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時(shí)間：2023-03-13 11:02:14
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇工商行政畢業(yè)論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
工傷保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)和工作中遭受意外傷害或因長(zhǎng)期接觸職業(yè)性有毒有害因素引起的職業(yè)病傷害后，由國(guó)家或社會(huì)給予負(fù)傷、致殘者，死亡者本人及其家屬物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。它關(guān)系到維護(hù)千百萬(wàn)勞動(dòng)者的基本權(quán)利和切身利益，關(guān)系到人民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)目前的工傷保險(xiǎn)制度難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。本文從以下幾方面對(duì)我國(guó)工傷保險(xiǎn)法律制度的改革與完善提出一些建議。
一、工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍
（一）我國(guó)現(xiàn)行工傷保險(xiǎn)法律制度在覆蓋人員范圍上存在的問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)制度基本上是“全民企業(yè)執(zhí)行”、“集體企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行”。改革開(kāi)放后，涌現(xiàn)出大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資企業(yè)”和私營(yíng)企業(yè)，在這些企業(yè)中，有不少企業(yè)勞動(dòng)條件較差，不重視安全管理，工傷事故及職業(yè)病的發(fā)生率較高，而國(guó)家又沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，在“預(yù)防”上予以強(qiáng)制及約束，也沒(méi)有相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)法規(guī)強(qiáng)制對(duì)職工進(jìn)行工傷保險(xiǎn)，甚至出現(xiàn)有些企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂只發(fā)工資、不管傷亡的“生死合同”現(xiàn)象。
工人為了賺錢與雇主簽訂“生死合同”，一旦發(fā)生傷亡事故，一切損失由工人自己負(fù)責(zé)。雖然法律明確規(guī)定此種免責(zé)條款是無(wú)效的，但是如果沒(méi)有強(qiáng)制的工傷保險(xiǎn)作為后盾，賠償也是不可期待的。即使很多勞動(dòng)者沒(méi)有簽訂所謂的“生死合同”，用人單位也往往是在出現(xiàn)工傷事故后，草率處理或僅付給受傷害者醫(yī)療費(fèi)用，或索性與受傷害者“解除合同”，將其踢出單位大門，對(duì)于死者的賠償也不一致。尤其是在三資、私營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的職工中缺乏勞動(dòng)保護(hù)，發(fā)生工傷后，以雙方“私了”方式對(duì)工傷職工只支付極低補(bǔ)償金的現(xiàn)象仍大量存在。由于工傷保險(xiǎn)沒(méi)有立法，大部分外資、港澳臺(tái)及私營(yíng)企業(yè)不愿參保，嚴(yán)重制約了工傷保險(xiǎn)的發(fā)展速度。
（二）必須進(jìn)行改革以擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)的覆蓋面
工傷保險(xiǎn)是我國(guó)目前政府文件唯一提出在“中國(guó)境內(nèi)”實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目，范圍比較廣泛，但目前社會(huì)化工傷保險(xiǎn)的覆蓋范圍較低。工傷保險(xiǎn)范圍的擴(kuò)大是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行和取得成功的重要條件。它保證社會(huì)公平原則的貫徹和社會(huì)成員的安全，并保證企業(yè)機(jī)會(huì)均等、效率優(yōu)先的競(jìng)爭(zhēng)原則得以實(shí)施。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工傷保險(xiǎn)制度要逐步覆蓋所有用人單位。在我國(guó)，當(dāng)務(wù)之急是通過(guò)立法盡快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等納入到工傷保險(xiǎn)范圍中來(lái)。這些企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)差、設(shè)備陳舊，發(fā)生工傷事故的數(shù)量已占全國(guó)工傷事故的一半。只有實(shí)行工傷保險(xiǎn)的“廣覆蓋”，才能促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，保證職工發(fā)生工傷時(shí)得到公平合理的保險(xiǎn)待遇。如果沒(méi)有一種社會(huì)統(tǒng)籌的工傷保險(xiǎn)機(jī)制，一旦發(fā)生事故或意外，企業(yè)就要單獨(dú)承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)，這無(wú)疑會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。實(shí)行工傷保險(xiǎn)就是要通過(guò)社會(huì)共濟(jì)，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的目的，免去企業(yè)的后顧之憂，從而改善整個(gè)投資環(huán)境。深圳市在全市范圍內(nèi)建立了工傷保險(xiǎn)制度，受到了企業(yè)的歡迎，更保障了勞動(dòng)者的權(quán)益。國(guó)外一些國(guó)家的工傷保險(xiǎn)社會(huì)化程度都是很高的，職工和企業(yè)雙方面都得利。當(dāng)然“廣覆蓋”是一個(gè)滾動(dòng)發(fā)展逐步推進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，而且參加工傷保險(xiǎn)，權(quán)利義務(wù)應(yīng)該是對(duì)等的，不能少繳費(fèi)甚至不繳費(fèi)也享受同等待遇。
二、工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
（一）我國(guó)工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)及其存在問(wèn)題
1.現(xiàn)行制度中工傷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
在工傷保險(xiǎn)中，最核心的問(wèn)題是對(duì)于工傷的認(rèn)定問(wèn)題，因?yàn)楣ｋU(xiǎn)制度建立的目的，就在于給予因工傷亡者優(yōu)于非因工傷亡和疾病受害人的待遇。我國(guó)目前對(duì)于工傷的認(rèn)定，立法主要采用列舉的方法，這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于明確、具體。但是，其最大的弊端就是，可能使應(yīng)當(dāng)按照工傷處理的工傷傷亡被排斥在工傷范圍之外。
我國(guó)現(xiàn)行工傷認(rèn)定的依據(jù)是勞動(dòng)部1996年的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。《辦法》對(duì)工傷的認(rèn)定，規(guī)定了10條界定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全國(guó)企業(yè)統(tǒng)一工傷標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定工傷，起到了積極和重要的作用，使大量的工傷得到工傷保險(xiǎn)的認(rèn)可和法律的保護(hù)。但實(shí)際中仍有一些工傷事件按10條標(biāo)準(zhǔn)難以界定，例如，職工在工作中遭受他人蓄意傷害是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷？職工于深夜在辦公室被害可否認(rèn)定為工傷？職工值班期間外出用餐突發(fā)疾病能否認(rèn)定為工傷？
2.現(xiàn)行工傷認(rèn)定的10條標(biāo)準(zhǔn)存在著詞匯界定不明晰的問(wèn)題
《辦法》界定工傷的標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)含混，很多詞匯的含義難以界定。例如，“履行職責(zé)”的范圍有多大？如果包括了職工正常上班從事本職工作的行為，為何上班時(shí)間遭人蓄意傷害卻得不到工傷認(rèn)定；因“公”與因“工”又該作如何劃分？
筆者認(rèn)為，可對(duì)“履行職責(zé)”作擴(kuò)大理解，在正常生產(chǎn)工作中遭受的不法侵害導(dǎo)致的人身傷、殘、亡，也應(yīng)劃入工傷范圍。只要?jiǎng)趧?dòng)者在工作生產(chǎn)的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)從事正常工作生產(chǎn)，遭遇來(lái)自他人的傷害，就應(yīng)認(rèn)定為工傷，給予工傷保險(xiǎn)待遇。至于因“工”作為工傷，應(yīng)該是無(wú)可非議的。目前難以把握的主要就是因“公”。公與私相對(duì)，因“公”是為了區(qū)分因“私”，由于個(gè)人私事而造成的傷害不屬工傷范圍。這也許就是因工與因公這兩個(gè)詞同時(shí)出現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)法規(guī)中的原因。但是因“公”的尺度較難把握，因“公”與因“私”某些時(shí)候不能完全的區(qū)分。目前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳勞社廳函[2000]4號(hào)文件規(guī)定，職工在工作中遭受他人蓄意傷害是否認(rèn)定工傷的問(wèn)題，應(yīng)該根據(jù)具體情況規(guī)定。因履行職責(zé)遭致人身?yè)p害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷；對(duì)暫時(shí)缺乏證據(jù)，無(wú)法判定受傷害原因是因公還是因私的，可先按照疾病和非因工負(fù)傷、死亡待遇處理，待傷害原因確定后，再按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。筆者以為，從保護(hù)勞動(dòng)者角度出發(fā)，此規(guī)定對(duì)受傷害的弱勢(shì)勞動(dòng)者的保護(hù)不利。應(yīng)當(dāng)先認(rèn)定為工傷，使受傷害的勞動(dòng)者能盡快康復(fù)和恢復(fù)勞動(dòng)能力，若確認(rèn)不是工傷，則可向勞動(dòng)者追償。
3.不認(rèn)定為工傷的6種情況
《辦法》中還規(guī)定職工由于下列情況造成負(fù)傷、致殘、死亡的不應(yīng)認(rèn)定為工傷：（1）犯罪或違法；（2）自殺或自殘；（3）斗毆；（4）酗酒；（5）蓄意違章；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
工傷保險(xiǎn)中的一個(gè)主要原則就是“無(wú)過(guò)失責(zé)任”原則。所謂無(wú)過(guò)失責(zé)任是指勞動(dòng)者在各種傷害事故中只要不是受害者本人故意行為所致，就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其作出傷害賠償。在這個(gè)原則中排除了受害的勞動(dòng)者本人的故意行為，也就是說(shuō)，如果勞動(dòng)者故意實(shí)施的行為導(dǎo)致自身的致傷、殘或致死，用人單位及雇主可免責(zé)。工傷保險(xiǎn)制度源于近代私法中的雇工賠償制度。最初，勞動(dòng)者只要存在過(guò)失或過(guò)錯(cuò)，雇主即可免除責(zé)任。后來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)不斷加強(qiáng)，發(fā)展到現(xiàn)在，勞動(dòng)者的嚴(yán)重故意才能構(gòu)成雇主免責(zé)的要件。
我國(guó)的勞動(dòng)法律規(guī)范中沒(méi)有明確限定雇主免責(zé)的要件，但基于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的傾斜保護(hù)，筆者以為也應(yīng)該對(duì)用人單位及雇主的免責(zé)條件進(jìn)行嚴(yán)格限制。而《辦法》中的6條內(nèi)容規(guī)定不明確，存在著難界定、尺度難把握的問(wèn)題。如果一概不認(rèn)定為工傷，不利于對(duì)勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)。比如蓄意違章，蓄意與故意的尺度如何把握？在工作過(guò)程中明知是違反工作紀(jì)律的，仍然故意違章，這是否算蓄意違章？目前還缺乏對(duì)蓄意違章的權(quán)威的解釋。有學(xué)者認(rèn)為，蓄意違章，一般是指職工憑主觀臆斷，故意制造事故以達(dá)到個(gè)人目的；或因違章行為發(fā)生事故，但不采取任何措施遏制事故，任其擴(kuò)大；或經(jīng)常違章作業(yè)屢教不改的。勞動(dòng)者及其家人蒙受著巨大的不幸，因此要朝有利于勞動(dòng)者的方向傾斜。而且相對(duì)于受傷害的勞動(dòng)者而言，單位取證要容易一些。但是，如果所有的舉證責(zé)任都由單位一方承擔(dān)，又會(huì)過(guò)度加重單位的責(zé)任，所以勞動(dòng)者一方也應(yīng)承擔(dān)部分舉證責(zé)任。在西方國(guó)家，沒(méi)有獨(dú)立的勞動(dòng)法律部門，勞動(dòng)法包含于民商法之內(nèi)，而民商法一般都涉及平等當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。我國(guó)用人單位和勞動(dòng)者之間也是平等的法律關(guān)系，勞動(dòng)者雖然處于相對(duì)弱勢(shì)地位，但用人單位的強(qiáng)勢(shì)地位還無(wú)法也不可能達(dá)到與行政法律關(guān)系中行政主體同等的地位，因此不可能由用人單位單方面承擔(dān)所有的舉證責(zé)任。簡(jiǎn)單地說(shuō)，如果用人單位否認(rèn)勞動(dòng)者的傷亡屬于工傷，舉證責(zé)任的分擔(dān)就是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”，用人單位主張不屬于工傷，就要由用人單位承擔(dān)主要的舉證責(zé)任。
三、工傷保險(xiǎn)的待遇問(wèn)題
（一）我國(guó)目前工傷保險(xiǎn)待遇制度存在的缺陷
我國(guó)目前工傷保險(xiǎn)的待遇構(gòu)成還是比較合理的，但待遇標(biāo)準(zhǔn)和水平均偏低?，F(xiàn)行的工傷傷殘待遇和死亡待遇都是按本人標(biāo)準(zhǔn)工資計(jì)發(fā)的，基本上還是五六十年代的標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放后職工收入提高了，工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)與工資收入的比重逐年下降，再加上待遇沒(méi)有正常的調(diào)整機(jī)制，傷殘待遇及死亡撫恤就顯得更低。傷殘職工及死亡者遺屬本來(lái)就屬于社會(huì)最困難的群體，在此情況下，他們的基本生活難以得到保障。
1.1市場(chǎng)食品安全在流通領(lǐng)域的狀況（參考了2008年數(shù)據(jù)）
近年來(lái)，由于大力推行認(rèn)證、索證、索票、信用檔案、場(chǎng)廠（地）掛鉤等準(zhǔn)入制度，市場(chǎng)食品安全把關(guān)作用得到加強(qiáng)。調(diào)查顯示，食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)普遍推行，其中32%的企業(yè)采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，4.45％通過(guò)了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，27.11％設(shè)立了無(wú)公害產(chǎn)品專區(qū)，16.31％設(shè)立了綠色食品專區(qū)，6.14％設(shè)立了有機(jī)食品專區(qū)，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎(chǔ)建設(shè)的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環(huán)境因素的占59%，實(shí)行食品衛(wèi)生安全崗位責(zé)任制的達(dá)91%，把食品安全指標(biāo)量化并作為考核依據(jù)的達(dá)86%。2004年，全國(guó)32.9萬(wàn)家食品經(jīng)銷企業(yè)中,有15.1萬(wàn)家建立了進(jìn)貨驗(yàn)收制度，14.5萬(wàn)家建立了購(gòu)銷臺(tái)賬制度，11.9萬(wàn)家建立了銷售食品質(zhì)量承諾制度。
1.2食品安全監(jiān)管人員在市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)管作業(yè)
批發(fā)市場(chǎng)普遍實(shí)行了自檢制度，實(shí)施檢測(cè)的零售店鋪數(shù)量逐年增加，大中城市商務(wù)部門定點(diǎn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業(yè)自檢、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)受托檢測(cè)和政府部門監(jiān)督抽檢三道“防線”。據(jù)調(diào)查，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，42.6％設(shè)立了檢測(cè)室，55.1％配備了專職檢測(cè)人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標(biāo)責(zé)任體系，21%向其所屬門店派出衛(wèi)生質(zhì)量巡查專員。
2食品經(jīng)營(yíng)者的自律及防范
2.1食品經(jīng)營(yíng)者自律
1）食品經(jīng)營(yíng)者為食品安全第一責(zé)任人,必須對(duì)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)首要責(zé)任，嚴(yán)把食品質(zhì)量入市關(guān)
2）食品經(jīng)營(yíng)者要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和工作人員的食品質(zhì)量查驗(yàn)責(zé)任，設(shè)立食品質(zhì)量監(jiān)督員。嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量查驗(yàn),查驗(yàn)食品質(zhì)量的真實(shí)性，嚴(yán)防有毒有害、污染、變質(zhì)、不合格食品、冒牌食品進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生
3）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品向消費(fèi)者做出質(zhì)量承諾。
4）食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷的食品質(zhì)量必須合格、價(jià)格合理、計(jì)量準(zhǔn)確，不經(jīng)銷有毒有害、污染、變質(zhì)、過(guò)期、不合格食品或者無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)日期的食品、冒牌食品。
5）食品經(jīng)營(yíng)者銷售食品必須向消費(fèi)者提供相關(guān)質(zhì)量合格證明，出具銷售發(fā)票等購(gòu)物憑證。
6）食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題的食品、包裝標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的食品，或者經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門抽查檢驗(yàn)判定為不合格食品，或者經(jīng)工商行政管理、質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫等部門確認(rèn)的消費(fèi)者申訴舉報(bào)的假冒偽劣食品，可憑購(gòu)物發(fā)票等憑證予以退換，并依法予以賠償。
7）食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)的維護(hù)消
費(fèi)者權(quán)益。對(duì)質(zhì)量不符合規(guī)定的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、進(jìn)行清理、登記、向工商行政管理或者質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生行政等部門報(bào)告。
2.2經(jīng)營(yíng)者自律是根除違法經(jīng)營(yíng)行為的關(guān)鍵。
近年來(lái)，盡管各地農(nóng)村工商所花費(fèi)了大量人力、物力、財(cái)力整治流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者銷售超過(guò)保質(zhì)期、“三無(wú)”、變質(zhì)等食品和未建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度（進(jìn)銷貨臺(tái)賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)農(nóng)村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點(diǎn)在于農(nóng)村流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者未真正擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任、嚴(yán)格做到自律經(jīng)營(yíng)。
1）廣泛宣傳《食品安全法》
農(nóng)村工商所可通過(guò)各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個(gè)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者知曉該法，并入心入腦，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。需要注意的是，在宣傳時(shí)，農(nóng)村工商所一定要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語(yǔ)言和食品經(jīng)營(yíng)者容易接受的方式進(jìn)行宣傳。比如，筆者所在的農(nóng)村工商所，就在該法頒布之前，向轄區(qū)內(nèi)的所有流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)放了“食品安全溫馨提示書”，把農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者最常見(jiàn)的6種違法經(jīng)營(yíng)食品行為和相應(yīng)付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們?nèi)绾稳プ霾拍芙档褪称方?jīng)營(yíng)成本，食品經(jīng)營(yíng)者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。
