時(shí)間:2023-08-09 17:31:30
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社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是同社會(huì)主義基本社會(huì)制度結(jié)合在一起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)社會(huì)主義的根本性質(zhì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制。它使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場(chǎng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)信號(hào)反應(yīng)靈敏的特點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)協(xié)調(diào)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由生產(chǎn)力發(fā)展水平和不同利益關(guān)系決定的一種經(jīng)濟(jì)形式,它有自身的規(guī)定性,這種規(guī)定性是不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性或一般性;而不同的社會(huì)制度條件,使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不同的特點(diǎn),表現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不同社會(huì)條件下的特殊性。社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必然受到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的制約和影響,從而使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)獨(dú)特的基本特征。
(來源:文章屋網(wǎng) )
坐在共青團(tuán)省委機(jī)關(guān)的辦公室里,徐本禹與其他干部無異。
但是這個(gè)“80后”年輕人的表情中,更多顯露出成熟的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。手里是一張張志愿者活動(dòng)的清單和日程表,事無巨細(xì),他都要一一親自過目。這種看上去有些瑣碎的負(fù)責(zé),其實(shí)源于他內(nèi)心里長(zhǎng)久以來對(duì)志愿者真摯的感情、深深的愛和理解。
他,曾經(jīng)也是一名志愿者。
短短23天的支教生涯,貴州大山深處風(fēng)景的靈秀、生活的貧困,孩子們純樸的眼神、對(duì)外界的無限向往……改變了徐本禹的人生選擇。
他,將一直以志愿者的身份做更多的事,責(zé)任使然,他無法推卸。
“我發(fā)現(xiàn)了春天”,從孩子們無心留在黑板上的一行字中,我感悟了更多的人生
徐本禹是從家教輔導(dǎo)孩子書桌上的《中國(guó)少年報(bào)》中知道了改變他人生軌跡的地方――貴州省大方縣貓場(chǎng)鎮(zhèn)狗吊巖。
那篇報(bào)道字字句句敲在徐本禹的心里,他提筆給籌建了狗吊巖巖洞小學(xué)的退伍軍人吳道江寫了封信,想要去學(xué)校支教。吳道江幾次回信拒絕,理由都是這里太艱苦,徐本禹堅(jiān)持要去。三個(gè)多月過去,吳道江終于同意了這個(gè)大學(xué)生的請(qǐng)求。
當(dāng)時(shí),“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”還未開展,徐本禹他們的行動(dòng)也只是作為學(xué)校暑期社會(huì)實(shí)踐的一項(xiàng)活動(dòng)。這也為他們的行動(dòng)增加了很多協(xié)調(diào)、組織上的困難。
2002年暑假,徐本禹和4名同學(xué),組成暑期社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),帶著募捐來的款物,奔向大山深處的巖洞小學(xué)。
“巖洞里的教室僅僅是用兩堵一人多高的墻隔開的,中間是過道,南邊是一、四年級(jí)復(fù)式班,北邊是五年級(jí),一、四年級(jí)的黑板是用兩根棍子搭在巖洞上,然后在棍子上搭了一塊木板做成的。由于巖洞的上方?jīng)]有隔開,在一邊上課,在另一邊可以很清楚地聽到講課聲……”徐本禹把這種震驚記錄在當(dāng)天的日記中。他們幾個(gè)志愿者與學(xué)生們見面的時(shí)候,教室所有的座位上、過道里,學(xué)校的走廊上,都擠滿了學(xué)生。志愿者們講普通話,孩子們就在下面瞪大了眼睛看著他們,徐本禹后來一直想,當(dāng)時(shí)他們到底聽懂了多少,他們基本都不會(huì)普通話。
半個(gè)月的支教時(shí)間很快過去,孩子們的天真純樸和對(duì)外界的好奇向往深深打動(dòng)了徐本禹?!澳抢餂]有水,沒有電,沒有廣播站,沒有任何的交通工具;沒有大米,吃的是玉米面和土豆;學(xué)生沒有教室,巖洞就是他們的學(xué)習(xí)場(chǎng)所;學(xué)生不會(huì)說普通話,不會(huì)唱國(guó)歌……但是孩子們沒有放棄對(duì)知識(shí)的渴求?!?/p>
最后,徐本禹答應(yīng)孩子們多待一周,送走其他幾位志愿者,他獨(dú)自多留了七天,還承諾考上研究生之后還回來支教兩年。
短短23天,徹底改變了徐本禹的人生。雖然他最終以初試372分的高分考取本校研究生,并且是公費(fèi),但是他還是決定回到大山深處,兌現(xiàn)當(dāng)初的諾言。 有人說徐本禹傻,還給他起了外號(hào)叫“徐大傻”。還有人在網(wǎng)上留言說他作秀,但是這些都沒有阻擋住他的腳步,在他心中,始終有一個(gè)關(guān)于傳遞愛心的情結(jié)。
徐本禹出生在魯西聊城一個(gè)貧困的農(nóng)民家庭。1999年,徐本禹考上華中農(nóng)業(yè)大學(xué),成為村子里第一個(gè)沒有經(jīng)過復(fù)讀就考上大學(xué)的大學(xué)生。十里八村都為他驕傲,父母在欣喜之余,東拼西湊為他交上了學(xué)費(fèi)。
在大學(xué)里的第一個(gè)冬天即將到來的時(shí)候,天氣已經(jīng)很冷了,徐本禹還穿著薄薄的單衣?!拔业氖矣押吹母改竵砜赐麅鹤訒r(shí),我正好在宿舍。阿姨看到我穿得少,就把胡源的兩件衣服送給了我,并對(duì)我說:‘天氣冷了,別凍著。在生活方面有什么困難和叔叔阿姨講?!衣犃朔浅8袆?dòng)?!毙毂居碚f,當(dāng)時(shí)他只有一個(gè)念頭:接受了別人的幫助,就要把愛心傳遞下去,用自己的行動(dòng)來幫助那些生活上需要幫助的人。
于是,這個(gè)本身還需要助學(xué)金資助的大學(xué)一年級(jí)學(xué)生,走上了助人之路。
2001年3月,因向綠色希望工程捐款,徐本禹成為湖北電視臺(tái)《幸運(yùn)地球村》的嘉賓。當(dāng)節(jié)目錄制完畢后,兩位主持人其中的一位、香港鳳凰衛(wèi)視主持人許戈輝,了解到他的家庭情況和事跡后,塞給徐本禹一個(gè)信封,徐本禹估計(jì)里面是錢,就堅(jiān)決不要。田野和許戈輝說:“就把這錢當(dāng)作是你哥和你姐送給你的!”
在回校的在公交車上,徐本禹打開信封一看,竟有500元錢。后來,徐本禹把其中的200元錢捐給了班里的一名家庭條件教差的同學(xué),100元捐給了在聊城師范大學(xué)讀書的景玉春,還有100元錢捐給了湖北沙市的一名孤兒――許星星。這是一個(gè)曾獲得過“全國(guó)十佳春蕾女童”稱號(hào)的小女孩,“她比我還苦,她六歲以前從沒有吃過一個(gè)冰淇淋,沒有穿過一件新衣服。
徐本禹曾經(jīng)在給星星的信中這樣寫道:“我們幫助你,不圖你為我們回報(bào)什么,只是希望你能夠健康地成長(zhǎng),好好地讀書,長(zhǎng)大后用自己的行動(dòng)回報(bào)社會(huì)?!眰鬟f一種愛的力量,或許就是徐本禹一直以來的初衷和原動(dòng)力。
兩年的支教經(jīng)歷讓我有很多值得珍藏的東西,我付出了,但收獲了更多。那些純樸的百姓感動(dòng)了我
華中農(nóng)業(yè)大學(xué)100多年的歷史上,還從來沒有為哪個(gè)學(xué)生保留過研究生學(xué)籍。徐本禹若是執(zhí)意去支教,就意味著他放棄了研究生名額。當(dāng)時(shí)徐本禹名列第二,是公費(fèi)生,這樣算下來三年他可以給家里省一萬(wàn)五的學(xué)費(fèi),要是去支教,當(dāng)時(shí)“大學(xué)生志愿者西部計(jì)劃”已經(jīng)開始實(shí)施,當(dāng)年卻不涵蓋貴州省,也就是說,他是一個(gè)沒有組織的志愿者,也就沒有一分錢的補(bǔ)助。
可是徐本禹“騙”父親說不想讀,想等過兩年再考一個(gè)好學(xué)校,還說支教每個(gè)月有400塊錢的補(bǔ)助。老師、同學(xué)、家人都勸他先讀了研究生再去支教,他的輔導(dǎo)員甚至不惜跟他翻臉。一時(shí)間,徐本禹變得孤立無援。
但是終究有一種力量還是讓他義無反顧。他把這一天寫進(jìn)了日記:“2003年4月16日這一天,我做出了一生中最重大的決定,放棄讀研究生的機(jī)會(huì)去巖洞小學(xué)當(dāng)一名支教老師?!睂W(xué)校最終也被他的真誠(chéng)打動(dòng),破例為他保留了兩年的學(xué)籍。
他也似乎并不像想象中的堅(jiān)強(qiáng)與大公無私,雖然選擇去貴州支教雖然完全是自己的決定,但是每當(dāng)想到去了貴州會(huì)有這樣那樣的困難:沒有電,沒有朋友,只有孤單和寂寞……越想心中越發(fā)惆悵。臨近畢業(yè)的時(shí)候,徐本禹說,他很想時(shí)間能夠走得慢一些,這樣的話,自己能夠在學(xué)校里多呆上幾天有電、有朋友的日子。
再次來到狗吊巖,新建成的為民小學(xué)已經(jīng)投入使用,學(xué)校是兩層樓,有6間教室,2間辦公室,是香港的一家基金會(huì)捐助的,別的就沒有什么變化了。但是畢竟條件比以前改善了很多,而這時(shí),他又得知大方縣大水鄉(xiāng)大石小學(xué)的條件更為艱苦,孩子們更需要幫助與愛,于是,他又到大石小學(xué)進(jìn)行支教?!≡诖笫W(xué)的支教生活,每一個(gè)細(xì)節(jié)都足以打動(dòng)人心。當(dāng)這些常人難以想象的艱難,在2004年春節(jié)期間經(jīng)由央視“感動(dòng)中國(guó)”欄目播出的時(shí)候,大家看到了徐本禹的生活,更看到了一種力量。支教的日子里,徐本禹寫下這樣的日記:
“在大石,整個(gè)冬天很難見到有幾天是晴天,絕大多數(shù)時(shí)間是陰雨連綿,即使沒有下雨,空氣也很潮濕。學(xué)生每天早上從家里來到學(xué)校,鞋子總是濕的。現(xiàn)在,我依然清晰地記得在我們搭建的帳篷里上課的時(shí)候,由于天氣太冷,學(xué)生忍不住,總是下課的時(shí)候把腳放在爐子上面烤一烤。如果外面刮大風(fēng),帳篷里跟著刮大風(fēng),學(xué)生經(jīng)常凍得縮成一團(tuán)。有一次,我的一名學(xué)生被凍得吐了;還有一次刮大風(fēng),大風(fēng)把我們上課搭建的帳篷刮跑了老遠(yuǎn),帳篷的“木板”課桌都淋了雨。而我們?cè)趲づ窭镆淮艟褪?0個(gè)月,直到2005年6月份學(xué)生搬進(jìn)了新的教室。在寬敞明亮的新教室里上課的時(shí)候,我經(jīng)常和學(xué)生談起在帳篷里上課的情景,激勵(lì)他們好好讀書,其實(shí),更是激勵(lì)我自己!”
