過于簡單。

概預(yù)算編制過于簡單粗糙，是直接影響工程造價的問題。一些建筑工程編制的概預(yù)算文件，內(nèi)容簡單，而且漏洞百出，具體表現(xiàn)為縮短項目設(shè)計的勘查周期，這樣就造成“預(yù)算超概算，決算超預(yù)算”的現(xiàn)象，增加工程造價成本。

2.2 工程設(shè)計與工程造價無法進(jìn)行有效結(jié)合。

有時為了提高工程設(shè)計的質(zhì)量，常常選擇外地的工程設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計，這樣就造成了地域間的差異性，不同地區(qū)的工程標(biāo)準(zhǔn)不同，自然會使工程概算發(fā)生偏差。

2.3 市場經(jīng)濟(jì)競爭產(chǎn)生的影響。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑材料與機(jī)電設(shè)備的價格也在發(fā)生著變化，建筑工程工期較長，前后跨度可達(dá)數(shù)月之久，即使在概預(yù)算編制之初已經(jīng)留有余地，但對于價格變化產(chǎn)生的誤差也無法進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)算。同時，市場競爭日益嚴(yán)峻，給建筑工程招標(biāo)也帶來許多問題。一些正當(dāng)?shù)捻椖空袠?biāo)，就會對工程概預(yù)算編制產(chǎn)生影響，有時超出概預(yù)算，有時卻因嚴(yán)重縮水而引發(fā)質(zhì)量問題。

2.4 工程項目管理無序。

工程項目管理的作用就是高效的利用資源來完成工程目標(biāo)，科學(xué)有序的項目管理工作能夠保障概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。但在實際工程中，項目管理工作尤其是概預(yù)算的管理工作往往缺乏有序性與連貫性

3 、建筑工程概預(yù)算控制有效措施

3． 1 加強(qiáng)設(shè)計工作的控制與管理

第一， 推行限額設(shè)計。限額設(shè)計中按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額實現(xiàn)初步設(shè)計， 結(jié)合初步設(shè)計的概算造價， 采取可行性的施工圖設(shè)計方案， 并根據(jù)施工圖預(yù)算， 采取合理的設(shè)計文件決策方案。限額設(shè)計符合科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ぴ瓌t， 合理控制投資成本， 有利于控制投資規(guī)模。第二， 推行招標(biāo)制度。招標(biāo)制度集功能、 技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)為一體， 制定出可行性的設(shè)計方案。因此， 在實際的工程施工中， 對于一定規(guī)模的建設(shè)項目， 應(yīng)該進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)。通過綜合分析技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面， 從而選擇合理的設(shè)計方案， 以降低人力物力財力的消耗率。同時， 采取全方位的措施， 及時發(fā)現(xiàn)與處理絕招標(biāo)投標(biāo)中存在的不正當(dāng)行為。

3． 2 增強(qiáng)工程預(yù)算編制的時效性

建筑工程預(yù)算的編制為工程施工提供充分的依據(jù)， 成為控制工程造價的根本前提。為了做好工程造價預(yù)算編制工作， 必須加強(qiáng)以下幾方面工作:第一， 掌握項目現(xiàn)場具體情況。作為預(yù)算編制人員應(yīng)該深入項目現(xiàn)場， 收集全面項目現(xiàn)場數(shù)據(jù)資料， 綜合分析工程施工組織特點(diǎn)后， 再進(jìn)行有效的預(yù)算編制工作。工程建設(shè)需要大量的砂石料， 其價格對工程造價造成了直接的影響， 因此， 工作人員必須掌握施工場地布置情況， 熟悉砂石料開采條件， 合理選擇場內(nèi)交通運(yùn)輸方式。同時， 根據(jù)現(xiàn)場的實際條件， 進(jìn)行確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn)等。第二， 加強(qiáng)對圖紙的審核。作為設(shè)計者對圖紙進(jìn)行反復(fù)閱讀， 掌握其中的要求。為了做好設(shè)計概預(yù)算工作， 首先進(jìn)行閱讀設(shè)計說明、 總平面圖， 掌握工程的性質(zhì)、 位置， 了解各類圖紙所表示部位之間的相關(guān)性。在工程量計算中， 認(rèn)真校對每個工程部位的細(xì)部構(gòu)造及詳細(xì)尺寸。第三， 加強(qiáng)對設(shè)備材料的管理。工程建設(shè)需要大量的設(shè)備材料， 其規(guī)格復(fù)雜多樣。因此，在概預(yù)算過程中必須熟悉設(shè)備材料品種、 規(guī)格和性能。工程施工現(xiàn)場材料的選購應(yīng)該選擇正規(guī)廠家， 明確有關(guān)預(yù)算價格編制的計算公式， 切實做好造價控制工作， 充分利用各項資源， 減少各項不必要的浪費(fèi)， 避免出現(xiàn)施工現(xiàn)場材料質(zhì)量問題。