2）加大市場(chǎng)檢查的頻率和查處的力度
農(nóng)村工商所要加大對(duì)農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)巡查頻率，認(rèn)真、細(xì)致地查找經(jīng)營(yíng)者店堂和倉(cāng)庫(kù)中的食品，檢查其建立并遵守進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度情況。發(fā)現(xiàn)其有違法經(jīng)營(yíng)食品行為，剛開(kāi)始時(shí)務(wù)必要考慮到廣大農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導(dǎo)和柔性執(zhí)法，保護(hù)絕大多數(shù)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者守法的積極性，相信他們會(huì)自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，改正違法行為，做到自律經(jīng)營(yíng)，絕不能粗暴執(zhí)法，一罰了事。但對(duì)那些屢教不改者，要堅(jiān)決依法予以重罰，直至其關(guān)門倒閉，以此警示其他食品經(jīng)營(yíng)者，促使其自律經(jīng)營(yíng)。
3食品安全監(jiān)管工作還存在有以下問(wèn)題（以農(nóng)村為例）
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設(shè)施不夠完善，農(nóng)村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業(yè)戶添置了網(wǎng)罩，解決了防蠅問(wèn)題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標(biāo)示不清晰，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村商店所售的散裝食品多數(shù)無(wú)原料說(shuō)明，無(wú)加工日期，無(wú)保質(zhì)期，消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益得不到保障。
3.2農(nóng)村雜貨店食品混放嚴(yán)重。農(nóng)村雜貨店規(guī)模較小，衛(wèi)生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無(wú)產(chǎn)品、超期食品現(xiàn)象依然存在。部分經(jīng)營(yíng)業(yè)戶銷售本應(yīng)淘汰的過(guò)期商品，少數(shù)業(yè)戶為牟取利潤(rùn)違規(guī)銷售三無(wú)產(chǎn)品，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。
3.4部分食品質(zhì)量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標(biāo)現(xiàn)象。部分飲料由糖精、色素和水簡(jiǎn)易勾兌而成，未經(jīng)殺菌處理，便進(jìn)入市場(chǎng)流通。
3.5部分食品外包裝質(zhì)量低劣危害人體健康。許多小企業(yè)、小作坊為降低成本，選用質(zhì)量低劣的塑料袋或塑制瓶進(jìn)行食品外包裝，有些企業(yè)使用未經(jīng)充分消毒殺菌的二次包裝，對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成潛在威脅。
3.6導(dǎo)致問(wèn)題出現(xiàn)的原因來(lái)自三個(gè)方面：1）部分生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商、零售商盲目逐利，形成了劣質(zhì)食品供應(yīng)鏈。一些小企業(yè)、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價(jià)戰(zhàn)略向農(nóng)村傾銷；部分批發(fā)商貪圖利潤(rùn)，批量采購(gòu)低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品；一些零售商只顧“適銷對(duì)路”，對(duì)食品質(zhì)量置若罔聞，銷售低價(jià)“三無(wú)”商品。很多劣質(zhì)食品和“三無(wú)”食品，正是通過(guò)這一供應(yīng)鏈條流入農(nóng)村市場(chǎng)。2）農(nóng)村消費(fèi)能力偏低，農(nóng)民食品安全意識(shí)薄弱。農(nóng)村總體經(jīng)濟(jì)水平不高，農(nóng)民購(gòu)買能力不強(qiáng)，質(zhì)量過(guò)硬的名優(yōu)食品難以占領(lǐng)市場(chǎng)。很多農(nóng)民缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時(shí)，多數(shù)農(nóng)民辨?zhèn)文芰Σ粡?qiáng)，在消費(fèi)時(shí)沒(méi)有查驗(yàn)證照和索要發(fā)票的習(xí)慣，給一些“三無(wú)”食品、過(guò)期不合格食品和城市淘汰食品流入農(nóng)村埋下了隱患。3）農(nóng)村市場(chǎng)存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)。食品安全工作已呈現(xiàn)出“跨區(qū)域流通、多部門交織”的特點(diǎn)，多數(shù)劣質(zhì)食品由外地加工窩點(diǎn)制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點(diǎn)，需要區(qū)域合作、部門配合，存在一定難度。農(nóng)村食品銷售網(wǎng)點(diǎn)多、分布散、流動(dòng)大，難以實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)管。
4加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的意見(jiàn)建議
4.1建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管體制。
要有效整合監(jiān)管資源，促進(jìn)監(jiān)管工作高效有力地施行，真正形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無(wú)縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要健全食品安全監(jiān)管體系，完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，切實(shí)做到監(jiān)管工作全履蓋和經(jīng)?；?。
4.2強(qiáng)化食品安全監(jiān)管能力建設(shè)
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前食品安全監(jiān)管狀況，還要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發(fā)揮社區(qū)居民的作用，鼓勵(lì)其積極舉報(bào)違法案件，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)管的效果。
4.3強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管
要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭的監(jiān)管，充分利用現(xiàn)有政策，加快無(wú)公害基地和無(wú)公害產(chǎn)品建設(shè)，對(duì)已通過(guò)認(rèn)證的無(wú)公害基地的產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)食品的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，對(duì)食品質(zhì)量安全衛(wèi)生情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，把好食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，確保食品源頭安全.
4.4加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域監(jiān)管
要大力倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送；要切實(shí)落實(shí)經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，確保流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。
4.5加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度
餐飲衛(wèi)生是食品安全的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步加大對(duì)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管力度，實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，建立完善對(duì)餐飲單位食品、餐具等進(jìn)行經(jīng)常性檢查、監(jiān)測(cè)機(jī)制，保障食品消費(fèi)安全。要加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的整治，開(kāi)展集中整治衛(wèi)生不合格現(xiàn)象，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，保證食品清潔衛(wèi)生。
4.6加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)教育
要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識(shí)，提高廣大老百姓食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“入口關(guān)”。
4.7發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定、落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠(chéng)信建設(shè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組織
致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過(guò)程，無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒(méi)有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
(一)藥品名稱概念
藥品名稱包括通用名稱及商品名稱。由于藥品的特殊性,WHO(世界衛(wèi)生組織)制定了藥品國(guó)際非專利名稱(INN),即國(guó)際通用名稱。無(wú)論各國(guó)的專利名稱和商標(biāo)名稱如何,都可使全世界范圍內(nèi)一種藥物只有一種名稱。我國(guó)與之對(duì)應(yīng)的中文通用名即法定名稱,即藥品的通用名稱或稱藥品的法定名稱。
藥品商品名稱是藥品生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)注冊(cè)藥品時(shí),根據(jù)自身需要而擬定的藥品名稱。06年藥監(jiān)局的《藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》、《進(jìn)一步規(guī)范藥品商品名稱的管理通知》中規(guī)定,藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)的藥品,可根據(jù)實(shí)際需要,在法定的通用名稱之外,另行擬定商品名,報(bào)衛(wèi)生部藥政管理局批準(zhǔn)后,方可向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)撋唐访鳛樯虡?biāo)注冊(cè);藥品商品名稱須經(jīng)藥監(jiān)局批準(zhǔn)后方可在藥品包裝、標(biāo)簽及說(shuō)明書上標(biāo)注;藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽中標(biāo)注的藥品名稱必須符合藥監(jiān)局公布的藥品通用名稱和商品名稱的命名原則,不得使用與他人使用的商品名稱相同或近似的文字。藥品商品名稱的特殊性在于實(shí)行審批制度,由國(guó)家食品藥品臨督管理局負(fù)責(zé)。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),藥品商品名稱并非是知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的法律概念。在注冊(cè)為商標(biāo)之前,它僅是某個(gè)藥品的通俗名稱,不受法律保護(hù);除非是知名藥品的特有名稱,才作為一種商業(yè)標(biāo)識(shí)受反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù);而一旦成為注冊(cè)商標(biāo)受商標(biāo)法保護(hù)后,實(shí)質(zhì)上可以稱之為藥品商標(biāo)名。所以,藥品商品名并不應(yīng)視為藥品名稱,而是定性為商業(yè)標(biāo)識(shí)更加準(zhǔn)確。
(二)與商標(biāo)的比較
由于商標(biāo)必須具有顯著性特征,不能使用直接表示藥品功能等特點(diǎn)的標(biāo)志,但藥品商品名稱卻可以體現(xiàn)其自身的特點(diǎn)和功用。
藥品商標(biāo)雖與藥品名稱同為使用在藥品上的標(biāo)記,但兩者的功能有所區(qū)別:藥品的商品名稱不同,則意味著處方藥名、賦形劑、原料質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程等不同;藥品商標(biāo)則用于識(shí)別不同藥品生產(chǎn)廠商或藥品品種、劑型,同時(shí)具有品質(zhì)擔(dān)保功能,保證藥品的同等質(zhì)量,維護(hù)其良好聲譽(yù);另外,還兼有廣告性和宣傳性。
藥品名稱和商標(biāo)可能互相轉(zhuǎn)化:藥品商品名稱通過(guò)使用獲得顯著性后可作為商標(biāo)注冊(cè);而商標(biāo)也可能因?yàn)槭褂貌划?dāng)而喪失顯著性,從而演變?yōu)樗幤吠ㄓ妹Q,如阿司匹林、仁丹等,都曾是注冊(cè)商標(biāo),但最后喪失了顯著性特征。已取得商標(biāo)注冊(cè)證的商標(biāo)可以向國(guó)家藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)藥品商品名。
二、藥品名稱與商標(biāo)權(quán)的沖突
(一)可立停案案情簡(jiǎn)析
原告為九龍公司生產(chǎn)的磷酸苯丙哌林口服液在1994年1月由原衛(wèi)生部藥政管理局批準(zhǔn)其商品名為可立停。2003年2月,九龍公司重新申請(qǐng)并取得了藥監(jiān)局頒發(fā)的包括可立停商品名在內(nèi)的新的藥品登記證書。1999年至2005年期間,康寶公司就其可立停糖漿廣告的畫面及其文字內(nèi)容多次向山西省藥品監(jiān)督管理局報(bào)批,并獲得該局的廣告投放批準(zhǔn)。2000年6月6日,康寶公司提出爭(zhēng)議商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng),商標(biāo)局對(duì)爭(zhēng)議商標(biāo)予以核準(zhǔn)注冊(cè)。本案經(jīng)由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定,一審、二審判決及最高院駁回再審的申請(qǐng)后,終于落下帷幕。
(二)沖突表現(xiàn)
藥品名稱與商標(biāo)權(quán)的沖突主要是藥品商品名稱與商標(biāo)之間的混淆及糾紛,表現(xiàn)為:
工商管理能夠極大地規(guī)范我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展。從工商管理職能上看，工商行政管理部門為更好地建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并維護(hù)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，而具備的職責(zé)與功能，也是工商管理各部門活動(dòng)的總和。工商管理通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，來(lái)促使市場(chǎng)體系得到進(jìn)一步的完善，并加強(qiáng)自身的權(quán)威性，強(qiáng)化法律監(jiān)督體系，進(jìn)而最大限度地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序更加有序而完善，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展[1]。
一、工商管理概述
（一）工商管理的概念
工商管理屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中常見(jiàn)的一種管理專業(yè)，其研究的內(nèi)容主要為工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方法與理論。工商管理具有較強(qiáng)的應(yīng)用性特征，涵蓋了管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)，通?？蓪⑵浞譃樾姓芾砼c企業(yè)管理兩大類，兩者間在研究的內(nèi)容與策略上有著較大的區(qū)別。其中，工商企業(yè)管理又可細(xì)分為內(nèi)部行政與戰(zhàn)略部門；而工商行政管理的目標(biāo)，則是為了維護(hù)并建立市場(chǎng)秩序，通過(guò)有效的管理手段，來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體予以監(jiān)督和管理。
（二）工商管理的特征分析
工商管理較為系統(tǒng)繁雜，涉及的事務(wù)較多，幾乎涵蓋了與商業(yè)活動(dòng)相關(guān)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。依據(jù)工商管理的目標(biāo)與任務(wù)，大致可將其特征概括為以下幾點(diǎn)：其一為綜合性，由于工商管理涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體進(jìn)行監(jiān)督與管理，并對(duì)各項(xiàng)交易活動(dòng)的合法性、合理性進(jìn)行審核，這種多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，決定了工商管理的綜合性特征；其二為程序化，由于工廠行政管理為國(guó)家政府宏觀調(diào)控的主要手段，在實(shí)施管理干預(yù)過(guò)程中，需要從國(guó)家利益出發(fā)，且法律法規(guī)要體現(xiàn)出國(guó)家的利益以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。這就要求工商管理依法監(jiān)督，按照規(guī)范流程，提高管理效率，避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂；其三為權(quán)威性，由于工商管理部門隸屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，其管理活動(dòng)體現(xiàn)出國(guó)家的意志，所以，其與經(jīng)濟(jì)主體并不存在直接的利益關(guān)系，當(dāng)然也不會(huì)參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，而是依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行管理，以維護(hù)國(guó)家與民眾的利益；其四為關(guān)聯(lián)性，由于工商管理主要是通過(guò)行政監(jiān)管的手段進(jìn)行市場(chǎng)秩序的構(gòu)建，這種方法間接參與到國(guó)家的宏觀調(diào)控中來(lái)，以保持國(guó)家宏觀調(diào)控政策得以正常的執(zhí)行，而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，工商管理部門需要依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理，這種關(guān)聯(lián)性使得市場(chǎng)秩序能夠形成一個(gè)有機(jī)的整體[2]。
（三）工商管理的職能作用
工商管理的功能旨在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，并維護(hù)市場(chǎng)秩序。行之有效的管理措施，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。從工商管理的基本職能作用上看，其主要包含三方面的內(nèi)容：
1.宏觀調(diào)控的手段
工商管理為國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種主要手段之一，通過(guò)有效的工商管理，能夠確保經(jīng)濟(jì)主體的穩(wěn)定。而若是工商管理部門在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中，沒(méi)有按照國(guó)家的宏觀政策高效執(zhí)行，也沒(méi)有發(fā)揮自身應(yīng)有的職能，就會(huì)影響到政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的效果，同時(shí)阻礙到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于工商管理的經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用不能在短時(shí)間內(nèi)反映出來(lái)，需要循序漸進(jìn)的過(guò)程，所以，新的政策制定與不同的管理手段都會(huì)對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展造成影響。
2.管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法
工商管理部門在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中都占據(jù)著重要的位置。所以，在維持市場(chǎng)秩序，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，工商行政管理部門還需要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序性、公平性進(jìn)行監(jiān)督與管理，并以市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，調(diào)整管理手段，特別在社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)極不穩(wěn)定的狀態(tài)下，要及時(shí)解決絕大多數(shù)企業(yè)面臨的問(wèn)題，并讓消費(fèi)者通過(guò)合法程序正確維護(hù)自身的權(quán)益。
3.培養(yǎng)良好的市場(chǎng)主體
工商管理還需有意識(shí)地培養(yǎng)良好的市場(chǎng)主體，對(duì)其積極引導(dǎo)，以進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系，增加各企業(yè)之間的合作關(guān)系，并促使企業(yè)與行政部門之間的關(guān)系得以協(xié)調(diào)。需注意的是，健康良好的市場(chǎng)主體，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體系建立的基礎(chǔ)，同時(shí)也是確保執(zhí)法正常進(jìn)行的前提。