徐本禹曾經(jīng)回到母校華中農(nóng)業(yè)大學(xué)作報(bào)告。誰(shuí)也沒料到,他在臺(tái)上講的第一句話是:“我很孤獨(dú),很寂寞,內(nèi)心十分痛苦,有幾次在深夜醒來,淚水打濕了枕頭,我堅(jiān)持不住了……”許多本以為會(huì)聽到豪言壯語(yǔ)的學(xué)生,眼淚頓時(shí)奪眶而出。
但是他還是沒有選擇離開。他的堅(jiān)持,也得到了更多人的關(guān)注和支持。
在來貴州支教之前,無數(shù)湖北老鄉(xiāng)(徐本禹在華中農(nóng)業(yè)大學(xué)讀書,把湖北看成他的第二故鄉(xiāng))關(guān)注著那些千里之外的山里娃,他們當(dāng)中有年過古夕的老者、有中年人,也有青少年和兒童。他們要么捐錢,要么捐書、本、文具等學(xué)習(xí)用品。有的由于家庭經(jīng)濟(jì)原因,雖然沒有捐什么東西,但也都讓徐本禹給山區(qū)孩子帶去他們最真誠(chéng)的祝愿。
2004年3月,徐本禹成為了共青團(tuán)貴州省委組織實(shí)施的扶貧接力計(jì)劃當(dāng)中的一員,徐本禹的內(nèi)心,終于在孤獨(dú)徘徊了良久之后有了溫暖的歸屬。
2004年6月,母校領(lǐng)導(dǎo)收到徐本禹的信,發(fā)現(xiàn)他情緒很低落,壓力過大,決定派宣傳部的彭光芒老師和范敬群老師來貴州看望他。徐本禹沒有顧得上跟老師過多談?wù)撟约旱那闆r,就特地要求兩位老師能夠去大石小學(xué)看一下,兩位老師看了大石小學(xué)的辦學(xué)現(xiàn)狀后,很受觸動(dòng)。他們回校以后把大石小學(xué)的情況以報(bào)告的形式反映給了校領(lǐng)導(dǎo),后來經(jīng)過研究,學(xué)校捐款8萬(wàn)元在大石村修建一所“華農(nóng)大石希望小學(xué)”,學(xué)校以行動(dòng)支持了徐本禹支教行動(dòng)。
雖然體力不斷透支,在徐本禹所有的照片上,都看到他滿臉笑容,精力充沛的樣子,好像他生就從內(nèi)心里熱愛和理解他們。“我雖然很辛苦,但所付出的努力、辛勞得到了學(xué)生的理解,得到了學(xué)生們愛心的回贈(zèng),我感到自己是一個(gè)幸福的人,我付出那么多也是值得的。”
從開始做志愿者到現(xiàn)在已經(jīng)十多年了,志愿服務(wù)已經(jīng)成為我性格和靈魂的一部分
很多人知道徐本禹,都是通過最早在天涯論壇上的帖子《兩所鄉(xiāng)村小學(xué)和一個(gè)志愿者》,這是彭光芒、范敬群兩位老師去看望他之后,含著熱淚整理好掛上去的。在點(diǎn)擊量不斷攀升的同時(shí),很多人也開始行動(dòng)起來。
徐本禹的母校華中農(nóng)業(yè)大學(xué)一批志同道合的教師和學(xué)生志愿者以個(gè)人身份自發(fā)成立了“華農(nóng)貴州支教基金”。2006年12月,“華農(nóng)貴州支教基金”改名為紅杜鵑愛心社,并注冊(cè)為學(xué)生社團(tuán)。在社團(tuán)中,不斷有同學(xué)畢業(yè),也不斷有新同學(xué)加入,他們致力于支教助學(xué)、幫危扶困工作。
徐本禹在母校華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士研究生畢業(yè)后,又一次踏上了志愿者之路。這一次,他代表中國(guó)志愿者去了津巴布韋。
而此時(shí),他的紅杜鵑愛心社的助學(xué)工作已經(jīng)平穩(wěn)地開展。愛心社的曹建強(qiáng)和田庚,接過了學(xué)長(zhǎng)的接力棒。
2008年北京奧運(yùn)會(huì)期間,徐本禹又以一名普通志愿者身份,站在鳥巢外面的安檢口,為更多需要幫助的人服務(wù)。
關(guān)鍵詞 :醫(yī)院 新的會(huì)計(jì)制度 成本核算 研究
一、新會(huì)計(jì)制度下的成本核算的意義
(一)有利于醫(yī)院加強(qiáng)內(nèi)部控制。就醫(yī)院的發(fā)展和運(yùn)作機(jī)制而言,其具有本身不同于平常的盈利性企業(yè)的特點(diǎn),成本核算在醫(yī)院中可以為醫(yī)院加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提供手段。成本核算可以使醫(yī)院對(duì)藥品的成本進(jìn)行管理,同時(shí)還可以為醫(yī)院在管理費(fèi)用的活動(dòng)中提供管理依據(jù),有利于醫(yī)院對(duì)資金的使用效率進(jìn)行評(píng)估,找到醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題和不足,發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中不合理的現(xiàn)象,為及時(shí)進(jìn)行處理和采取改善措施提供依據(jù)。成本核算有利于醫(yī)院對(duì)日常的活動(dòng)進(jìn)行事前、事中和事后的監(jiān)督和管理,可以強(qiáng)化醫(yī)院對(duì)各個(gè)不同的科室進(jìn)行成本控制,因此有利于加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部控制。
(二)有利于醫(yī)院適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然醫(yī)院在我國(guó)屬于非盈利機(jī)構(gòu),其發(fā)展也受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)上的支持,醫(yī)院的目的是為了服務(wù)患者并提高社會(huì)福利水平,但是也不能不關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益。醫(yī)院是一種服務(wù)性的機(jī)構(gòu),比較注重社會(huì)福利的增加和社會(huì)效益的提高,醫(yī)院進(jìn)行成本核算有助于醫(yī)院在服務(wù)患者和增加社會(huì)效益的前提下控制成本,減少醫(yī)院不必要的成本浪費(fèi),保證醫(yī)院能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中正常運(yùn)作,減少醫(yī)院給國(guó)家財(cái)政帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。醫(yī)院采用成本核算同樣也可以為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療患者提供良好的穩(wěn)定的醫(yī)療服務(wù),進(jìn)一步提高醫(yī)院給社會(huì)帶來的社會(huì)福利的增加和經(jīng)濟(jì)效益的提高,有助于醫(yī)院適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)適應(yīng)新醫(yī)改的要求。我國(guó)于1994年開始對(duì)醫(yī)療體制進(jìn)行改革,將醫(yī)院的收入轉(zhuǎn)變成為新農(nóng)村合作基金和醫(yī)療保險(xiǎn)基金,醫(yī)院實(shí)行成本核算促使醫(yī)院的管理水平提高,醫(yī)療水平和質(zhì)量得到改善有利于保證醫(yī)院經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性和合理性。醫(yī)院管理水平的提高有利于醫(yī)院制定決策,從而降低了執(zhí)行成本。醫(yī)院可以將成本核算與醫(yī)護(hù)人員的業(yè)績(jī)考核兩者進(jìn)行聯(lián)系,從而提高醫(yī)護(hù)人員為降低醫(yī)院成本而采取有效活動(dòng)的積極性,使得醫(yī)院可以在醫(yī)療改革過程中保持低成本運(yùn)行的優(yōu)勢(shì),讓醫(yī)院在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。
二、新會(huì)計(jì)制度下成本核算中的問題
醫(yī)院在新的會(huì)計(jì)制度下實(shí)行成本核算取得了一些成就,同時(shí)也有了一些突破性的進(jìn)展,但是,成本核算中同樣具有一些沒能避免的問題和弊端。
(一)在成本核算過程中,醫(yī)院的目的性不夠明確。醫(yī)院運(yùn)行最終的目的就是要提高社會(huì)福利,在保證醫(yī)院良好運(yùn)行和醫(yī)療質(zhì)量的前提下為人民服務(wù)。醫(yī)院在實(shí)行成本核算過程中要保證醫(yī)院的社會(huì)目的的實(shí)現(xiàn),以醫(yī)院服務(wù)于社會(huì),提高社會(huì)福利為前提來降低醫(yī)院的醫(yī)療成本。而現(xiàn)實(shí)中,有些醫(yī)院為了最大限度的降低企業(yè)的成本,盲目的進(jìn)行成本核算和成本控制,過于注重醫(yī)院的成本核算的結(jié)果,完全不顧醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量,醫(yī)院的設(shè)備和人才的質(zhì)量大打折扣,醫(yī)院服務(wù)效果不明顯。這些將對(duì)社會(huì)和人民的福利帶來?yè)p失,給患者帶來一定的經(jīng)濟(jì)壓力和損失。醫(yī)院沒有明確自身進(jìn)行成本核算的主要目的,在成本核算中具有盲目性,這些也許降低了醫(yī)院的成本,但是也直接降低了社會(huì)效益和人民的福利水平。由于醫(yī)院成本核算目的不明確,而且醫(yī)院將成本核算與醫(yī)務(wù)人員的薪資掛鉤將會(huì)直接造成醫(yī)務(wù)人員在成本核算方面的目的模糊,出現(xiàn)盲目降低醫(yī)療成本而不顧患者的現(xiàn)象。
(二)醫(yī)院進(jìn)行成本核算的基礎(chǔ)較差。在以往的情況中,醫(yī)院的資金來源通常是單一的,即由國(guó)家財(cái)政提供支持,醫(yī)院的資金收入和支出都納入了國(guó)家財(cái)政管理的范圍之內(nèi)。雖然國(guó)家在實(shí)行醫(yī)療改革和醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革之后,國(guó)家減少了對(duì)醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)貼金額,但是并沒有取消對(duì)醫(yī)院的財(cái)政投入,這對(duì)醫(yī)院的成本核算仍然存在著負(fù)面的影響。
三、新會(huì)計(jì)制度下的成本核算建議
(一)提高醫(yī)務(wù)人員的核算意識(shí)。醫(yī)院作為不同與盈利性企業(yè)的事業(yè)單位,其本身具有的非盈利的特征要求醫(yī)院在成本核算過程中要提高醫(yī)務(wù)人員的核算意識(shí),從而為保證成本核算在醫(yī)院順利進(jìn)行提供保障。提高醫(yī)務(wù)人員的核算意識(shí)可以減少成本核算在執(zhí)行過程中遇到的阻礙,可以降低成本核算人員所面臨的壓力,為提高成本核算工作的質(zhì)量和水平帶來有效的幫助。在加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的核算意識(shí)過程中還要使醫(yī)務(wù)人員樹立正確的成本核算意識(shí),不能完全以成本核算為標(biāo)準(zhǔn)而不管醫(yī)療效果的好壞。
(二)醫(yī)院要做好成本核算的預(yù)備工作。醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門要實(shí)行成本核算就必須要使用成本信息,并在醫(yī)院的內(nèi)部收集數(shù)據(jù)以便進(jìn)行成本核算。因此,醫(yī)院要首先做好成本核算的預(yù)備工作,要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部數(shù)據(jù)和信息的收集工作的力度,并要提高醫(yī)院分析數(shù)據(jù)和處理數(shù)據(jù)的能力,以便醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對(duì)于不同的部門和科室,醫(yī)院要采用不同的成本核算方案,不能夠一概而論,要根據(jù)不同部門和科室的特點(diǎn)制定出最為符合該部門和科室現(xiàn)實(shí)情況的成本核算方案,要對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)過程中的成本進(jìn)行監(jiān)督和控制,并將其與醫(yī)院的先前預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,找到實(shí)際成本與預(yù)算差異的地方,以便找到造成不合理成本的原因,為醫(yī)院提高經(jīng)營(yíng)的效率提供必要的基礎(chǔ)和做好預(yù)備工作。
(三)醫(yī)院要積極建立成本信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。醫(yī)院要進(jìn)行成本核算就要建立成本信息網(wǎng)絡(luò),要積極利用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)建立網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái),以便于醫(yī)院各個(gè)部門之間進(jìn)行信息的交流和溝通,從而提高各個(gè)部門間的合作效率從而提高醫(yī)院成本核算的質(zhì)量。成本信息的共享同樣也可以使得各個(gè)部門對(duì)成本核算工作進(jìn)行監(jiān)督,從而提高成本核算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,為醫(yī)院實(shí)行民主的成本核算提供一個(gè)信息平臺(tái)。
結(jié)語(yǔ)
醫(yī)院是作為非盈利機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位之一,其發(fā)展的好壞與國(guó)家民生建設(shè)的好壞相關(guān)。醫(yī)院發(fā)展較好有利于提高國(guó)家民生建設(shè)工作的質(zhì)量,有利于給人們和社會(huì)帶來積極的影響作用。醫(yī)院在新的會(huì)計(jì)制度下采用成本核算有助于醫(yī)院降低醫(yī)療成本,提高醫(yī)療的效果,降低醫(yī)院給國(guó)家財(cái)政和社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)壓力和負(fù)擔(dān)。醫(yī)院進(jìn)行成本核算也有利于醫(yī)院對(duì)自身的資源進(jìn)行優(yōu)化配置,這也是順應(yīng)醫(yī)療體制改革的需要和時(shí)展的需要的表現(xiàn)。醫(yī)院在成本核算過程中既不能忽視客觀存在的問題,也不能畏懼客觀問題,而應(yīng)該積極采取有效的措施提高醫(yī)院的成本核算質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
〔中圖分類號(hào)〕F830.7 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X(2015)11-0049-05