3． 3 保持有序的項目管理

項目管理工作貫徹于計劃、 評估、 控制工作活動中， 使概預(yù)算達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)。項目管理的作用在于提高各項資源的利用率， 切實完成工程目標(biāo)。因此， 在項目管理過程中， 必須加強(qiáng)項目成本管理， 合理安全項目管理任務(wù)， 制定完善的項目管理制度， 采取可行性的項目計劃， 增強(qiáng)各項管理措施的執(zhí)行力度。同時， 做到全面的風(fēng)險管理措施，定期開展各項業(yè)務(wù)活動， 協(xié)調(diào)組織項目工作人員， 最終制定獎罰分明的激勵制度， 充分提高工作人員的工作積極性等。作為建筑工程項目工作部門必須嚴(yán)格遵循項目管理程序， 保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母蓬A(yù)算的編制和審批，從根本上確保概預(yù)算的控制時效性。

3． 4 加強(qiáng)監(jiān)理力度

在實際的建筑工程概預(yù)算控制管理中， 監(jiān)理、 建設(shè)等部門必須充分發(fā)揮監(jiān)管職能， 嚴(yán)格監(jiān)控工程項目的可行性、 投資額度的審批程序等。為了增強(qiáng)工程的監(jiān)督效率， 必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的監(jiān)理制度， 進(jìn)行處理工作中出現(xiàn)的問題。同時， 嚴(yán)格選拔思想覺悟高、 專業(yè)能力較強(qiáng)的工作隊伍人員， 加以完善以責(zé)任制為核心的規(guī)章制度， 使工作人員在實際的工作中做到有章可循、 有法可依， 形成良好的施工規(guī)范意識。

4 、結(jié)束語

綜上所述， 造價預(yù)算人員在建筑工程概預(yù)算控制過程中， 必須采取有效的管理管理措施， 加強(qiáng)對工程設(shè)計及施工過程等環(huán)節(jié)的管理， 必須做到 “旁站監(jiān)理， 跟蹤檢查” ， 合理控制概算投資額度限額， 實現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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1概述

2003年7月1日，我國建設(shè)工程造價改革中出臺的國家標(biāo)準(zhǔn)———《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）開始施行。它改變了以“量、價、費(fèi)”定額為主的靜態(tài)工程造價管理方式，推出了“控制量、指導(dǎo)價、競爭費(fèi)”的動態(tài)管理方式，規(guī)范工程量清單計價行為，調(diào)整建設(shè)工程出資人、發(fā)包人和承包人各種關(guān)系的依據(jù)。財政投資評審要積極適應(yīng)這一變化，努力創(chuàng)新工程方式。

2工程量清單計價的特點(diǎn)