二、工商管理對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要促進(jìn)作用
（一）構(gòu)建市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入規(guī)范
工商管理部門主要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的合規(guī)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)管，在規(guī)范市場(chǎng)主體的行為與維護(hù)正常市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮著異常重要的作用。可以說(shuō)，沒(méi)有工商管理，今天我國(guó)的經(jīng)濟(jì)就不會(huì)得到如此飛速的發(fā)展，且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的準(zhǔn)入機(jī)制也就不會(huì)如此的合理與規(guī)范[3]。在對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管中，工商管理部門首先要對(duì)其準(zhǔn)入條件進(jìn)行嚴(yán)格地審查，并通過(guò)層層的審批、登記之后，才能夠進(jìn)入市場(chǎng)。近些年來(lái)，隨著我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系的不斷完善，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的效率得到了大大的提升。而在這種環(huán)境下，工商管理企業(yè)也需要提高甄別能力，并強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行嚴(yán)格的審查，按照審批程序，來(lái)培育具有良好發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)主體，構(gòu)建一個(gè)規(guī)范化的注入機(jī)制，以維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
（二）促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完善
培育與監(jiān)管市場(chǎng)主體，能夠有效促進(jìn)各行業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。而在這種發(fā)展中，還需要以完善的經(jīng)濟(jì)體系作為支撐。市場(chǎng)體系是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是商品正常貿(mào)易的支撐，其完善程度直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工商管理能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系得以完善，并主要體現(xiàn)在兩方面。其一為資源配置方面。合理的配置經(jīng)濟(jì)資源，可以避免有效資源的浪費(fèi)，并確保經(jīng)濟(jì)的健康與穩(wěn)定發(fā)展，讓市場(chǎng)體系的建立更加的完善。通常來(lái)講，合理有效的資源分配體制，是指引稀缺資源進(jìn)入亟需部門，調(diào)節(jié)市場(chǎng)秩序的主要手段，能夠在一定程度上提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，讓有限的資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其二為國(guó)家政策的落實(shí)方面。要貫徹落實(shí)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，還需要以市場(chǎng)的實(shí)施與傳導(dǎo)機(jī)制作為支撐，對(duì)商品的供求關(guān)系予以調(diào)節(jié)，進(jìn)而形成相對(duì)合理的價(jià)格調(diào)控體制，引導(dǎo)企業(yè)有效生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，以達(dá)到間接宏觀調(diào)控目的[4]。
（三）強(qiáng)化市場(chǎng)的監(jiān)督管理作用
工商管理要充分發(fā)揮自身的職能，進(jìn)行有效的市場(chǎng)監(jiān)管，讓市場(chǎng)主體合理、合法經(jīng)營(yíng)，打造良好的市場(chǎng)環(huán)境。從當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體狀況來(lái)看，還存在較多的違法亂紀(jì)行為，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了較大的阻礙。在這個(gè)過(guò)程中，就需要充分發(fā)揮工商管理的作用。尤其在不良競(jìng)爭(zhēng)與壟斷行為中，工商管理更要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管的作用，來(lái)穩(wěn)定投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境，讓更多誠(chéng)信、健康、具有發(fā)展?jié)撃艿耐顿Y商進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮的血液[5]。同時(shí)，工商管理部門還要注意結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際狀況，對(duì)壟斷行為進(jìn)行干預(yù)，以免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與秩序受到影響。而在企業(yè)的商標(biāo)權(quán)維護(hù)中，工商管理部門要對(duì)違法仿冒企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，以保護(hù)合法企業(yè)的商標(biāo)權(quán)，以免市場(chǎng)主體的合法權(quán)益受到侵犯，降低其核心競(jìng)爭(zhēng)力，并使其發(fā)展信心受挫而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。（四）維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益工商管理部門在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行管理時(shí)，還要注意維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，并堅(jiān)決擁護(hù)法律的權(quán)威性。由于我國(guó)的法律法規(guī)賦予了工商管理較大的職權(quán)空間，其管轄范圍較廣，監(jiān)管的事項(xiàng)較多[6]。所以，在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制管理時(shí)，工商管理部門要嚴(yán)格地依照法律法規(guī)進(jìn)行工作執(zhí)行，增加執(zhí)法力度，在提升自身權(quán)威性的同時(shí)，讓管理工作有法可依、有據(jù)可循，保證國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。需要注意的是，工商管理不僅僅是對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督與處罰，更要對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，必要時(shí)進(jìn)行行政教育，使其合法經(jīng)營(yíng)、有效經(jīng)營(yíng)，以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
工商管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)得以全局、持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)前，工商管理部門的職能發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用也更加的顯著。工商管理不僅加強(qiáng)了各方的協(xié)助，也讓行政部門與企業(yè)關(guān)系變得更加的協(xié)調(diào)，同時(shí)也完善了行政管理機(jī)制，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平、有序。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展之下，工業(yè)化、信息化進(jìn)程不斷地加深。為了貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)于整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的需求，就需要工商管理部門充分發(fā)揮自身的職能，并規(guī)范市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，對(duì)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督與管理，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，以推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
作者:張強(qiáng) 單位:山西國(guó)際商務(wù)職業(yè)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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2011年4月，江蘇80后男子王某與陳某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)結(jié)識(shí)后，商量合伙制造冰毒（甲基苯丙胺）。2011年6月初，兩人在南京溧水租賃房屋，分幾次購(gòu)買了大量復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊（即新康泰克），利用購(gòu)買的設(shè)備、試劑提煉制毒原料偽麻黃堿，制造出冰毒。2011年6月29日，兩人在出租屋內(nèi)被抓獲。王某、陳某共同制造冰毒95克，兩人一審均被判處有期徒刑15年。
一、用于藥理學(xué)及臨床用藥指導(dǎo)教學(xué)
新康泰克為中美天津史克制藥有限公司生產(chǎn)的感冒藥，分為紅色裝和藍(lán)色裝，案例中用于提取偽麻黃堿的為新康泰克藍(lán)色裝。
紅色裝即美撲偽麻片，為復(fù)方制劑，每片含對(duì)乙酰氨基酚500毫克、氫溴酸右美沙芬15毫克、鹽酸偽麻黃堿30毫克和馬來(lái)酸氯苯那敏2毫克。其中對(duì)乙酰氨基酚能抑制前列腺素合成，具有解熱鎮(zhèn)痛作用;鹽酸偽麻黃堿選擇性收縮上呼吸道血管，可消除鼻黏膜充血引起的鼻塞等癥狀;氫溴酸右美沙芬能抑制咳嗽中樞產(chǎn)生鎮(zhèn)咳作用;馬來(lái)酸氯苯那敏為抗組胺藥，可消除或減輕感冒引起的過(guò)敏癥狀。紅色裝主要用于感冒引起的發(fā)熱、頭痛、四肢酸痛、打噴嚏、鼻塞、咳嗽和咽痛等癥狀。
藍(lán)色裝即復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊，為復(fù)方制劑，每粒含鹽酸偽麻黃堿90毫克、馬來(lái)酸氯苯那敏4毫克，可減輕由普通感冒、流行性感冒引起的上呼吸道癥狀和鼻竇炎、枯草熱所致的各種癥狀，特別適用于緩解上述疾病的早期臨床癥狀，如打噴嚏、流鼻涕、鼻塞等。
二、用于藥事管理與法規(guī)及藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理教學(xué)
（一）用于藥品包裝管理教學(xué)
對(duì)照案例中的藥品包裝圖片講解藥品的名稱。
復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊是藥品的通用名稱。通用名稱是列入國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥品名稱，是同一種成分或相同組方的藥品在中國(guó)境內(nèi)的通用名稱，具有強(qiáng)制性和約束性，不可用作商標(biāo)注冊(cè)。新康泰克是經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局批準(zhǔn)的注冊(cè)商標(biāo)，具有專屬性，為中美天津史克制藥有限公司專有。畢業(yè)論文
藥品包裝標(biāo)簽中應(yīng)當(dāng)顯著、突出藥品的通用名稱。注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)印刷在藥品標(biāo)簽的邊角，文字以單字面積計(jì)不得大于通用名稱所用字體的四分之一。
（二）用于易制毒化學(xué)品管理教學(xué)
易制毒化學(xué)品是指可用于制造海洛因（白粉）、甲基苯丙胺（冰毒）、可卡因等麻醉藥品和精神藥品的物質(zhì)。麻黃堿、偽麻黃素、甲基麻黃堿、去甲麻黃堿等麻黃素類產(chǎn)品作為制造冰毒的主要原料，我國(guó)列入第一類易制毒化學(xué)品管理，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買、運(yùn)輸和進(jìn)出口出臺(tái)了嚴(yán)格的管理措施。案例中犯罪分子無(wú)法從正常渠道獲得麻黃素類作為冰毒制毒原料，因此通過(guò)各種手段騙購(gòu)含麻黃堿類復(fù)方制劑從中提煉用于制毒。
（三）用于國(guó)家有專門管理要求的藥品教學(xué)
近年來(lái)，含麻黃堿類復(fù)方制劑從正常藥用渠道流失被用于制毒的問(wèn)題頻發(fā)，此類藥品已被列入國(guó)家有專門管理要求的藥品管理。藥品監(jiān)管、公安、衛(wèi)生等部門先后多次發(fā)文強(qiáng)化含麻黃堿類復(fù)方制劑的管理。單位劑量麻黃堿類藥物含量大于30毫克的含麻黃堿類復(fù)方制劑（如本案中的復(fù)方鹽酸偽麻黃堿緩釋膠囊）被列入必須憑處方銷售的處方藥管理，藥品零售企業(yè)銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)購(gòu)買者的身份證，并對(duì)其姓名和身份證號(hào)碼予以登記，一次銷售不得超過(guò)2個(gè)最小包裝。
三、用于藥物化學(xué)、天然藥物化學(xué)教學(xué)
藥物的化學(xué)結(jié)構(gòu)是藥物化學(xué)、天然藥物化學(xué)教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在教學(xué)過(guò)程中適時(shí)引入此案例可激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化麻黃堿類藥品化學(xué)結(jié)構(gòu)的記憶。
四、用于遠(yuǎn)離、珍愛(ài)生命教育
近年來(lái)高職院校學(xué)生中吸毒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，青少年學(xué)生吸毒占我國(guó)吸毒總?cè)丝诘慕?0%。在教學(xué)過(guò)程中還可用此案例拓展生命教育，列舉吸毒對(duì)個(gè)人、家庭及社會(huì)的嚴(yán)重危害，教育學(xué)生遠(yuǎn)離、珍愛(ài)生命，積極參與宣傳禁毒，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。
1•人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)。很多人認(rèn)為管理就是決策,所以工商管理人才培養(yǎng)就應(yīng)該把重點(diǎn)放在決策能力、決策方法的培養(yǎng)上,于是制定人才培養(yǎng)模式、方案時(shí)偏重于管理的后一環(huán)節(jié)———決策,而忽視了管理信息獲取分析、方案執(zhí)行控制等中間環(huán)節(jié)的能力培養(yǎng),這也是造成當(dāng)前工商管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時(shí)高不成低不就的主要原因之一。
2•教學(xué)觀念更新不及時(shí)。隨著民辦高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的明確和教學(xué)改革的不斷推進(jìn),重理論輕實(shí)踐的傳統(tǒng)教育觀念、先理論后實(shí)踐的課程實(shí)施策略、實(shí)踐依附于理論的教學(xué)模式已經(jīng)有了很大的改變,但這一改變?cè)谑軅鹘y(tǒng)影響更深的工商管理類專業(yè)中卻不夠明顯,以實(shí)踐為主導(dǎo)、以理論“必須夠用”為標(biāo)準(zhǔn)的觀念難以被充分接受和落實(shí),強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)化和完整性依然是專業(yè)教學(xué)計(jì)劃制訂的重要原則。
3•課程體系改革不徹底。當(dāng)前課程體系中的課程安排仍存在不完善的地方,課程整合力度不夠明顯,理論教學(xué)的比重太高,實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容不夠豐富。在教學(xué)計(jì)劃中大都分為基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)三個(gè)部分,實(shí)踐課程依附于理論課,課時(shí)較少,實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容缺乏可操作性,技能實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目不足,技能訓(xùn)練時(shí)數(shù)不夠,沒(méi)有能夠形成相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系。
4•實(shí)踐教材匱乏,實(shí)訓(xùn)手段落后。筆者粗略統(tǒng)計(jì),截至目前,圖書市場(chǎng)中公開(kāi)出版的綜合實(shí)訓(xùn)教材不足六本,其數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了眾多工商管理類專業(yè)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)需求。同時(shí),當(dāng)前工商管理類實(shí)訓(xùn)手段也較為落后,主要采用課堂案例教學(xué)、機(jī)房多媒體軟件操作等形式。缺乏實(shí)踐動(dòng)手的切身體會(huì),也缺乏工商管理中最重要的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通交流能力的培養(yǎng)。
二、創(chuàng)新型工商管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)體系的構(gòu)建
(一)明確綜合實(shí)訓(xùn)體系的構(gòu)建目標(biāo)
工商管理類專業(yè)是經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科中相關(guān)專業(yè)知識(shí)綜合度較高的一個(gè)門類,所培養(yǎng)的人才要求具有較為寬廣的經(jīng)濟(jì)和相關(guān)學(xué)科知識(shí),具備從事企業(yè)管理工作所需的“一專多能”的通用型才能,以適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)工商管理人才的多樣性需求。工商管理專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)體系的具體目標(biāo)要求是:建立與工商管理專業(yè)理論課程既相關(guān)又相對(duì)獨(dú)立的工商管理實(shí)驗(yàn)課程體系,發(fā)揮學(xué)科交叉及學(xué)科綜合應(yīng)用的特色和優(yōu)勢(shì),充分挖掘?qū)嵱?xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)中有利于提升受訓(xùn)者創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素,合理利用實(shí)訓(xùn)教學(xué)中的各種軟硬件資源。
(二)構(gòu)建專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)體系
在培養(yǎng)計(jì)劃修訂過(guò)程中,重視對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng),開(kāi)展相關(guān)調(diào)查研究工作,深入研討課程及其他教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)置,構(gòu)建和完善由專業(yè)課程、專業(yè)實(shí)習(xí)、課余實(shí)踐等一系列環(huán)節(jié)組成的專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)體系。設(shè)置和加強(qiáng)與專業(yè)基本知識(shí)、基本能力、基本方法有關(guān)的課程和教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),專業(yè)主干課程增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,設(shè)置綜合模擬課程,結(jié)合管理專業(yè)特點(diǎn),注重提高學(xué)生表達(dá)與溝通能力、協(xié)作能力,加強(qiáng)管理定量方法的教學(xué)內(nèi)容。鼓勵(lì)專業(yè)教師積極參與培養(yǎng)計(jì)劃的修訂工作,理順相關(guān)課程之間及實(shí)踐環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,積極開(kāi)展教學(xué)研討活動(dòng),提高實(shí)踐教學(xué)水平,探索提高學(xué)生實(shí)踐能力的現(xiàn)實(shí)途徑。在實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的安排上,要做到以工商管理類專業(yè)自有實(shí)踐課程為核心,充分?jǐn)U展企業(yè)與工商行政管理局、稅務(wù)局和開(kāi)戶銀行等各機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系。
(三)完善實(shí)訓(xùn)教學(xué)層次
構(gòu)建民辦高校工商管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系應(yīng)該從四個(gè)層次進(jìn)行:專業(yè)感性認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)、單一課程模擬操作實(shí)驗(yàn)、專業(yè)綜合性實(shí)驗(yàn)、跨專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)及畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)。四個(gè)層次是依次遞進(jìn)的關(guān)系,前一個(gè)層次是后一個(gè)層次的基礎(chǔ),后一個(gè)層次是前一個(gè)層次的發(fā)展,每個(gè)層次都以培養(yǎng)學(xué)生的能力為指導(dǎo)思想進(jìn)行教學(xué)。
1•第一層次:專業(yè)感性認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)