與名義匯率是外匯市場(chǎng)交易中真實(shí)存在的價(jià)格不同,實(shí)際匯率并不出現(xiàn)在任何國(guó)際交易市場(chǎng),是純粹虛擬的抽象經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。對(duì)于脫離金本位的國(guó)際金融市場(chǎng),名義匯率的變動(dòng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易以及國(guó)際資本流動(dòng)具有重要影響,因此各國(guó)貨幣政策的制定與實(shí)施都必須考慮對(duì)名義匯率的作用,實(shí)際匯率是在名義匯率的基礎(chǔ)上被定義出來,用以表示與匯總名義匯率的影響因素的抽象概念,其定義式如下:
其中,是實(shí)際匯率,e是名義匯率的間接標(biāo)示法(單位本幣的外幣數(shù)量),p是本國(guó)商品的價(jià)格(本國(guó)當(dāng)然用本幣計(jì)價(jià)),p*是外國(guó)商品的本幣價(jià)格。
長(zhǎng)期以來,受經(jīng)濟(jì)學(xué)一價(jià)定律的束縛,對(duì)實(shí)際匯率的認(rèn)識(shí),主要集中在實(shí)際匯率偏離一價(jià)定律(無論是絕對(duì)一價(jià)定律還是相對(duì)一價(jià)定律)的原因分析上,楊盼盼、徐建煒:《實(shí)際匯率的概念、測(cè)度及影響因素研究:文獻(xiàn)綜述》,《世界經(jīng)濟(jì)》2011年第9期;施建淮、傅雄廣:《匯率傳遞理論文獻(xiàn)綜述》,《世界經(jīng)濟(jì)》2010年第5期。缺乏剖析實(shí)際匯率本質(zhì)的文獻(xiàn)。同時(shí),人們易產(chǎn)生這樣一種困惑:從收入的角度看,實(shí)際匯率升值意味著可以換回更多的商品,導(dǎo)致收入增加;從競(jìng)爭(zhēng)力的角度看,實(shí)際匯率升值意味著價(jià)格較貴,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,似乎“生產(chǎn)力提高(實(shí)際匯率升值)會(huì)降低競(jìng)爭(zhēng)力”,因而可能會(huì)對(duì)一國(guó)的貨幣政策制定帶來困擾。本文擬從一般均衡的角度,揭示實(shí)際匯率的本質(zhì)及其對(duì)名義匯率的作用機(jī)制,消除由于模糊認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生的貨幣政策在影響名義匯率方面的困惑,這也有利于正確理解購(gòu)買力平價(jià)匯率(PPP)。
一、文獻(xiàn)綜述
理論上講,當(dāng)套利無障礙(無成本)時(shí),市場(chǎng)的套利行為會(huì)使市場(chǎng)達(dá)到無套利機(jī)會(huì)的均衡狀態(tài),從實(shí)際匯率的定義式可知其必等于1,即所謂的一價(jià)定律;即使考慮到交易成本的存在,假如交易成本是價(jià)格的一個(gè)固定的倍數(shù),相對(duì)一價(jià)定律也應(yīng)該滿足(實(shí)際匯率固定不變)。但經(jīng)驗(yàn)表明,絕對(duì)一價(jià)定律與相對(duì)一價(jià)定律都不能滿足。
上世紀(jì)60年代,BalassaBalassa, B. , “The Purchasing-Power Parity Doctrine: A Reappraisal,” The Journal of Political Economy, vol.72, no.6, 1964,pp.584~596.與SamuelsonSamuelson, P. A. ,“Theoretical Notes On Trade Problem,” The Review of Economics and Statistics, vol.46, no.2, 1964,pp.145~154.分別在購(gòu)買力平價(jià)學(xué)說下,引入不可貿(mào)易品,考察其對(duì)實(shí)際匯率的影響,以此解釋實(shí)際匯率為什么偏離一價(jià)定律。他們認(rèn)為一價(jià)定律所揭示的無套利條件僅僅適用于可貿(mào)易商品,不可貿(mào)易品由于難以實(shí)現(xiàn)國(guó)際間流動(dòng)套利,必將導(dǎo)致實(shí)際匯率偏離一價(jià)定律水平。他們進(jìn)一步推論指出,收入較高的國(guó)家將擁有較高的實(shí)際匯率。其邏輯如下:假設(shè)可貿(mào)易品服從一價(jià)定律,當(dāng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)歷快速發(fā)展時(shí),可貿(mào)易品部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)快速上升,由于可貿(mào)易品部門價(jià)格被一價(jià)定律所決定,可貿(mào)易品部門的工資必然上漲,勞動(dòng)力的自由流動(dòng)將帶動(dòng)不可貿(mào)易部門(服務(wù)業(yè))工資的相應(yīng)上漲,而服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率上漲卻相對(duì)緩慢,使得不可貿(mào)易品價(jià)格上升,一般價(jià)格水平上漲,實(shí)際匯率升值(名義匯率固定)。這一現(xiàn)象被稱為Balassa-Samuelson效應(yīng)。參見楊盼盼、徐建煒:《實(shí)際匯率的概念、測(cè)度及影響因素研究:文獻(xiàn)綜述》,《世界經(jīng)濟(jì)》2011第9期。實(shí)際上,這一效應(yīng)的最早提出,可以追溯到1933年Harrod出版的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》著作中(倫敦,劍橋大學(xué)出版社),因此這一效應(yīng)也被稱為Harrod-Balassa-Samuelson效應(yīng)(HBS)。
對(duì)這一效應(yīng)存在性的研究,我國(guó)學(xué)者用人民幣實(shí)際匯率與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn),有些結(jié)論是肯定的,如俞萌、俞萌:《人民幣匯率的巴拉薩-薩繆爾森效應(yīng)分析》,《世界經(jīng)濟(jì)》2001年第5期。王維,王維:《相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)力對(duì)人民幣實(shí)際匯率的影響》,《國(guó)際金融研究》2003年第8期。有些結(jié)論卻得出存在性是有條件的,如陳志昂和方霞、陳志昂、方霞:《人民幣購(gòu)買力平價(jià)和實(shí)際匯率分析――兼評(píng)巴拉薩-薩繆爾森假說》,《浙江社會(huì)科學(xué)》2004年第1期。盧鋒。盧鋒:《人民幣實(shí)際匯率之謎(1979-2005)――基于事實(shí)比較和文獻(xiàn)述評(píng)的觀察》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)》(季刊)2006年第2期;盧鋒、韓曉亞:《長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)與實(shí)際匯率演變》,《經(jīng)濟(jì)研究》2006年第7期。
針對(duì)實(shí)際匯率偏離一價(jià)定律的問題,DornbuschDornbusch, R. ,“Exchange Rate and Prices,” American Economic Review, vol.77,no.1, 1987,pp.93~106.和KrugmanKrugman, P. R.,Pricing to Market When the Exchange Rate Changes, Cambridge: Cambridge University, 1987,pp.49~70.提出了跨國(guó)公司按當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)的定價(jià)策略,即“針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)(pricing to market, PTM)”,是導(dǎo)致偏離一價(jià)定律的原因的理論。該理論認(rèn)為,市場(chǎng)分割在國(guó)界間的普遍性,為針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格歧視(Price discrimination)行為創(chuàng)造了條件。當(dāng)名義匯率波動(dòng)時(shí),針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)的策略并不會(huì)改變當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)的產(chǎn)品價(jià)格,導(dǎo)致了實(shí)際匯率偏離一價(jià)定律的現(xiàn)象。
匯率傳遞問題是伴隨針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)而提出的解釋實(shí)際匯率偏離一價(jià)定律的理論。所謂匯率傳遞,是指“名義匯率變動(dòng)導(dǎo)致貿(mào)易品以當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)價(jià)格變動(dòng)的程度”。當(dāng)本幣貶值1%時(shí),進(jìn)口商品本幣價(jià)格上漲(或出口商品當(dāng)?shù)貎r(jià)格下降)的百分比被稱為匯率對(duì)進(jìn)口價(jià)格(或出口價(jià)格)的傳遞率。當(dāng)傳遞率與名義匯率變化相等時(shí)(當(dāng)然方向相反),稱為完全傳遞(100%傳遞),否則為不完全傳遞。匯率的不完全傳遞解釋了“為什么匯率對(duì)貿(mào)易收支的調(diào)整并不是如此有效”的所謂“調(diào)整之謎”。該理論認(rèn)為,針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)(PTM)行為是導(dǎo)致匯率不完全傳遞的一個(gè)重要因素。Froot, K.A., and Klemperer, P.D.,“Exchange Rate Pass-through When Market Share Matters,” American Economic Review, vol.79,no.4, 1989,pp.637~654.而匯率的不完全傳遞導(dǎo)致了對(duì)一價(jià)定律的偏離。
其他有關(guān)實(shí)際匯率的文獻(xiàn)不過是在這些文獻(xiàn)基礎(chǔ)上的延伸,Grossman, S.,“Exchange Rate and the Financial Structure of Foreign Trade,” York:Saxon House,1973; Dohner, R.S. ,“Export Pricing, Flexible Exchange Rate and Divergence in the Prices of Trades,” Journal of International Economics, vol.16, 1984,pp.79~101;侯杜娟:《貨幣政策對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的影響效應(yīng)分析――基于貨幣供給量的實(shí)證分析》,《西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》2013年第4期。都沒有涉及對(duì)實(shí)際匯率本質(zhì)的剖析與解讀,也就談不上關(guān)于實(shí)際匯率對(duì)名義匯率的作用機(jī)制的分析。
二、實(shí)際匯率的本質(zhì)及其對(duì)名義匯率的作用機(jī)制分析
當(dāng)選定的一簇商品的價(jià)格在市場(chǎng)中具有同向聯(lián)動(dòng)的特性時(shí),可以將其看成一個(gè)商品整體來考察,稱其為某一個(gè)“組合商品”。Hicks等學(xué)者證明,J.R., Hicks, Value and Capital, 2nd ed., Oxford: Oxford University Press, 1946, pp.312~313; Lewbel Arthur, “Aggregation Without Separability: A standardized Composite Commodity Theorem,” American Economic Review, vol.6, 1996,pp.524~543.面對(duì)這類不同的組合商品,消費(fèi)個(gè)體的選擇行為,就如同是面對(duì)不同的單個(gè)商品時(shí)的選擇行為一樣,這一現(xiàn)象被稱為組合商品定理(composite commodity theorem)。
組合商品定理的關(guān)鍵是相對(duì)于某一商品,組合商品內(nèi)的各商品的相對(duì)價(jià)格同方向變化。如果價(jià)格不是同方向變動(dòng),而是有的上漲有的下降,就不能將其當(dāng)成組合商品來對(duì)待。
對(duì)于進(jìn)出口商品來說,名義匯率的變動(dòng)是影響商品相對(duì)價(jià)格的主要原因,既使存在匯率傳遞(exchange rate pass-through)不完全問題,但并不會(huì)改變進(jìn)口(或出口)商品的相對(duì)價(jià)格同方向變動(dòng),將進(jìn)口或出口商品當(dāng)作組合商品來考察滿足組合商品的條件,所以,在考察進(jìn)出口商品整體時(shí),組合商品定理是適用的。
面對(duì)兩個(gè)組合商品(出口組合商品、進(jìn)口組合商品),供給(生產(chǎn))均衡的條件是產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率(RPT)等于產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格。若出口商品用組合商品CX來表示,進(jìn)口商品用組合商品CM來表示,則對(duì)于出口國(guó)來說,其均衡條件是:
按照顯示性偏好(revealed preference)理論,經(jīng)濟(jì)學(xué)家Samuelson提出,顯示性偏好理論的基本精神是:消費(fèi)者在一定價(jià)格條件下的購(gòu)買行為暴露了或顯示了他內(nèi)在的偏好傾向。因此我們可以根據(jù)消費(fèi)者的購(gòu)買行為來推測(cè)消費(fèi)者的偏好。當(dāng)貨幣量給定,最大效用水平給定,不同價(jià)格下的商品組合選擇,得到的就是效用無差異曲線,也是產(chǎn)品之間的邊際替代關(guān)系。在顯示性偏好公理下,消費(fèi)者的選擇是理性的,即面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境及約束,消費(fèi)者會(huì)選擇最大化其效用水平。從這一角度來說,實(shí)際匯率實(shí)際上是各國(guó)消費(fèi)者在國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境(出口國(guó)與進(jìn)口國(guó)綜合的市場(chǎng)“壁壘”)與收入約束水平下,消費(fèi)偏好(邊際替代關(guān)系)的一種綜合體現(xiàn)。