長期以來，工程預(yù)算定額是衡量我國建設(shè)工程造價的法定依據(jù)和基礎(chǔ)，是為完成單位建筑產(chǎn)品所需消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。定額計價法就是根據(jù)有關(guān)部門頒發(fā)的預(yù)算定額、費(fèi)率、指標(biāo)等，通過編制建設(shè)概算或施工圖預(yù)算來計算、確定建安工程造價，并以此作為國家財政控制基建投資和監(jiān)督基本建設(shè)撥款的主要手段。傳統(tǒng)的定額計價是對建筑產(chǎn)品價格的國家定價，具有統(tǒng)一性、指令性和強(qiáng)制性，對于加強(qiáng)計劃管理，減少投資浪費(fèi)等方面有一定的積極作用。但這種量價合一的計價方式也暴露出一些問題，如定額不能體現(xiàn)個別成本，約束了企業(yè)的自主報價；缺乏市場競爭力，難以達(dá)到合理低價中標(biāo)；竣工決算則是工程價款結(jié)算加簽證審核，往往造成“四算”分離，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，投資多元化、多渠道的出現(xiàn)客觀上要求企業(yè)能夠根據(jù)自身狀況和市場供求來決定建筑產(chǎn)品價格，定額計價方式已不能適應(yīng)建設(shè)市場的變化。因此，引入競爭機(jī)制，按照國家宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報價，市場形成價格的原則，實行量價分離的工程量清單計價方式勢在必行。

工程量清單計價是由招標(biāo)方根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)方根據(jù)工程量清單和市場價格信息自主報價，經(jīng)評審合理低價中標(biāo)的計價方式。實行工程量清單計價的工程總造價包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單項目所需的全部費(fèi)用，由工程清單項目費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)和稅金組成。其中工程清單項目費(fèi)是指為完成施工設(shè)計要求的各分項工程量所需的費(fèi)用，采用綜合單價計價，包括完成該工程清單項目所發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等；措施項目費(fèi)是指按照國家現(xiàn)行有關(guān)建筑規(guī)范、規(guī)程要求必須配套完成的工程內(nèi)容所需的費(fèi)用；其他項目費(fèi)是預(yù)留金、總承包服務(wù)費(fèi)等經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)列入工程造價的費(fèi)用；稅金是指按照稅法的規(guī)定列入工程造價的費(fèi)用。

工程量清單計價的主要特點(diǎn)：一是統(tǒng)一計價規(guī)則。即工程量清單的項目劃分、計量規(guī)則、計量單位以及清單項目編碼都要統(tǒng)一，以規(guī)范計價行為。二是控制消耗量。統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量，保證工程質(zhì)量。三是放開價格。將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價格和利潤、管理費(fèi)全面放開，由市場供求關(guān)系自行確定價格。四是企業(yè)自主報價。投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等，制定企業(yè)自己的報價定額，自主報價。五是競爭形成價格。有效引入競爭機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用，在保證質(zhì)量、工期的前提下，以不低于成本的合理低價中標(biāo)。

3財政投資評審工作要向縱深發(fā)展

財政投資評審工作是運(yùn)用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過對建設(shè)項目的概算、施工圖預(yù)算和竣工（結(jié)）決算進(jìn)行評估和審查，實施財政投資的監(jiān)督、管理和控制，為部門預(yù)算編制、執(zhí)行和決策的科學(xué)化提供基礎(chǔ)。面對建設(shè)工程造價改革和工程量清單計價的實施，財政投資評審要積極適應(yīng)這種變化，采取切實步驟，實現(xiàn)評審工作由初始階段向縱深發(fā)展的轉(zhuǎn)換。

31轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格監(jiān)管，學(xué)會運(yùn)用市場手段。工程量清單計價的推出一方面是放開價格，鼓勵競爭，在工程造價管理上更多地采取市場手段，以達(dá)到節(jié)約投資，提高效益的目的；另一方面國有企業(yè)、建設(shè)單位面對不斷加劇的競爭，對于如何建立公平合理的游戲規(guī)則，如何發(fā)揮政府的支持、幫助和仲裁作用會有更多的要求。應(yīng)該說，放開價格，企業(yè)自主報價的同時就意味著嚴(yán)格的監(jiān)管，不能因建筑產(chǎn)品價格隨著市場的變化而變動就忽略了評審的作用。評審工作要從駕輕就熟的政府指令性方式中解脫出來，學(xué)習(xí)運(yùn)用市場知識和手段，積極地從制度和方法上研究實施工程量清單計價前提下的新思路、新方法，引入政府投資項目公眾參與和專家評審機(jī)制，加大決策咨詢力度，以適應(yīng)政府投資管理的需要。