設(shè)計(jì)專業(yè)感性實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié),其目的是提高工商管理專業(yè)學(xué)生對(duì)不同類型的企業(yè)、事業(yè)單位的運(yùn)作流程和管理實(shí)際的感性認(rèn)識(shí),激發(fā)學(xué)生對(duì)本專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣。實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)可以設(shè)計(jì)為經(jīng)管綜合實(shí)驗(yàn)中心的觀摩講解,校外企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)參觀等。
2•第二層次:單一課程模擬操作實(shí)驗(yàn)
根據(jù)工商管理專業(yè)各主干課程學(xué)習(xí)的需要,開(kāi)設(shè)系列實(shí)驗(yàn)課程或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目?？舍槍?duì)每一門主干課程開(kāi)設(shè)一門實(shí)驗(yàn)課程。這些實(shí)驗(yàn)課程的內(nèi)容是相應(yīng)主干課程的核心知識(shí),其作用是加深學(xué)生對(duì)專業(yè)課程知識(shí)的理解,掌握專業(yè)知識(shí)在管理實(shí)踐活動(dòng)中的具體應(yīng)用方法。3•第三層次:專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)根據(jù)工商管理專業(yè)各主干課程知識(shí)之間的聯(lián)系,開(kāi)設(shè)綜合性實(shí)驗(yàn)課程。此類實(shí)驗(yàn)并非某一課程綜合知識(shí)的運(yùn)用,而是多門課程綜合知識(shí)的運(yùn)用。通過(guò)綜合運(yùn)用多門課程的知識(shí),學(xué)生可以了解各主干課程知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系,促進(jìn)知識(shí)的融會(huì)貫通。
4•第四層次:跨專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)及畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)
根據(jù)工商管理專業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的地位及作用,本階段通過(guò)設(shè)計(jì)仿真綜合實(shí)習(xí),將不同專業(yè)的學(xué)生置身于仿真的虛擬環(huán)境、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)管理部門中,以某一行業(yè)企業(yè)的生命周期作為主線,完成模擬企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)學(xué)科相關(guān)知識(shí)的有機(jī)整合,并以所管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)為分析對(duì)象,結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí),完成畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)及畢業(yè)論文的撰寫。
(四)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式
實(shí)踐是理論知識(shí)在具體工作中應(yīng)用的一種形式,工商管理類專業(yè)知識(shí)的空泛性加大了實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)的難度,為了能讓學(xué)生在工商管理綜合實(shí)訓(xùn)中充分理解所學(xué)的管理知識(shí),并能利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)輔助管理活動(dòng)的開(kāi)展,這里提出“場(chǎng)景模擬+信息化”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式。
1•場(chǎng)景模擬實(shí)驗(yàn)
將綜合實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地搭建成為一個(gè)高度仿真的企業(yè)管理環(huán)境,以彌補(bǔ)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的不足。在該實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地中,學(xué)生將依據(jù)實(shí)訓(xùn)教師精心設(shè)計(jì)的企業(yè)管理案例,以傳統(tǒng)的手工處理方式完成企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)。針對(duì)民辦高校生源的特點(diǎn),其畢業(yè)后主要去企事業(yè)單位的一線管理工作崗位,對(duì)其能力的需求應(yīng)該是重實(shí)施而輕決策,通過(guò)仿真環(huán)境的手工業(yè)務(wù)處理實(shí)訓(xùn),能讓學(xué)生真正理解專業(yè)知識(shí),掌握日?；緲I(yè)務(wù)處理流程。我們稱之為“授之以漁”。
2•管理信息化實(shí)驗(yàn)
案例教學(xué)法在國(guó)外最早可追溯到兩千多年前的古希臘、羅馬時(shí)代，然而它在課堂上的真正運(yùn)用，卻始于1870年美國(guó)哈佛大學(xué)蘭德?tīng)柦淌?，最初運(yùn)用在法學(xué)院和醫(yī)學(xué)院，在當(dāng)時(shí)，這種新的教學(xué)方法引起了教育界的重視。[1]到了20世紀(jì)初，案例教學(xué)開(kāi)始被運(yùn)用于多個(gè)學(xué)科，其內(nèi)容與方法日漸豐富和完善，并在世界各地的課堂教學(xué)中受到熱捧。其實(shí)，我國(guó)的案例教學(xué)法早在春秋時(shí)期就已具雛形，儒家學(xué)派的創(chuàng)始人孔子的“不憤不啟，不悱不發(fā)。舉一隅不以三隅反，則復(fù)也?！本褪前咐虒W(xué)的模式，只是由于種種原因，本土案例教學(xué)在我國(guó)并沒(méi)受到重視與研究。只是到了1979年，我國(guó)工商行政代表團(tuán)訪問(wèn)美國(guó)后才介紹到國(guó)內(nèi)的，我國(guó)教育界從1990年開(kāi)始探索運(yùn)用案例教學(xué)。近年來(lái)，我國(guó)高校開(kāi)始了一些學(xué)科的嘗試，但由于起步晚，僅僅在一些學(xué)科和領(lǐng)域開(kāi)展，“未被看做一種普遍行之有效的教學(xué)方法”。[2]
案例是指在教育教學(xué)實(shí)踐中收集整理的典型人物、事件或人物與事件的有機(jī)結(jié)合體，它們富含教育價(jià)值。案例教學(xué)法就是以案例為基礎(chǔ)的一種教學(xué)方法。學(xué)生在教師指導(dǎo)下，通過(guò)分析討論這種案例從而加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解與運(yùn)用。案例的選擇要典型、簡(jiǎn)練。案例在案例教學(xué)中具有重要的地位，可以借助案例來(lái)說(shuō)明抽象的理論和觀點(diǎn)，使學(xué)生積極參與到具有真實(shí)情境的教育活動(dòng)中，激發(fā)學(xué)生的求知欲和能動(dòng)性，從而培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維與實(shí)踐能力。這種有效的教學(xué)方法越來(lái)越符合高職院校對(duì)學(xué)生職業(yè)化培養(yǎng)的需要，適應(yīng)人才職業(yè)化、課程職業(yè)化的要求，[3]案例教學(xué)法在高職院校就倍受青睞。
一、高職應(yīng)用文寫作教學(xué)中存在的問(wèn)題
傳統(tǒng)的應(yīng)用文教學(xué)就如工廠生產(chǎn)批量的產(chǎn)品一般。學(xué)校似工廠，課堂似車間，學(xué)生似成批的產(chǎn)品，課堂教學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)一直處于封閉、僵化、沉悶的狀態(tài)中，學(xué)生消極被動(dòng)地接受知識(shí)，耳、眼、手等器官被調(diào)動(dòng)起來(lái)了，但是大腦思維活動(dòng)變得越來(lái)越缺氧了。學(xué)生機(jī)械地從教師和教材中識(shí)記知識(shí)，卻不會(huì)思考和加工所學(xué)的知識(shí)。這種教學(xué)使學(xué)生只會(huì)死記硬背、缺乏創(chuàng)造性，更無(wú)法根據(jù)現(xiàn)實(shí)職場(chǎng)的需要去寫作合適的應(yīng)用文。
傳統(tǒng)的應(yīng)用文教學(xué)因其按部就班的教學(xué)模式，使學(xué)生對(duì)課堂產(chǎn)生厭倦情緒。教師的滿堂灌更使學(xué)生只會(huì)聽(tīng)，不會(huì)想。過(guò)分依賴教師，把學(xué)生訓(xùn)練為紙上談兵的聽(tīng)話者，卻訓(xùn)練不出思考者，訓(xùn)練最多的是書本知識(shí)，很少訓(xùn)練他們的實(shí)踐能力與創(chuàng)造能力。
應(yīng)用文寫作的理論教學(xué)和實(shí)際處理方式差別很大，教師重理論輕實(shí)踐。課堂教學(xué)中注重理論知識(shí)的系統(tǒng)傳授，增加知識(shí)的寬泛性與深刻性，把應(yīng)用文寫作當(dāng)成一種純技能的訓(xùn)練，忽視了應(yīng)用文寫作鮮明的實(shí)用性，內(nèi)容的豐富性，思維的邏輯性，結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性，強(qiáng)烈的時(shí)效性。應(yīng)用文的語(yǔ)言是平實(shí)簡(jiǎn)約的，但是有些文種語(yǔ)言也具有形象性、生動(dòng)性的特點(diǎn)。例如演講稿、競(jìng)選詞這類文體的寫作，需要從教學(xué)中尋找生動(dòng)的案例來(lái)詮釋寫作的技巧和方法，同時(shí)也要注意運(yùn)用修辭方法來(lái)創(chuàng)設(shè)氛圍；需要對(duì)語(yǔ)言進(jìn)行加工、潤(rùn)色，使語(yǔ)言生動(dòng)形象，富有魅力，這樣才能表達(dá)深邃的思想內(nèi)容。
二、案例教學(xué)法有利于高職院校的應(yīng)用文寫作的教學(xué)
在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)日益全球化，應(yīng)用文寫作的內(nèi)容趨于經(jīng)濟(jì)化，使用范圍開(kāi)始國(guó)際化，寫作技巧變得現(xiàn)代化。熟練掌握各種文體的應(yīng)用文寫作對(duì)于未來(lái)職場(chǎng)工作者是必備的職業(yè)素質(zhì)。“加強(qiáng)能力培養(yǎng)，突出使用原則”，[4]培養(yǎng)高職院校學(xué)生的應(yīng)用文寫作水平不僅是語(yǔ)文素養(yǎng)的需要，更是職業(yè)素養(yǎng)的需要。在這種情形之下，案例教學(xué)作為一種行之有效的、富于實(shí)踐的且有明確目的的、以行動(dòng)為導(dǎo)向的訓(xùn)練就在高職應(yīng)用文教學(xué)中應(yīng)運(yùn)而生。
高職應(yīng)用文寫作是以有效的行動(dòng)為目的的，解決實(shí)際問(wèn)題是其突出的表現(xiàn)。如專業(yè)文書寫作、行政公文寫作、事務(wù)文書寫作、日用文書寫作，特別是和學(xué)生上學(xué)密切相關(guān)的應(yīng)用文，如：畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文、調(diào)查報(bào)告等，以及求職應(yīng)聘期間的應(yīng)用文，如：求職簡(jiǎn)歷、求職自薦書、勞動(dòng)合同等，這些文書和學(xué)生的日常生活、求職面試、職場(chǎng)工作休戚相關(guān)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，應(yīng)用文寫作能力就成為一個(gè)現(xiàn)代人必備的重要能力，成為未來(lái)職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要組成部分，尤其是體現(xiàn)在公務(wù)員考試中。應(yīng)用文寫作技能已經(jīng)成為各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員的必備素質(zhì)，也是奠定學(xué)生職業(yè)生涯成功的必修課，更是成為接受高等教育的學(xué)生所必須掌握的工作、生活手段。
案例教學(xué)的最大特點(diǎn)在于它的真實(shí)性。課堂中的案例是具體的實(shí)例，具有典型性，與理論知識(shí)有直接的聯(lián)系。案例教學(xué)的過(guò)程其實(shí)就是模仿實(shí)踐的過(guò)程，這是理論聯(lián)系實(shí)際的最佳途徑。課堂案例的展示，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)了案例情境，這樣就可以把社會(huì)與生活引入課堂中，讓學(xué)生身臨其境，在短期內(nèi)接觸具體問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和未來(lái)將出現(xiàn)的問(wèn)題做出反應(yīng)。案例濃縮了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)虛擬情境的實(shí)踐，不僅可以訓(xùn)練學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，還可以提高其用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐的能力。
案例分析的答案應(yīng)是開(kāi)放的和多樣的，因此在教學(xué)過(guò)程中，師生獲得的答案不是唯一的，而是多種指向性的答案。開(kāi)放的課堂打破了傳統(tǒng)教學(xué)中教師一言堂的權(quán)威性，教師無(wú)需按照設(shè)定的內(nèi)容講授，需要教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)、歸納、總結(jié)，用恰當(dāng)、精煉的語(yǔ)言概括本案例所蘊(yùn)含的規(guī)律及核心內(nèi)容。由于學(xué)生直接參與案例的收集、分析、討論和評(píng)價(jià)，教學(xué)過(guò)程中學(xué)生掌握了課堂的主動(dòng)權(quán)，不再是教師唱“獨(dú)角戲”。教師可以使每個(gè)文種的相關(guān)理論知識(shí)問(wèn)題化，讓教學(xué)從“傳授型”變?yōu)椤把杏懶汀?；由“教為中心”變?yōu)椤皩W(xué)為中心”。案例教學(xué)改變了教師單純講授“理論為中心”的教學(xué)模式，取而代之的是分析討論案例“實(shí)踐為中心”的模式，以學(xué)生對(duì)問(wèn)題的探究代替教師的說(shuō)教。同時(shí)，大大提高了學(xué)生的思辨能力、探索能力和創(chuàng)新能力。
案例教學(xué)有利于提高學(xué)生的口頭表達(dá)能力。就使用語(yǔ)言的個(gè)體來(lái)說(shuō)，只有具備了良好的口語(yǔ)表達(dá)能力，才能將自己內(nèi)心的想法清楚地傳達(dá)出來(lái)，因此，口頭表達(dá)能力對(duì)個(gè)人將來(lái)的發(fā)展十分重要。課堂討論為學(xué)生提供了訓(xùn)練口頭表達(dá)能力的舞臺(tái)，他們要用清楚連貫的語(yǔ)言表達(dá)自己的觀點(diǎn)，除了口齒清晰，還要合乎邏輯，有時(shí)還須即興發(fā)揮，這都有利于提高學(xué)生的口頭表達(dá)能力。
案例教學(xué)的整個(gè)過(guò)程中，學(xué)生是教學(xué)的主體，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在準(zhǔn)備討論之前，學(xué)生需要閱讀大量的參考文獻(xiàn)和相關(guān)資料，要學(xué)會(huì)收集、歸納、整理、概括信息的能力?！叭ゴ秩【?，去偽存真，由表及里，由此及彼”，歸納概括出作者的觀點(diǎn)，并形成自己的看法。討論過(guò)程中，學(xué)生又要仔細(xì)傾聽(tīng)別人的看法，在相互討論中學(xué)習(xí)，不斷修正自己的觀點(diǎn)，得出正確的結(jié)論，這都有利于提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
三、應(yīng)用文案例教學(xué)法的教學(xué)過(guò)程
（一）良好的知識(shí)儲(chǔ)備是教師實(shí)施案例教學(xué)的關(guān)鍵。工欲善其事，必先利其器。在實(shí)行案例教學(xué)前教師需要做好兩方面的準(zhǔn)備工作：一方面是研習(xí)國(guó)家相關(guān)的法規(guī)和政策，關(guān)注時(shí)事動(dòng)態(tài)新聞。教師需要了解國(guó)務(wù)院辦公廳頒發(fā)的有關(guān)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，關(guān)注國(guó)家政策法規(guī)，新聞動(dòng)態(tài)。及時(shí)研究政策，領(lǐng)會(huì)精神，把握動(dòng)態(tài)，勤于思考，善于借鑒，樂(lè)于實(shí)踐；另一方面是熟練掌握與應(yīng)用文寫作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。一個(gè)好教師要有淵博寬厚的知識(shí)底蘊(yùn)和熟練精通的專業(yè)技能。作為現(xiàn)代的高職教師，要掌握現(xiàn)代化的教學(xué)手段和技能，了解大學(xué)生的就業(yè)需求，把新技術(shù)、新知識(shí)及時(shí)引入課堂，用知識(shí)不斷充實(shí)自己的頭腦，構(gòu)建較為完善的知識(shí)體系。學(xué)習(xí)與教學(xué)專業(yè)相關(guān)的邊緣學(xué)科知識(shí)，并能融會(huì)貫通到專業(yè)知識(shí)體系之中，既要精深，還要廣博。
（二）精心組織教學(xué)過(guò)程是實(shí)施案例教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。過(guò)程重于結(jié)果，組織課堂教學(xué)是必不可少的教學(xué)環(huán)節(jié)。以課堂討論案例為代表，可劃分為兩個(gè)階段，五個(gè)環(huán)節(jié)。
第一階段是課前準(zhǔn)備階段，該階段要做好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：
①布置案例并分配任務(wù)；
②學(xué)生分析案例；
③小組討論案例，寫出發(fā)言稿，推選出發(fā)言者。
一切事物的成敗取決于它的開(kāi)始，案例教學(xué)亦然。首先，將學(xué)生分成5人一組，分組時(shí)要考慮學(xué)生的性別、性格、生源地等因素，盡量讓每個(gè)學(xué)生都有發(fā)言的機(jī)會(huì)，為小組討論做好準(zhǔn)備。其次，一般在一周到兩周左右，教師要把準(zhǔn)備好的案例資料發(fā)給學(xué)生，對(duì)有針對(duì)性地列出一些思考題。這需要留給學(xué)生充足的準(zhǔn)備時(shí)間，學(xué)生要按照給出的案例資料查閱、搜集信息。學(xué)生可以通過(guò)多種途徑自主尋找答案，有針對(duì)性地思考問(wèn)題。這樣就能調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和思維潛能，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
第二階段是課堂討論階段。該階段要做好兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：
①小組集中討論。各小組派代表上臺(tái)發(fā)言，發(fā)表本組對(duì)案例的處理和分析意見(jiàn)，發(fā)言時(shí)間可以控制在10分鐘之內(nèi)。發(fā)言之后，要回答其他組成員的提問(wèn)，也可以由本小組成員來(lái)回答。教師要及時(shí)針對(duì)各個(gè)小組的方案進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)集中問(wèn)題和處理方式由同學(xué)互動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)討論；
②教師總結(jié)各小組的觀點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，也可以由學(xué)生進(jìn)行書面總結(jié)。
通過(guò)討論可以加深和擴(kuò)展學(xué)生對(duì)案例的理解程度，通過(guò)不同處理意見(jiàn)進(jìn)行比較分析，可以訓(xùn)練學(xué)生的思維能力，這對(duì)提高高職學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力有積極作用。歸納總結(jié)可以加深學(xué)生的體會(huì)，從案例中反映出來(lái)的問(wèn)題會(huì)提高學(xué)生對(duì)事物的認(rèn)識(shí)能力。這兩個(gè)環(huán)節(jié)中教師是課堂的組織者，學(xué)生是課堂的主人，充分體現(xiàn)了“以學(xué)生為主體”的課堂教學(xué)觀。案例常常是引發(fā)思考的資料，啟發(fā)性較強(qiáng)，能夠擴(kuò)展學(xué)生的想象空間，從而使案例的借鑒價(jià)值得到最大限度的體現(xiàn)。當(dāng)然在學(xué)生具備了一定的知識(shí)與思維能力時(shí)，也可讓學(xué)生自己提供案例，以此了解學(xué)生對(duì)案例的理解程度，以及在文種寫作方面的問(wèn)題。教師選擇適當(dāng)?shù)陌咐谡n堂上進(jìn)行討論，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題加以講解，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不足。這樣，教師與學(xué)生都能做到心中有數(shù)，真正達(dá)到因材施教，提高教學(xué)效率。
四、對(duì)案例教學(xué)法的展望
案例教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)愈來(lái)愈受到人們的重視，它也是改變我們傳統(tǒng)教學(xué)過(guò)程中學(xué)生如機(jī)器般死記硬背，教師似某一軟件一樣呈現(xiàn)給學(xué)生不變的知識(shí)現(xiàn)狀。在高職應(yīng)用文寫作中，我們根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行了探索性的選擇案例，并且自編案例建立自己的案例庫(kù)，以便適應(yīng)高職學(xué)生的學(xué)習(xí)所需。在教學(xué)中積累了豐富的課堂經(jīng)驗(yàn)，有效地對(duì)學(xué)生進(jìn)行了指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)兩年的教學(xué)實(shí)踐，收到了良好的教學(xué)效果。
但是，案例教學(xué)法也有缺點(diǎn)，準(zhǔn)備案例的時(shí)間比較長(zhǎng)。一個(gè)有效的案例要有一定的技能和經(jīng)驗(yàn)，這樣案例教學(xué)法對(duì)老師和學(xué)生就提出了更高的要求。教師對(duì)案例的選擇要精當(dāng)，注重引導(dǎo)討論的方向，不能流于形式；學(xué)生要有一定的理論基礎(chǔ)做知識(shí)鋪墊，對(duì)學(xué)生課前預(yù)習(xí)就提出了很高的標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)于自主學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生收效明顯， 對(duì)自主學(xué)習(xí)能力差的學(xué)生收效甚微。因此，如何提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力就成為案例教學(xué)成功與否的關(guān)鍵因素，這也為今后的案例教學(xué)提出了更高的要求。
參考文獻(xiàn)：
[1]童旭紅.案例教學(xué)法在高職院校的適用性分析[J].職業(yè)教育研究，2011（9）：39.