從以上分析可以看出,實(shí)際匯率的本質(zhì)既是生產(chǎn)率關(guān)系的體現(xiàn),又是現(xiàn)有環(huán)境約束(貿(mào)易壁壘)下消費(fèi)偏好的顯示,是開放條件下需求主體的顯示偏好,因此,偏好在解釋實(shí)際匯率及其波動(dòng)(短期)中是一個(gè)(被忽視的)重要變量。
一般均衡理論告訴我們,一般均衡的條件是某一個(gè)產(chǎn)品組合束下(出口量與進(jìn)口量構(gòu)成的束)的邊際替代率等于產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率。從上面的分析可知,它就是國(guó)際間商品貿(mào)易中的實(shí)際匯率。實(shí)際匯率的變化與穩(wěn)定是一般均衡的調(diào)整與新的均衡實(shí)現(xiàn)的過程。
長(zhǎng)期來看,技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)率的提高創(chuàng)造需求,但由于其不連續(xù)的特點(diǎn),短期并不主導(dǎo)市場(chǎng)格局,只是會(huì)引導(dǎo)市場(chǎng)格局。需求因素變化相對(duì)于供給因素變化(生產(chǎn)率或技術(shù)進(jìn)步)來說更具有連續(xù)性的特點(diǎn),更能直接反映市場(chǎng)格局,因此,短期需求因素對(duì)市場(chǎng)格局起主導(dǎo)作用。
這樣,表面上看,名義匯率是貨幣之間的比價(jià)關(guān)系,實(shí)際匯率是產(chǎn)品之間的相對(duì)價(jià)格關(guān)系。但實(shí)際匯率的本質(zhì),既是生產(chǎn)率之間相對(duì)關(guān)系的體現(xiàn),某產(chǎn)品生產(chǎn)率的提高可能使所有產(chǎn)品需求增加,供給創(chuàng)造需求,又是選擇偏好的體現(xiàn),是約束條件下的最優(yōu)化選擇,需求改變供給。而名義匯率的本質(zhì)才更多的是體現(xiàn)一價(jià)定律,即不同貨幣得到相同邊際偏好程度或得到相同收益(機(jī)會(huì)成本)時(shí)的比價(jià)關(guān)系,也就是說相同邊際偏好付出的貨幣應(yīng)該是等值的(從需求角度),貨幣的時(shí)間含量是等值的(從供給角度),而這就決定了國(guó)際市場(chǎng)的名義匯率。
上式(5)也可以這樣解釋:國(guó)際匯率市場(chǎng)是國(guó)際資本通過資產(chǎn)組合(assets portfolio)管理資產(chǎn)的體現(xiàn),國(guó)際資本市場(chǎng)外匯交易額遠(yuǎn)超商品貿(mào)易額,說明外匯需求不僅僅是滿足貿(mào)易結(jié)算需要,也是管理財(cái)富的選擇。這一結(jié)果除受不同國(guó)家商品價(jià)格(生產(chǎn)成本)決定的貿(mào)易因素外,偏好也是一重要因素。偏好的變化,除了商品屬性(goods attribute)諸如質(zhì)量、信譽(yù)等以外,還包括資產(chǎn)組合的風(fēng)險(xiǎn)因素及其預(yù)期,這些與地域密切相關(guān)的因素共同決定了實(shí)際匯率,一價(jià)定律的驅(qū)動(dòng)力決定了名義匯率。因此,實(shí)際匯率更多的是體現(xiàn)偏好關(guān)系(屬性、風(fēng)險(xiǎn)、信用等),名義匯率則是一價(jià)定律的結(jié)果(消費(fèi)者選擇效用最大化均衡)。
可見,實(shí)際匯率的本質(zhì)既體現(xiàn)的是生產(chǎn)率關(guān)系,也是一種偏好關(guān)系。偏好關(guān)系用邊際替代率體現(xiàn),總量或保有量的變化會(huì)改變邊際效用,也就會(huì)改變邊際替代關(guān)系。偏好的決定性因素除價(jià)格因素(成本)與保有量外,還與商品屬性(產(chǎn)地、式樣、質(zhì)量、信譽(yù)或可靠性)、國(guó)家信用(貨幣信用)以及相對(duì)收入(低等品、正常品、奢侈品的相對(duì)轉(zhuǎn)換)有關(guān),這樣,當(dāng)需求因素主導(dǎo)市場(chǎng)格局時(shí),由于人們的偏好差異的存在及相對(duì)穩(wěn)定,實(shí)際匯率不會(huì)與生產(chǎn)率變化同步,具有粘滯性,實(shí)際匯率不會(huì)保持在1,產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率受制于偏好(等于或趨近于邊際替代率),也就難等于1。名義匯率協(xié)調(diào)這樣的偏好關(guān)系,使不同貨幣的邊際效用等值,即一價(jià)定律。而偏好的變化會(huì)導(dǎo)致實(shí)際匯率的變化。生產(chǎn)率的提高不一定改變偏好或?qū)嶋H匯率,那么就一定會(huì)改變名義匯率。
有關(guān)實(shí)際匯率的文獻(xiàn),主要是解釋實(shí)際匯率為什么偏離一價(jià)定律,有許多對(duì)現(xiàn)實(shí)情況的考察或?qū)嵶C。下面本文用對(duì)實(shí)際匯率本質(zhì)認(rèn)識(shí)的新視角,重新審視有關(guān)實(shí)際匯率的重要文獻(xiàn),借助其實(shí)證間接佐證本文觀點(diǎn)。
按照本文對(duì)實(shí)際匯率本質(zhì)的認(rèn)識(shí),針對(duì)Balassa-Samuelson效應(yīng)存在性的爭(zhēng)議,可以用實(shí)際匯率的顯示偏好本質(zhì)解釋。當(dāng)生產(chǎn)率發(fā)生變化(比如由于技術(shù)進(jìn)步而提高)時(shí),需求偏好這時(shí)并不會(huì)改變。就拿汽車來說,長(zhǎng)期以來,人們的偏好已經(jīng)形成,不同品牌、不同車型之間的邊際替代關(guān)系已經(jīng)確定,上世紀(jì)80年代中期美元的走強(qiáng),并沒有降低德國(guó)汽車在美國(guó)的價(jià)格,當(dāng)時(shí),美元升值后德國(guó)廠商維持甚至提高了他們的出口價(jià)格,德國(guó)汽車在美國(guó)的售價(jià)要比在歐洲的售價(jià)高出30%~40%。他們基本維持著原來的邊際替代關(guān)系。邊際替代率只要不變,實(shí)際匯率就不變,即實(shí)際匯率不會(huì)保持一價(jià)定律要求的轉(zhuǎn)換率變化。當(dāng)資本迅速積累(比如上世紀(jì)五六十年代的德國(guó)、日本),勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高時(shí),他們的收入迅速增長(zhǎng),偏好關(guān)系就會(huì)發(fā)生變化。
在其他因素不變的情況下,如果貨幣數(shù)量與黃金數(shù)量掛鉤,本國(guó)生產(chǎn)率的提高會(huì)導(dǎo)致本幣的含金量下降,但由于固定匯率(金本位)阻礙名義匯率貶值,本幣價(jià)值就會(huì)被高估,實(shí)際匯率也就被高估升值,造成對(duì)黃金的需求增加,這也是布雷頓森林體系崩潰的原因。
當(dāng)貨幣數(shù)量脫離黃金數(shù)量而采用浮動(dòng)匯率時(shí),由于生產(chǎn)率的提高會(huì)同步增加貨幣數(shù)量(假設(shè)價(jià)格水平不變),因而實(shí)際收入與名義收入同步提高。收入的提高改變偏好,一般的情況是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品品質(zhì)的信任而產(chǎn)生偏好增加,進(jìn)口需求增加,也就是愿意用更多的產(chǎn)品出口換取進(jìn)口品,貿(mào)易條件改善,實(shí)際匯率升值。
兩部門模型假設(shè)下,收入增加引起的偏好的變化,決定了非貿(mào)易部門價(jià)格上漲的相對(duì)程度。這也可以解釋對(duì)Balassa-Samuelson效應(yīng)的存在或不完全存在的爭(zhēng)論。也就是說,當(dāng)整體價(jià)格水平保持同時(shí)上漲時(shí),不可貿(mào)易品的解釋不成立,即得到Balassa-Sameulson效應(yīng)不成立的驗(yàn)證,而服務(wù)部門價(jià)格上漲相對(duì)高時(shí)(這也是大多數(shù)的情況,文獻(xiàn)稱此現(xiàn)象為Penn效應(yīng)),Balassa-Sameulson效應(yīng)成立。這一事實(shí),本質(zhì)上是需求偏好在起決定性作用。
按照本文對(duì)實(shí)際匯率本質(zhì)的解釋,市場(chǎng)選擇是偏好關(guān)系的體現(xiàn),偏好關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定性,為企業(yè)針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)提供了基礎(chǔ)。文獻(xiàn)在解釋針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)行為存在的原因時(shí),只考慮市場(chǎng)份額因素,比如內(nèi)部匯率工具規(guī)避匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),忽略了偏好相對(duì)穩(wěn)定,實(shí)際匯率相對(duì)穩(wěn)定這一針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)行為存在的基礎(chǔ)。
需要指出的是,名義匯率的波動(dòng),雖然并不會(huì)改變這一偏好關(guān)系(似乎實(shí)際匯率不變),但是名義匯率的變化會(huì)導(dǎo)致針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)行為下實(shí)際收入的相對(duì)變化,實(shí)際收入的相對(duì)變化的“收入效應(yīng)”改變了偏好關(guān)系,從而導(dǎo)致實(shí)際匯率相對(duì)較小的變化,偏離了一價(jià)定律。下面的匯率傳遞問題進(jìn)一步說明了這一點(diǎn)。
按照本文對(duì)實(shí)際匯率本質(zhì)以及上面對(duì)針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)導(dǎo)致偏離一價(jià)定律的解釋,匯率傳遞是否完全,取決于消費(fèi)者的偏好。實(shí)際匯率顯示的是商品之間的邊際替代關(guān)系,當(dāng)消費(fèi)者的偏好不變時(shí),即產(chǎn)品之間的交換關(guān)系不變,名義匯率的變化若完全體現(xiàn)在產(chǎn)品價(jià)格的變化上,即匯率完全傳遞,則收入沒有相對(duì)變化,這時(shí)實(shí)際匯率保持不變,名義匯率的變化只起到完成協(xié)調(diào)產(chǎn)品邊際效用等值的作用,即本文認(rèn)為的名義匯率的本質(zhì)是一價(jià)定律,實(shí)際匯率是偏好關(guān)系的顯示的觀點(diǎn)。當(dāng)名義匯率的變化,由于市場(chǎng)分割,存在針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)的行為時(shí),名義匯率的變化就不能完全體現(xiàn)在產(chǎn)品價(jià)格上,出現(xiàn)匯率的不完全傳遞。這時(shí)相對(duì)收入就會(huì)變化,價(jià)格的不變與收入的變化會(huì)導(dǎo)致顯示偏好的變化,實(shí)際匯率變化實(shí)現(xiàn)新的均衡。
這樣,實(shí)際匯率的變化即偏好的變化是導(dǎo)致匯率傳遞不完全的原因而不是相反,偏好的相對(duì)穩(wěn)定性導(dǎo)致了針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)行為,偏好的變化(由針對(duì)市場(chǎng)定價(jià)行為產(chǎn)生的收入效應(yīng)引起)導(dǎo)致了匯率的不完全傳遞。
三、結(jié)論與政策含義
實(shí)際匯率的本質(zhì)是一種邊際替代率,是市場(chǎng)偏好的顯示與體現(xiàn)。生產(chǎn)率的提高由于其不連續(xù)的特點(diǎn),短期并不主導(dǎo)市場(chǎng)格局,只是會(huì)引導(dǎo)市場(chǎng)格局。需求因素相對(duì)于供給因素(生產(chǎn)率或技術(shù)進(jìn)步)來說更具有連續(xù)性的特點(diǎn),更能直接反映市場(chǎng)格局,因此,短期需求因素對(duì)市場(chǎng)格局起主導(dǎo)作用。短期偏好關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定性(無差異曲線形狀不變),決定了實(shí)際匯率。實(shí)際匯率的變化主要受商品屬性、國(guó)家信用以及實(shí)際收入的影響。名義匯率在市場(chǎng)力量作用下協(xié)調(diào)這一偏好關(guān)系,為保持一價(jià)定律而調(diào)整。名義匯率的調(diào)整,既受貨幣含金量(生產(chǎn)率或?qū)嶋H工資水平)以及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等外生因素的影響,也受偏好關(guān)系(品質(zhì)屬性、產(chǎn)地屬性、習(xí)慣等)即實(shí)際匯率這一內(nèi)生因素的影響?;谏a(chǎn)率提高的貨幣貶值政策,既有利于貿(mào)易條件改善,又可提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,并不存在貨幣政策的困惑。當(dāng)然,缺少生產(chǎn)率提高支撐的貨幣貶值政策是盲目的。
我院于2014年1月執(zhí)行了由衛(wèi)生部與財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》,這對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),提出了新的要求,如突出醫(yī)院公益性,執(zhí)行績(jī)效考核制度,加強(qiáng)成本控制,強(qiáng)化全面核算工作,健全財(cái)務(wù)管理制度等。醫(yī)院已依據(jù)相關(guān)要求,調(diào)整了醫(yī)療業(yè)務(wù)成本項(xiàng)目,在信息整合上基本完成針對(duì)醫(yī)院科室開展了深入的全成本核算工作,現(xiàn)就醫(yī)院近些年來與成本費(fèi)用相關(guān)的數(shù)據(jù)搜集如下。
一、成本控制現(xiàn)狀分析
2013年醫(yī)院總支出在總收入中所占比重為95.45%,2015年收入相比于2013年,增長(zhǎng)幅度達(dá)116.82%,總支出所占比重為98.24%,相比于2013年,支出增加幅度達(dá)166.78%,見表1。