32嚴(yán)格界定適用范圍，加大評審力度?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中明確規(guī)定“全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范”。國有資金包括了財政預(yù)算內(nèi)（外）資金，國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的自有資金、借貸資金以及發(fā)行政府債券和舉借外債所籌集的資金。國有資金投資為主是指國有資金占工程總投資50%以上，或雖不足50%但事實上擁有控股權(quán)的工程。據(jù)此，凡是實行招投標(biāo)的建設(shè)工程，不論招標(biāo)主體是什么性質(zhì)，只要資金來源符合上述國有資金的界定，其工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制、合同價款的確定與調(diào)整、工程（結(jié)）決算都應(yīng)按照新的要求進(jìn)行嚴(yán)格評審。尤其要通過介入工程量清單的編制和審查來確定工程造價，掌握合同中對工程量變更的約定及其執(zhí)行中的增減變，為竣工決算打好基礎(chǔ)；要對最低投標(biāo)價進(jìn)行評審，以保證建設(shè)工期、質(zhì)量和成本支出，防止欺詐行為；要在審查環(huán)節(jié)杜絕缺項、漏項、少報工程量，避免中標(biāo)后再結(jié)算中補(bǔ)報工程差額的“釣魚”現(xiàn)象。

篇（4）

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

高等職業(yè)教育正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也正經(jīng)歷著深層次的專業(yè)洗牌和變革。隨著建筑行業(yè)整體向好，工程建設(shè)領(lǐng)域不斷得到規(guī)范，對于工程管理從業(yè)人員的專業(yè)性要求也越來越高，人員的需求量也越來越旺，學(xué)生報考建筑工程類專業(yè)的熱度逐年上升。從2008年開始我校開始償試招收五年制高職工程造價專業(yè)至今，招生人數(shù)每年都在增加，我院已招收696人。為了更好地發(fā)展工程類專業(yè)，建設(shè)相應(yīng)的專業(yè)群，2014年我們在去年招收三年制高職工程造價的基礎(chǔ)上申報了三年制高職建筑工程管理專業(yè)，該專業(yè)的專業(yè)定位和課程設(shè)置就成了一個關(guān)鍵問題。

1、建筑工程管理專業(yè)定位

1.1專業(yè)定位的基礎(chǔ)

我國大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)為建筑工程管理及工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，同時也對高校工程管理類人才培養(yǎng)提出了更高的要求，該專業(yè)的辦學(xué)層次為高職。明確畢業(yè)生的從業(yè)范圍和就業(yè)崗位，進(jìn)而以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向明確專業(yè)定位，以職業(yè)崗位能力為核心、以模塊式的課程結(jié)構(gòu)構(gòu)建高職課程體系，培養(yǎng)動手能力強(qiáng)、能持證上崗的“雙證型”人才。

1.2建筑工程管理專業(yè)就業(yè)崗位定位

建筑工程管理專業(yè)旨在為工程建設(shè)一線培養(yǎng)實用型專業(yè)人才。建筑工程管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)去向主要是：在建設(shè)單位（項目投資業(yè)主方）、工程咨詢單位、建筑施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理等企事業(yè)或中介機(jī)構(gòu)，從事工程項目決策、工程項目招投標(biāo)、工程項目施工管理、工程監(jiān)理、施工企業(yè)經(jīng)營管理、建設(shè)項目評價等工作崗位。大多數(shù)畢業(yè)生一般從單位工程施工現(xiàn)場管理等基本工作開始做起。

1.3建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力定位

建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的能力要求該專業(yè)的畢業(yè)生具有較強(qiáng)的施工圖識讀和繪制能力；具有建筑材料選擇、檢測的能力；具有編制單位工程施工技術(shù)方案和施工組織設(shè)計的能力；具有編制施工圖概預(yù)算和投標(biāo)報價、合同管理的能力；具有建筑施工放線、標(biāo)高引測、施工觀測的能力；具有理解施工圖設(shè)計和技術(shù)文件，組織建筑工程項目施工全過程技術(shù)管理的能力；具有分析解決實際問題和預(yù)防、分析處理工程質(zhì)量事故的能力；具有建筑工程項目管理和建筑工程監(jiān)理的初步能力。是既懂專業(yè)又懂管理的復(fù)合型人才。