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的到來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開(kāi)始有了新的改革和發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易中的電子商務(wù)已經(jīng)成了我國(guó)的主流業(yè)務(wù)，對(duì)于各個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)更是通過(guò)電子商務(wù)開(kāi)始與國(guó)際接軌，國(guó)際貿(mào)易中的電子商務(wù)本身已經(jīng)與我國(guó)企業(yè)發(fā)展和改革有著密切的聯(lián)系，但從現(xiàn)今國(guó)際貿(mào)易中電子商務(wù)的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)應(yīng)該及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)主流對(duì)本國(guó)電子商務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行更新，這樣才有可能看到我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展前景。本文就國(guó)際貿(mào)易中電子商務(wù)的影響與我國(guó)的應(yīng)用策略進(jìn)行研究，并提出合理的建議。
【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易;電子商務(wù);應(yīng)用策略
國(guó)際貿(mào)易中的電子商務(wù)其實(shí)是因?yàn)橛?jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展而逐漸改革的，尤其是在發(fā)展速度如此之快的時(shí)代，電子商務(wù)已然成了國(guó)際貿(mào)易的主要途徑，可以說(shuō)電子商務(wù)的發(fā)展也成就了國(guó)際貿(mào)易，所有的商業(yè)信息開(kāi)始通過(guò)電子商務(wù)流向國(guó)際，使整個(gè)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)更加多樣化，若我國(guó)掌握了電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)上的運(yùn)作規(guī)律，那么就能使我國(guó)的電子商務(wù)得到一個(gè)更好的發(fā)展。
一、我國(guó)應(yīng)用電子商務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1、企業(yè)水平較低。
我國(guó)企業(yè)水平較低主要體現(xiàn)在，企業(yè)單獨(dú)開(kāi)展網(wǎng)上采購(gòu)和銷售目前只能算少數(shù)，因?yàn)樵S多企業(yè)根本無(wú)法完成電子商務(wù)的整個(gè)運(yùn)作流程，雖然我國(guó)有一小部分的企業(yè)能夠單獨(dú)完成電子商務(wù)運(yùn)作流程，且積極性十分高渴望能夠?qū)⑵髽I(yè)電子商務(wù)帶上一個(gè)新的高度，但是這類企業(yè)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的真正意義，仍然對(duì)電子商務(wù)國(guó)際化呈待定的狀態(tài)。
2、網(wǎng)絡(luò)不安全。
由于電子商務(wù)的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程需要經(jīng)過(guò)許多復(fù)雜的環(huán)節(jié)，如資金轉(zhuǎn)向、資料安全、物品安全等，尤其是用戶在互聯(lián)網(wǎng)上結(jié)算時(shí)的信息安全更加重要，但從我國(guó)電子商務(wù)整個(gè)運(yùn)作過(guò)程來(lái)看，我國(guó)電子商務(wù)仍然存在著網(wǎng)絡(luò)不安全的問(wèn)題，一方面是因?yàn)楹诳凸衄F(xiàn)象過(guò)多，另一方面是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)本身就具有開(kāi)放性的特點(diǎn)，使得整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全更不安全。
3、沒(méi)有相關(guān)法律約束。
電子商務(wù)不僅與用戶、企業(yè)有著緊密的聯(lián)系，更與工商行政管理、保險(xiǎn)、銀行等部門有著不可或缺的關(guān)系，若電子商務(wù)的物品地區(qū)不一致，還與地區(qū)、國(guó)家有關(guān)，由此可見(jiàn)電子商務(wù)確實(shí)需要相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)其進(jìn)行約束，但是由于我國(guó)電子商務(wù)目前才剛剛起步，還處于一個(gè)不穩(wěn)定的狀態(tài)，沒(méi)有一個(gè)完善的、與電子商務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)其進(jìn)行很好的約束，因此我國(guó)電子商務(wù)常常在地區(qū)不同的調(diào)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題。
二、國(guó)際貿(mào)易中電子商務(wù)的影響
1、改變國(guó)際貿(mào)易方式。
第一、不用再進(jìn)行面談直接可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式完成國(guó)際交易;第二、完全和不完全國(guó)際貿(mào)易方式，完全國(guó)際電子商務(wù)貿(mào)易方式為可直接通過(guò)電子商務(wù)市場(chǎng)完成貿(mào)易，不完全國(guó)際電子商務(wù)貿(mào)易方式為，一些物質(zhì)類的東西無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)交易，需要借助其他交易方式;第三、將傳統(tǒng)票據(jù)的交易形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒探灰仔问?，直接改變了?guó)際貿(mào)易交易形式。
2、改變國(guó)際貿(mào)易銷售方式。
第一、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)銷售，由客戶對(duì)電子商務(wù)中的物品發(fā)起提問(wèn)，電子商務(wù)操作人員對(duì)其進(jìn)行解答，并以互動(dòng)的形式完成銷售。第二、整合式銷售，這種銷售方式是因?yàn)槠髽I(yè)與客戶之間的關(guān)系而存在的，這種銷售方式基本不用通過(guò)溝通的流程，一般是直接一對(duì)一地進(jìn)行銷售。3、改變國(guó)際貿(mào)易管理方式。電子商務(wù)已經(jīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的銷售和交易等流程產(chǎn)生了極大的影響，自然而然也會(huì)逐漸改變國(guó)際貿(mào)易的管理方式，如下:第一、商品招標(biāo);第二、許可證發(fā)放;第三、海關(guān)管理;第四、進(jìn)口商品的檢驗(yàn)管理;第五、過(guò)程國(guó)際化管理。
三、我國(guó)應(yīng)用電子商務(wù)的有效途徑
1、提高對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)。
我國(guó)企業(yè)要想使電子商務(wù)有一個(gè)好的發(fā)展，首先就應(yīng)提高對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，深入了解電子商務(wù)市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，才能夠正確認(rèn)識(shí)電子商務(wù)。第一、了解電子商務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn);第二、了解電子商務(wù)客戶的喜好;第三、了解電子商務(wù)網(wǎng)站的銷售形式;第四、了解企業(yè)在電子商務(wù)行業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況;第五、了解商品銷售不出去的原因;第六、了解電子商務(wù)如何與國(guó)際接軌。
2、選擇正確的電子商務(wù)網(wǎng)站。
一個(gè)好的電子商務(wù)網(wǎng)站能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)意想不到的經(jīng)濟(jì)效益，選擇適合企業(yè)銷售、發(fā)展的電子商務(wù)網(wǎng)站更是企業(yè)發(fā)展的重要方向，從我國(guó)目前電子商務(wù)網(wǎng)站的現(xiàn)狀來(lái)看，今后我國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)站只有兩種發(fā)展可能，一是門戶化、大型化，如阿里巴巴，二是專業(yè)化、行業(yè)化，如中國(guó)玩具網(wǎng)。
3、制定電子商務(wù)計(jì)劃。
制定電子商務(wù)計(jì)劃既是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與國(guó)際接軌的重點(diǎn)項(xiàng)目，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)而制定有發(fā)展前景的計(jì)劃，可以從計(jì)劃時(shí)間長(zhǎng)短、實(shí)施計(jì)劃的目的等而制定。
4、建立多樣化電子商務(wù)網(wǎng)站。
目前我國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)站基本都屬于服裝行業(yè)，其他行業(yè)的電子商務(wù)網(wǎng)站基本沒(méi)有，針對(duì)這一問(wèn)題我國(guó)可以根據(jù)商品類型的不同，創(chuàng)建多樣化的電子商務(wù)網(wǎng)站，尤其是可供人們快速消費(fèi)的網(wǎng)站，或者建立一些富有我國(guó)傳統(tǒng)文化特色商品的電子商務(wù)網(wǎng)站，使更多人能夠了解我國(guó)文化特色，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與國(guó)際貿(mào)易接軌的目的。綜上所述，國(guó)際貿(mào)易中電子商務(wù)的影響，不僅只影響了國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)的運(yùn)作形式，更影響了整個(gè)電子商務(wù)的改革發(fā)展流程，對(duì)于我國(guó)電子商務(wù)正待發(fā)展的國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)企業(yè)還需要根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件來(lái)選擇適合企業(yè)發(fā)展的電子商務(wù)網(wǎng)站，尤其是要針對(duì)現(xiàn)今電子商務(wù)市場(chǎng)情況來(lái)制定相關(guān)的企業(yè)電子商務(wù)計(jì)劃，才能使我國(guó)電子商務(wù)有一個(gè)更好的發(fā)展。
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國(guó)際貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)論文范文二：高校國(guó)際貿(mào)易教學(xué)變革思考
摘要：
中國(guó)加入到WTO后，對(duì)外貿(mào)易總額有了明顯的提升，對(duì)于人才的需求開(kāi)始增大，使高校開(kāi)始面臨更大的教學(xué)壓力。不過(guò)，高校作為我國(guó)教育體制下，主要的社會(huì)人才培養(yǎng)基地，肩負(fù)著提升社會(huì)發(fā)展的重任，隨著中國(guó)在全球貿(mào)易中，所面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越多，高校的必須在更短的時(shí)間內(nèi)，為社會(huì)提供數(shù)量充足的專業(yè)型人才。因此，本文對(duì)于國(guó)際貿(mào)易教學(xué)進(jìn)行研究，提出有效的教學(xué)變革方式，希望能夠從教育層面，找到彌補(bǔ)社會(huì)人才缺口的途徑，以提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 教學(xué)變革 社會(huì)人才需求
國(guó)際貿(mào)易是一門相對(duì)復(fù)雜的學(xué)科，不僅涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)于外語(yǔ)、法律也有著一定的要求。而基于國(guó)際貿(mào)易人才的全能性需求，高校在教學(xué)上也提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易相關(guān)課程的數(shù)量和難度不斷提升。對(duì)此，必須快速找到提升教學(xué)效率的突破口，以保證學(xué)生在有限的校園時(shí)間內(nèi)，完成基本的知識(shí)積累和能力塑造。
一、國(guó)際貿(mào)易教學(xué)的新發(fā)展
隨著社會(huì)需求的變化，教育主管部門開(kāi)始不斷的修改專業(yè)教材，使之與其相契合，而國(guó)際貿(mào)易的教學(xué)內(nèi)容，也在近年來(lái)得到了修訂。較比于以往的教材，主要特點(diǎn)在于：一是教學(xué)范圍增大，傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易教學(xué)，是以經(jīng)濟(jì)學(xué)中的理論知識(shí)為核心，主旨幫助學(xué)生分辨國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易的差別，所以實(shí)踐內(nèi)容相對(duì)較少;二是完善了法律體系教學(xué)內(nèi)容，由于任何國(guó)家的法律都存在著不完善的問(wèn)題，造成各國(guó)貿(mào)易法律經(jīng)常修訂和完善，因此，在教育中不斷的完善法律內(nèi)容，對(duì)提升學(xué)生的能力，有著直觀的作用;三是著重強(qiáng)調(diào)了國(guó)際貿(mào)易法的地位，減少學(xué)生基于對(duì)貿(mào)易法認(rèn)識(shí)不深刻，而在實(shí)踐中對(duì)企業(yè)造成的損失的問(wèn)題。另外，法律也是全球貿(mào)易的基礎(chǔ)規(guī)則，任何一個(gè)國(guó)家都需要進(jìn)行遵守，幫助學(xué)生重視法律，對(duì)于學(xué)生國(guó)際貿(mào)易觀念的養(yǎng)成至關(guān)重要。
二、國(guó)際貿(mào)易教學(xué)變革的必要性
1.傳統(tǒng)教學(xué)方法的滯后。
在高校教學(xué)中，由于國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容復(fù)雜性較高，并不斷的添加新的規(guī)則，所以，教學(xué)手段無(wú)法有效進(jìn)行創(chuàng)新上，導(dǎo)致方法滯后的問(wèn)題出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是手段相對(duì)落后，很多教師仍舊沿用數(shù)年，乃至數(shù)十年的教學(xué)手段，學(xué)生早已對(duì)其產(chǎn)生了主觀情緒的抵抗，無(wú)法達(dá)成良好的學(xué)習(xí)效果;二是仍舊存在機(jī)械化的灌輸教學(xué)，教師的教學(xué)主動(dòng)性過(guò)高，影響學(xué)生的積極性和自主學(xué)習(xí)能力，并且嚴(yán)重制約學(xué)生的開(kāi)拓性思維;三是教學(xué)氣氛死板，國(guó)際貿(mào)易教學(xué)由于理論知識(shí)要求較高，所以，課堂中大部分教學(xué)內(nèi)容在于知識(shí)講授，缺乏與學(xué)生的互動(dòng)，導(dǎo)致教師對(duì)學(xué)生的掌握情況無(wú)法了解。所以，在這樣的情況下，如不有效的在教學(xué)方式上采取變革，學(xué)生的前途將十分堪憂。
2.國(guó)際貿(mào)易人才的需求。
我國(guó)近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易突飛猛進(jìn)，進(jìn)出口產(chǎn)品開(kāi)始復(fù)雜化，專業(yè)人才形成了較大的缺口。嚴(yán)重的人才問(wèn)題，直接導(dǎo)致了中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易環(huán)節(jié)中的弱勢(shì)，更無(wú)法有效的與發(fā)達(dá)國(guó)家展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，最終影響的將是中國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，高等教育必須重視目前的人才缺口問(wèn)題，有效率的為社會(huì)提供專業(yè)型人才，以滿足我國(guó)在全球化發(fā)展的大浪潮中，能夠穩(wěn)固的占有一席之地。綜合來(lái)看，無(wú)論是教育本身的需求，還是社會(huì)對(duì)人才提出的要求，高校必須合理的轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)機(jī)制，提升學(xué)生在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域上的綜合素質(zhì)。而實(shí)現(xiàn)該要求，需要高校從多個(gè)層面進(jìn)行變革，包括教學(xué)的目的、方式、內(nèi)容，以及為學(xué)生設(shè)置實(shí)踐教學(xué)等。同時(shí)，學(xué)校也應(yīng)該具備與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)理念，鑒于國(guó)際貿(mào)易所涉及到的法律內(nèi)容，會(huì)隨著時(shí)間的推進(jìn)而不斷更改和完善，因此，高校必須采取及時(shí)的將其列入到教材的措施，使學(xué)生掌握更加完善的知識(shí)。
三、國(guó)際貿(mào)易教學(xué)變革的思路
1.轉(zhuǎn)變教學(xué)目的。
首先，教育者必須認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易教學(xué)的目的，并不是培養(yǎng)知識(shí)型人才，而是能夠在學(xué)生畢業(yè)后，成為快速融入社會(huì)的專業(yè)性人才，所以，需要改變教學(xué)思路，提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng);其次，教學(xué)并不是完成教育任務(wù)，目的是在于對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)，所以再教育環(huán)節(jié)中，學(xué)生應(yīng)該占據(jù)主體地位。教師必須要深刻的認(rèn)識(shí)與學(xué)生之間的關(guān)系，教育者不應(yīng)該存在主導(dǎo)者的姿態(tài)，應(yīng)更多的為學(xué)生發(fā)展而提供服務(wù)，因此，教師在教學(xué)手段上，也要適時(shí)的進(jìn)行優(yōu)化;最后，我國(guó)近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，發(fā)生了天翻地覆的變化，所以，在教育上要幫助學(xué)生，認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易對(duì)于國(guó)家的客觀意義，即，幫助學(xué)生掌握國(guó)際貿(mào)易行為的目的。
2.變革教學(xué)內(nèi)容。
第一，適當(dāng)?shù)囊脟?guó)際教材。雖然我國(guó)參與了WTO，但是國(guó)內(nèi)的貿(mào)易環(huán)境，與國(guó)際形勢(shì)存在著一定差異。教材的編撰者，多是以國(guó)內(nèi)規(guī)則為主體，導(dǎo)致現(xiàn)行教材與國(guó)際環(huán)境不符合，影響學(xué)生對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的認(rèn)識(shí)。采取國(guó)際教材，可以更好的實(shí)現(xiàn)國(guó)際接軌，同時(shí)，外國(guó)所使用的教材，多已經(jīng)完成了豐富的實(shí)踐，正符合我國(guó)急缺人才的需求，即，可以減少短期內(nèi)理論編撰無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)的問(wèn)題。第二，合理的開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有一些高校采取了聯(lián)合式的實(shí)踐教學(xué)，即學(xué)校與企業(yè)合作教學(xué)，由學(xué)生負(fù)責(zé)理論知識(shí)的培養(yǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)踐能力的提升，最終直接向企業(yè)輸出對(duì)口人才。實(shí)踐教學(xué)目的，在于為社會(huì)節(jié)約人才的培養(yǎng)成本，使企業(yè)更加愿意錄用應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生。從另一個(gè)方面來(lái)看，實(shí)踐教學(xué)可以實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)培養(yǎng)人才，更具效率的滿足社會(huì)人才需求。第三，建立前沿信息分享教學(xué)機(jī)制?；趪?guó)際貿(mào)易的變化性較大，所以在教育中，教師應(yīng)該不斷的向?qū)W生提供相應(yīng)信息，包括國(guó)際形勢(shì)的變化、新型規(guī)則的要求、典型案件的裁決等，使學(xué)生可以感受整體國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，并加深對(duì)于國(guó)際貿(mào)易的思考。
3.變革教學(xué)方法。
第一，改變模式。首先必須將部分傳統(tǒng)的教學(xué)手段去除，特別是填鴨式的教學(xué)方式，不能夠出現(xiàn)在現(xiàn)行教育理念中。在教學(xué)方式的設(shè)定上，應(yīng)采取以啟發(fā)式為主的模型，例如案例教學(xué)法，為學(xué)生展示國(guó)際貿(mào)易案例，如WTO仲裁的典型案例，培養(yǎng)學(xué)生觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，教師要注意活化課堂氣氛，激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，塑造提升學(xué)生的問(wèn)題解決思維。第二，創(chuàng)新手段?，F(xiàn)代教育不能夠在局限于書本和黑板，而且，我國(guó)高校也全部配置了多媒體教學(xué)器材，教師應(yīng)該合理的利用資源，幫助學(xué)生更加形象化的記憶知識(shí)，同時(shí)也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式，在課下幫助學(xué)生解決問(wèn)題，為學(xué)生創(chuàng)作多樣化的學(xué)習(xí)空間。
4.注重教學(xué)實(shí)踐。
實(shí)踐已經(jīng)成為了國(guó)際貿(mào)易教學(xué)的基本要求，學(xué)生除了基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，還要參與到實(shí)踐活動(dòng)中，鞏固知識(shí)結(jié)果，使自身在正式工作前，擁有一定的崗位經(jīng)驗(yàn)。而在實(shí)踐性教學(xué)方面，最好的方式無(wú)疑是聯(lián)合，學(xué)?？梢耘c會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、對(duì)外貿(mào)易公司進(jìn)行合作，讓學(xué)生能夠在其中吸取經(jīng)驗(yàn)，例如與律所的合作，學(xué)生可以直接參與到國(guó)際貿(mào)易案件中，雖然不具備決策權(quán)，但是，能夠身臨法庭，并得到專業(yè)律師的指導(dǎo)，已經(jīng)有效加強(qiáng)了基礎(chǔ)知識(shí)的理解。
5.加強(qiáng)教學(xué)與科研的聯(lián)系。
雖然我國(guó)普通高等教育中，并不要求學(xué)生參與到教師的學(xué)術(shù)科研中，不過(guò)，為了提升學(xué)生的研究能力，學(xué)?？梢詾閷W(xué)生提供參與的便利，同時(shí)也能夠幫助教師降低科研時(shí)間成本。在加強(qiáng)教學(xué)與科研的聯(lián)系方面，首先高校應(yīng)該建立相關(guān)機(jī)制，使學(xué)生具備參與的調(diào)解;其次是教師調(diào)解課題內(nèi)容，幫助不具備學(xué)術(shù)能力的學(xué)生，也可以完成部分科研工作;三是開(kāi)展隨機(jī)課題，可以在教師指導(dǎo)下，讓學(xué)生參與所學(xué)知識(shí)的小型課題;四是鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立學(xué)術(shù)研究，并指導(dǎo)發(fā)表學(xué)術(shù)論文，提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。
四、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，造成了大量的專業(yè)人才缺口，而此時(shí)不僅是中國(guó)發(fā)展的契機(jī)，也是高校教學(xué)合理變革的機(jī)遇，所以，高校應(yīng)該充分的研究社會(huì)需求，有效的調(diào)整教學(xué)方式，為社會(huì)提供更加適合的專業(yè)型人才，以此推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹卉.國(guó)際貿(mào)易教學(xué)方法的新發(fā)展和教學(xué)變革的新思路[J].科教導(dǎo)刊(中旬刊),2015(09).