由此表可知,新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后,運(yùn)行成本在控制方面沒有發(fā)生顯著改變,總支出仍然呈上升趨向,因此,成本控制的預(yù)期效果沒有達(dá)成。
二、原因分析
醫(yī)院實(shí)施新會(huì)計(jì)制度以后,伴隨在醫(yī)療收入方面的增加,在成本支出增加幅度方面存在過快狀況,醫(yī)院具有居高不下的運(yùn)行成本,在成本控制方面存有如下問題:?jiǎn)T工缺乏成本意識(shí),各部門對(duì)成本控制具有較為模糊的概念。對(duì)于一些高精尖新項(xiàng)目開展存在片面追求的情況,源于國(guó)人對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品有一些根深蒂固的觀念,導(dǎo)致在選擇耗材的時(shí)候更傾向于進(jìn)口耗材,忽視國(guó)產(chǎn)耗材。醫(yī)院成本控制的組織管理體系尚不完全,仍采用傳統(tǒng)粗放式的成本核算方式,各部門缺乏深入的責(zé)權(quán)利結(jié)合。醫(yī)院在成本核算上,僅對(duì)科室層次進(jìn)行核算,而未延伸至病種及項(xiàng)目等方面的成本核算,在成本核算內(nèi)容方面不夠細(xì)化和完善,需進(jìn)一步規(guī)范歸集分?jǐn)偡椒ā?/p>
三、對(duì)策分析
(一)強(qiáng)化教育,明確責(zé)任,提倡全員范圍內(nèi)的成本控制經(jīng)營(yíng)理念
院長(zhǎng)辦公會(huì)議作為醫(yī)院開展成本控制的首層環(huán)節(jié),是重要的決策部門,決定著成本管理。高層積極且強(qiáng)有力的推動(dòng)與組織,是有效開展成本管理的關(guān)鍵所在,可以專門設(shè)立專職的管理小組,構(gòu)建全員參與自上而下的成本管理機(jī)構(gòu)。有效實(shí)現(xiàn)成本控制,迫切需要全體人員的參與和配合,將成本控制意識(shí)及責(zé)任意識(shí)深入骨髓,促使員工自覺進(jìn)行成本控制,最終實(shí)現(xiàn)降低醫(yī)院運(yùn)行成本。可借鑒一些這方面比較成功的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),比如日本豐田公司的所采用的TPS管理模式,其所采用的JIT理念,對(duì)消除各種浪費(fèi)、無差錯(cuò)及全員參與予以強(qiáng)調(diào),并在管理上,強(qiáng)調(diào)柔性化,對(duì)基礎(chǔ)員工的能動(dòng)性及主動(dòng)性給予足夠重視;TPS管理將利潤(rùn)的最大化作為最終目標(biāo),并通過成本降低,從中獲取最大收益。醫(yī)院雖然不追求利潤(rùn)最大化,但是可以借鑒此類方法降低自身運(yùn)營(yíng)成本和病患看病成本,醫(yī)院需對(duì)各員工相應(yīng)能動(dòng)性給予充分發(fā)揮,使員工在一個(gè)情感和諧且舒適的環(huán)境中開展工作,扎實(shí)的找尋能夠?qū)⒐ぷ鞲猛瓿傻挠行緩剑诜?wù)質(zhì)量得以保證的前提下,將醫(yī)療服務(wù)過程當(dāng)中的浪費(fèi)現(xiàn)象予以消滅,實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)成本降低的同時(shí),也降低了病患看病成本,實(shí)現(xiàn)雙贏,對(duì)于日漸緊張的醫(yī)患矛盾也有所幫助。
(二)制定目標(biāo),推行預(yù)算,構(gòu)建會(huì)計(jì)干預(yù)體系及成本控制考核評(píng)價(jià)體系
實(shí)施成本控制,要求醫(yī)院依據(jù)新制度相關(guān)要求,有效推動(dòng)全面預(yù)算的執(zhí)行,還需與自身長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及短期目標(biāo)相結(jié)合,實(shí)施統(tǒng)籌安排。對(duì)來自內(nèi)外部環(huán)境的各類信息進(jìn)行廣泛籌集,對(duì)成本造成影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),可于事前開展調(diào)查、研究、規(guī)劃工作,把各項(xiàng)收支均劃定到醫(yī)院整體預(yù)算管理當(dāng)中,對(duì)預(yù)算實(shí)施審批、調(diào)整、調(diào)查、分析、執(zhí)行及考核等工作。另外,需對(duì)未來醫(yī)院服務(wù)相應(yīng)目標(biāo)成本予以確定,構(gòu)建完善的成本控制系統(tǒng);預(yù)先制定成本計(jì)劃、成本定額及成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等;把成本指標(biāo)分解于醫(yī)院各部分及環(huán)節(jié),針對(duì)成本預(yù)算相應(yīng)執(zhí)行結(jié)果實(shí)施量化考核,各部門及環(huán)節(jié)針對(duì)成本指標(biāo)需勇于承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并將責(zé)權(quán)利三者相結(jié)合。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,財(cái)務(wù)管理作為整個(gè)醫(yī)院管理當(dāng)中的重要構(gòu)成,對(duì)醫(yī)院的健康運(yùn)行具有十分突出的作用。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施有效推進(jìn)了醫(yī)院在成本運(yùn)行、財(cái)務(wù)管理工作方面更為正規(guī)化和全面化,有效推動(dòng)了醫(yī)院持續(xù)性發(fā)展。
傳統(tǒng)教學(xué)模式過于注重現(xiàn)成知識(shí)的傳授,傳承知識(shí)(知識(shí)的學(xué)習(xí))重于傳承方法(方法的學(xué)習(xí));教學(xué)的內(nèi)容體系相互割裂,孤立地呈現(xiàn)信息;學(xué)生的知識(shí)接受能力強(qiáng)于知識(shí)運(yùn)用能力,人才的創(chuàng)新能力不能得到充分的發(fā)揮。
以成本會(huì)計(jì)課程為例,傳統(tǒng)教學(xué)模式與國(guó)外先進(jìn)大學(xué)的教學(xué)模式比較如下:從思維過程來看,我國(guó)傳統(tǒng)教學(xué)模式是從理論出發(fā)進(jìn)行演繹,國(guó)外先進(jìn)大學(xué)的教學(xué)模式是從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行歸納; 從教學(xué)內(nèi)容來看,我國(guó)傳統(tǒng)教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)細(xì)分章節(jié),國(guó)外先進(jìn)大學(xué)的教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)綜合;從學(xué)習(xí)控制來看,我國(guó)傳統(tǒng)教學(xué)模式以授者控制為主,受者控制為輔,國(guó)外先進(jìn)大學(xué)的教學(xué)模式以受者控制為主,授者控制為輔;從材料準(zhǔn)備來看,我國(guó)傳統(tǒng)教學(xué)模式提供材,強(qiáng)調(diào)配套、完備的教輔材料,重邏輯體系,國(guó)外先進(jìn)大學(xué)的教學(xué)模式是由學(xué)生自選教材,強(qiáng)調(diào)框架式、標(biāo)準(zhǔn)化的課程指導(dǎo)書,重任務(wù)體系;從教學(xué)目標(biāo)來看,我國(guó)傳統(tǒng)教學(xué)模式重在掌握經(jīng)驗(yàn),重在模仿,國(guó)外先進(jìn)大學(xué)的教學(xué)模式重在完成任務(wù),重在創(chuàng)新; 從模式類型來看,我國(guó)傳統(tǒng)教學(xué)模式是傳授式,國(guó)外先進(jìn)大學(xué)的教學(xué)模式是探索式。
由此可以看出,我國(guó)傳統(tǒng)的教學(xué)模式有其值得稱道的地方,但在如今知識(shí)爆炸的時(shí)代,它對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)顯然是力不從心的。
二、成本會(huì)計(jì)課程教學(xué)模式改革的思路
1. 教學(xué)內(nèi)容改革。
(1)設(shè)計(jì)具有特色的專業(yè)課程體系。在整個(gè)會(huì)計(jì)專業(yè)課程建設(shè)中,要特別注意符合面向21世紀(jì)、面向世界的要求和適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,根據(jù)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格的要求以及教學(xué)條件和課程狀況,根據(jù)實(shí)行學(xué)分制和主選修制的需要,科學(xué)制訂教學(xué)計(jì)劃,從整體上優(yōu)化專業(yè)課程的組合,可減少必修課,增加選修課,給予學(xué)生更大的選擇空間,使學(xué)生能夠根據(jù)各自的需要和興趣修習(xí)課程,形成具有特色的會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系。這樣的課程體系使學(xué)生的人文素質(zhì)得到提高,改變了文理嚴(yán)格分家,學(xué)文不學(xué)理、學(xué)理不學(xué)文的狀況,能夠促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。
(2)教學(xué)內(nèi)容的核心部分是教材,傳統(tǒng)教材的教學(xué)內(nèi)容不能充分反映新知識(shí)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),教材的多樣化也不夠。解決這一問題的辦法是:①正確處理好教材的繼承性與先進(jìn)性、知識(shí)性與方法性、理論性與實(shí)踐性的關(guān)系,引導(dǎo)學(xué)生掌握教材以外最新的、最先進(jìn)的相關(guān)知識(shí)。目前國(guó)內(nèi)外介紹成本會(huì)計(jì)知識(shí)的網(wǎng)站很多,內(nèi)容新、涵蓋廣、跟進(jìn)快,可引導(dǎo)學(xué)生加以利用。高校網(wǎng)站有優(yōu)秀教案、政府網(wǎng)站有會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)環(huán)境等信息、行業(yè)和企業(yè)網(wǎng)站有工作動(dòng)態(tài)。在課堂中引導(dǎo)學(xué)生上網(wǎng)獲取信息已成為國(guó)外高校課堂教學(xué)重要的一部分,很多課后作業(yè)要在查訪指定網(wǎng)站后才能完成。學(xué)生通過瀏覽網(wǎng)站,不僅能了解動(dòng)態(tài)、擴(kuò)充知識(shí),還能掌握自主學(xué)習(xí)的方法,學(xué)生的個(gè)性發(fā)展可得到尊重。②編制課程指導(dǎo)書。將本課程的教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、重點(diǎn)、難點(diǎn)、知識(shí)點(diǎn)、疑難解析、教學(xué)進(jìn)程、參考書目及文獻(xiàn)資料、網(wǎng)站訪問、討論題、作業(yè)題、成績(jī)?cè)u(píng)定等內(nèi)容編成指導(dǎo)書,并在課前發(fā)到學(xué)生手上,使學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo),了解學(xué)習(xí)進(jìn)程,以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。③有條件的學(xué)??梢M(jìn)國(guó)外優(yōu)秀教材。
(3)篩選學(xué)生學(xué)習(xí)成本會(huì)計(jì)課程的課外必讀書目。認(rèn)真研究教學(xué)方法,并根據(jù)教學(xué)實(shí)踐不斷加以改進(jìn)。精心篩選學(xué)生學(xué)習(xí)成本會(huì)計(jì)課程的課外必讀書目,并利用學(xué)校閱覽室的良好條件,要求學(xué)生認(rèn)真研讀反映會(huì)計(jì)學(xué)最新學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和成果的資料。在教學(xué)實(shí)踐中,教師可根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,同時(shí)又體現(xiàn)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),選擇性地引入新資料、新觀點(diǎn)、新理論。教師還可撰寫學(xué)術(shù)著作和教材,作為學(xué)生學(xué)習(xí)的參考資料。
2. 教學(xué)方法改革。
(1)可考慮將成本會(huì)計(jì)課程每周的課堂教學(xué)分成三個(gè)單元來完成。第一單元檢查學(xué)生課后作業(yè)完成情況,答疑、討論案例;第二單元授新課,一是重點(diǎn)、難點(diǎn)講授,二是知識(shí)點(diǎn)擴(kuò)充引導(dǎo),三是布置任務(wù)(討論題、作業(yè)題、案例分析);第三單元實(shí)驗(yàn),如上網(wǎng)查資料、觀摩課件、自我測(cè)驗(yàn)。第一單元是對(duì)第三單元的監(jiān)督檢查和補(bǔ)充,解決認(rèn)識(shí)上存在的基本問題。第二單元是重點(diǎn)。教師的任務(wù)除講授
重點(diǎn)和難點(diǎn)外,就是要引導(dǎo)學(xué)生獲取更多的知識(shí)點(diǎn),對(duì)學(xué)生進(jìn)行分析方法示范,使其學(xué)會(huì)獲取知識(shí)的方法和分析問題的方法,自己去學(xué)習(xí),自己去使用。學(xué)生可根據(jù)自己感興趣的環(huán)節(jié)或領(lǐng)域去深入理解這方面的知識(shí)。第三單元是關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)題有的可以是任務(wù)型的,如政策法規(guī)的查詢;有的可以是補(bǔ)充擴(kuò)展型的,如提供作業(yè)成本法、產(chǎn)品成本計(jì)算的輔助方法案例;有的可以是分析型的,如提供成本報(bào)表編制與分析的案例;有的可以是操作型的,如提品成本計(jì)算基本方法的案例等。其目的就是通過實(shí)驗(yàn),讓學(xué)生自己去學(xué)習(xí),自己去發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