1.4建筑工程管理專業(yè)學(xué)生的知識定位

建筑工程管理專業(yè)學(xué)生應(yīng)該具備實用英語基礎(chǔ)知識和計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識；具備建筑工程管理專業(yè)的基礎(chǔ)知識；具備建筑材料、建筑構(gòu)造的基本理論知識； 具備建筑工程概預(yù)算的知識； 具備工程監(jiān)理及法規(guī)等相關(guān)知識；具備招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的知識；具備常用辦公軟件和相關(guān)專業(yè)軟件的基礎(chǔ)知識。

2、建筑工程管理專業(yè)課程設(shè)置

2.1課程設(shè)置的原則：以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，以職業(yè)崗位能力為核心，以辦學(xué)層次與建立專本銜接直通車為依據(jù)設(shè)置科學(xué)的課程體系

2.2建筑工程管理專業(yè)職業(yè)資格證書要求與教學(xué)課程分析

職業(yè)資格證書 發(fā)證機(jī)構(gòu) 相關(guān)知識和能力要求 相關(guān)課程

建筑工程繪圖員 南通市勞動與職業(yè)技能鑒定所 具有較強(qiáng)的施工圖識讀和繪制能力 建筑制圖

建筑結(jié)構(gòu)與識圖

建筑CAD

造價員 中華人民共和國建設(shè)部 工程概預(yù)算的基本理論及編制方法、財務(wù)結(jié)算與決算等工程造價管理方面的知識。 工程經(jīng)濟(jì)

工程造價控制

房屋建筑學(xué)

工程測量員 南通市勞動與職業(yè)技能鑒定所 建筑施工放線、標(biāo)高引測、施工觀測的能力 建筑工程測量

建筑工程土建施工員 江蘇省建設(shè)廳 了解建材、構(gòu)造、結(jié)構(gòu)、施工等方面的工程技術(shù)知識； 建筑施工技術(shù)

建筑材料

建筑工程項目管理

建筑工程土建質(zhì)安員 江蘇省建設(shè)廳 施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法 建筑施工技術(shù)

建筑材料

建筑工程項目管理

工程事故分析與處理

建筑工程資料員 江蘇省建設(shè)廳 工程造價管理、合同法、合同管理等知識 建筑工程項目管理

建筑制圖與識圖

建筑施工組織

工程項目招投標(biāo)與合同管理

建筑工程監(jiān)理員 江蘇省建設(shè)廳 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法；掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法，能進(jìn)行初級工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測量、

工程項目監(jiān)理概論

2.3職業(yè)崗位剖析與教學(xué)課程分析

職業(yè)崗位 主要工作任務(wù) 對應(yīng)的知識、技能和素質(zhì)要求 擬設(shè)課程

工程項目管理 1.施工組織設(shè)計及施工方案編制

2.工程項目招投標(biāo)與合同管理 編制一般建筑工程的施工組織設(shè)計；施工現(xiàn)場布置及施工方案的制定；施工現(xiàn)場質(zhì)量與安全管理；施工進(jìn)度計劃的編制；建設(shè)工程合同的基本內(nèi)容；進(jìn)行合同分析，實施合同控制。 建筑施工組織、工程項目監(jiān)理概論、工程建設(shè)法規(guī)、工程項目招投標(biāo)與合同管理、建筑工程項目管理

工程預(yù)算 編制和計算建筑工程造價的能力 編制工程量清單及清單計價；準(zhǔn)確應(yīng)用各種計量計價文件；編制土建工程預(yù)算；進(jìn)行土建工程的工料分析；參與工程竣工決算；進(jìn)行工程計量計價軟件算量與套價。 工程造價控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑施工技術(shù)、建筑材料