1電子商務(wù)概述
電子商務(wù)（ElectronicCommerce）即通過(guò)電信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的生產(chǎn)、營(yíng)銷和流通活動(dòng)，它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易，而且指所有利用電子信息技術(shù)來(lái)解決擴(kuò)大宣傳、降低成本、增加價(jià)值和創(chuàng)造商機(jī)的商務(wù)活動(dòng)，包括通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)從原材料查詢、采購(gòu)、產(chǎn)品展示、訂購(gòu)到生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動(dòng)。電子商務(wù)主要含概了三個(gè)方面的內(nèi)容：一是政府貿(mào)易管理的電子化，即采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和資料的處理、傳遞和儲(chǔ)存；二是企業(yè)級(jí)電子商務(wù)，即企業(yè)間利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)和供貨商、用戶之間的商務(wù)活動(dòng)；三是電子購(gòu)物，即企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為個(gè)人提供的服務(wù)及商業(yè)行為。按照這種思想，電子商務(wù)可以分成兩大類：一類是企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù)（BtoB），另一類是企業(yè)與個(gè)人之間的電子商務(wù)（BtoC）。后者亦即我們所說(shuō)的網(wǎng)上購(gòu)物或在線購(gòu)物。
電子商務(wù)具有全球化、方便快捷、成本低、效率高、選擇性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，因此，發(fā)展十分迅速。據(jù)美國(guó)《商業(yè)周刊》估計(jì)，1998年美國(guó)在線購(gòu)物達(dá)到48億美圓，2000年，這一數(shù)字將上升到200億美圓，比1998年增加23%。商業(yè)機(jī)構(gòu)間的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將會(huì)從1998年的156億美圓上升至2000年的1750美圓。據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）今年初對(duì)電子商務(wù)發(fā)展所作的報(bào)告預(yù)測(cè)，到2002年，電子商務(wù)交易總值將達(dá)到3000億美圓。
各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)電子商務(wù)的發(fā)展都比較重視。日本于1996年投入3.2億美圓推行電子商務(wù)有關(guān)計(jì)劃；新加坡成立了"新加坡一號(hào)"項(xiàng)目，目前有31家機(jī)構(gòu)與政府簽約開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)，每年可得到2-3億美圓的經(jīng)費(fèi)支持以研究和發(fā)展各種應(yīng)用；1997年4月，歐盟提出了《歐盟電子商務(wù)行動(dòng)方案》；1997年7月，美國(guó)提出了《全球電子商務(wù)框架》。在美國(guó)總統(tǒng)的倡議下，世界貿(mào)易組織132個(gè)成員國(guó)決定使INTERNET成為自由貿(mào)易區(qū)，期限至少為一年。我國(guó)電子商務(wù)剛剛起步，人們對(duì)電子商務(wù)的巨大潛力深信不疑；我國(guó)政府積極支持電子商務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，先后批準(zhǔn)北京、上海、天津等城市作為我國(guó)電子商務(wù)的試點(diǎn)城市，并開(kāi)始計(jì)劃制定一系列相應(yīng)的政策、法規(guī)等等。但是應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)還存在一些"瓶頸"問(wèn)題，嚴(yán)重地阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。本文擬對(duì)我國(guó)電子商務(wù)環(huán)境作一分析，并簡(jiǎn)要探討我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的模式與策略。
2我國(guó)電子商務(wù)環(huán)境分析
2.1政策與法律環(huán)境
總的說(shuō)來(lái)，我國(guó)的信息化政策還不夠完善，尤其體現(xiàn)在電子商務(wù)方面，有關(guān)的政策不夠明朗，相應(yīng)的法律、法規(guī)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還都沒(méi)有建立，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)存在較大問(wèn)題。因?yàn)閰⑴c電子商務(wù)的不僅僅是交易雙方，更重要的涉及工商行政管理、海關(guān)、保險(xiǎn)、財(cái)稅、銀行等眾多部門和不同地區(qū)、不同國(guó)家，這就需要有統(tǒng)一的法律、政策框架，以及跨部門、跨地區(qū)的強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)組織，才能促進(jìn)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。
例如，如何解決稅收是電子商務(wù)活動(dòng)中的又一大難題。在INTERNET環(huán)境下，交易實(shí)體是無(wú)形的，交易與匿名的支付系統(tǒng)聯(lián)結(jié)，沒(méi)有有型的合同，其過(guò)程和結(jié)果不會(huì)留下痕跡作為審計(jì)的線索，沒(méi)有明確的納稅人或交易數(shù)字，很難保證其服從稅法，避稅和反避稅的斗爭(zhēng)在電子商務(wù)中變得更加激烈。1998年5月14日，幾經(jīng)修改的Internet免稅法案在美國(guó)參議院商業(yè)委員會(huì)以41票對(duì)0票的優(yōu)勢(shì)通過(guò)，為美國(guó)本土企業(yè)鋪平了電子商務(wù)的發(fā)展道路。同年5月20日，美國(guó)又促使132個(gè)世界貿(mào)易組織成員國(guó)的部長(zhǎng)們達(dá)成一致意見(jiàn)，通過(guò)了Internet零關(guān)稅狀態(tài)至少一年的協(xié)議，使通過(guò)Internet進(jìn)行國(guó)際交易的企業(yè)能夠順利地越過(guò)本國(guó)國(guó)界，在其它國(guó)家搶占市場(chǎng)。
在九屆人大三次會(huì)議上，上海代表團(tuán)提出了《關(guān)于急需加緊制定中國(guó)電子商務(wù)法的議案》并被列為1號(hào)提案。目前，我國(guó)的電子商務(wù)的各項(xiàng)政策、法律與法規(guī)、各種標(biāo)準(zhǔn)正在加緊制定當(dāng)中。估計(jì)關(guān)于稅收、安全、認(rèn)證等法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)在本年度出臺(tái)。這也是我國(guó)為加入WTO進(jìn)行的積極準(zhǔn)備。
2.2企業(yè)信息化建設(shè)
企業(yè)作為電子商務(wù)的主體，其信息化程度是電子商務(wù)運(yùn)行的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)企業(yè)大多處于轉(zhuǎn)型階段，現(xiàn)代企業(yè)制度尚未普遍建立，企業(yè)信息化的進(jìn)展并不令人滿意。目前我國(guó)已經(jīng)上網(wǎng)的企業(yè)不到企業(yè)總數(shù)的1%。，在1，5000家國(guó)有大中型企業(yè)中，大約只有10%實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化或運(yùn)用信息手段比較好。大約有70%左右的企業(yè)擁有一定的信息手段或著手向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)信息化的方向努力，大約20%的企業(yè)只有少量的計(jì)算機(jī)，而且只從事單機(jī)工作。在1000余萬(wàn)家中小企業(yè)中，只有極少的一部分擁有現(xiàn)代化的信息手段。
目前，許多網(wǎng)站建立了電子商務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)之間以及企業(yè)與用戶之間提供了各種交易的途徑。企業(yè)只要具備了一定的信息化手段（如企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、管理信息系統(tǒng)、后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)等），就可以利用這些平臺(tái)進(jìn)行電子商務(wù)運(yùn)作。這為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇，它們可以用自己靈活、簡(jiǎn)便、低成本的優(yōu)勢(shì)與大企業(yè)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要在內(nèi)心深處真正意識(shí)到企業(yè)信息化的必要性、可能性和良好的效益，要認(rèn)真研究本單位的實(shí)際情況，在信息化的方面最需要做什么，立即投入實(shí)際行動(dòng)，充分運(yùn)用信息手段，在運(yùn)用中進(jìn)一步了解和掌握它，不斷收到實(shí)際效益，進(jìn)而增強(qiáng)推進(jìn)信息化的信心，政府要為企業(yè)信息化做好組織工作，制定好發(fā)展規(guī)劃。
2.3網(wǎng)民的結(jié)構(gòu)比例
根據(jù)中國(guó)INTERNET網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的資料，1999年中國(guó)的INTERNET用戶有8,900,000個(gè)，占將近中國(guó)人口的1%。相對(duì)而言，這一比例是比較低的，而且網(wǎng)民中對(duì)電子商務(wù)感興趣的比例更要低一些。但從絕對(duì)數(shù)量來(lái)講，近1000萬(wàn)的網(wǎng)民是一支不容忽視的力量；對(duì)電子商務(wù)感興趣的人士大約占到網(wǎng)民總數(shù)的10%以上，而且大多集中在大中城市，比較穩(wěn)定。目前，我國(guó)的上網(wǎng)人數(shù)仍在飛速增長(zhǎng)，人們對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)也在進(jìn)一步加深，可以說(shuō)，我國(guó)的電子商務(wù)蘊(yùn)藏著巨大的潛力。
2.4金融電子化建設(shè)
金融體系是商務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)保證。電子商務(wù)的支付與結(jié)算需要電子化金融體系的密切配合。目前我國(guó)金融服務(wù)極其電子化水平比較落后，跨區(qū)域、跨銀行的電子支付系統(tǒng)還未建立，網(wǎng)上支付、結(jié)算等問(wèn)題很大程度上阻礙了我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的進(jìn)程。例如，上海新華書店在互聯(lián)網(wǎng)上了圖書信息，收到大量國(guó)外的訂單，但是由于國(guó)內(nèi)的電子支付手段沒(méi)有建立，生意無(wú)法成交，造成了不小的經(jīng)濟(jì)損失。
加快建立銀行間、銀行與企業(yè)間資金清算和金融管理信息系統(tǒng)，使企業(yè)和個(gè)人能夠隨時(shí)隨地方便地使用電子支付，實(shí)時(shí)完成電子交易已經(jīng)是勢(shì)在必行。各國(guó)的貨幣體系區(qū)別很大，而且存在匯率問(wèn)題，因此，有必要努力將各種不同的支付方式統(tǒng)一起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)"一卡走世界"。我國(guó)的人民銀行作為銀行的銀行，是這一任務(wù)的主要承擔(dān)者；目前正在積極地進(jìn)行試點(diǎn)與協(xié)調(diào)，估計(jì)在年內(nèi)將出臺(tái)一個(gè)較為具體的初步方案。對(duì)于支付各方（如買者、賣者、銀行、中介機(jī)構(gòu)等）的權(quán)利與義務(wù)也要有相應(yīng)的法律予以確認(rèn)。
2.5安全保證系統(tǒng)
由于電子數(shù)據(jù)具有無(wú)形化的特征，電子商務(wù)的運(yùn)作，涉及多方面的安全問(wèn)題，如資金安全、信息安全、貨物安全、商業(yè)秘密等。它要求電子商務(wù)比傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易更安全、更可靠。而目前網(wǎng)上安全技術(shù)及其認(rèn)證機(jī)制均不完善，這也是普通消費(fèi)者對(duì)電子商務(wù)持觀望態(tài)度的重要原因。雖然計(jì)算機(jī)專家在網(wǎng)上銀行的安全問(wèn)題上下了很大功夫，采用了多種措施，然而，網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊仍然使專家們心疼不已。安全問(wèn)題仍舊是電子商務(wù)活動(dòng)中的關(guān)鍵。這個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系到電子交易各方的利益，由于種種風(fēng)險(xiǎn)的存在，各方當(dāng)事人對(duì)INTENET上從事電子交易總是不免心存疑慮。同時(shí)，網(wǎng)上交易所能帶來(lái)的巨大機(jī)遇和豐厚利潤(rùn)也無(wú)時(shí)無(wú)刻不在吸引著那些喜歡冒險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)入侵者，買方、賣方、銀行都必須承擔(dān)來(lái)自外部的風(fēng)險(xiǎn)。電子商務(wù)中的信息安全與一般情況下所說(shuō)的信息安全有一定的區(qū)別。它除了具有一般信息的含義外，還具有金融業(yè)和商業(yè)信息的特征。所以，必須高度重視電子商務(wù)中的安全問(wèn)題。
電子商務(wù)的安全問(wèn)題，不僅涉及技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)也涉及管理問(wèn)題和法律問(wèn)題。我國(guó)目前還不能生產(chǎn)自己的網(wǎng)絡(luò)防火墻，許多銀行現(xiàn)有的技術(shù)防范措施顯然不能適應(yīng)大規(guī)模電子交易的需要。電子商務(wù)的管理標(biāo)準(zhǔn)尚未系統(tǒng)確定，法律對(duì)于電子商務(wù)違法交易行為的認(rèn)定還處于摸索階段。
政府應(yīng)當(dāng)從三方面入手，構(gòu)建電子商務(wù)安全運(yùn)作的綜合保障體系。其一，組織力量，篩選符合我國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)安全技術(shù)。目前我國(guó)使用的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品基本上是"舶來(lái)品"，開(kāi)發(fā)我國(guó)自己的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品已成為不可回避的問(wèn)題。其二，強(qiáng)化電子商務(wù)安全管理，規(guī)范買賣雙方和中介方的交易行為。目前，應(yīng)抓緊制定規(guī)范的電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)盡快有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。其三，盡快完善電子商務(wù)法律法規(guī)，明確交易各方當(dāng)事人的法律關(guān)系和法律責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各種違法交易行為。這些問(wèn)題有些是國(guó)際性問(wèn)題，應(yīng)由全世界共同面對(duì)并加以解決。一個(gè)可能的解決方案是創(chuàng)建一個(gè)獨(dú)立的國(guó)際實(shí)體，負(fù)責(zé)用一種可被全世界接受的統(tǒng)一的程序來(lái)管理與協(xié)調(diào)。
2.6人力資源
電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵最終仍然是人。眼下各大企業(yè)缺乏的正是精通計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的商業(yè)人才。人才的匱乏是電子商務(wù)發(fā)展的又一難題。中國(guó)社會(huì)事務(wù)所在對(duì)北京、上海、廣州等城市數(shù)千名公眾的電話調(diào)查中了解到，能熟練使用電腦的只占很少一部分，其中很多人能夠使用電腦但不懂上網(wǎng)等比較復(fù)雜操作。而對(duì)于家用電腦的用途，作文字處理與娛樂(lè)的比較多，上互聯(lián)網(wǎng)的極少。