(2)面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),適時(shí)地逐步推廣雙語(yǔ)教學(xué)。可將成本會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)學(xué)等作為雙語(yǔ)教學(xué)試點(diǎn)課程,選派專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、外語(yǔ)水平高的教師從事雙語(yǔ)教學(xué)工作。組織骨干教師制定統(tǒng)一的教學(xué)大綱、英文電子教案。在教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)上使用外語(yǔ),包括使用外文原版教材和教學(xué)資料,用外文書寫教學(xué)大綱、教案,學(xué)生用外作業(yè)、考試以及教師用外語(yǔ)口語(yǔ)授課(50%以上)。
(3)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交互式教學(xué)。組織專人、會(huì)同學(xué)院教務(wù)處等有關(guān)部門加快網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)的步伐,爭(zhēng)取盡早建成會(huì)計(jì)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課堂。同時(shí),還要積極探索課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)有機(jī)結(jié)合的途徑,實(shí)現(xiàn)課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)在課堂上講授,而其他教學(xué)環(huán)節(jié)可借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)施,形成新的教學(xué)模式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交互式教學(xué)。
(4)注重實(shí)踐教學(xué),加大教學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)力度。為了滿足本課程的教學(xué)需要,教師在教學(xué)中應(yīng)特別注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,通過實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。同時(shí),高校還應(yīng)主動(dòng)與企事業(yè)單位合作,加大教學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)力度,爭(zhēng)取與公司、機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位簽訂實(shí)習(xí)基地協(xié)議書,給學(xué)生提供真正接觸實(shí)際工作的機(jī)會(huì)。
3. 評(píng)價(jià)手段改革。過去對(duì)學(xué)生成績(jī)的評(píng)定主要依據(jù)三個(gè)方面的信息:一是考勤,二是作業(yè),三是考試。筆者認(rèn)為,評(píng)價(jià)手段應(yīng)多樣化。首先以實(shí)驗(yàn)作業(yè)的完成情況來考查學(xué)生是否能做到自己去學(xué)、學(xué)的效果如何、操作水平怎樣。其次,以討論中的表現(xiàn)來考查學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力和創(chuàng)新能力。再次,豐富試卷題型,增加辨析題分量,以考查學(xué)生對(duì)知識(shí)面、點(diǎn)的掌握情況,重在考查知識(shí)運(yùn)用能力。最后,以學(xué)習(xí)中的行為表現(xiàn)來考查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。學(xué)習(xí)態(tài)度是學(xué)生道德素養(yǎng)的一個(gè)方面,它對(duì)工作態(tài)度的形成至關(guān)重要,對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度的評(píng)定應(yīng)該在學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定中占有一定的份額。
【文章編號(hào)】 1004―0463(2016)08―0077―01
一、教師自制繪本的實(shí)踐過程
1. 選擇內(nèi)容力求趣味性。根據(jù)幼兒感知的無意性和情緒性、思維的直觀性和形象性、對(duì)活動(dòng)有興趣和較積極等身心特征,我園教師在繪本制作的選擇上力求遵循富有趣味、色彩鮮明,能吸引幼兒眼球、能讓幼兒愛不釋手,并且適合幼兒認(rèn)知水平的原則;選擇的內(nèi)容在語(yǔ)言、圖畫、情節(jié)上活潑生動(dòng),以實(shí)現(xiàn)讓繪本通過引領(lǐng)幼兒閱讀,激發(fā)幼兒的想象力和語(yǔ)言表達(dá)能力這一目標(biāo)。
2. 制作形式要求多樣化。例如,教師制作小班幼兒繪本時(shí)可以選一些圖像較為整體、獨(dú)立、清晰的圖畫;制作中班繪本時(shí)可以選一些立體的、可以插接小圖片的,或者是可以活動(dòng)的圖畫,繪畫主題也可以生動(dòng)有趣一些。制作大班繪本時(shí)可以選擇一些中國(guó)元素的圖畫風(fēng)格,例如中國(guó)水墨畫、白描手法的一些圖畫,畫面內(nèi)容也盡可能從獨(dú)立變?yōu)橄盗?。這樣可以給幼兒創(chuàng)造無盡的想象力,同時(shí)也能給幼兒提供發(fā)現(xiàn)美、欣賞美的的機(jī)會(huì)。
3. 繪本內(nèi)容體現(xiàn)主題化。繪本世界是多姿多彩的,在制作內(nèi)容上我園教師遵循五大領(lǐng)域教學(xué),使每一本繪本都有其所要表達(dá)的主要價(jià)值理念,如培養(yǎng)良好習(xí)慣、正確認(rèn)識(shí)自我、感受愛之偉大、鼓勵(lì)認(rèn)識(shí)世界、珍惜真誠(chéng)友誼、塑造美好品格等等。在制作繪本過程時(shí),我們?nèi)婵紤]、統(tǒng)籌安排,做到在內(nèi)容上、類型上、形式上力求豐富,讓知識(shí)性的、情感性的、哲理性的都能有所涉獵,讓繪本閱讀涵蓋幼兒生活、成長(zhǎng)的方方面面,體現(xiàn)豐富性和主題性。
4. 制作材料豐富化。自制圖書的材料需要豐富一些,不僅可以用紙張制作,而且還可以利用身邊的廢舊物品進(jìn)行制作,如有繪畫編書、粘貼編書、照片書、巧用手帕自制圖書、資料裝訂圖書,等等。
二、充分發(fā)掘自制繪本的價(jià)值,促進(jìn)幼兒身心全面發(fā)展
1. 讓幼兒和家長(zhǎng)將自制的繪本分享。其實(shí)剛開始策劃這個(gè)親子自制繪本活動(dòng)時(shí),老師的積極性不是很高,她們覺得孩子們是不可能會(huì)自己去制作繪本的,最后還是要靠家長(zhǎng)包辦代替完成。但隨著活動(dòng)的進(jìn)行,老師們發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)真正放手讓孩子自己去創(chuàng)作的時(shí)候,孩子們真是創(chuàng)意十足,童心世界絢爛無比。每學(xué)期各班開展“繪本故事會(huì)”活動(dòng),教師都會(huì)鼓勵(lì)幼兒將自己的繪本講給全班小朋友聽,請(qǐng)全班小朋友對(duì)每一本自制繪本作出評(píng)判,這個(gè)活動(dòng)給了每一位孩子自主參與的權(quán)利,評(píng)判的過程給了孩子們充分的表達(dá)自己想法的機(jī)會(huì),并讓幼兒逐漸體會(huì)到一本優(yōu)秀繪本的價(jià)值和內(nèi)涵,讓每一位孩子都享受到了成功的樂趣。稚拙的畫面、富有想象的話語(yǔ)、有趣的情節(jié),在這些繪本面前,我們收獲了無數(shù)的驚喜和童心。這一切也讓我有了一個(gè)全新的感受:學(xué)會(huì)放手,相信孩子!通過一系列的制作過程,展現(xiàn)了幼兒教師的智慧及孩子純真的童心世界。
2. 讓教師將自制的繪本進(jìn)行分享。我園每?jī)稍麻_展一次教師自制創(chuàng)意繪本展評(píng),教師根據(jù)自己的喜好和特長(zhǎng)選擇優(yōu)秀的、適合自己的繪本,利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)作,她們用自己的創(chuàng)意、靈感制作成一本本設(shè)計(jì)獨(dú)特、好看精致的繪本書籍,教師的獨(dú)特想法和精巧構(gòu)思都體現(xiàn)在一本本繪本中。每一本精心制作的作品內(nèi)容充實(shí)豐富,畫面形象逼真,色彩搭配和諧,富有兒童特色和想象力。我園還讓每位教師欣賞與交流,同時(shí)請(qǐng)教師講述自己制作繪本內(nèi)容所蘊(yùn)含的教育意義,讓全體教師進(jìn)行講評(píng),根據(jù)畫面及教育內(nèi)容選擇其中的優(yōu)秀作品進(jìn)行保存,以備教師在教育教學(xué)過程中隨時(shí)應(yīng)用。教師自制的繪本給大家呈現(xiàn)了一個(gè)全新的閱讀境界。
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.15.358
從目前我國(guó)醫(yī)院發(fā)展的現(xiàn)狀與管理的實(shí)際情況入手,成本核算是醫(yī)院各項(xiàng)管理工作中最基本的工作。隨著新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,醫(yī)院越來越重視醫(yī)院成本核算工作。加強(qiáng)醫(yī)院成本核算工作,能夠提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)醫(yī)院更好地發(fā)展,本文對(duì)新財(cái)會(huì)計(jì)制度下的成本核算進(jìn)行了分析,并闡述了醫(yī)院成本核算的基本框架,對(duì)當(dāng)前醫(yī)院成本核算存在的問題進(jìn)行了研究,最后提出了一定的改善措施,旨在提高醫(yī)院成本核算的質(zhì)量。
1 新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下的成本核算概述
醫(yī)院財(cái)務(wù)制度原有的成本核算相對(duì)比較籠統(tǒng),雖然要重視醫(yī)院的成本核算,但是核算的對(duì)象是什么,該如何來核算,核算的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等方面就比較模糊不清。因?yàn)闆]有明確的核算目標(biāo)與方法,在實(shí)際工作中就難以順利地開展。而新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相對(duì)于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)制度來說,各個(gè)方面更加明確,明顯讓醫(yī)院成本核算的整體水平有所提高。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中明確對(duì)醫(yī)院成本核算有了明確的定義:“醫(yī)院必須對(duì)成本進(jìn)行分析與核算,從而對(duì)成本提出對(duì)應(yīng)的控制措施,達(dá)到降低醫(yī)療活動(dòng)的基本成本?!睙o論是醫(yī)院成本核算的原則,還是核算對(duì)象以及成本的軌跡、作用等各方面都有了明文規(guī)定,對(duì)醫(yī)院的成本核算工作實(shí)際操作具有非常明確的指導(dǎo)作用。新的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)醫(yī)院科目進(jìn)行了一定的調(diào)整,主要是對(duì)一些項(xiàng)目實(shí)行了分割與合并,而這些調(diào)整均會(huì)對(duì)醫(yī)院成本核算產(chǎn)生一定的影響,因此,在成本核算的過程中需要注意。
2 成本核算框架
《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》第30條明確規(guī)定:醫(yī)院科室成本核算需要將科室劃分為臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類、醫(yī)療輔助類、行政后勤類,而科室成本的分?jǐn)倿樗募?jí)分?jǐn)偂哪壳柏?cái)務(wù)制度對(duì)科室的定義來分析,醫(yī)院成本核算需要對(duì)各類科室的成本核算體系進(jìn)行分類與梳理。例如:傳統(tǒng)的醫(yī)院成本核算中沒有單獨(dú)體現(xiàn)醫(yī)療輔助類科室,因此,在實(shí)施“新兩制”的基礎(chǔ)上,可以對(duì)醫(yī)院科室核算體系進(jìn)行規(guī)范與整理,從具體要求來看,科室分?jǐn)偟燃?jí)也需要進(jìn)行對(duì)應(yīng)的調(diào)整。因此,每一個(gè)醫(yī)院需要考慮到自身的實(shí)際情況,在成本核算中要靈活處理,也不能完全按照新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》來進(jìn)行調(diào)整,要以制度為基準(zhǔn),然后結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況來進(jìn)行調(diào)整,通常從醫(yī)院臨床管理方面入手,比如,麻醉手術(shù)科、介入放射科、內(nèi)鏡中心等,這些科室統(tǒng)稱為平臺(tái)科室,關(guān)于科室分?jǐn)偟燃?jí)的核算,則需要根據(jù)平臺(tái)科室實(shí)際需求來進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)大部分醫(yī)院臨床的真實(shí)情況是為平臺(tái)科室提供臨床服務(wù)。從受益的基本原則來看,誰(shuí)受益誰(shuí)就應(yīng)該對(duì)相關(guān)成本進(jìn)行承擔(dān)。因此,醫(yī)院成本核算系統(tǒng)則需要根據(jù)各個(gè)醫(yī)院臨床服務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)應(yīng)的核算處理。首先,要將臨床科室的成本分?jǐn)偟狡脚_(tái)科室;其次,再進(jìn)行四級(jí)分?jǐn)偟礁鱾€(gè)科室。通過四級(jí)分?jǐn)?,能夠?qū)Τ杀具M(jìn)行更好的統(tǒng)計(jì),而且通過分?jǐn)傊螅粌H能夠明確各個(gè)科室的成本,而且還能加強(qiáng)控制的力度。
3 新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算工作中存在的不足
3.1 核算意識(shí)不強(qiáng)