工程施工管理 繪制、識讀施工圖

常用建筑材料的應(yīng)用技能

建筑工程測量 繪制、識讀建筑工程施工圖、竣工圖；閱讀和編制工程圖技術(shù)說明；常用建筑材料的性能及應(yīng)用；常用建筑材料的檢驗、存放及保管；常用建筑材料的基本技術(shù)指標(biāo)及檢測；定位及抄平放線、垂直度控制；

建筑變形觀測。 建筑識圖與構(gòu)造、建筑力學(xué)與結(jié)構(gòu)、建筑CAD

建筑材料、建筑施工技術(shù)、建筑工程測量

工程監(jiān)理 工程監(jiān)理 熟悉主要建筑施工工藝和施工方法；掌握工程監(jiān)理的操作方法、施工現(xiàn)場管理以及質(zhì)量控制方法，能進(jìn)行初級工程監(jiān)理工作。 建筑施工技術(shù)、工程測量、建筑CAD、

工程項目監(jiān)理概論

2.4加強(qiáng)校校合作，滿足學(xué)生升學(xué)需求，構(gòu)建專本銜接直通車

我校工程類專業(yè)與揚(yáng)州大學(xué)、蘇州大學(xué)加強(qiáng)校校合作，深入開展助學(xué)自考等多種專本銜接形式的合作模式，滿足學(xué)生升學(xué)需求，將自考課程納入我們的高職課堂體系，五年制高職、三年制高職在校期間完成相應(yīng)的課程的同時可以參加這二所學(xué)校的統(tǒng)一課程學(xué)習(xí)與考試，考試后各門成績合格后大專畢業(yè)一年后可以拿到相應(yīng)的本科畢業(yè)文憑，核心課程與英語達(dá)到規(guī)定要求可以獲得相應(yīng)的學(xué)位證書。本科階段課程采用相近課程教學(xué)法納入課程計劃中，以確保直通車的順利通暢。

3、工程造價專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)分析

我校建筑工程管理專業(yè)課程體系按基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、專業(yè)技能訓(xùn)練課程和選修課程四個部分設(shè)置。

3.1基礎(chǔ)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程為公共課程，包括高等數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、大學(xué)語文、大學(xué)英語、體育與健康、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、心理健康、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要等。對于基本原理概論、中國近現(xiàn)代史綱要這二門課程我們在大專的課程體系中按照要求采用完全嵌入式，本科階段承認(rèn)學(xué)分，可以免試這二門課程。

3.2專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程包括制圖與識圖、建筑材料、建筑工程識圖與房屋構(gòu)造、房屋建筑學(xué)、建筑力學(xué)、建筑工程測量、工程經(jīng)濟(jì)、工程造價控制、建筑工程定額與預(yù)算、建筑CAD、建筑工程項目管理、建筑施工組織、建筑施工技術(shù)、工程項目招投標(biāo)與合同管理、工程項目監(jiān)理概論、建筑工程質(zhì)量驗收、建筑工程事故分析與處理、工程建設(shè)法規(guī)等。

3.3專業(yè)技能訓(xùn)練課程開設(shè)了材料實訓(xùn)與市場調(diào)查、房屋建筑學(xué)課程設(shè)計、工程測量實訓(xùn)、建筑工程計量與計價實訓(xùn)、施工技術(shù)與組織見習(xí)與實訓(xùn)、招投標(biāo)與合同管理實訓(xùn)、工程管理綜合實訓(xùn)以及畢業(yè)環(huán)節(jié)實訓(xùn)等。

3.4同時設(shè)置了三門公共選修課（學(xué)生自由選擇兩門學(xué)校公共選修課）和三門專業(yè)必選修課（建筑工程資料管理、建筑企業(yè)經(jīng)營管理、建筑電工實用技術(shù)）來豐富學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)。開設(shè)建筑電工實用技術(shù)課程相當(dāng)必要且具有時代需求性。本課程要求學(xué)生具有一定的識圖能力，主要教學(xué)方式是將理論與實踐相結(jié)合，包括了建筑電工與樓宇智能常用工具及材料、建筑電工知識、配電裝置安裝、樓宇智能等內(nèi)容，作為工程管理從業(yè)人員必備的基礎(chǔ)知識，建筑電工實用技術(shù)（含樓宇智能化基礎(chǔ)知識）課程注重突出應(yīng)用型特色，緊密結(jié)合工程實踐，在簡要原理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合工程案例介紹其性能與具體應(yīng)用。