電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展使知識(shí)型人才缺乏，有待補(bǔ)充。關(guān)于這方面情況，目前我國(guó)尚未見(jiàn)到具體統(tǒng)計(jì)數(shù)字。據(jù)美國(guó)的統(tǒng)計(jì)，其國(guó)內(nèi)缺少數(shù)十萬(wàn)名工程師、系統(tǒng)分析員和程序設(shè)計(jì)師。一些外國(guó)公司紛紛到中國(guó)招募軟件工程師。日本、加拿大、英國(guó)、新加坡等國(guó)都在中國(guó)的各大城市開(kāi)始了行動(dòng)，特別是在北京、上海、廣州、南京、武漢等人才集中的城市。
電子商務(wù)是信息現(xiàn)代化與商務(wù)的有機(jī)結(jié)合，需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才。而一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)能否培養(yǎng)出大批這樣的復(fù)合人才，就成為該國(guó)、該地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的最關(guān)鍵因素。國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，在有條件的學(xué)校，特別是一些大專院校經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、計(jì)算機(jī)等專業(yè)院系開(kāi)設(shè)電子商務(wù)等選修課程，甚至可以考慮開(kāi)設(shè)電子商務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，以適應(yīng)社會(huì)的需要。
2.7我國(guó)電子商務(wù)與WTO
首先，中國(guó)加入WTO將打開(kāi)國(guó)外直接在INTERNET方面投資的大門。根據(jù)中美雙邊WTO協(xié)議，國(guó)外服務(wù)提供者將能夠涉及到INTERNET服務(wù)的所有方面。在經(jīng)過(guò)同意的情況下，外方可以在合資企業(yè)中保持30%的股份，一年以后可達(dá)49%二年后達(dá)50%。中國(guó)同意按照競(jìng)爭(zhēng)管理原則承擔(dān)WTO文件中規(guī)定的所有義務(wù)。其次WTO將會(huì)使中國(guó)的法律制度增加透明度。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議（GATS）要求政府出版所有相關(guān)的法律和法規(guī)，并迅速或至少按年度地將新法律法規(guī)或方針告知服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)。第三，中國(guó)將與WTO成員國(guó)進(jìn)行更加廣泛的交流與合作，能與全球貿(mào)易伙伴互相影響，以便對(duì)電子商務(wù)形成一種統(tǒng)一的方法。
3發(fā)展我國(guó)電子商務(wù)的模式與策略
制定會(huì)計(jì)政策是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)基本內(nèi)容，也是將會(huì)計(jì)理論應(yīng)用于實(shí)務(wù)的最為重要一環(huán)。在我略高于實(shí)行由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)自的確立與強(qiáng)化，這一問(wèn)題顯得尤為緊迫，已受到會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界高度重視。從理論界現(xiàn)有研究狀況看，多限于會(huì)計(jì)政策概念、性質(zhì)、特點(diǎn)、目標(biāo)等一般性理論問(wèn)題的研究，還缺乏從實(shí)務(wù)處理的角度對(duì)會(huì)計(jì)政策進(jìn)行具體分析[1]。有鑒于此，本文選擇公司分配股票股利這一會(huì)計(jì)事項(xiàng)，對(duì)會(huì)計(jì)政策的成因、制定及其經(jīng)濟(jì)后果作一簡(jiǎn)要分析，旨在引起理論界對(duì)這一問(wèn)題的興趣和重視，同時(shí)民為實(shí)務(wù)界有關(guān)股票股利帳務(wù)處理提供一些參考性意見(jiàn)。
我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》將會(huì)計(jì)政策定義為，企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會(huì)計(jì)處理方法。根據(jù)其制定的主體不同，會(huì)計(jì)政策分為宏觀會(huì)計(jì)政策和企業(yè)會(huì)計(jì)政策。前者主要是政府或權(quán)威機(jī)構(gòu)通過(guò)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施來(lái)體現(xiàn)的。而事者則是在宏觀會(huì)計(jì)政策的指導(dǎo)和約束下，企業(yè)根據(jù)其自身的實(shí)際情況所選擇的會(huì)計(jì)原則、方法和程序，常也稱之為微觀會(huì)計(jì)政策。產(chǎn)生會(huì)計(jì)政策的主要原因在于會(huì)計(jì)自身的模糊性，以及人們所持的不同的會(huì)計(jì)觀點(diǎn)[2]。
由于所有者權(quán)益本身是由資產(chǎn)與負(fù)債倒軋而得，是各項(xiàng)會(huì)計(jì)政策的最終體現(xiàn)，這無(wú)疑對(duì)其自身變動(dòng)的會(huì)計(jì)處理增添了復(fù)雜性，其會(huì)計(jì)政策也便具有相應(yīng)的特殊性。而股票股利支付是通過(guò)留存收益資本化而造成權(quán)益內(nèi)部變動(dòng)的一件典型會(huì)計(jì)事項(xiàng)，長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)股票股利的會(huì)計(jì)處理一直存在爭(zhēng)議。從某種意義上講，股票股利本身源于人們對(duì)股東權(quán)益的認(rèn)識(shí)。這使股票股利會(huì)計(jì)政策的研究尤其是典型意義。
一、股票股利會(huì)計(jì)政策的成因分析
我國(guó)《公司法》規(guī)定，公司分配股利可以采用現(xiàn)金股利和股票股利兩種方式。其中，股票股利又稱為分紅股或送股，是公司無(wú)償向普通股股東增發(fā)普通股股票。它所涉及到的會(huì)計(jì)問(wèn)題主要有兩個(gè)：其一，股東收取股票股利時(shí)應(yīng)否將其砍認(rèn)為投資收益；其二，送股公司應(yīng)如何確認(rèn)和計(jì)量分配股票股利所引起的權(quán)益變化。在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論下，股東不應(yīng)將收取的股票股利確認(rèn)為投資收益。這也是目前會(huì)計(jì)界普遍持有的觀點(diǎn)。本文重點(diǎn)討論的第二個(gè)問(wèn)題，即送股公司的會(huì)計(jì)處理，它涉及到結(jié)轉(zhuǎn)科目與結(jié)轉(zhuǎn)金額的確定。
（一）結(jié)轉(zhuǎn)科目的確認(rèn)
公司發(fā)放股票股利可以視為帳戶結(jié)轉(zhuǎn)和股票分割兩筆業(yè)務(wù)的復(fù)合。因?yàn)楣善惫衫⒉淮砉蓶|對(duì)公司的投資增加，如果會(huì)計(jì)上不對(duì)股東權(quán)益另行分類，或者完全按來(lái)源劃分權(quán)益，則不存在帳戶之間的結(jié)轉(zhuǎn)問(wèn)題。但在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，為了提供決策相關(guān)的信息，會(huì)計(jì)人員對(duì)股東權(quán)益的劃分并未完全遵循來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)，而是考慮了多重目標(biāo)。典型的分類方式是將股東權(quán)益劃分為資本金帳戶和留存收益帳戶。前者可以進(jìn)一步劃分為永久性資本（股份公司為股本）和資本盈余帳戶（在我國(guó)為資本公積）。這樣結(jié)轉(zhuǎn)分錄就可以分別由資本盈余和留存收益向永久性資本帳戶結(jié)轉(zhuǎn)。
在實(shí)行法定資本制的國(guó)家，資本金帳戶不得用于股利分配，用于利潤(rùn)分配的資金一般只能來(lái)自留存收益。但在英美等實(shí)行授權(quán)資本制的國(guó)家，對(duì)股利來(lái)源一般不作嚴(yán)格限制，例如根據(jù)美國(guó)示范公司法（MBCA）的規(guī)定，如果公司保持償債能力并能在債務(wù)到期時(shí)償付則允許分配，在這種規(guī)定下，甚至股本（capitalstock）都可直接用于分配，更不用說(shuō)資盈余（capitalsurplus）了；而在英國(guó)，用于描述股票股利的“分紅（bonusissue）”，其實(shí)施是按增發(fā)股份的面值從資本盈余中結(jié)轉(zhuǎn)的。
（二）結(jié)轉(zhuǎn)金額的計(jì)量
分配股票股利的會(huì)計(jì)本質(zhì)是在不改變公司資產(chǎn)總額的情況下，通過(guò)結(jié)轉(zhuǎn)留存收益（授權(quán)資本制下還包括資本盈余）而增中其法定資本數(shù)額。結(jié)轉(zhuǎn)之后，同等數(shù)額資產(chǎn)的用途被施加限制，董事會(huì)不能象以前一樣將這些資產(chǎn)分配給股東，所限制的數(shù)額為增發(fā)股份所必要的額外法定資本，這一數(shù)額即為需要資本化的留存收益。而每股所代表的法定資本數(shù)額一般是用面值表示的（無(wú)面值股份為董事會(huì)所設(shè)定的價(jià)值），相應(yīng)地，只有面值結(jié)轉(zhuǎn)才是符合股票股利會(huì)計(jì)本質(zhì)的，任何其它結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)價(jià)方式都是武斷的，有違于這一事項(xiàng)的內(nèi)在邏輯性。
但在實(shí)務(wù)中，卻存在多種計(jì)量方法，如市場(chǎng)價(jià)值、增發(fā)前每股帳面資產(chǎn)價(jià)值或同類股票的發(fā)行價(jià)值，其中尤以市價(jià)結(jié)轉(zhuǎn)法最受關(guān)注。支持市價(jià)結(jié)轉(zhuǎn)主要持下述兩種觀點(diǎn)[3]；
1、再投資假設(shè)：股票股利可以看成由兩筆交易組成，公司先向股東支付現(xiàn)金股利，股東收到現(xiàn)金股利后再按市場(chǎng)價(jià)值向公司購(gòu)買新增股份。從帳務(wù)處理上看，公司在發(fā)放現(xiàn)金股利時(shí)可以按股票的市場(chǎng)價(jià)值減少留存收益；而隨后的股票銷售將按同等金額增加實(shí)收資本。
2、機(jī)會(huì)成本假設(shè)：公司股票股利的成本被認(rèn)為是將股票送給股東而不是在市場(chǎng)中出售的機(jī)會(huì)成本。即因?yàn)楣颈緛?lái)可以按市價(jià)出售這些股份，這是股利金額的最好證據(jù)，這一數(shù)額應(yīng)被資本化。
這些觀點(diǎn)的似是而非性實(shí)質(zhì)上反映了人們對(duì)股東權(quán)益認(rèn)識(shí)的模糊，如以剩余權(quán)益理論來(lái)看市價(jià)結(jié)轉(zhuǎn)，股票市場(chǎng)價(jià)值代表了企業(yè)的權(quán)益總額，其本身已包括了資本金和留存收益。因此，將代表兩者之和的數(shù)額從后者結(jié)轉(zhuǎn)到前者是不合邏輯的。
二、美國(guó)股票股利會(huì)計(jì)準(zhǔn)則評(píng)介
在美國(guó)，會(huì)計(jì)程序委員會(huì)（CAP）（1938年—1958年）于1941年首次關(guān)于股票股利的第11號(hào)會(huì)計(jì)研究公報(bào)（ARB11）。該項(xiàng)公報(bào)對(duì)股票股利的來(lái)源及帳務(wù)處理作了要求：首先，股票股利只能限于當(dāng)期收益；其次，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)值顯著高于面值或法律規(guī)定時(shí)，增發(fā)垢股份應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)值予以資本化。1952年，ARB11為現(xiàn)行權(quán)威公告所取代，即修訂后的第11號(hào)會(huì)計(jì)研究公報(bào)。這份公報(bào)對(duì)評(píng)估股票股利的標(biāo)準(zhǔn)作了界定和區(qū)分，同修訂前相比，基本上未作改動(dòng)。1953年，CAP又對(duì)此前的42份研究公報(bào)進(jìn)行調(diào)整，匯編而成第43號(hào)會(huì)計(jì)研究公報(bào)和第1號(hào)會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)公報(bào)。其中，關(guān)于股票股利和股票分割的會(huì)計(jì)規(guī)定被收錄于43號(hào)公報(bào)第七章第二部分（ARB43，Ch.7B），并一直沿用至今。
（一）準(zhǔn)則簡(jiǎn)介
在這份準(zhǔn)則中，最受爭(zhēng)議的一點(diǎn)是關(guān)于小額送股市價(jià)結(jié)轉(zhuǎn)的規(guī)定。根據(jù)委員會(huì)的規(guī)定，當(dāng)送股比例低于20%或25%時(shí)，必須按增發(fā)股份的市價(jià)結(jié)轉(zhuǎn)（后來(lái)美國(guó)證券交易委員會(huì)選取25%作為劃分小額送股上限）。CAP對(duì)此所作的解釋是，在發(fā)放小額股票股利時(shí)，投資者會(huì)將其視為公司收益的分配，其數(shù)額相當(dāng)于收取額外股份的公允價(jià)值?；谶@種認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)一般不會(huì)對(duì)小額送股作出明顯反應(yīng)。因此，如無(wú)公司所在州公司法的特別規(guī)定，公司在發(fā)放小額股票股利時(shí)應(yīng)按市價(jià)結(jié)轉(zhuǎn)。但在控股公司（closely-heldcompanies）中，因股東對(duì)公司事務(wù)十分了解，不會(huì)把股票股利看成是公司收益的分配，應(yīng)當(dāng)按法定要求的面值或設(shè)定價(jià)值予以資本化[4]。
對(duì)于高于設(shè)定比率的大額送股，CAP提供了兩種備選處理方法，一是根據(jù)所在州公司法的規(guī)定，按面值或設(shè)定價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)，并建議公司將送股描述為“以股利形式實(shí)施的分割”（splitupeffectedintheformofadividend）。而在州公司法對(duì)此未作規(guī)定時(shí)，就沒(méi)有必要對(duì)留存收益進(jìn)行資本化了，可按股票分割不作帳務(wù)處理。對(duì)此，紐約證券交易所（NYSE）還推薦了另一種處理辦法，即按面值從資本盈余結(jié)轉(zhuǎn)到股本帳戶。
（二）評(píng)價(jià)
對(duì)于CAP的這份公報(bào)，公眾褒貶不一。尤其是關(guān)于小額送股市價(jià)結(jié)轉(zhuǎn)的說(shuō)法。在準(zhǔn)則制定之初，委員會(huì)部分成員就曾指出，CAP在制訂股票股利收取者（recipient）的會(huì)計(jì)政策時(shí)，已認(rèn)為不應(yīng)將其確認(rèn)為收益；而在制訂股票股利發(fā)放者（issuer）的會(huì)計(jì)政策時(shí)，又基于與前者完全相反的假定，因而兩者之間缺乏內(nèi)在一致性。并且，CAP將會(huì)計(jì)政策建立在可能引起的市場(chǎng)瓜這一假設(shè)之上，也是不符合邏輯的。此外，對(duì)市場(chǎng)瓜的假設(shè)也并未得到實(shí)證研究的支持。根據(jù)有效市場(chǎng)理論，如果市場(chǎng)是有效的，那么無(wú)論是何種比例的送股，對(duì)股票的稀釋都應(yīng)當(dāng)立即在股票價(jià)格中得到反映。福斯特等人（Fosteretal.1978）分析了送股時(shí)股價(jià)行為，發(fā)現(xiàn)無(wú)認(rèn)綱舉目張額送股還是大額送股，股東在股東的除權(quán)日附近的異常報(bào)酬并不顯著異于零。[5]亦即，市場(chǎng)對(duì)各種比例的送股均會(huì)作出適度調(diào)整，只不過(guò)受市場(chǎng)非完善因素阻礙，這種調(diào)整不是很充分而已。盡管如此，CAP突破了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論框架的約束，結(jié)合股票股利的市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。對(duì)此，哲夫（Zeff1978）評(píng)論道，CAP關(guān)于股票股利的會(huì)計(jì)公報(bào)是會(huì)計(jì)界在制訂會(huì)計(jì)政策時(shí)將其經(jīng)濟(jì)后果納入考慮的最早事件之一[6]。這對(duì)于其他會(huì)計(jì)政策的制定無(wú)疑具有啟發(fā)作用。