通常公立醫(yī)院管理層為了促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展,會(huì)將重點(diǎn)放在醫(yī)療改革方面,重視醫(yī)療改革的同時(shí),忽視了醫(yī)院成本核算的現(xiàn)實(shí)意義。這種只注重積累與發(fā)展,但是不重視內(nèi)部規(guī)劃的運(yùn)作方式,導(dǎo)致醫(yī)院財(cái)務(wù)人員逐漸開始忽略成本核算這項(xiàng)工作,認(rèn)為成本核算僅僅是財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的一個(gè)環(huán)節(jié),而且不重要。但是成本核算其實(shí)關(guān)系到醫(yī)院的投資,通過成本核算能夠明確掌握醫(yī)院資金的去向。因?yàn)楹鲆暳顺杀竞怂愕闹匾裕苋菀自斐舍t(yī)院出現(xiàn)重復(fù)投資的情況,影響到醫(yī)院的整體收益。
3.2 成本核算制度不夠完善
醫(yī)院管理人員與財(cái)務(wù)管理人員對(duì)醫(yī)院內(nèi)部核算成本工作不夠重視,這是導(dǎo)致醫(yī)院沒有形成完善的成本核算制度的主要原因,從而導(dǎo)致醫(yī)院成本核算工作與醫(yī)院其他醫(yī)療工作脫節(jié),沒有統(tǒng)一的機(jī)制就難以發(fā)揮醫(yī)院各項(xiàng)工作的功能。這樣便會(huì)出現(xiàn)成本核算工作無法完全跟上成本核算的計(jì)劃,忽視了成本核算最為重要的功能――計(jì)劃功能。很多成本核算方法也不夠規(guī)范,缺乏科學(xué)性與統(tǒng)一性,導(dǎo)致醫(yī)院成本核算缺乏說服力,完全沒有將成本核算的統(tǒng)籌能力發(fā)揮出來,核算結(jié)果只是無用的數(shù)據(jù),無法為醫(yī)院未來的發(fā)展提供基本的依據(jù)。
3.3 醫(yī)院對(duì)于實(shí)物的資產(chǎn)核算不到位
在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,由于醫(yī)院成本核算制度的形成與完善相對(duì)比較滯后,從而難以適應(yīng)新制度的改革要求,而且部分醫(yī)院內(nèi)部對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠到位,例如,醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)療設(shè)備沒有劃分維護(hù)的資金,日常維護(hù)難以切實(shí)進(jìn)行,核算物資過度占用資金導(dǎo)致醫(yī)院重要的工作無法開展等。因此,醫(yī)院資產(chǎn)賬面的價(jià)值與實(shí)際的價(jià)值嚴(yán)重不符,影響到醫(yī)院未來的發(fā)展。
3.4 信息化管理系統(tǒng)不夠完善
在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的影響下,醫(yī)院成本核算工作的環(huán)境要將越來越復(fù)雜,涉及各個(gè)科室的分?jǐn)?、臨床部門的服務(wù)等。由于醫(yī)院成本核算工作人員缺乏信息核算的專業(yè)技能,導(dǎo)致醫(yī)院的信息化管理系統(tǒng)還不夠完善,主要體現(xiàn)在管理系統(tǒng)與實(shí)際運(yùn)作細(xì)節(jié)上的不符,這些因素也會(huì)影響到醫(yī)院成本核算的效率與質(zhì)量,由于信息化管理系統(tǒng)不夠完善,核算數(shù)據(jù)存在差異,導(dǎo)致核算結(jié)果數(shù)據(jù)失去有效性,最終影響到醫(yī)院成本核算的基礎(chǔ)功能。
近幾年,新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度在社會(huì)各行業(yè)廣泛的推廣應(yīng)用,醫(yī)院在該背景下的成本核算也受到了各界的重視。成本核算是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作之一,成本控制是關(guān)鍵也是必要的環(huán)節(jié),通過有效的成本核算能夠提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
一、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算體系變革的意義
1、可有效的促進(jìn)醫(yī)院提高社會(huì)效益。
在新制度的背景下,醫(yī)院進(jìn)行成本核算體系改革的是醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)代化醫(yī)療改革的基礎(chǔ),通過成本核算改革,能夠使醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置,確保醫(yī)院的醫(yī)療水平和財(cái)務(wù)實(shí)力在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先的地位。改革后的成本核算體系可以對(duì)醫(yī)院各科室、各流程的支出和收入進(jìn)行整體掌握,找出不合理的地方,從而及時(shí)的調(diào)整醫(yī)院的收入支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)成本的控制,使醫(yī)療服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低,可以獲得較高的患者認(rèn)可度,使醫(yī)院整體的社會(huì)效益得到提升。
2、可以促進(jìn)醫(yī)院獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
我國(guó)現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,醫(yī)院面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈,為了滿足社會(huì)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,醫(yī)院需要進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)制度改革,而其中的重點(diǎn)就是成本核算體系的變革。優(yōu)化醫(yī)院的成本核算體系,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院資金的管理控制,可以減少不必要的開銷,減少了醫(yī)療資源的浪費(fèi)率,從而在不降低醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的情況下使醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)成本得到有效控制。通過對(duì)醫(yī)院成本數(shù)據(jù)的分析整理,可以清楚的了解到當(dāng)前醫(yī)院各個(gè)科室間的成本管理情況,可以直觀的反映出各科室醫(yī)療項(xiàng)目的盈虧情況,可以進(jìn)一步的對(duì)收入和支出結(jié)構(gòu)做出相關(guān)調(diào)整,使收支結(jié)構(gòu)得到明顯的優(yōu)化。成本核算還有一作用就是可以為醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算提供更加真實(shí)有效的數(shù)據(jù)信息,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算更為合理,使醫(yī)院的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)更為合理化,更具競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,不斷適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的發(fā)展要求。
3、可以為政府醫(yī)療補(bǔ)助提供依據(jù)。
醫(yī)院有兩大經(jīng)濟(jì)來源,其中一項(xiàng)是日常運(yùn)營(yíng)收入,即為患者提供各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)所取得收入;還有一項(xiàng)重要收入就是來自于政府醫(yī)療財(cái)務(wù)補(bǔ)助。在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行醫(yī)院的成本核算體系變革能夠?qū)︶t(yī)療各項(xiàng)合理支出進(jìn)行分析,為政府提供完整的、詳細(xì)的成本數(shù)據(jù),可以作為政府補(bǔ)助發(fā)放的重要依據(jù)。
二、目前我國(guó)醫(yī)院成本核算存在的問題
1、重視度不夠。
結(jié)合新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修訂和完善,并在具體的財(cái)務(wù)工作中進(jìn)行落實(shí)。然而,醫(yī)院是非營(yíng)利性的組織,主要的目的就是為廣大患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),與盈利企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別,所以醫(yī)院的重要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)工作者對(duì)成本核算工作不重視,導(dǎo)致成本核算改進(jìn)不徹底和不到位。
2、業(yè)務(wù)水平較低。
醫(yī)院的工作比較穩(wěn)定,沒有較大的工作競(jìng)爭(zhēng),因此醫(yī)院工作人員在工作中缺乏積極性,沒有及時(shí)的進(jìn)行業(yè)務(wù)能力提升。尤其在招聘財(cái)務(wù)人員時(shí),過分的重視文憑和理論水平,忽視了其業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,導(dǎo)致許多財(cái)務(wù)人員職業(yè)能力較低,不能適應(yīng)新制度和新形式的發(fā)展要求,阻礙了醫(yī)院成本核算工作的進(jìn)展。
3、沒有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求醫(yī)院財(cái)務(wù)人員在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的整個(gè)過程中都要進(jìn)行成本控制核算,最大限度的減少醫(yī)療資源的浪費(fèi)。但是在具體的執(zhí)行過程中,會(huì)忽視運(yùn)營(yíng)過程的成本核算,使成本控制的效果不理想。現(xiàn)在,醫(yī)院的成本核算制度在摸索階段,沒有一個(gè)統(tǒng)一和完善的標(biāo)準(zhǔn),所以在執(zhí)行中,也只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)整理計(jì)算,核算的力度較弱。
4、新舊制度銜接存在問題。
在新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院的成本核算工作有所變動(dòng)和改進(jìn),但在執(zhí)行中并不順利。在舊的體制中,例如醫(yī)院的報(bào)廢醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)入固定基金,但清理的收支卻無法體現(xiàn)。在新的制度中,增加了固定資產(chǎn)清理和累計(jì)折舊,使其能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的賬務(wù)處理和核算。但由于醫(yī)院習(xí)慣于舊的制度,對(duì)許多問題仍采用舊制度處理,導(dǎo)致銜接出現(xiàn)問題。
三、醫(yī)院成本核算的改進(jìn)措施
1、構(gòu)建完善的成本核算體系。
隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的不斷深入發(fā)展,相應(yīng)的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)有所調(diào)整,從而適應(yīng)更高的發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。成本核算是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),是其工作的核心內(nèi)容。為了能開展成本核算工作,必須建立并完善成本核算的組織體系。(1)成立成本核算的領(lǐng)導(dǎo)小組。醫(yī)院院長(zhǎng)作為小組長(zhǎng),財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),其他部門領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。小組的工作內(nèi)容就是負(fù)責(zé)會(huì)同財(cái)務(wù)人員一起制定和規(guī)劃成本核算的操作流程,起到成本核算實(shí)施的決策作用。(2)工作小組。工作小組以財(cái)務(wù)管理者為組長(zhǎng),財(cái)務(wù)經(jīng)理級(jí)為副組長(zhǎng),其他財(cái)務(wù)人員為小組成員。小組工作內(nèi)容是對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)成本,如人力資源成本、醫(yī)療成本各管理成本進(jìn)行核算,最后總結(jié)出各類財(cái)務(wù)報(bào)表和成本核算報(bào)告等,為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策提供可參考的事實(shí)依據(jù)。(3)技術(shù)小組。信息技術(shù)小組主要由醫(yī)院信息中心工作人員和軟件供應(yīng)方派出人員組成。小組工作內(nèi)容是負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院成本核算系統(tǒng)的進(jìn)行維護(hù)和優(yōu)化,為工作小組提供技術(shù)支持,并對(duì)其他財(cái)務(wù)模塊進(jìn)行維護(hù),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各系統(tǒng)信息的共享和傳遞,對(duì)藥品進(jìn)價(jià)和售價(jià)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。(4)考核小組??己诵〗M成員主要由醫(yī)院的醫(yī)生和護(hù)士組成。日常主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)各科室的工作出勤情況,做成報(bào)表,為人力資源成本核算提供核算依據(jù)。
2、加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的分類和管理。