4、課程體系教學(xué)措施的創(chuàng)新思路

針對專業(yè)各門課程的特點(diǎn)，采用不同的教學(xué)方法和評價體系，以達(dá)到最優(yōu)的教學(xué)目標(biāo)

4.1以“現(xiàn)場教學(xué)法”，來充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，

對建筑結(jié)構(gòu)與識圖、建筑工程材料、建筑工程測量等課程宜采用實訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)法。加強(qiáng)了實訓(xùn)室建設(shè)的建設(shè)工作，學(xué)校配有專門的材料實訓(xùn)室，建筑結(jié)構(gòu)實訓(xùn)室、建筑測量儀器室。以“實用”“現(xiàn)場”“感知”促學(xué)。對于建筑測量課程，以校園實地測量實訓(xùn)為重點(diǎn)。對建筑結(jié)構(gòu)與識圖課程，我們按照現(xiàn)場1：1的比例建成不同形式的結(jié)構(gòu)實訓(xùn)室，教師的任務(wù)從傳統(tǒng)的以講解知識為中心轉(zhuǎn)為案例設(shè)計、策劃和輔導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識結(jié)構(gòu)，縮短了理論與實際的對接距離。對建筑施工技術(shù)課程，教師帶領(lǐng)學(xué)生到校內(nèi)實訓(xùn)基地動手砌磚、裝飾貼磚、抹灰、砌開挖基坑，讓他們了解施工方法、施工工藝流程，切實感受到施工技術(shù)在實際工程中的應(yīng)用。

4.2以“項目教學(xué)法”加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與思維拓展起到了良好作用。

對建筑工程計量與計價課采用項目導(dǎo)向型案例教學(xué)法，將一個完整的單位工程綜合項目分解成若干個專項實訓(xùn)，將工程量計算規(guī)則貫徹到實際工程的計算上來，同時進(jìn)行工程量計價軟件的操作應(yīng)用訓(xùn)練，提高學(xué)生解決實際問題的能力。而對建筑工程招投標(biāo)與合同管理課程采用親驗式教學(xué)法，進(jìn)行情境模擬，使學(xué)生更加貼近實際，如臨其境。如招投標(biāo)的模擬、合同談判的模擬，教師先提出一般性問題，再提出特殊情況下的問題，然后組織學(xué)生分小組討論，歸納討論結(jié)果，提交報告單，請具有典型性的小組代表作答，最后教師就小組不同意見進(jìn)行點(diǎn)評。

4.3對專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程，我們以職業(yè)崗位能力為核心構(gòu)建課程體系，突出課程內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生基本功的培養(yǎng)。

我們通過調(diào)研了解到社會普遍反映建筑工程管理專業(yè)畢業(yè)生識圖能力和數(shù)據(jù)分析能力不足。我們在課程體系中將識讀建筑施工圖這門課分解成建筑制圖與識圖、建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)與識圖、建筑CAD，著重訓(xùn)練學(xué)生識讀工程圖的技能，加強(qiáng)平面標(biāo)注的知識，以使學(xué)生能識讀一般的工業(yè)與民用建筑施工圖，正確理解設(shè)計意圖。對建筑力學(xué)部分，大量減少公式推導(dǎo)與超靜定結(jié)構(gòu)內(nèi)力計算的講解，著重加強(qiáng)學(xué)生對結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定性與破壞形式的認(rèn)識。在建筑結(jié)構(gòu)部分則著重加強(qiáng)學(xué)生對構(gòu)造的認(rèn)識和掌握，比如鋼筋的搭接長度、錨固長度、彎鉤的長度等，這樣就形成了簡練而相對完整的教學(xué)體系。工程量清單計價實務(wù)課程專門針對當(dāng)今工程造價領(lǐng)域“量價分離”的要求設(shè)置，工程造價電算化軟件使用課程將理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生會操作一到兩種造價軟件，以提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。