從歷史上看，會(huì)計(jì)程序委員會(huì)是為美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師最初制定公認(rèn)會(huì)計(jì)原則（GAAP）而設(shè)立的機(jī)構(gòu)，尚處于準(zhǔn)則制定的探索階段。委員會(huì)發(fā)表的會(huì)計(jì)研究公報(bào)，也主要是對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)慣例加以選擇和認(rèn)可，而缺乏對(duì)會(huì)計(jì)原則的系統(tǒng)研究。股票股利會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定充分體現(xiàn)了ARB就事認(rèn)強(qiáng)烈，缺乏前后一貫理論依據(jù)的不成熟特點(diǎn)。但有一點(diǎn)是共同的，即公報(bào)沒(méi)有嚴(yán)格遵循會(huì)計(jì)上的邏輯。
三、有關(guān)股票股利會(huì)計(jì)政策的實(shí)證研究
與現(xiàn)金股利不同，股票股利并不影響企業(yè)的現(xiàn)金流，而只是企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和股票分割的復(fù)合。因此，如果市場(chǎng)是有效的，則會(huì)在股票股利宣告日對(duì)其會(huì)計(jì)政策的信息內(nèi)涵作出適度反應(yīng)。這方面的研究舉不勝舉。例如，格林布勒特等人（Grinblatt,MasulisandTitman1984）（簡(jiǎn)稱GMT）在調(diào)查股票股利宣告日價(jià)格反應(yīng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有顯著的異常報(bào)酬（abnormalreturn）。表明股票股利的宣告確實(shí)向市場(chǎng)傳遞了某種信息。對(duì)于股票股利和股票分割，前者的兩天報(bào)酬為3.03%，而后者則為4.9%，顯然股票股利的宣告效應(yīng)較大；對(duì)于不同送股比例的股票股利，大額股票股利的異常報(bào)酬為4.90%，小額股票股利為5.89%，宣告報(bào)酬隨送股規(guī)模呈反向關(guān)系。GMT用留存收益假設(shè)（retainedearningshypothesis）對(duì)這一現(xiàn)象作了解釋[8]。
（一）留存收益假設(shè)
根據(jù)信息不對(duì)稱理論，在非完善市場(chǎng)中，企業(yè)管理者要比外部投資者更了解企業(yè)當(dāng)前的盈利水平和未來(lái)的增長(zhǎng)潛力，即具備更多關(guān)于企業(yè)價(jià)值的真實(shí)信息。因此，在必要時(shí)，尤其是在企業(yè)價(jià)值被市場(chǎng)低估時(shí)，管理者便會(huì)采用相應(yīng)的手段予以揭示。其中，股利政策是一種常用的信號(hào)顯示（signaling）機(jī)制。同現(xiàn)金股利相比，股票股利既能傳播信息，又不會(huì)影響企業(yè)的現(xiàn)金流，因而倍受管理者的歡迎。但是，這并不意味著，股票股利的發(fā)放是不花任何代價(jià)的。作為一種信號(hào)顯示機(jī)制，為了防止被造假者利用，它必須具備相應(yīng)的信號(hào)成本，足以使?jié)撛诘脑旒僬咄鴧s步，股票股利同樣如此。從會(huì)計(jì)角度來(lái)看，可用留存收益假設(shè)來(lái)解釋公司發(fā)放股票股利的信號(hào)成本。
該假設(shè)認(rèn)為，企業(yè)發(fā)放股票股利時(shí)，一般會(huì)從留存收益中結(jié)轉(zhuǎn)出一部分金額到永久性資本帳戶（即股本和資本盈余），而留存收益通常又是企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金股利的最高限額。因此，由股票股利所引起的留存收益減少，實(shí)際上就削弱了公司在未來(lái)支付現(xiàn)金股利的能力。除非公司具有良好的經(jīng)營(yíng)前景，可用未來(lái)的收益填補(bǔ)減少的這一部分，否則，會(huì)因留存收益不足以支付現(xiàn)金股利而陷入極為不利的困境。這對(duì)于造假者而言，代價(jià)是昂貴的。因此，在正常情況下，投資者會(huì)將股票股利的發(fā)放視為一個(gè)有利信號(hào)，它顯示了管理者對(duì)公司未來(lái)業(yè)績(jī)的信心。
嚴(yán)格地講，留存收益假設(shè)是不夠準(zhǔn)確的，它必須具備這樣兩個(gè)條件：首先，對(duì)股票股利會(huì)計(jì)處理的結(jié)果必須要減少留存收益；其次，現(xiàn)金股利只能從留存收益中支付。前者是一個(gè)會(huì)計(jì)方法的選擇問(wèn)題，后乾則涉及到相關(guān)法律的具體規(guī)定。為此，彼得遜等人（Petersonetal.1996）[9]提出可分配權(quán)益（distributalbeequity）概念，它是公司怕在州對(duì)公司支付現(xiàn)金股利的法定最高限額。只有引起可分配權(quán)益減少的股票股利，其信號(hào)成本才是昂貴的。
（二）送股會(huì)計(jì)政策傳遞信號(hào)的實(shí)證檢驗(yàn)
根據(jù)會(huì)計(jì)程序委員會(huì)及紐約證券交易所的規(guī)定，股票股利的會(huì)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)一般有以下幾種處理方式：
當(dāng)送股比例低于25%時(shí)，
·必須按增發(fā)股票的市價(jià)從留存收益結(jié)轉(zhuǎn)到普通股股本和資本盈余帳戶
當(dāng)送股比例大于或等于25%,可以在下述三種方法中選擇
·按面值從留存收益轉(zhuǎn)入普通股股本帳戶
·按面值從資本盈余結(jié)轉(zhuǎn)到普通股股本帳戶
·視同股票分割不作帳戶結(jié)轉(zhuǎn),只須按送股比例減少每股面值
可分配權(quán)益是由各州公司法規(guī)定的,有以下三種類型:第一類要求現(xiàn)金股利只能從留存收益中支付；第二類則為留存收益和資本盈余之和；第三類最為寬松，只要不至于引起資不抵債，所有權(quán)益均可用于發(fā)放現(xiàn)金股利。
股票股利會(huì)計(jì)處理的多樣性及分配權(quán)益的不同規(guī)定，使得其信號(hào)成本也不盡相同，可表述如下：
表1不同送股比例及其會(huì)計(jì)處理對(duì)可分配權(quán)益的影響（參見(jiàn)會(huì)計(jì)研究2000.3第51頁(yè)）
根據(jù)留存收益假設(shè)，可分配權(quán)益減少得越多，則股票股利的信號(hào)成本就越高，從而越能反映公司管理者對(duì)未來(lái)業(yè)績(jī)的信心。因此，管理者可以通過(guò)送股比例及會(huì)計(jì)方法的選擇，向市場(chǎng)顯示其關(guān)于企業(yè)價(jià)值的私有信息。彼得遜等人的實(shí)證結(jié)果表明，對(duì)于可分配權(quán)益減少了的企業(yè)，投資者在股票股利宣告日附近所獲得異常報(bào)酬顯著高于其它企業(yè)，證實(shí)了留存收益假設(shè)的有效性。
此外，根據(jù)規(guī)定，25%的送股比例為大額送股與小額送股的分界線。在此以上按面值結(jié)轉(zhuǎn)，在此以下則按市值結(jié)轉(zhuǎn)。又因股票市價(jià)一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其面值或設(shè)定價(jià)值。這樣，在送股比例低于且接近于25%時(shí)，公司所結(jié)轉(zhuǎn)的留存收益數(shù)額可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其送股比例高于25%的情況。從而出現(xiàn)小額送股卻要比大額送股減少更多留存收益的反常現(xiàn)象。例如，在1987年6月，貝爾產(chǎn)業(yè)（BellIndustries）宣告了20%的股票股利，贈(zèng)送新股1，081，402份，每股面值0.25美元。貝爾為此結(jié)轉(zhuǎn)了2052.7萬(wàn)美元。而如果貝爾宣告25%的股票股利，則只需按面值減少33.8萬(wàn)美元的留存收益。由于兩種比例十分接近，因而可以忽略諸如股票流通性等其他因素對(duì)股價(jià)的影響。在這種情況下，公司在20%和25%兩種送股比例之間的選擇，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)會(huì)計(jì)方法的選擇問(wèn)題。根據(jù)留存收益假設(shè)，20%的股票股利可能被市場(chǎng)理解為管理者傳遞關(guān)于企業(yè)價(jià)值更有利的信號(hào)。對(duì)此，蘭金等人（Rankineetal.1997）通過(guò)經(jīng)驗(yàn)測(cè)試，對(duì)兩種送股比例的企業(yè)作了比較。結(jié)果表明，對(duì)于送股比例為20%的企業(yè)，股東在宣告期獲得了更大的異常報(bào)酬，公司也在宣告以后的期間內(nèi)出現(xiàn)了增長(zhǎng)更快的現(xiàn)金股利[10]。
上述結(jié)果證實(shí)，管理者有通過(guò)會(huì)計(jì)政策的選擇來(lái)傳其私有信息的動(dòng)機(jī)。換言之，會(huì)計(jì)政策具有傳遞信號(hào)的功能，從而有利于減緩企業(yè)管理者與投資者之間的信息不對(duì)稱。
四、我國(guó)股票股利會(huì)計(jì)政策評(píng)析
迄今為止，我國(guó)股票股利的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，只是在相關(guān)的法規(guī)中作了一些零星的規(guī)定。
（一）制度分析
我國(guó)屬于法定資本制的國(guó)家。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，股東權(quán)益由四個(gè)科目構(gòu)成，即股本、資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)。其中，由資本公積向股本的結(jié)轉(zhuǎn)屬于資本性帳戶的內(nèi)部結(jié)轉(zhuǎn)，不具有利潤(rùn)分配的性質(zhì)，由此項(xiàng)會(huì)計(jì)處理而進(jìn)行的無(wú)償增股自然不作股票股利。中國(guó)證監(jiān)會(huì)于1996年7月24日公布的《關(guān)于上市公司若干問(wèn)題的通知》要求：“上市公司的送股方案必須將以利潤(rùn)派送紅股和以公積金轉(zhuǎn)為股本予以明確區(qū)分，并在股東大會(huì)上分別作出決議，分項(xiàng)披露，不得將才者均表示為送紅股?！?/p>
《公司法》要求，股份有限公司在彌補(bǔ)虧損和提取公積金、法定公益金后剩余利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配。我國(guó)并未對(duì)股票股利的資本化金額作出正式規(guī)定。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第×號(hào)——所有者權(quán)益（征求意見(jiàn)稿）》第21條第1款，公司在公配股票股利時(shí)，“應(yīng)按該種股票該次發(fā)行價(jià)格確定其價(jià)值。如果該次作為股利發(fā)放的該種股票沒(méi)有發(fā)行價(jià)格，則應(yīng)根據(jù)公司連續(xù)盈利情況和財(cái)產(chǎn)增值情況確定股票股利的價(jià)值，按確定的股票股利的價(jià)值減少留存收益?！贝送猓鶕?jù)《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)分錄的規(guī)定，公司按股東大會(huì)批準(zhǔn)的應(yīng)分配股票股利的金額，辦理增資手續(xù)后，借記“利潤(rùn)分配——轉(zhuǎn)作股本的普通股股利”，貸記“股本”。如實(shí)際發(fā)放的股票股利金額與票面金額不一致，應(yīng)當(dāng)按其差額，貸記“資本公積——股本溢價(jià)”科目。雖然《制度》并未對(duì)股票股利的資本化金額作出明確規(guī)定，但從其帳戶處理所涉及的科目看，無(wú)疑是允許企業(yè)使用面值法或其他高于面值的金額結(jié)轉(zhuǎn)。
（二）實(shí)務(wù)處理
盡管會(huì)計(jì)制度允許企業(yè)采用多種送股計(jì)價(jià)方式。但是，從我國(guó)目前的情況來(lái)看，由于股票市場(chǎng)發(fā)育尚不成熟，股價(jià)波動(dòng)較大，使得股票有公允價(jià)值難以確定。公司發(fā)放股票股利一般是按照股票面值折股的。因?yàn)楣善泵嬷狄话銥?元，便于確定所要結(jié)轉(zhuǎn)的金額（應(yīng)等于增發(fā)股票有數(shù)量）。這使股票股利的數(shù)額與折股的股票面值總額保持一致，因而不涉及折股中的溢價(jià)問(wèn)題。從納稅角度看，這一處理有利于公司減輕股東稅賦，因?yàn)槿绨凑帐袃r(jià)結(jié)轉(zhuǎn)，其結(jié)轉(zhuǎn)金額無(wú)疑會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)面值數(shù)額，由此應(yīng)由股東承擔(dān)的稅賦也是相當(dāng)重的。
此外，實(shí)務(wù)還對(duì)股票股利處理時(shí)間與報(bào)告揭示作了靈活處理。對(duì)于現(xiàn)金股利，在董事會(huì)確定利潤(rùn)分配方案后，必須進(jìn)行帳務(wù)處理；當(dāng)它與股東大會(huì)批準(zhǔn)的現(xiàn)金股利之間發(fā)生差異時(shí)，必須調(diào)整會(huì)計(jì)報(bào)表相關(guān)項(xiàng)目的年初數(shù)或上年數(shù)。對(duì)于股票股利，董事會(huì)提出分配方案時(shí)不需要進(jìn)行帳務(wù)處理，只需要在當(dāng)期會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露；在股東大會(huì)批準(zhǔn)利潤(rùn)分配方案并實(shí)際發(fā)生時(shí)，直接進(jìn)行帳務(wù)處理，因而不存在有關(guān)項(xiàng)目調(diào)整的問(wèn)題。股票股利之所以采用上述處理方法，首先考慮到股票股利與現(xiàn)金股利的差別，如果采用與現(xiàn)金股利丁同的處理方法，在董事會(huì)提出利潤(rùn)分配方案時(shí)須作為負(fù)債處理，執(zhí)必夸大公司的負(fù)債權(quán)益比例，從而可能導(dǎo)致一些股東對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況產(chǎn)生誤解。其次，按照現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)在增加資本時(shí)必須報(bào)經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)變更注冊(cè)資本。一般情況下，應(yīng)當(dāng)是在股東大會(huì)正式批準(zhǔn)股票股利分配方案后，才正式申請(qǐng)變更注冊(cè)資本的注冊(cè)登記。因此，在送股發(fā)生時(shí)再進(jìn)行帳務(wù)處理可以避免不必要的會(huì)計(jì)調(diào)整。
從上述分析可以看出，我國(guó)實(shí)務(wù)界對(duì)股票股利會(huì)計(jì)政策的選擇既保證了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，又有利于簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)工作程序和手續(xù)，并且在相當(dāng)大的程度上維護(hù)了股東和企業(yè)自身的合法權(quán)益，因而是合理可行的。與美國(guó)相比，我國(guó)實(shí)務(wù)界對(duì)送股所采用的會(huì)計(jì)政策缺乏可選性，從而限制了會(huì)計(jì)政策傳遞信號(hào)的功能。但在目前，由于我國(guó)尚不具備象美國(guó)一樣發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)，通過(guò)會(huì)計(jì)政策來(lái)傳遞信號(hào)還缺乏相應(yīng)的市場(chǎng)條件，因而會(huì)計(jì)政策還僅僅限于指導(dǎo)會(huì)計(jì)信息加工的作用。
五、小結(jié)
本文以股票股利為例，對(duì)會(huì)計(jì)政策的成因、制定動(dòng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)效果、選擇依據(jù)作了逐一分析?，F(xiàn)作如下歸納：
·會(huì)計(jì)政策的可選性產(chǎn)生于會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象的認(rèn)識(shí)上的分歧；
·宏觀會(huì)計(jì)政策制定者有動(dòng)機(jī)通過(guò)準(zhǔn)則的制定以擴(kuò)大影響；
·在有效資本市場(chǎng)中，會(huì)計(jì)政策的選擇具有傳達(dá)管理者私有信息的功能；
·會(huì)計(jì)政策的選擇要遵循成本效益原則，并有利于企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
·公司法是制定會(huì)計(jì)政策的法律依據(jù)，會(huì)計(jì)政策從會(huì)計(jì)角度確保公司法的實(shí)施。
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