醫(yī)院對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的分類管理才能確保經(jīng)濟(jì)效力做大化。醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療活動(dòng)都與成本有關(guān),為了降低醫(yī)院的醫(yī)療成本,而使醫(yī)療質(zhì)量得到保證,必須醫(yī)院各部門間的默契配合。在成本核算時(shí),要加強(qiáng)對(duì)各種費(fèi)用的核算,如差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等,避免出現(xiàn)虛報(bào)和假報(bào)費(fèi)用的情況,根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定,合理的將衛(wèi)生材料、人員經(jīng)費(fèi)等劃入成本費(fèi)用,將折舊費(fèi)用、工資津貼等劃入費(fèi)用類,實(shí)現(xiàn)成本核算的合理合法。
3、加強(qiáng)對(duì)成本核算的重視度。
完善和改進(jìn)醫(yī)院的成本核算工作是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求。政府的相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)成本核算重要性的教育宣傳,提高醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作者對(duì)成本核算工作的重視度,使其積極的配合,幫助協(xié)調(diào)各科室關(guān)系,大家一起確保成本核算的順利進(jìn)行。
4、提升會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。
醫(yī)院要做好財(cái)務(wù)人員的選用工作,對(duì)于已經(jīng)在崗的人員要加強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提升其業(yè)務(wù)水平和素養(yǎng),定期進(jìn)行專業(yè)的財(cái)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)成本核算的操作水平。在招聘新的財(cái)務(wù)人員時(shí),不僅要考核其專業(yè)能力,對(duì)其道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力也要重點(diǎn)考核。針對(duì)財(cái)務(wù)工作人員,要制定規(guī)范的考核標(biāo)準(zhǔn),全面的調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的工作熱情,使成本核算的工作水平上升到一個(gè)新高度。
5、成本核算體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
建立標(biāo)準(zhǔn)化的成本核算體系可以確保成本核算工作的順利開展,確保有較高的工作效率,從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院各環(huán)節(jié)的成本控制。因此,需要制定統(tǒng)一的成本核算標(biāo)準(zhǔn),在醫(yī)院整個(gè)經(jīng)營(yíng)過程中都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)成本核算工作的規(guī)范化。6、使新舊制度更好的銜接。新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)行,可以整體促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平的提升,推進(jìn)醫(yī)療改革順利進(jìn)行,但要注意與舊的制度銜接。比如固定資產(chǎn)在新舊制度中核算的問題,這就要求采取人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新制度中的具體要求,新的問題堅(jiān)持用新制度解決,對(duì)遺留的問題請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)用新制度還是舊制度。
四、結(jié)論
在新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下,醫(yī)院的成本核算工作存在一些問題,這就需要醫(yī)院相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)和改進(jìn),提高對(duì)成本核算的重視程度,提升財(cái)務(wù)人員的能力水平,使新舊制度能完美的銜接,從而實(shí)現(xiàn)成本核算的目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]蔣開有.新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院成本核算的探討與實(shí)踐[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2016(12)
一、前言
自從頒布新財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)制度以來,各家醫(yī)院都在思考醫(yī)院財(cái)務(wù)核算管理的有效方式。因?yàn)樾仑?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的出臺(tái)對(duì)于醫(yī)院發(fā)展來說,既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn),其對(duì)醫(yī)院成本的核算體系有了更高要求,即醫(yī)院要保證成本核算的準(zhǔn)確性與真實(shí)性,使得財(cái)務(wù)成本的管理向著科學(xué)化方向發(fā)展。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)成本核算中的問題
(一)成本預(yù)算過于注重形式
國(guó)內(nèi)不少醫(yī)院都制定了財(cái)務(wù)成本控制制度與核算制度,而醫(yī)院預(yù)算則是按照以往經(jīng)驗(yàn)來制定,且預(yù)算制定過程實(shí)踐性調(diào)研不足,導(dǎo)致預(yù)算費(fèi)用不能按照成本費(fèi)用實(shí)際的發(fā)生額制定,從而致使醫(yī)院成本費(fèi)用數(shù)額不能和醫(yī)院經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)系在一起。此外,大部分醫(yī)院并不重視財(cái)務(wù)成本的控制,預(yù)算工作基本只是形式工作,不注重實(shí)質(zhì),后勤、行政等科室工作人員對(duì)于財(cái)務(wù)成本控制積極性比較低,使得成本的工作難以展開,進(jìn)而影響到醫(yī)護(hù)人員的工作。
(二)項(xiàng)目成本的核算層次空缺
很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門缺乏成本控制意識(shí),在財(cái)務(wù)工作中,比較重視收支的核算,而成本控制重視程度不夠,甚至于還處在基礎(chǔ)性階段。一些醫(yī)院雖然成立了財(cái)務(wù)成本控制的部門,但成本控制核算工作依然依賴于原有財(cái)務(wù)的工作,財(cái)務(wù)成本的核算管理制度不夠完善,加之,缺乏專業(yè)成本核算的工作人員,使得醫(yī)院財(cái)務(wù)的成本核算不夠嚴(yán)謹(jǐn)與準(zhǔn)確。此外,我國(guó)正在開展全民醫(yī)保的工作,正處于初始階段,根據(jù)項(xiàng)目來報(bào)銷將是今后醫(yī)院成本控制與核算的必然趨勢(shì),因此,需要醫(yī)院加強(qiáng)項(xiàng)目報(bào)銷的工作管理力度,特別是醫(yī)療項(xiàng)目成本的控制,只有這樣,才能保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作正常開展。
(三)間接費(fèi)用分配比較粗糙
國(guó)內(nèi)大部分醫(yī)院均制定了醫(yī)院費(fèi)用支出規(guī)章,成本支出方面的工作也基本展開。但當(dāng)下醫(yī)院的費(fèi)用支出分配還比較粗糙,并沒有充分結(jié)合醫(yī)院發(fā)展現(xiàn)狀,不符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),也就不能真正反映醫(yī)院成本的支出情況。加之,很多醫(yī)院沒有指定一個(gè)費(fèi)用分配方式,導(dǎo)致醫(yī)院成本實(shí)際發(fā)生額模糊不清,從賬目難以看出醫(yī)院項(xiàng)目實(shí)際的發(fā)生額,難以反映出醫(yī)院真正的收支狀況,也不能確保成本消防的信息精確性與正確性。此外,大多數(shù)醫(yī)院沒有制定成本費(fèi)用分配與歸集的制度,實(shí)踐工作中,難以獲取成本控制、核算第一手信息,使得成本核算的工作難以開展,更甚者影響到醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)。
三、新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下提高醫(yī)院成本核算的實(shí)踐性策略
(一)加強(qiáng)醫(yī)院成本的核算體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
要想醫(yī)院成本的核算工作可以順利開展,就需要構(gòu)建一套合理、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化成本核算制度,提高醫(yī)院成本核算工作的效率,進(jìn)而有效控制醫(yī)院的成本支出。目前醫(yī)院成本的核算工作需要一套標(biāo)準(zhǔn)化核算體系為前提,便于在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)工作開始前或者是醫(yī)院活動(dòng)中、活動(dòng)結(jié)束后,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化核算體系進(jìn)行醫(yī)院成本的核算,這樣可以確保醫(yī)院成本的核算工作規(guī)范化。但是制定成本核算的標(biāo)準(zhǔn)體系前,相關(guān)人員要與相關(guān)工作人員交流溝通,了解實(shí)際核算中存在的問題,然后依據(jù)已有問題分析解決措施,這樣制定出來的醫(yī)院成本核算體系才會(huì)具有實(shí)用性與時(shí)效性。此外,還要在工作開展過程中不斷地完善成本核算體系,對(duì)成本計(jì)算方式、核算流程與操作項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行控制,保證醫(yī)院成本核算與實(shí)際支出一致,使醫(yī)院消費(fèi)明朗化。
(二)提升醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平
第一,醫(yī)院要盡可能完善競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,并制定規(guī)范且嚴(yán)格的考核體系,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)核算工作人員工作的積極性,全方面提高醫(yī)院工作的水準(zhǔn),進(jìn)而提高醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第二,醫(yī)院在選拔人才時(shí),必須充分考慮市場(chǎng)需求與醫(yī)院實(shí)際情況,本著以德為先、德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選擇服務(wù)性、愛崗敬業(yè)的人才。醫(yī)院可以制定醫(yī)院人才選擇的計(jì)劃,確保聘任的工作人員都具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。
第三,實(shí)時(shí)地對(duì)財(cái)務(wù)工作人員行專業(yè)技能培訓(xùn),提高財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力。醫(yī)院可以聘請(qǐng)財(cái)務(wù)方面的專家或者是財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人員來給醫(yī)院工作人員授課,并解讀與財(cái)務(wù)相關(guān)的規(guī)章制度,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作人員進(jìn)行成本控制與核算,提高成本核算工作人員實(shí)際操作的水平,為醫(yī)院成本核算的工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)提高醫(yī)院對(duì)成本核算工作的重視度
將醫(yī)院成本的核算工作做好,是當(dāng)下醫(yī)療體改與社會(huì)發(fā)展的要求,在某種意義上,可以降低醫(yī)院浪費(fèi)、提升醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理水平、節(jié)約醫(yī)院成本。醫(yī)院也要實(shí)時(shí)組織教育與宣講,加強(qiáng)醫(yī)院管理者對(duì)于成本控制、核算工作的重視度。此外,醫(yī)院高層領(lǐng)導(dǎo)者也要高度重視醫(yī)院成本核算的工作,帶領(lǐng)醫(yī)院工作人員學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)政策,并貫徹落實(shí);醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者還要協(xié)調(diào)各科室工作人員的工作,營(yíng)造同心協(xié)力的工作氛圍,激發(fā)醫(yī)院工作人員的工作熱情,進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,近幾年來,在新財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)下,部分醫(yī)院針對(duì)自身成本核算中的問題,采取了各種整改措施,但是大部分醫(yī)院中成本核算仍然存在諸多問題。因此,需要相關(guān)人員不斷研究解決方式,加強(qiáng)醫(yī)院成本核算的體系建設(shè),應(yīng)用科學(xué)合理、建立健全的成本核算方式,完善醫(yī)院成本核算的體系,達(dá)到醫(yī)院資源配置與內(nèi)部結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的最大化。